Решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 30 октября 2019 г. N 29/17 "Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Химки Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 08.11.2017 N 187/2017-ОЗ "О поддержке территориального общественного самоуправления в Московской области", Уставом городского округа Химки Московской области,

Совет депутатов городского округа Химки Московской области решил:

1. Утвердить Положение о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Химки Московской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов городского округа Химки Московской области:

- от 13.02.2007 N 104/2 "Об утверждении положения о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Химки",

- от 18.07.2012 N 9/5 "О внесении изменений и дополнений в положение о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Химки",

- от 20.03.2013 N 03/4 "О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Химки от 18.07.2012 N 9/5 "О внесении изменений и дополнений в Положение о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Химки".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Химкинские новости" и разместить его текст на официальном сайте Совета депутатов городского округа Химки Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Председателя Совета депутатов городского округа Химки Московской области Дряннова А.П.

Председатель Совета депутатов городского округа

А.П. Дряннов

Глава городского округа

Д.В. Волошин

Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Химки
Московской области
от 30.10.2019 N 29/17

Положение
о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Химки Московской области

Настоящее положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет порядок организации и общие принципы деятельности территориального общественного самоуправления на территории городского округа Химки Московской области (в дальнейшем - Положение).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Определение территориального общественного самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа Химки Московской области для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. ТОС осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

3. Правовую основу ТОС составляют:

- Европейская Хартия местного самоуправления;

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Закон Московской области 08.11.2017 N 187/2017-ОЗ "О поддержке территориального общественного самоуправления в Московской области";

- другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации;

- законы и иные нормативные правовые акты Московской области;

- Устав городского округа Химки Московской области;

- иные нормативные правовые акты городского округа Химки Московской области;

- настоящее Положение.

4. ТОС может осуществляться гражданами, как постоянно, так и временно зарегистрированными по месту жительства в установленном порядке в городском округе Химки Московской области, а также иностранными гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории городского округа Химки Московской области, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, на соответствующей территории, границы которой определяются в соответствии со статьей 3 настоящего Положения (далее - территория осуществления ТОС), для выдвижения и реализации собственных инициатив по следующим вопросам местного значения:

- содействие и помощь в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории осуществления ТОС;

- содействие и помощь в организации охраны общественного порядка на территории осуществления ТОС;

- содействие и помощь в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории осуществления ТОС;

- содействие и помощь в организации мероприятий по охране окружающей среды на территории осуществления ТОС;

- содействие и помощь в создании условий для обеспечения жителей территории осуществления ТОС услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- содействие и помощь в создании условий для организации досуга и обеспечения жителей территории осуществления ТОС услугами организаций культуры;

- содействие и помощь в создании условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории осуществления ТОС;

- содействие и помощь в сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории осуществления ТОС, в охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории осуществления ТОС;

- содействие и помощь в обеспечении условий для развития на территории осуществления ТОС физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- содействие и помощь в организации на территории осуществления ТОС сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- содействие и помощь в организации благоустройства и озеленения территории осуществления ТОС, использования и охраны городских лесов, расположенных на территории осуществления ТОС;

- содействие и помощь в разработке генерального плана городского округа Химки Московской области в части территории осуществления ТОС;

- содействие и помощь в организации освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов на территории осуществления ТОС;

- содействие и помощь в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения территории осуществления ТОС от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- содействие и помощь в организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории осуществления ТОС;

- содействие и помощь в развитии малого предпринимательства на территории осуществления ТОС;

- по иным вопросам местного значения, входящим в сферу компетенции ТОС, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Осуществление ТОС

1. Территориальное общественное самоуправление является формой непосредственного участия населения городского округа Химки Московской области в осуществлении местного самоуправления.

2. Любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, постоянно проживающий и как постоянно, так и временно зарегистрированный по месту жительства в установленном порядке в городском округе Химки Московской области, а также иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории городского округа Химки Московской области, обладающий при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, может принимать участие в организации и осуществлении ТОС на соответствующей территории своего проживания, границы которой определяются в соответствии со статьей 3 настоящего Положения, участвовать в работе собраний (конференций), избирать и быть избранным в органы территориального общественного самоуправления. Иностранные граждане могут участвовать в ТОС, если это предусмотрено действующим законодательством.

3. Защита прав и интересов населения городского округа Химки Московской области в осуществлении ТОС обеспечивается Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законами Московской области и Уставом городского округа Химки Московской области.

4. Решения собраний (конференций) или органов ТОС для органов местного самоуправления городского округа Химки Московской области носят рекомендательный характер.

5. Решения собраний (конференций) участников ТОС являются обязательными для избранных ими органов ТОС.

6. Порядок организации и осуществления ТОС, порядок регистрации Устава ТОС определяются Уставом городского округа Химки Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Химки Московской области и настоящим Положением.

Статья 3. Границы территории, на которой осуществляется ТОС

1. ТОС в городском округе Химки Московской области может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) подъезд многоквартирного дома;

2) многоквартирный жилой дом;

3) группа жилых домов;

4) жилой микрорайон (при этом его границы могут отличаться от территориальных единиц городского округа Химки Московской области, микрорайонов городского округа Химки Московской области и т.д.).

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление (далее - территория осуществления ТОС), устанавливаются решением Совета депутатов городского округа Химки Московской области по предложениям населения, проживающего на соответствующей территории.

3. Границы территории осуществления ТОС устанавливаются при обязательном соблюдении следующих условий:

- границы территории осуществления ТОС не могут выходить за пределы территории городского округа Химки Московской области;

- на определенной территории не может быть более одного ТОС, на одной территории ТОС не может существовать несколько органов ТОС, имеющих одинаковую компетенцию;

- территории осуществления ТОС не должны пересекаться друг с другом;

- одна территория осуществления ТОС не должна включать в себя полностью или частично другую территорию осуществления ТОС;

- неразрывность территории, на которой осуществляется ТОС (если в его состав входит более одного жилого дома), при этом естественные преграды и объекты транспортной (дорожной) инфраструктуры, в том числе закрепленные в соответствии с действующим законодательством за хозяйствующими субъектами, иными правообладателями, не влияют на неразрывность территории ТОС;

- учет исторических, социально-экономических, культурных и иных признаков, обуславливающих обособленность и целостность территории осуществления ТОС.

4. Территории, занятые земельными участками, закрепленными в установленном порядке за предприятиями, учреждениями и организациями, не входят в состав территории, на которой действует ТОС.

Глава 2. Организационные основы ТОС

Статья 4. Учреждение ТОС

1. Принятие решения об учреждении ТОС осуществляется на учредительном собрании (конференции) граждан, постоянно проживающих и как постоянно, так и временно зарегистрированных по месту жительства в установленном порядке в городском округе Химки Московской области, где предполагается осуществлять ТОС.

2. Организацию учредительного собрания (конференции) осуществляет инициативная группа граждан численностью не менее пятнадцати человек, постоянно проживающих и как постоянно, так и временно зарегистрированных по месту жительства в установленном порядке в городском округе Химки Московской области.

3. Для проведения учредительного собрания (конференции) граждан инициативная группа:

- разрабатывает проект Устава ТОС, проекты других документов для проведения собрания (конференции) граждан;

- в случае проведения учредительной конференции определяет норму представительства с учетом настоящего Положения;

- организует работу с гражданами, упомянутыми в пункте 4 статьи 1 настоящего Положения, по выдвижению делегатов на учредительную конференцию;

- определяет проект повестки учредительного собрания (конференции);

- извещает население, проживающее на данной территории, и органы местного самоуправления городском округе Химки Московской области о дате, месте и времени проведения учредительного собрания (конференции).

4. При проведении учредительного собрания (конференции) инициативная группа:

- осуществляет регистрацию жителей, прибывших на учредительное собрание, или регистрацию делегатов учредительной конференции;

- уполномочивает своего представителя для открытия и ведения учредительного собрания (конференции) до избрания председателя.

5. Инициативная группа принимает решение о проведении учредительного собрания или конференции в зависимости от численности граждан, постоянно или преимущественно проживающих на данной территории.

При численности жителей 300 и менее человек проводится собрание граждан, а при численности жителей более 300 человек проводится конференция граждан.

При проведении конференции 1 представитель (делегат) избирается (по решению инициативной группы) от численности граждан от 10 до 200 человек. Норма представительства должна быть одинаковой для каждого делегата конференции.

Вышеуказанные решения должны быть отражены в протоколе собрания инициативной группы.

6. Инициативная группа письменно обращается в Совет депутатов городского округа Химки Московской области с предложением установить границы территории ТОС. При этом прилагаются протокол собрания инициативной группы, содержащий решение о проведении учредительного собрания (конференции), подписанный всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества и места постоянной или временной регистрации, телефона для связи (при наличии) каждого члена инициативной группы, предложения по границам территории, на которой предполагается создание и осуществление ТОС (описание границ с указанием домов (квартир, подъездов), входящих в соответствующую территорию, картографическую схему соответствующей территории с отметкой домов (квартир, подъездов), входящих в эту территорию.

7. Совет депутатов городского округа Химки Московской области в трехмесячный срок со дня поступления заявления от инициативной группы, но не позднее пяти рабочих дней со дня заседания, на котором было рассмотрено указанное заявление:

- в случае соответствия предложения инициативной группы требованиям статьи 3 настоящего Положения и наличия необходимых документов, установленных настоящей статьей, устанавливает границы ТОС и выдает инициативной группе надлежаще заверенную копию своего решения об утверждении границ ТОС;

- в случае несоответствия предложения инициативной группы требованиям статьи 3 настоящего Положения и/или отсутствия документов, установленных настоящей статьей, направляет инициативной группе письменный аргументированный отказ.

8. После завершения процесса установления территориальных границ деятельности инициативная группа:

- не менее чем за один месяц до учредительного собрания (конференции) извещает граждан, проживающих на соответствующей территории, Совет депутатов городского округа Химки Московской области, а также Главу городского округа Химки Московской области о дате, месте и времени проведения учредительного собрания (конференции);

- организует избрание представителей (делегатов) на конференцию;

- готовит бюллетени для голосования на собрании (конференции), бюллетени для голосования по избранию делегатов на конференцию;

- организует проведение собрания (конференции) и голосование на нем;

- подготавливает проект повестки собрания (конференции) граждан;

- подготавливает проект Устава ТОС;

- не менее чем за месяц до учредительного собрания (конференции) обеспечивает для граждан, проживающих на территории территориального общественного самоуправления, возможность ознакомиться с проектом Устава ТОС;

- проводит регистрацию жителей или их представителей, прибывших на собрание (конференцию);

- уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания (конференции) до избрания его Председателя;

- обращается в Администрацию городского округа Химки Московской области для получения заключения о соответствии проекта Устава ТОС действующему законодательству, Уставу городского округа Химки Московской области и настоящему Положению.

9. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей территории, на которой предполагается создание ТОС, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10. Голосование на собрании (конференции) осуществляется с помощью бюллетеней.

11. Участники избирают председателя и секретаря собрания (конференции) и утверждают повестку дня.

12. Учредительное собрание (конференция) принимает решение об организации и осуществлении на данной территории ТОС, дает ему наименование, определяет структуру органов ТОС, утверждает Устав ТОС, избирает органы ТОС. Данное решение принимается простым большинством голосов принимающих участие в собрании (конференции) жителей, постоянно проживающих и как постоянно, так и временно зарегистрированных по месту жительства в установленном порядке в городском округе Химки Московской области, данной территории или надлежащим образом избранных делегатов, представляющих не менее одной трети жителей, постоянно проживающих и как постоянно, так и временно зарегистрированных по месту жительства в установленном порядке в городском округе Химки Московской области на соответствующей территории.

Прочие решения учредительного собрания (конференции) принимаются открытым голосованием простым большинством голосов жителей, постоянно проживающих и как постоянно, так и временно зарегистрированных по месту жительства в установленном порядке в городском округе Химки Московской области на соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста (делегатов, представляющих не менее одной трети жителей, постоянно проживающих и как постоянно, так и временно зарегистрированных по месту жительства в установленном порядке в городском округе Химки Московской области соответствующей территории), и оформляются протоколом. К протоколу прилагаются все бюллетени, подтверждающие итоги голосования, указанные в протоколе.

13. Органы местного самоуправления городского округа Химки Московской области вправе направить для участия в учредительном собрании (конференции) граждан своих представителей с правом совещательного голоса.

Статья 5. Устав ТОС, порядок его регистрации

1. Устав ТОС утверждается учредительным собранием или конференцией граждан в порядке, предусмотренном статьей 4 настоящего Положения. Устав ТОС подлежит регистрации в Администрации городского округа Химки Московской области. Если ТОС в соответствии с его Уставом является юридическим лицом, то Устав ТОС подлежит регистрации также в порядке, определенном федеральным законодательством для регистрации Уставов юридических лиц.

ТОС считается учрежденным с момента регистрации Устава ТОС в Администрации городского округа Химки Московской области.

2. В Уставе ТОС устанавливаются:

- территория, на которой осуществляется ТОС;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления ТОС.

3. Внесение в Устав ТОС изменений и дополнений осуществляется в том же порядке, что и принятие Устава территориального общественного самоуправления (статья 4 настоящего Положения).

4. Устав ТОС представляется на регистрацию в течение 10 рабочих дней с момента его утверждения собранием (конференцией) граждан, проживающих на территории ТОС.

5. Для регистрации Устава ТОС в Администрацию городского округа Химки Московской области представляются оформленные в установленном порядке:

- заявление о регистрации Устава;

- два подлинных экземпляра Устава территориального общественного самоуправления;

- протокол учредительного собрания (конференции), оформленный в порядке, установленном статьей 4 настоящего Положения, с приложением всех документов, подтверждающих правомочность собрания (конференции), а также итоги голосования на нем;

- решение Совета депутатов городского округа Химки Московской области об установлении границ деятельности ТОС с приложением карты (схемы) с описанием границ соответствующей территории;

- списки регистрации участников собрания или делегатов конференции с указанием адресов и нормы представительства;

- в случае проведения конференции - протоколы собраний по выдвижению делегатов.

Представляемые для регистрации документы, за исключением двух экземпляров Устава ТОС, должны быть поданы в подлинниках в прошитом виде с подписями уполномоченных лиц со сквозной нумерацией страниц. Заявление о регистрации Устава должно содержать сведения об адресе получения направляемой заявителю корреспонденции.

6. Администрация городского округа Химки Московской области в течение 30 дней с момента приема документов:

- проверяет сведения и данные, содержащиеся в представленных документах;

- принимает решение о регистрации Устава территориального общественного самоуправления и в этом случае направляет Председателю ТОС или уполномоченному представителю ТОС заверенную копию решения о регистрации Устава и один экземпляр Устава ТОС с отметкой о его регистрации;

- в случае несоответствия содержания Устава или порядка его принятия федеральному законодательству, законодательству Московской области, Уставу городского округа Химки Московской области, нормативным правовым актам органов местного самоуправления городского округа Химки Московской области, настоящему Положению, принимает решение об отказе в регистрации Устава ТОС и направляет Председателю ТОС или уполномоченному представителю ТОС письменный мотивированный отказ в регистрации Устава.

7. Регистрация изменений в Устав ТОС осуществляется в том же порядке, что и регистрация Устава ТОС.

8. Порядок учета зарегистрированных Уставов ТОС, а также форма решения о регистрации Устава ТОС утверждаются постановлением Администрации городского округа Химки Московской области.

Статья 6. Государственная регистрация ТОС

1. ТОС в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и в этом случае (помимо регистрации Устава в Администрации городского округа Химки Московской области) подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

2. С момента государственной регистрации в качестве юридического лица ТОС приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности.

Статья 7. Собрания (конференции) граждан и органы ТОС

1. Собрания (конференции) граждан по вопросам организации и осуществления ТОС являются высшим органом ТОС.

2. В работе собрания (конференции) могут принимать участие граждане, как постоянно, так и временно зарегистрированные по месту жительства в установленном порядке в городском округе Химки Московской области, проживающие на территории ТОС и достигшие 16-летнего возраста, в соответствии с пунктом 4 статьи 1 настоящего Положения.

3. Периодичность, порядок назначения и проведения собраний, а также полномочия определяются Уставом ТОС. Собрание (конференция) граждан проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

4. Собрания правомочны, если в них принимает участие не менее одной трети жителей, постоянно проживающими и зарегистрированными по месту жительства в установленном порядке в городском округе Химки Московской области, достигших шестнадцатилетнего возраста в соответствии с пунктом 4 статьи 1 настоящего Положения.

Собрание (конференция) граждан может проводиться по инициативе органов ТОС, граждан, проживающих на территории, на которой осуществляет свою деятельность ТОС, органов местного самоуправления городского округа Химки Московской области.

В случае если собрание (конференция) граждан проводится по инициативе органов местного самоуправления городского округа Химки Московской области, организационные моменты, описанные в пункте 6 статьи 4, а также в статье 7 настоящего Положения по решению Председателя ТОС могут быть возложены (полностью либо частично) на тот орган местного самоуправления городского округа Химки Московской области, который инициировал проведение этого собрания (конференции).

Представители органов местного самоуправления городского округа Химки Московской области вправе принимать участие в собрании (конференции) граждан с правом совещательного голоса.

О проведении очередного собрания (конференции) ТОС Председатель ТОС уведомляет Главу городского округа Химки Московской области и Совет депутатов городского округа Химки Московской области не менее чем за 2 недели до проведения собрания (конференции), а о проведении внеочередного собрания (конференции) - не позднее, чем за неделю.

5. Порядок принятия решений собранием (конференцией) граждан определяется Уставом ТОС.

6. В случаях, предусмотренных Уставом ТОС, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Уставом ТОС.

7. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей, постоянно проживающими и как постоянно, так и временно зарегистрированными по месту жительства в установленном порядке в городском округе Химки Московской области, достигших шестнадцатилетнего возраста, в соответствии с пунктом 4 статьи 1 настоящего Положения.

8. Выборы делегатов конференции проходят по месту жительства в формах:

- подписных листов (приложение N 1);

- собраний жителей (приложение N 2).

9. Норма представительства на конференцию (за исключением учредительной конференции) определяется Уставом ТОС или органами ТОС.

10. К исключительной компетенции собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

- установление структуры органов ТОС;

- принятие Устава ТОС, внесение в Устав ТОС изменений и дополнений;

- избрание органов ТОС;

- определение основных направлений деятельности ТОС;

- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об исполнении этой сметы;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

Статья 8. Органы территориального общественного самоуправления

1. Для организации и непосредственной реализации функций, принятых на себя ТОС, собрание (конференция) граждан избирает подотчетные собранию (конференции) органы ТОС.

2. Структура органов территориального общественного самоуправления, порядок их избрания и деятельности, срок полномочий, распределение полномочий между органами ТОС определяются Уставом ТОС.

3. Органы ТОС в пределах своих полномочий:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан, по вопросам организации и осуществления ТОС, постоянно проживающих и постоянно либо временно зарегистрированных по месту жительства в установленном порядке в городском округе Химки Московской области;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, постоянно проживающих и зарегистрированных по месту жительства в установленном порядке в городском округе Химки Московской области, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

- обеспечивают соблюдение чистоты и порядка на территории ТОС;

- организовывают охрану территории общественного самоуправления;

- проводят профилактическую и разъяснительную работу с жильцами, нарушающими правила оплаты пользования жилыми помещениями, а также по вопросам содержания, ремонта и оплаты жилищно-коммунальных услуг;

- оказывают помощь жителям, относящимся к социально незащищенным категориям граждан (престарелым, инвалидам, малообеспеченным, одиноким, а также многодетным семьям и иным жителям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации);

- разрабатывает и принимает локальный нормативный акт данного ТОС, направленный на получение согласия субъектов персональных данных (включая несовершеннолетних лиц) на их обработку, включая хранение, а также разработку и принятие мер по защите персональных данных указанных лиц в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

4. Установление структуры ТОС относится к исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан.

5. Структура, порядок формирования, прекращения полномочий, срок полномочий, права и обязанности органов ТОС устанавливаются уставом ТОС.

6. Органы территориального общественного самоуправления вправе свободно распространять информацию о своей деятельности.

Статья 9. Взаимоотношения органов ТОС с органами местного самоуправления

1. Органы ТОС в соответствии с Уставом ТОС вправе осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления городского округа Химки Московской области, депутатами, избранными на соответствующей территории, и должностными лицами органов местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения.

2. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов ТОС строятся на основе Устава городского округа Химки Московской области, Устава ТОС, настоящего Положения, договоров и соглашений.

3. Представители ТОС вправе присутствовать на заседаниях Совета депутатов городского округа Химки Московской области и на совещаниях в Администрации городского округа Химки Московской области при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы данного ТОС.

4. Органы местного самоуправления городского округа Химки Московской области оказывают содействие органам ТОС, способствуют исполнению решений собраний (конференций) граждан по вопросам, относящимся к реализации полномочий ТОС.

5. Органы местного самоуправления городского округа Химки Московской области способствуют развитию ТОС, оказывают им организационную и методическую помощь.

6. ТОС могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

7. Представители органов местного самоуправления вправе участвовать в заседаниях органов ТОС с правом совещательного голоса.

8. Органы ТОС вправе в порядке правотворческой инициативы представлять в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов. Эти проекты рассматриваются в установленном порядке.

Глава 3. Финансово-экономические основы деятельности ТОС

Статья 10. Финансовые ресурсы и собственность ТОС

1. Финансовые ресурсы территориального общественного самоуправления состоят из собственных средств, добровольных взносов и пожертвований организаций, граждан, из средств, передаваемых ему органами местного самоуправления городского округа Химки Московской области, а также других поступлений, не запрещенных законом.

2. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и/или нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Химки Московской области.

Статья 11. Собственность ТОС

1. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности ТОС, устанавливается законодательством Российской Федерации.

2. ТОС, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности денежные средства и имущество, передаваемое органами местного самоуправления, иными субъектами, а также имущество, создаваемое или приобретаемое за счет собственных средств в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

Источниками формирования имущества территориального общественного самоуправления являются:

- добровольные взносы и пожертвования;

- средства, передаваемые ему органами местного самоуправления городского округа Химки Московской области;

- другие, не запрещенные законом поступления.

Порядок отчуждения собственности ТОС, объем и условия осуществления правомочий собственника органами территориального общественного самоуправления устанавливаются в соответствии с Уставом ТОС.

Глава 4. Гарантии и прекращение деятельности ТОС

Статья 12. Гарантии деятельности ТОС

1. Органы местного самоуправления городского округа Химки Московской области сотрудничают с надлежащим образом избранными органами ТОС в рамках, предусмотренных законодательством.

2. Решения органов ТОС, принятые в пределах своих полномочий, подлежат обязательному рассмотрению теми органами местного самоуправления, которым они адресованы.

3. Нормативные правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления, противоречащие закону и нарушающие права и свободы ТОС, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, нарушающие права ТОС, могут быть признаны противоречащими закону в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 13. Прекращение деятельности ТОС

1. Порядок прекращения существования и деятельности ТОС устанавливается в Уставе ТОС.

2. Порядок прекращения существования и деятельности ТОС, прошедшего государственную регистрацию в качестве юридического лица, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3. Деятельность ТОС, являющегося юридическим лицом, прекращается в соответствии с действующим законодательством добровольно на основе решения общего собрания (конференции) граждан либо на основании решения суда, в случае нарушения требований действующего законодательства.

Деятельность ТОС, не являющегося юридическим лицом, может прекратиться на основании решения общего собрания (конференции) граждан либо решения суда.

4. Решение о прекращении деятельности ТОС направляется Главе городского округа Химки Московской области и в Совет депутатов городского округа Химки Московской области. В случае прекращения деятельности ТОС, прошедшего государственную регистрацию, решение направляется также в регистрирующий орган.

5. Учредительное собрание (конференция) граждан вправе простым большинством голосов присутствующих на соответствующем собрании (конференции) принять решение о самороспуске и прекращении деятельности ТОС, в случае утраты доверия жителей, постоянно проживающих и зарегистрированных в установленном порядке в городском округе Химки Московской области на территории ТОС. В этом случае решение представляется в Администрацию городского округа Химки Московской области. Деятельность ТОС прекращается с момента вступления в силу правового акта Администрации городского округа об отмене регистрации Устава данного ТОС и прекращении его деятельности.

6. В случае если ТОС осуществляет свою деятельность с нарушением федерального законодательства, законов Московской области, нормативных правовых актов городского округа Химки Московской области, Устава ТОС и/или настоящего Положения, не выполняет (не исполняет) свои полномочия (обязанности), установленные статьей 8 настоящего Положения, что подтверждается соответствующим актом и заявлениями жителей, постоянно проживающих и как постоянно, так и временно зарегистрированных по месту жительства в установленном порядке в городском округе Химки Московской области на территории ТОС, либо не осуществляет свою деятельность в течение одного года с момента регистрации Устава ТОС, Совет депутатов городского округа Химки Московской области вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о прекращении деятельности соответствующего ТОС, а также о приостановлении действия ранее принятых ТОС решений.

Судебное решение о прекращении деятельности соответствующего ТОС является основанием для издания Администрацией городского округа Химки Московской области нормативного правового акта об отмене регистрации Устава данного ТОС и прекращении его деятельности.

Глава 5. Заключительные положения

Статья 14. Правомочность ранее созданных ТОС

1. ТОС, созданные до вступления в силу настоящего Положения, сохраняют свои права и обязанности в полном объеме.

Статья 15. Ответственность органов ТОС

1. Органы ТОС несут ответственность за принимаемые ими решения в соответствии с действующим законодательством.

Приложение N 1
к Положению "О территориальном
общественном самоуправлении в
городском округе Химки
Московской области"

                              Подписной лист

                          "___" ________ 20__ г.

     Мы, нижеподписавшиеся жители дома N _______, расположенного по адресу:

__________________________________________________________________________,

                         (населенный пункт, улица)

поддерживаем кандидатуру __________________________________________________

                                              (ФИО)

и выбираем  его (ее) делегатом конференции  (учредительной конференции) ТОС

"________________________________________________________________________".

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (в возрасте 16 лет - дополнительно день и месяц рождения)	Домашний адрес	Подпись

Подписи удостоверяем                _____________________________

Члены инициативной группы:          _____________________________

Приложение N 2
к Положению "О территориальном
общественном самоуправлении в
городском округе Химки
Московской области"

                                ПРОТОКОЛ

                         "___" __________ 20__ г.

         собрания жителей дома N _____, расположенного по адресу:

                 _________________________________________

                         (населенный пункт, улица)

        по выборам делегата конференции (учредительной конференции)

                ТОС "_____________________________________"

                              (наименование)

     В доме проживает _______ жителей, достигших 16-летнего возраста.

     На собрании присутствует ____ жителей, достигших 16-летнего возраста

(список с указанием  ФИО,  адресов  и  даты  рождения участников собрания

прилагается).

     На собрании присутствуют представители:

     1. _________________________________________________________________

                    (указать ФИО, должность, место работы)

     2. _________________________________________________________________

     3. _________________________________________________________________

     Собрание проводит  ____________________ ________________

                               (ФИО)             (подпись)

     Секретарь собрания ____________________ ________________

                               (ФИО)             (подпись)

     Повестка дня:

     1. Выборы делегата на  конференцию  (учредительную  конференцию) ТОС

"___________________". Дома N ______ по улице ________________________.

     Слушали информацию члена инициативной  группы  (указать  ФИО,  адрес

места жительства)   о    порядке    выборов   делегата   на   конференцию

(учредительную конференцию) ТОС.

     Выступили:

     1. _________________________________________________________________

           (указать ФИО, адрес места жительства, краткое содержание

                           выступления, предложение)

     2. _________________________________________________________________

     3. _________________________________________________________________

     Постановили:

     1. Делегатом на конференцию (учредительную конференцию) ТОС "______"

избрать ________________________________________________________________.

                      (указать ФИО, адрес места жительства)

     Результаты голосования:

     "За" __________________

     "Против" ______________

     "Воздержались" ________

Председатель собрания _______________ _________________________

                         (подпись)              (ФИО)

Секретарь собрания    _______________ _________________________

                         (подпись)