Решение Совета депутатов Грайворонского городского округа Белгородской области от 25 апреля 2019 г. N 196 "О Положении о старосте сельского населенного пункта Грайворонского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Грайворонского городского округа Белгородской области
от 25 апреля 2019 г. N 196
"О Положении о старосте сельского населенного пункта Грайворонского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Белгородской области от 3 декабря 2018 года N 328 "О регулировании на территории Белгородской области отдельных вопросов деятельности старост сельских населенных пунктов", статьей 20 Устава Грайворонского городского округа Совет депутатов Грайворонского городского округа решил:

1. Утвердить Положение о старосте сельского населенного пункта Грайворонского городского округа (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Родной край" и в сетевом издании "Родной край 31" (rodkray31.ru), разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Грайворонского городского округа (graivoron.ru).

3. Контроль выполнения данного решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Грайворонского городского округа по нормативно-правовой деятельности, обеспечению законности и прав граждан, соблюдению правил депутатской этики (Понеделко Н.П.).

Председатель Совета депутатов Грайворонского городского округа

В.Н. Горбань

Утверждено

решением Совета депутатов

Грайворонского городского округа

от 25 апреля 2019 года N 196

Положение
о старосте сельского населенного пункта Грайворонского городского округа

Положение о старосте сельского населенного пункта Грайворонского городского округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Белгородской области от 03 декабря 2018 года N 328 "О регулировании на территории Белгородской области отдельных вопросов деятельности старост сельских населенных пунктов", Уставом Грайворонского городского округа в целях обеспечения прав граждан на самостоятельное и под свою ответственность решение вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций, и определяет правовой статус старосты сельского населенного пункта (далее - староста), порядок избрания старосты и учета мнения населения о кандидатуре на должность старосты, порядок взаимодействия старосты с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями.

1. Общие положения

1.1. Староста осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законом и иными нормативными правовыми актами Белгородской области, муниципальными правовыми актами Грайворонского городского округа, настоящим Положением.

1.2. Староста назначается для организации взаимодействия органов местного самоуправления Грайворонского городского округа и жителей сельского населенного пункта для решения вопросов местного значения.

1.3. Полномочия старосты осуществляются им на безвозмездной основе. Старосте могут предоставлять меры социальной поддержки путем предоставления денежной выплаты за счет средств бюджета Грайворонского городского округа. Выплата производится на основании постановления администрации Грайворонского городского округа.

2. Порядок избрания старост

2.1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Грайворонского городского округа и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Грайворонском городском округе, может назначаться староста.

2.2. Староста назначается Советом депутатов Грайворонского городского округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, соблюдению к кандидату требований, определенных Федеральным законодательством.

2.3. Староста назначается сроком на пять лет.

2.4. Староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления Грайворонского городского округа.

2.5. Старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

2.6. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

2.7. Граждане Российской Федерации, не имеющие регистрации по месту жительства на территории данного сельского населенного пункта, но имеющие в границах данного сельского населенного пункта недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности, также могут участвовать в работе схода граждан.

2.8. Старостой может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.

2.9. Старосте вручается удостоверение старосты населенного пункта.

3. Права и обязанности старосты. Порядок взаимодействия старосты с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями

3.1. Староста для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления Грайворонского городского округа, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по решению вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Грайворонского городского округа;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления Грайворонского городского округа, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления Грайворонского городского округа;

4) содействует органам местного самоуправления Грайворонского городского округа в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) оказывает организационную и информационную помощь жителям соответствующего сельского населенного пункта по вопросам обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления Грайворонского городского округа;

6) проводит личный прием жителей сельского населенного пункта, направляет по их результатам обращения и предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления Грайворонского городского округа;

7) информирует население сельского населенного пункта о своей деятельности не реже одного раза в год на собрании граждан, порядок проведения которого определяется муниципальным правовым актом Грайворонского городского округа;

8) обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в администрацию Грайворонского городского округа; представляет, и отстаивает права и законные интересы населенного пункта и граждан, избравших его;

9) организует и проводит с населением по требованию граждан или по мере необходимости (но не реже одного раза в год) собрания граждан по обсуждению вопросов жизнедеятельности данного населенного пункта и его жителей и оформляет проведение мероприятия протоколом;

10) взаимодействует и оказывает содействие администрации городского округа при решении вопросов местного значения;

11) осуществляет иные полномочия и права в целях организации взаимодействия населения с органами местного самоуправления Грайворонского городского округа при решении вопросов местного значения, предусмотренные Уставом Грайворонского городского округа и (или) нормативным правовым актом Грайворонского городского округа в соответствии с законом Белгородской области.

3.2. Староста имеет право:

1) представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории, в органах местного самоуправления Грайворонского городского округа, в организациях, предприятиях, учреждениях, осуществляющих свою деятельность на территории сельского населенного пункта;

2) оказывать содействие органам местного самоуправления Грайворонского городского округа в созыве схода (собрания) жителей сельского населенного пункта, в отношении которого староста осуществляет свою деятельность;

3) оказывать содействие органам местного самоуправления Грайворонского городского округа, органам государственной власти в организации проведения выборов, референдума, публичных слушаний;

4) обращаться по вопросам, входящим в его компетенцию, в Совет депутатов Грайворонского городского округа;

5) обращаться к руководителям организаций и их структурных подразделений за содействием в проведении мероприятий, связанных с благоустройством соответствующего сельского населенного пункта, его озеленением, организацией досуга населения, а также оказанием социальной помощи гражданам;

6) осуществлять общественный контроль за соблюдением противопожарных правил, за содержанием объектов благоустройства, зданий, спортивных сооружений, зеленых насаждений, а также мест общего пользования, культурно-бытовых и торговых предприятий, расположенных на территории населенного пункта;

7) осуществлять общественный контроль по вопросам качества обработки земель, сообщать в администрацию о неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участках, расположенных в пределах сельского населенного пункта;

8) осуществлять общественный контроль за торговым и бытовым обслуживанием населения;

9) принимать участие в оказании социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, зарегистрированным на территории сельского населенного пункта, совместно с представителями администрации;

10) принимать участие в организации и проведении праздничных, культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также досуга проживающего населения в сельском населенном пункте;

11) рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения, жалобы граждан и вносить в администрацию предложения по их реализации;

12) вносить по поручению граждан, по своей инициативе вопросы на обсуждение или рассмотрение Совету депутатов и администрации Грайворонского городского округа, а также предложения, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления Грайворонского городского округа;

13) разъяснять гражданам, постоянно, временно (сезонно) проживающих или находящихся на территории данного населенного пункта, вопросы соблюдения общественного и санитарного порядка, обеспечение противопожарной безопасности, приведение в надлежащий вид жилых домов, гаражей и других хозяйственных построек, усадебных участков и прилегающих к ним территорий;

14) при необходимости присутствовать, выступать на собраниях совета территории, обращаться с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в администрацию Грайворонского городского округа;

15) получать от соответствующих должностных лиц органов местного самоуправления Грайворонского городского округа ответы о принятых по его обращениям мерах;

16) содействовать в реализации прав и законных интересов населения подведомственной территории в администрации Грайворонского городского округа;

17) взаимодействовать с органами местного самоуправления округа, в том числе по вопросам благоустройства территории, организации и проведения публичных мероприятий, охраны общественного порядка, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций, увеличения доходов местных бюджетов;

18) содействовать выполнению решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений главы Грайворонского городского округа, общих сходов (собраний) граждан.

3.3. Староста взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления Грайворонского городского округа, гражданами и организациями путем проведения личного приема граждан, рассмотрения в пределах своих полномочий заявлений, предложений, жалоб граждан, направления обращений и заявлений в соответствующие инстанции, а также другими, не запрещенными законодательством Российской Федерации, способами.

4. Досрочное прекращение полномочий старосты

4.1. Полномочия старосты прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Грайворонского городского округа на основании представления схода граждан сельского населенного пункта, а также в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в представительный орган местного самоуправления Грайворонского городского округа, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

5. Полномочия территориальной администрации администрации Грайворонского городского округа

5.1. Территориальная администрация администрации Грайворонского городского округа в пределах своих полномочий осуществляют:

1) содействие старосте в решении вопросов местного значения;

2) информирование старосты по вопросам обеспечения безопасности граждан;

3) рассмотрение обращений и предложений старосты.