Постановление Администрации Ягоднинского городского округа Магаданской области от 19 марта 2020 г. N 122 "Об утверждении муниципальной программы "Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей в Ягоднинском городском округе" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации Ягоднинского городского округа Магаданской области от 19 марта 2020 г. N 122
"Об утверждении муниципальной программы "Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей в Ягоднинском городском округе"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Ягоднинского городского округа от 13.01.2016 года N 21 "Об утверждении порядка принятий решений о разработке муниципальных программ в Ягоднинском городском округе, формировании и реализации, и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Ягоднинского городского округа", постановлением администрации Магаданской области от 28.11.2013 года N 1179-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие образования в Магаданской области на 2014 - 2020 годы",в целях создания условий, направленных на организацию и обеспечение отдыха детей, их оздоровления в Ягоднинском городском округе, администрация Ягоднинского городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей в Ягоднинском городском округе".

2. Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществлять в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Северная правда" и размещению на официальном сайте администрации Ягоднинского городского округа Магаданской области http://yagodnoeadm.ru и вступает в силу с 1 января 2020 года

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ягоднинского городского округа по социальным вопросам Т.В. Высоцкую

Глава Ягоднинского городского округа

Д М. Бородин

Утверждена
постановлением администрации
Ягоднинского городского округа
от "19" марта 2020 г. N 122

Муниципальная программа
"Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей в Ягоднинском городском округе"

Паспорт
муниципальной программы "Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей в Ягоднинском городском округе"

Наименование программы	Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей в Ягоднинском городском округе (далее - программа)
Основания для разработки Программы	Закон РФ от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением администрации Ягоднинского городского округа от 13.01.2016 года г. N 21 "Об утверждении порядка принятий решений о разработке муниципальных программ в Ягоднинском городском округе, формировании и реализации, и порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Ягоднинского городского округа", Постановление администрации Магаданской области от 28.11.2013 года N 1179-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие образования в Магаданской области на 2014 - 2020 годы", подпрограмма "Развитие общего образования в Магаданской области" на 2014 - 2020 годы", подпрограмма "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Магаданской области на 2014 - 2020 годы".
Заказчик программы	Администрация Ягоднинского городского округа
Разработчик программы	Комитет образования администрации Ягоднинского городского округа
Исполнители программы	- Комитет образования администрации Ягоднинского городского округа (далее - Комитет образования); МБОУ "СОШ п. Ягодное"; МБОУ "СОШ п. Синегорье"; МБОУ "СОШ п. Оротукан"; МБОУ "СОШ п. Дебин"; МБООДО "Центр детского творчества п. Ягодное" (далее МБООДО ЦДТ Ягодное); - Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации Ягоднинского городского округа (далее - КФКСиТ); МБУ ДО "ДЮСШ п. Ягодное"; МБУ ДО "ДЮСШ п. Оротукан"; МБУ "Спортивно-туристический комплекс "Дарума" (далее МБУ СТК Дарума); МБУ "Дворец спорта "Синегорье" (далее МБУ ДС Синегорье);.
Цель программы	Создание условий, направленных на организацию и обеспечение отдыха детей, их оздоровление и занятость в период летних каникул
Задачи программы	- обеспечить максимальный охват школьников организованными формами оздоровления и занятости; - создание эффективных воспитательных программ по организации летнего труда и отдыха детей и подростков в каждом образовательном учреждении Ягоднинского городского округа; - совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей;
Целевые показатели (индикаторы) программы	- удельный вес детей в возрасте от 6,6 до 18 лет, охваченных отдыхом и оздоровлением от общего числа детей данной возрастной категории, проживающих на территории Ягоднинского городского округа; - удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников государственных образовательных учреждений, охваченных отдыхом и оздоровлением в общей численности детей данной категории; - удельный вес детей "группы риска", детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением (к общему числу детей, состоящих на различных видах профилактического учета);
Сроки реализации программы	2020 - 2022 годы.
Ожидаемые результаты реализации программы	- увеличение количества детей, охваченных отдыхом и оздоровлением (от общего числа детей в возрасте от 6,6 до 18 лет, проживающих на территории Ягоднинского городского округа, без учета выпускников 11 классов); - организация отдыха, оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - воспитанников муниципальных образовательных организаций, детей "группы риска"; - организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Ресурсное обеспечение программы	ВСЕГО: 32014,5 тыс. рублей в том числе: 2020 - 10671,5 тыс. рублей; 2021 - 10671,5 тыс. рублей. 2022 - 10671,5 тыс. рублей. областной бюджет - 15769,2 тыс. руб: 2020 - 5256,4 тыс. рублей; 2021 - 5256,4 тыс. рублей. 2022 - 5256,4 тыс. рублей. местный бюджет - 16245,3 тыс руб: 2020 - 5415,1 тыс. рублей; 2021 - 5415,1 тыс. рублей. 2022 - 5415,1 тыс. рублей. Родительская плата: 20% стоимости путевки.

I. Характеристика текущего состояния сферы реализации программы и прогноз развития на перспективу

Развитие системы отдыха, оздоровления и занятости детей является неотъемлемой частью социальной политики Ягоднинского городского округа.

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Ягоднинском городском округе осуществляется в период летних каникул. В рамках летней оздоровительной кампании функционируют следующие организации: 7 лагерей дневного пребывания детей (4 - на базе общеобразовательных организаций, 1 - на базе МБОО ДО "ЦДТ п. Ягодное", 1 - на базе МБУ "Спортивно-туристический комплекс "Дарума", 1 - на базе МБУ "Дворец спорта "Синегорье").

В 2019 году в период летних каникул общая численность детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха, составила 579 человек (3-х разовое питание - 469 человек, 2-х разовое питание - 110 человек).

Мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей в свободное от учебы время в летний период приобретают особо значимый характер, являются необходимыми и востребованными для большинства несовершеннолетних граждан, особенно для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей "группы риска", позволяют предупредить различные асоциальные явления, снизить социальную напряженность, оказать благоприятное воздействие на формирование характера, нравственных устоев, моральных качеств.

В настоящее время актуальным становится вопрос повышения качества отдыха и оздоровления детей и подростков, удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в оздоровительных лагерях дневного пребывания.

Требует дальнейшего развития система воспитательной работы в летних оздоровительных лагерях, общелагерных мероприятий.

Трудоустройство несовершеннолетних в период летних каникул позволяет прививать подросткам чувство ответственности, заработная плата стимулирует стремление к самостоятельности. Так в 2019 году было трудоустроено 69 детей. Однако в 2020 - 2022 годах планируется снижение количества трудоустроенных в связи с увеличением минимального размера оплаты труда.

Для решения существующих проблем необходим программно-целевой подход и планирование соответствующих мероприятий последовательного развития материально-технической базы пришкольных лагерей дневного пребывания, приведение их в соответствие с действующими нормативами и стандартами, а также увеличение количества детей, реализующих свое право на полноценный отдых и труд

II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации программы

Приоритетными направлениями на период до 2022 года в сфере развития системы отдыха и оздоровления детей Ягоднинского городского округа является:

- совершенствование и развитие форм организованного отдыха и оздоровления детей,

- организация отдыха, оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдельных категорий детей, нуждающихся в психолого-педагогическом и ином специальном сопровождении.

Целью программы является создание условий, направленных на организацию и обеспечение отдыха детей, их оздоровления.

Для достижения цели требуется решение следующих задач:

- финансовое обеспечение оздоровления и отдыха детей Ягоднинского городского округа;

- создание эффективных воспитательных программ по организации летнего труда и отдыха детей и подростков в каждом образовательном учреждении Ягоднинского городского округа;

- совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей.

Для оценки достижения цели и решения задач программы применяются следующие целевые показатели:

- удельный вес детей в возрасте 6,6-18 лет, охваченных отдыхом и оздоровлением от общего числа детей данной возрастной категории, проживающих на территории Ягоднинского городского округа;

- удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - воспитанников муниципальных образовательных организаций, охваченных отдыхом и оздоровлением;

- организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- удельный вес детей "группы риска", охваченных отдыхом, оздоровлением к общему числу детей, состоящих на различных видах профилактического учета;

Реализация программы способствует достижению следующих результатов:

- увеличение количества детей, охваченных отдыхом и оздоровлением (от общего числа детей в возрасте от 6,6 до 18 лет, проживающих на территории Ягоднинского городского округа, без учета выпускников 11 классов);

- организация отдыха, оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - воспитанников муниципальных образовательных организаций, детей "группы риска";

- организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- создание временных дополнительных рабочих мест в летний период.

Мероприятия программы будут осуществляться в период с 2020 по 2022 годы включительно.

Целевые показатели, характеризующие результаты программы, приведены в таблице N 1.

Таблица N 1

Состав и значение целевых показателей программы

N п/п	Целевой показатель (наименование)	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6
1.	Удельный вес детей в возрасте 7-17 лет, охваченных отдыхом и оздоровлением (от общего числа детей данной возрастной категории, проживающих на территории Ягоднинского городского округа, без учета выпускников 11 классов)	%	63	68	73
2.	Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - воспитанников муниципальных образовательных организаций, охваченных отдыхом и оздоровлением	%	100	100	100
3.	Удельный вес подростков "группы риска", охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости (к общему числу детей, состоящих на различных видах профилактического учета)	%	100	100	100

III. Перечень основных мероприятий программы

Для достижения поставленных целей и задач программой предусматривается реализация следующим основных мероприятий:

- нормативное правовое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей (подготовка постановлений администрации Ягоднинского городского округа "Об организации летней оздоровительной кампании среди детей и подростков Ягоднинского городского округа" и "Об организации временной занятости детей и подростков Ягоднинского городского округа");

- организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей и подростков (преимущественная поддержка в организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: оздоровления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников муниципальных образовательных организаций, организация отдыха и оздоровления детей в лагерях дневного пребывания, ведение учета детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении, организация отдыха и оздоровления детей, состоящих на учете в государственных учреждениях социальной поддержки и социального обслуживания населения);

- трудоустройство несовершеннолетних, воспитанников муниципальных образовательных организаций, в период летних каникул (создание условий по приобщению несовершеннолетних к труду, получению профессиональных навыков и трудовой адаптации, а также популяризация рабочих профессий, востребованных на рынке труда округа, профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних; материальная поддержка несовершеннолетних; предотвращение формирования у несовершеннолетних модели социально опасного поведения.)

Перечень основных мероприятий с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведен в приложении N 1 к настоящей программе.

IV. Характеристика мер правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы

В рамках реализации программы предполагается осуществление мер правового регулирования, представленных в таблице N 2.

Таблица N 2

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации программы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Исполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Постановление администрации Ягоднинского городского округа	Внесение изменений в муниципальную программу "Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей в Ягоднинском городском округе" на 2020 - 2021 годы"	- Комитет образования; - образовательные организации - КФКСиТ;	2020 - 2021 годы (ежегодно)
2	Постановление администрации Ягоднинского городского округа	Об утверждении плана мероприятий ("Дорожная карта" по внедрению практики организации летней оздоровительной кампании детей и подростков на территории Ягоднинского городского округа	- Комитет образования; - образовательные организации - КФКСиТ	ежегодно
3	Постановление администрации Ягоднинского городского округа	Об организации временной занятости несовершеннолетних граждан в летний период	- Комитет образования; - образовательные организации - КФКСиТ	ежегодно
4	Постановление администрации Ягоднинского городского округа.	Внесение изменений в муниципальную программу "Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей в Ягоднинском городском округе" на 2020 - 2022 годы"	- комитет образования; - образовательные организации; - КФКСиТ.	ежегодно

При реализации мероприятий программы могут возникнуть определенные риски:

- изменение федерального и областного законодательства в областях, затрагивающих условия реализации мероприятий программы;

- нарушение сроков реализации мероприятий программы;

- возможное сокращение финансирования или несвоевременное финансирование мероприятий, реализуемых в рамках программы;

- неэффективная организация выполнения мероприятий программы.

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы является следующее:

- проведение мониторинга исполнения мероприятий программы;

- осуществление контроля над своевременным исполнением мероприятий участниками программы;

- корректировка целевых показателей, плана мероприятий программы и объемов финансирования, предусмотренных в муниципальном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Принятие мер по устранению рисков осуществляется ответственным исполнителем программы.

V. Ресурсное обеспечение реализации программы

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Собрания представителей Ягоднинского городского округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования составит 33374,8 тыс. рублей.

Распределение бюджетных ассигнований на муниципальную программу утверждается Решением Собрание представителей Ягоднинского городского округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Отдельные мероприятия, источники и объемы финансирования муниципальной программы носят прогнозный характер и могут быть скорректированы на основе анализа полученных результатов, с учетом реальных возможностей бюджета округа на соответствующий финансовый год и плановый период.

В рамках Программы предусматривается выполнение муниципальных заданий и иных целей муниципальными бюджетными учреждениями.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы представлено в Приложении N 2 к настоящей Программе.

VI. Система контроля за реализацией муниципальной Программы

Контроль реализации муниципальной программы осуществляет администрация Ягоднинского городского округа, для чего:

- ежеквартально запрашивает у исполнителей сведения о достижении целевых показателей,

- ежеквартально запрашивает у исполнителей сведения о степени выполнения мероприятий подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы;

- ежеквартально запрашивает сведения об использовании бюджетных ассигнований бюджета Ягоднинского городского округа и поступлений из внебюджетных источников, в случае если таковые предусмотрены.

С целью оптимизации расходования средств бюджета Ягоднинского городского округа, предусмотренных на реализацию мероприятий программы администрация Ягоднинского городского округа на основании предложений, поступающих от исполнителей, может вносить изменения в программу.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Организация и обеспечение отдыха,
оздоровления и занятости детей
в Ягоднинском городском округе"

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей в Ягоднинском городском округе"

N п/п	Наименование основного мероприятия программы	Исполнители	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия не реализации мероприятий
			начало	окончание
1.	Основное мероприятие "Нормативное правовое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей"
1.1.	Подготовка постановлений администрации Ягоднинского городского округа: - "Об организации оздоровительной кампании детей в Ягоднинском городском округе" - "Об организации временной занятости детей и подростков Ягоднинского городского округа" - Об утверждении плана мероприятий ("Дорожная карта" по внедрению практики организации летней оздоровительной кампании детей и подростков на территории Ягоднинского городского округа)	Комитет образования	2020	2022	Повышения уровня межведомственного взаимодействия по организованной подготовке и обеспечению отдыха, оздоровления детей	Снижение качества предоставляемых услуг по организации отдыха и оздоровления детей
2.	Основное мероприятие "Организация занятости детей в период летних каникул"
2.1.	Организация отдыха и оздоровления детей в лагерях дневного пребывания	Комитет образования, образовательные организации КФКСиТ,	2020	2022	Увеличение количества детей, охваченных организованным отдыхом	Снижение количества детей, охваченных организованным отдыхом
2.1.1.	Организация отдыха и оздоровления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников муниципальных образовательных организаций	Комитет образования, образовательные организации КФКСиТ,	2020	2022	Повышение качества предоставляемых услуг по организации отдыха и оздоровления детей, укрепление здоровья детей, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников муниципальных образовательных организаций	Снижение качества предоставляемых услуг по организации отдыха и оздоровления детей, ухудшение здоровья детей
2.1.2.	Организация отдыха и оздоровления детей в лагерях дневного пребывания	Комитет образования, образовательные организации КФКСиТ,	2020	2022	Увеличение количества детей, охваченных организованным отдыхом	Снижение количества детей, охваченных организованным отдыхом
2.1.3.	Ведение учета детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении	Комитет образования, образовательные организации КФКСиТ,	2020	2022	Увеличение количества детей, охваченных организованным отдыхом	Снижение количества детей, охваченных организованным отдыхом
2.1.4.	Организация отдыха и оздоровления детей, состоящих на учете в государственных учреждениях социальной поддержки и социального обслуживания населения	Комитет образования, образовательные организации КФКСиТ,	2020	2022	Увеличение количества детей, охваченных организованным отдыхом	Снижение количества детей, охваченных организованным отдыхом
3.	Основное мероприятие "Организация занятости детей в период летних каникул"
3.1.	Трудоустройство несовершеннолетних, воспитанников муниципальных образовательных организаций, в период летних каникул (в том числе несовершеннолетних "группы риска" - рембригады)	Комитет образования, образовательные организации КФКСиТ,	2020	2022	Увеличение количества несовершеннолетних привлекаемых к трудовой деятельности, получению профессиональных навыков, снижение количества правонарушений среди несовершеннолетних.	Снижение количества несовершеннолетних привлекаемых к трудовой деятельности; увеличение количества правонарушений в летний период

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Организация и обеспечение отдыха,
оздоровления и занятости детей
в Ягоднинском городском округе"

Ресурсное обеспечение
муниципальной программы "Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей в Ягоднинском городском округе"

N п/п	Наименование основного мероприятия программы, мероприятия	Исполнитель	Источник финансирования	Объем бюджетных ассигнований (тыс. руб.)
				Всего	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8
	Муниципальная подпрограмма "Организация и обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей в Ягоднинском городском округе"	Всего по программе:	Всего:	32014,5	10671,5	10671,5	10671,5
			Областной бюджет (ОБ)	15769,2	5256,4	5256,4	5256,4
			Местный бюджет (МБ)	16245,3	5415,1	5415,1	5415,1
		Комитет образования и учреждения, подведомственные Комитету образования	Всего:	27861,6	9287,2	9287,2	9287,2
			ОБ	13732,2	4577,4	4577,4	4577,4
			МБ	14129,4	4709,8	4709,8	4709,8
		КФКСиТ и учреждения, подведомственные КФКСиТ	Всего:	4152,9	1384,3	1384,3	1384,3
			ОБ	2037	679	679	679
			МБ	2115,9	705,3	705,3	705,3
1.	Основное мероприятие "Нормативное правовое и информационно-методическое сопровождение отдыха и оздоровления детей"	Комитет образования	МБ	0	0	0	0
1.1.	Мероприятие "Подготовка постановлений администрации Ягоднинского городского округа"	Комитет образования	МБ	0
2.	Основное мероприятие "Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей и подростков"	Всего по основному мероприятию:	Всего:	26174,1	8724,7	8724,7	8724,7
			ОБ	15769,2	5256,4	5256,4	5256,4
			МБ	10404,9	3468,3	3468,3	3468,3
		Комитет образования и учреждения, подведомственные Комитету образования	Всего:	24137,1	8045,7	8045,7	8045,7
			ОБ	13732,2	4577,4	4577,4	4577,4
			МБ	10404,9	3468,3	3468,3	3468,3
		КФКСиТ и учреждения, подведомственные КФКСиТ	Всего:	2037	679	679	679
			ОБ	2037	679	679	679
			МБ	0	0	0	0
2.1.	Мероприятие "Организацию отдыха и оздоровление детей в лагерях дневного пребывания"	Всего по мероприятию:	Всего:	26174,1	8724,7	8724,7	8724,7
			ОБ	15769,2	5256,4	5256,4	5256,4
			МБ	10404,9	3468,3	3468,3	3468,3
		Комитет образования и учреждения, подведомственные Комитету образования	Всего:	24137,1	8045,7	8045,7	8045,7
			ОБ	13732,2	4577,4	4577,4	4577,4
			МБ	10404,9	3468,3	3468,3	3468,3
		КФКСиТ и учреждения, подведомственные КФКСиТ	Всего:	2037	679	679	679
			ОБ	2037	679	679	679
			МБ	0
3.	Основное мероприятие "Организация занятости детей в период летних каникул"	Всего по основному мероприятию:	МБ	5840,4	1946,8	1946,8	1946,8
		Комитет образования и учреждения, подведомственные Комитету образования	МБ	3724,5	1241,5	1241,5	1241,5
		КФКСиТ и учреждения, подведомственные КФКСиТ	МБ	2115,9	705,3	705,3	705,3
3.1.	Трудоустройство несовершеннолетних, воспитанников муниципальных образовательных организаций, в период летних каникул (в том числе несовершеннолетних "группы риска" - рембригады)	Всего по мероприятию:	МБ	5840,4	1946,8	1946,8	1946,8
		Комитет образования и учреждения, подведомственные Комитету образования	МБ	3724,5	1241,5	1241,5	1241,5
		КФКСиТ и учреждения, подведомственные КФКСиТ	МБ	2115,9	705,3	705,3	705,3