Приложение 1. Порядок предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям

Приложение 1
к постановлению администрации района
от 06.04.2020 N 634

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливает цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СОНКО) администрацией Кондинского района, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов в форме субсидий СОНКО и ответственности за их нарушение.

1.2. Гранты в форме субсидии предоставляются с целью финансового обеспечения затрат СОНКО на реализацию социально значимых проектов по результатам конкурса, проводимого администрацией Кондинского района, в рамках реализации муниципальной программы "Развитие гражданского общества в Кондинском районе на 2019 - 2025 годы и на период до 2030 года", утвержденной постановлением администрации Кондинского района от 29 октября 2018 года N 2132 "О муниципальной программе Кондинского района "Развитие гражданского общества в Кондинском районе на 2019 - 2025 годы и на период до 2030 года" (далее - Программа) (далее - конкурс).

1.3. Организационно-техническое сопровождение проведения конкурса осуществляет отдел по вопросам местного самоуправления управления внутренней политики администрации Кондинского района (далее - Уполномоченный орган).

1.4. Понятие "социально ориентированные некоммерческие организации" соответствует понятию, установленному Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

1.5. В конкурсе могут принимать участие СОНКО, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие на территории Кондинского района в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", не менее 6 (шести) месяцев с момента государственной регистрации.

1.6. Участниками конкурса не могут быть:

государственные корпорации;

государственные компании;

политические партии;

государственные учреждения;

муниципальные учреждения;

общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами.

1.7. Под социально значимым проектом понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих учредительным документам СОНКО и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

1.8. Получателями грантов в форме субсидий являются СОНКО победители конкурса социально значимых проектов (далее - получатель гранта). Положение о проведении конкурса социально значимых проектов СОНКО Кондинского района утверждается постановлением администрации Кондинского района.

2. Порядок проведения отбора социально ориентированных некоммерческих организаций

2.1. Грант в форме субсидии предоставляется по результатам конкурса.

2.2. Для участия в конкурсе СОНКО должны представить в Уполномоченный орган непосредственно либо почтовым отправлением заявку, включающую:

2.2.1. Заявление на участие в конкурсе (приложение 1 к Порядку), заверенное подписью руководителя либо уполномоченного лица и печатью (при наличии) СОНКО.

2.2.2. Социально значимый проект (далее - Проект), оформленный в соответствии с требованиями (приложение 2 к Порядку).

2.2.3. Смету расходов на реализацию Проекта (приложение 3 к Порядку) с учетом ограничений, установленных пунктом 3.6 Порядка.

2.2.4. Календарный план по реализации Проекта (приложение 4 к Порядку).

2.2.5. Копию устава некоммерческой организации.

2.2.6. Копию свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации.

2.2.7. Заверенные подписью руководителя либо уполномоченного лица и печатью (при наличии) СОНКО копии документов, подтверждающих полномочия руководителя либо уполномоченного лица.

Документы на участие в конкурсе должны быть заверены подписью руководителя либо уполномоченного лица и печатью (при наличии) СОНКО.

2.3. СОНКО могут подать для участия в конкурсе не более одной заявки, в составе которой может быть не более одного Проекта.

2.4. Помимо документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, СОНКО могут представить дополнительные документы и материалы о своей деятельности, в том числе информацию о ранее реализованных Проектах.

Если в заявке содержатся персональные данные, то СОНКО представляют согласие на обработку персональных данных (приложение 5 к Порядку).

2.5. Рассмотрение документов СОНКО осуществляется в соответствии с Положением о проведении конкурса.

2.6. Участники конкурса на дату подачи заявки должны соответствовать следующим требованиям:

участник конкурса не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

участник конкурса не получает в текущем финансовом году средства из бюджета муниципального образования Кондинский район в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в Проекте;

участник конкурса не имеет просроченной задолженности по возврату средств, предоставленных из бюджета муниципального образования Кондинский район в соответствии с иными муниципальными правовыми актами Кондинского района на первое число месяца в котором подается заявка на участие в конкурсе;

участник конкурса не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на первое число месяца предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в конкурсе;

участник конкурса не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3. Условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий

3.1. Основными принципами рассмотрения представленных на конкурс Проектов является создание одинаковой доступности и равных условий для всех соискателей грантов в форме субсидий, объективность оценки и единство требований.

3.2. Грант в форме субсидии предоставляется из бюджета Кондинского района на безвозмездной основе по результатам проведенного конкурса.

3.3. Размер гранта в форме субсидии определяется Конкурсной комиссией в соответствии со сметой расходов на реализацию Проекта представленной СОНКО в пределах средств, предусмотренных бюджетом Кондинского района на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий муниципальной программы "Развитие гражданского общества в Кондинском районе на 2019 - 2025 годы и на период до 2030 года", утвержденной постановлением администрации Кондинского района от 29 октября 2018 года N 2132 "О муниципальной программе Кондинского района "Развитие гражданского общества в Кондинском районе на 2019 - 2025 годы и на период до 2030 года", по соответствующему направлению.

3.4. Решение о предоставлении гранта в форме субсидии принимается администрацией Кондинского района на основании результатов проведенного конкурса. Результаты проведенного конкурса оформляются протоколом. В течение 10 дней после принятия решения о предоставлении гранта в форме субсидии Уполномоченный орган готовит проект соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии (далее - Соглашение) между администрацией Кондинского района и получателем гранта в форме субсидии по форме, утвержденной приказом комитета по финансам и налоговой политике администрации Кондинского района.

Соглашение должно содержать согласие получателя гранта на осуществление в отношении него проверки главным распорядителем бюджетных средств как получателем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.

3.5. Соглашение заключается с получателями гранта в течение 30 дней со дня принятия администрацией Кондинского района решения о предоставлении гранта в форме субсидии.

3.6. Грант предоставляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя гранта, открытый получателем гранта в российской кредитной организации, в течение 10 дней со дня подписания Соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии. Перечисление гранта осуществляется муниципальным казенным учреждением "Центр бухгалтерского учета Кондинского района".

3.7. За счет предоставленного гранта в форме субсидии получатель гранта при реализации Проектов вправе осуществлять расходы по следующим направлениям:

оплата труда специалистов (в том числе страховых взносов), участвующих в реализации мероприятий Проекта;

оплата товаров, работ, услуг необходимых для реализации Проекта;

плата за аренду имущества, необходимого для реализации Проекта;

уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

3.8. За счет предоставленного гранта в форме субсидии получателю гранта запрещается осуществлять следующие расходы:

расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

расходы, связанные с осуществлением деятельности, не связанной с реализацией Проектов;

финансирование текущей деятельности некоммерческой организации (деятельность и расходы, не предусмотренные в заявке на получение гранта);

расходы на поддержку политических партий и кампаний;

расходы на проведение публичных мероприятий;

расходы на фундаментальные научные исследования;

расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

уплата штрафов;

приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных Порядком.

3.9. Срок использования гранта в форме субсидии получателем гранта - до конца финансового года, в котором предоставляется грант в форме субсидии.

3.10. Отказ в предоставлении Гранта осуществляется в случаях:

несоответствие представленных СОНКО документов требованиям к документам, определенных Порядком или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных СОНКО.

3.11. По решению Конкурсной комиссии получатель гранта имеет право перераспределять средства, предоставленные в виде субсидии, между утвержденными направлениями сметы субсидии в пределах общей суммы субсидии.

Исключение составляет направление сметы субсидии "оплата труда", которое может быть изменено только в сторону уменьшения. Общая сумма перераспределенного объема средств не должна превышать 20% от суммы субсидии, указанной в Соглашении.

3.12. В случае необходимости перераспределения средств получатель гранта представляет в Уполномоченный орган заявление и уточненную смету Проекта (подписанную руководителем и заверенную печатью организации) с учетом перераспределения средств.

3.13. Конкурсная комиссия рассматривает уточненную смету Проекта в течение 7 рабочих дней со дня ее получения и принимает решение о принятии уточненной сметы Проекта или об отказе в принятии уточненной сметы Проекта.

3.14. Основаниями для отказа в принятии уточненной сметы Проекта являются:

несоответствие сметы Проекта требованиям, установленным пунктом 3.9 Порядка;

изменение цели, задач, перечня мероприятий Проекта.

3.15. Уполномоченный орган уведомляет об отказе в принятии уточненной сметы Проекта получателя гранта в письменном виде в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения Конкурсной комиссией.

4. Требования к отчетности

Получатель субсидии представляет в Уполномоченный орган отчет об использовании субсидии в сроки и по форме, определенной Соглашением.

5. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Главный распорядитель бюджетных средств и органы муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления субсидий.

5.2. В целях осуществления проверки, предусмотренной пунктом 5.1 Порядка, в Соглашение включается согласие получателя гранта на осуществление такой проверки.

5.3. Субсидия подлежит возврату в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных Соглашением и Порядком, а также в случае представления получателем гранта недостоверных сведений.

5.4. Неиспользованный остаток субсидии на конец финансового года подлежит возврату в бюджет муниципального образования Кондинский район в течение 10 календарных дней, но не позднее 20 декабря, со дня получения требования о возврате гранта в форме субсидии, выставленного главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим грант в форме субсидии, или органом муниципального финансового контроля.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в бюджет муниципального образования Кондинский район, указанные средства подлежат взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.5. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня установления факта, указанного в пунктах 5.3, 5.4 Порядка, зафиксированного в акте главного распорядителя бюджетных средств и (или) органа муниципального финансового контроля, направляет в адрес получателя гранта требование о возврате гранта в форме субсидии (частичном возврате гранта в форме субсидии) в бюджет муниципального образования Кондинский район почтовым отправлением либо вручает непосредственно получателю гранта.

Грант в форме субсидии (часть гранта в форме субсидии) подлежит возврату получателем гранта в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

5.6. В случае неисполнения получателем гранта требования о возврате гранта в форме субсидии (частичном возврате гранта в форме субсидии) грант в форме субсидии (часть гранта в форме субсидии) подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.7. Получатель гранта несет ответственность за достоверность сведений, представленных в документах, в соответствии с Порядком, а также за нецелевое использование гранта в форме субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.