Приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 15 апреля 2020 г. N 64-НПА "Об утверждении Административного регламента осуществления Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Забайкальского края" (документ утратил силу)

Приказ Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 15 апреля 2020 г. N 64-НПА
"Об утверждении Административного регламента осуществления Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Забайкальского края"

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года N 266, Порядком осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 июля 2013 года N 315, Положением о Региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 16 мая 2017 года N 196, в целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством приказываю:

1. Утвердить Административный регламент осуществления Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Забайкальского края.

2. Признать утратившими силу приказы Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, согласно прилагаемому перечню.

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

4. Опубликовать настоящий приказ на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Официальный интернет-портал правовой информации исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" (http://право.забайкальскийкрай.рф).

И.о.руководителя Службы

Е.А. Морозова

Утвержден
приказом Региональной службы
по тарифам ценообразованию
Забайкальского края
от 15 апреля 2020 года N 64-НПА

Административный регламент
осуществления Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Забайкальского края

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг органами власти Забайкальского края

Раздел I. Общие положения

1.1. Наименование функции

1.1.1 Государственная функция по осуществлению Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Забайкальского края (далее - региональный государственный контроль (надзор)).

1.1.2. Административный регламент осуществления Региональной службой по тарифам и ценообразованию Забайкальского края регионального государственного контроля (надзора) (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

1.1.3. Настоящий Административный регламент не регулирует порядок осуществления производства по делам об административных правонарушениях.

1.1.4. Понятия, используемые в Административном регламенте, применяются в значениях, определенных в нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции.

1.2. Наименование органа исполнительной власти Забайкальского края, осуществляющего государственный контроль (надзор)

1.2.1. Органом исполнительной государственной власти Забайкальского края, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор), является Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее - РСТ Забайкальского края).

1.2.2. РСТ Забайкальского края осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в рамках полномочий, установленных Положением о РСТ Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 16 мая 2017 года N 196, Порядком осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 июля 2013 года N 315 и в соответствии с настоящим Административным регламентом.

1.2.3. Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется должностными лицами РСТ Забайкальского края, уполномоченными на проведение регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с утвержденными в установленном порядке должностными регламентами (инструкциями) (далее - уполномоченные должностные лица РСТ Забайкальского края).

1.2.4. При организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) РСТ Забайкальского края вправе привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

1.2.5. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) по вопросам, касающимся проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемую деятельность (далее также юридические лица и индивидуальные предприниматели, субъекты контроля) РСТ Забайкальского края взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля

13.1. Осуществление регионального государственного контроля, осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом, и действующим законодательством.

Перечень указанных нормативных правовых актов, регулирующих региональный государственный контроль, размещается на официальном сайте РСТ Забайкальского край в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

1.4. Предмет регионального государственного контроля (надзора)

1.4.1. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является:

1) соблюдение субъектом естественной монополии в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и РСТ Забайкальского края в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий;

2) соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и РСТ Забайкальского края, к установлению и (или) применению цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, правильности использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы), а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации в электроэнергетике;

3) соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и РСТ Забайкальского края в сфере теплоснабжения, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, соблюдение стандартов раскрытия информации, использование инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, а также соблюдение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) утвержденных Правительством Российской Федерации правил определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность);

4) соблюдение организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, требований, установленных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и РСТ Забайкальского края, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации;

5) соблюдение региональными операторами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами требований установленных Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и РСТ Забайкальского края, порядка ценообразования и применения тарифов, а также стандартов раскрытия информации.

6) соблюдение стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также органами местного самоуправления, осуществляющими переданные им полномочия в области регулирования тарифов; организациями коммунального комплекса; субъектами естественных монополий, электрической энергии;

7) соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления своей деятельности обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами РСТ Забайкальского края в области государственного регулирования цен (тарифов), в части правильности применения регулируемых РСТ Забайкальского края цен (тарифов).

1.5. Права и обязанности уполномоченных должностных лиц РСТ Забайкальского края при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)

1.5.1. Уполномоченные должностные лица РСТ Забайкальского края при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) имеют право:

1) запрашивать от лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, документы, объяснения в письменной и устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления государственного контроля (надзора);

2) привлекать к проведению проверки аккредитованных экспертов и экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), на основании распорядительного акта и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами;

3) запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

а) Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

б) Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

4) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) РСТ Забайкальского края о назначении проверки посещать объекты и проводить обследования используемых организациями при осуществлении своей деятельности помещений, зданий, сооружений, земельных участков, технических устройств, оборудования, коммуникаций, вспомогательных материалов, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

5) направлять в уполномоченные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением обязательных требований;

1.5.2. Уполномоченные должностные лица РСТ Забайкальского края при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) обязаны:

1) соблюдать положения статьей 15 и 18 Федерального закона N 294-ФЗ;

2) перед проведением плановой проверки разъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федерального закона N 294-ФЗ;

3) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

4) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

5) не требовать от лиц, в отношении которых проводится проверка, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено разделом 1.9 "Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки" настоящего Административного регламента;

6) своевременно осуществлять внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному контролю (надзору)

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют права, предусмотренные ст. 21 Федерального закона N 294-ФЗ, а именно:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от РСТ Забайкальского края, уполномоченных должностных лиц РСТ Забайкальского края информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными РСТ Забайкальского края в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в РСТ Забайкальского края по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц РСТ Забайкальского края;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц РСТ Забайкальского края, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Забайкальском крае к участию в проверке.

1.6.2. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц РСТ Забайкальского края, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.

1.6.3 Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта контроля (надзора) при осуществлении в отношении них государственного контроля (надзора) обязаны:

1) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса уполномоченного должностного лица РСТ Забайкальского края направить в РСТ Забайкальского края указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки);

2) предоставить уполномоченным должностным лицам РСТ Забайкальского края возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку уполномоченных должностных лиц РСТ Забайкальского края и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом контроля (надзора) при осуществлении регулируемой деятельности здания, строения, сооружения, помещения (при проведении выездной проверки);

3) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

1.6.4. Субъект контроля, его руководитель или их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона N 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний РСТ Забайкальского края об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Действия должностных лиц органа государственного контроля (надзора) по результатам осуществления регионального государственного контроля (надзора)

1.7.1. По результатам проверки уполномоченными должностными лицами РСТ Забайкальского края составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1.7.2. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;

3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

20. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.8. Меры, принимаемые должностными лицами органа государственного контроля (надзора) в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

1.8.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом контроля обязательных требований уполномоченные должностные лица РСТ Забайкальского края в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

1.9. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

1.9.1. Перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач в ходе проверки непосредственно у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя приведен в приложении к настоящему Административному регламенту.

1.9.2. В ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций РСТ Забайкальского края запрашивает в соответствии с межведомственным перечнем:

1) у Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии:

выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (например, право собственности на объект водоотведения);

2) у Федеральной налоговой службы:

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Раздел II. Требования к порядку осуществления регионального государственного контроля (надзора)

2.1. Порядок информирования об исполнении функции

2.1.1. Информацию об осуществлении контроля можно получить:

1) по месту нахождения РСТ Забайкальского края по адресу: 672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Чкалова, д. 124;

2) по телефонам: 8 (3022) 21-11-51, 21-13-36, 21-13-06, 21-11-74, 21-12-62; (телефон-автоинформатор отсутствует);

3) путем письменного обращения по адресу: 672002, Забайкальский край, г. Чита, ул. Бутина, д. 37, а/я 707;

4) посредством обращения по электронной почте: pochta@rst.e-zab.ru;

5) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте РСТ Забайкальского края: (http://рст.забайкальскийкрай.рф);

6) в государственной информационной системе: "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (https://www.gosuslugi.ru.).

2.1.2. График работы РСТ Забайкальского края:

понедельник - четверг: 8:45 - 18:00;

пятница: 8:45-16:45;

обеденный перерыв: 13:00 - 14:00;

выходные дни: суббота, воскресенье.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы РСТ Забайкальского края сокращается на 1 час.

2.1.3. Для получения информации по вопросам исполнения государственной функции заинтересованные лица обращаются в РСТ Забайкальского края:

1) лично;

2) по телефону;

3) в письменном виде почтовым отправлением;

4) в форме электронного сообщения.

2.1.4. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

Информирование заинтересованных лиц организуется путем индивидуального информирования и публичного информирования.

Информирование проводится в форме устного информирования и письменного информирования.

2.1.5. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами РСТ Забайкальского края при обращении заинтересованных лиц за информацией:

1) лично;

2) по телефону.

2.1.6. Должностные лица РСТ Забайкальского края, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц РСТ Забайкальского края.

2.1.7. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица должностные лица РСТ Забайкальского края осуществляют не более 20 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица РСТ Забайкальского края, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

2.1.8. Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в РСТ Забайкальского края осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).

2.1.9. Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, номера телефона должностного лица РСТ Забайкальского края - исполнителя.

2.1.10. Ответ на обращение не дается:

1) в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

2) в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению;

3) в случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть обращения.

2.1.11. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель РСТ Забайкальского края, либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

2.1.12. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в РСТ Забайкальского края.

2.1.13. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения заинтересованного лица.

2.1.14. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте РСТ Забайкальского края и на стендах в местах исполнения государственной функции.

2.1.15. В сети Интернет на официальном сайте РСТ Забайкальского края должны размещаться следующие информационные материалы в электронной форме:

1) справочные телефоны, по которым можно получить информацию о порядке исполнения государственной функции, адреса электронной почты должностных лиц РСТ Забайкальского края;

2) текст настоящего Административного регламента;

3) ежегодный план проведения плановых проверок на текущий год;

4) тексты официальных выступлений и заявлений руководителя Службы (заместителя) об исполнении государственной функции;

5) статистическая информация об исполнении государственной функции;

6) перечни нормативных правовых актов или их отдельные части, содержащие обязательные требования, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;

7) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

2.1.16. РСТ Забайкальского края обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на официальном сайте, а также в соответствующих разделах государственной информационной системы Забайкальского края "Реестр государственных и муниципальных услуг Забайкальского края".

2.2. Сведения о размере платы, взимаемой с субъекта контроля

2.2.1 Плата за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, с субъекта контроля не взимается.

2.3. Срок осуществления регионального государственного контроля (надзора)

2.3.1. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в сроки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ.

2.3.2. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ не может превышать двадцать рабочих дней.

2.3.3. Срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

2.3.4. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.3.5. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 2.1.11 настоящего Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) РСТ Забайкальского края на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

2.3.6. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия РСТ Забайкальского на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.3.7. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц РСТ Забайкальского края, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.3.8. Систематическое наблюдение и анализ за соблюдением стандартов раскрытия информации проводится в зависимости от сроков и периодичности раскрытия информации, установленных Стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов, железнодорожных перевозок, а также в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами электроэнергетики.

Систематическое наблюдение и анализ за соблюдением стандартов раскрытия информации проводится после наступления отчетного периода.

Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требований к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3. Осуществление регионального государственного контроля (надзора) включает в себя следующие административные процедуры:

1) основания для начала административной процедуры;

2) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

3) основания и проведение плановых проверок;

4) основание и проведение внеплановых проверок;

5) проведение документарной проверки;

6) проведение выездной проверки;

7) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе систематическое наблюдение и анализ.

8) принятие мер по устранению фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

9) контроль исполнения предписания и подготовка информации о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения обязательных требований;

10) организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.1. Основания для начала административной процедуры

3.1.1. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с требованиями Федерального закона N 294-ФЗ.

В соответствии с Порядком осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 30 июля 2013 года N 315 плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной категории риска проводятся со следующей периодичностью:

для категории значительного риска - один раз в 3 года;

для категории среднего иска - не чаще чем один раз в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;

для категории низкого риска - плановые проверки не проводятся.

3.1.2. Основанием для начала планирования контрольной деятельности является:

1) установление факта истечения одного года (в случае осуществления регионального государственного контроля (надзора) на предмет соблюдения обязательных требований, государственной регистрации субъекта контроля;

2) трех лет (в случае осуществления регионального государственного контроля (надзора) на предмет соблюдения обязательных требований, окончания проведения последней плановой проверки субъекта контроля.

3.1.3. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, РСТ Забайкальского края направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

3.1.4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

1) государственной регистрации субъекта контроля, являющегося субъектом естественной монополии;

2) окончания проведения последней плановой проверки субъекта естественной монополии.

3.1.5. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации субъекта контроля;

2) окончания проведения последней плановой проверки субъекта контроля;

3) начала осуществления субъектом контроля предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган регионального государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.1.6. Органы прокуратуры рассматривают проект ежегодного плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов регионального государственного контроля (надзора), в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения руководителю РСТ Забайкальского края об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок.

3.1.7. РСТ Забайкальского края рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

3.1.8. Органы прокуратуры в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обобщают поступивший от РСТ Забайкальского края ежегодный план проведения плановых проверок и направляют его в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.

3.1.9. Правительством Российской Федерации может быть установлена иная периодичность проведения плановых проверок при осуществлении видов регионального государственного контроля (надзора), определяемых в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона N 294-ФЗ, в зависимости от отнесения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности.

3.1.10. В ежегодных планах проведения плановых проверок субъекта контроля указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.1.11. Утвержденный руководителем РСТ Забайкальского края ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте РСТ Забайкальского края в сети "Интернет".

3.1.12. Результатом исполнения административной процедуры является утверждение плана проверок на текущий год приказом руководителя, или заместителем руководителя РСТ Забайкальского края.

3.1.13. Способ фиксации результата административной процедуры является размещение на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" РСТ Забайкальского края утвержденного плана проверок, и внесенных в план проверок изменений (при наличии) в электронном виде.

3.2. Содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения

3.2.1. Состав административных действий при проведении проверок включает в себя:

1) подготовка приказа о проведении проверки;

2) согласование проведения проверки с органом прокуратуры (в установленных случаях);

3) уведомление о проведении проверки (в установленных случаях);

4) проведение мероприятий по контролю;

5) оформление и вручение акта проверки;

6) вручение предписания об устранении нарушения (в случае выявления);

7) проведение мероприятий по контролю за исполнением предписания об устранении нарушения (в случае вручения предписания).

3.2.2. Основаниями для подготовки приказа о проведении проверки являются основания, указанные в подразделах 3.3, 3.4 настоящего Административного регламента.

3.2.3. В приказе о проведении проверки указываются:

1) наименование органа регионального государственного контроля (надзора) - РСТ Забайкальского края;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

9) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки;

11) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя РСТ Забайкальского края.

3.2.4. Приказ о проведении проверки подписывается руководителем или заместителем руководителя РСТ Забайкальского края и заверяется гербовой печатью РСТ Забайкальского края.

3.2.5. Заверенные печатью копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя РСТ Забайкальского края вручаются под роспись должностными лицами РСТ Забайкальского края, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица РСТ Забайкальского края обязаны представить информацию об РСТ Забайкальского края, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.3. Основания и проведение плановых проверок

3.3.1. Основанием для проведения плановой проверки является ежегодный утвержденный руководителем РСТ Забайкальского края план проверок. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.

3.3.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ.

3.3.3. В целях оптимального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении государственного контроля (надзора), снижения издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и повышения результативности своей деятельности органами государственного контроля (надзора) при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) может применяться риск-ориентированный подход.

3.3.4. Перечень видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход, устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Правительство Российской Федерации вправе определить виды регионального государственного контроля (надзора), при организации которых риск-ориентированный подход применяется в обязательном порядке.

3.3.5. Правительством Российской Федерации в отношении отдельных видов государственного контроля (надзора), определяемых в соответствии с частями 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона N 294-ФЗ, может быть установлено, что в случае, если деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемые ими производственные объекты отнесены к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности, плановая проверка таких юридического лица, индивидуального предпринимателя не проводится.

3.3.6. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ.

3.3.7. О проведении плановой проверки субъекты контроля уведомляются РСТ Забайкальского края не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя РСТ Забайкальского края о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в РСТ Забайкальского края, или иным доступным способом.

3.3.8. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации РСТ Забайкальского края обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

3.3.9. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица РСТ Забайкальского края при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

3.3.10. Внесение изменений в ежегодный план допускается в следующих случаях:

3.3.11. исключение проверки из ежегодного плана:

1) в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

2) в связи с прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и иных производственных объектов, подлежащих проверке;

3) в связи с прекращением или аннулированием действия лицензии - для проверок, запланированных в отношении лицензиатов;

4) в связи с принятием РСТ Забайкальского края решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо решения об изменении присвоенных им категории риска;

5) в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

3.3.12. Изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

1) в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

2) в связи с реорганизацией юридического лица;

3) в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.

3.3.13. О проведении плановой проверки субъекты контроля уведомляются РСТ Забайкальского края не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя РСТ Забайкальского края о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

3.3.14. Результатом административной процедуры всех проверок является - акт проверки РСТ Забайкальского края о проведении мероприятия по контролю.

3.3.15. По результатам проверки должностными лицами РСТ Забайкальского края, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.3.16. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного контроля (надзора);

3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя РСТ Забайкальского края;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.3.17. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.3.18. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле РСТ Забайкальского края. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.3.19. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле РСТ Забайкальского края.

3.3.20. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.3.21. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.3.22. В журнале учета проверок (при наличии) должностными лицами РСТ Забайкальского края осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.3.23. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.3.24. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в РСТ Забайкальского края в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в РСТ Забайкальского края. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.3.25. Способ фиксации результата административной процедуры является размещение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок" информации о результатах проверки в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок".

3.4. Основание и проведение внеплановых проверок

3.4.1. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ.

3.4.5. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в РСТ Забайкальского края заявления от субъекта контроля о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

3) мотивированное представление должностного лица РСТ Забайкальского края по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

г) выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

4) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

5) поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении субъектом естественной монополии установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий.

3.4.6. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в РСТ Забайкальского края, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.4.24 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 3.4.24 настоящего Административного регламента, являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо РСТ Забайкальского края при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.4.7. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.4.25 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.4.8. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.4.24 настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами РСТ Забайкальского края может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

3.4.9. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении РСТ Забайкальского края, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований РСТ Забайкальского края. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.4.10. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, уполномоченное должностное лицо РСТ Забайкальского края подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ по результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

3.4.11. По решению руководителя, заместителя руководителя РСТ Забайкальского края предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившиеся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.4.12. РСТ Забайкальского края вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных РСТ Забайкальского края в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.4.13. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б", пункте 2.1 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.4.14. Типовая форма заявления о согласовании РСТ Забайкальского края с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.4.15. Порядок согласования органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

3.4.16. В день подписания распоряжения или приказа руководителя, или заместителя руководителя РСТ Забайкальского края о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения РСТ Забайкальского края представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя РСТ Забайкальского края о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.4.17. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

3.4.18. По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

3.4.19. Основаниями для отказа в согласовании проведения внеплановой выездной проверки являются:

1) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) отсутствие оснований для проведения внеплановой выездной проверки в соответствии с требованиями части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

3) несоблюдение требований, установленных Федеральным законом N 294-ФЗ, к оформлению решения РСТ забайкальского края о проведении внеплановой выездной проверки;

4) осуществление проведения внеплановой выездной проверки, противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации, нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации;

5) несоответствие предмета внеплановой выездной проверки полномочиям РСТ Забайкальского края;

6) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.

3.4.20. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер РСТ Забайкальского края вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

3.4.21. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в РСТ Забайкальского края.

3.4.22. В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в РСТ Забайкальского края с использованием информационно-телекоммуникационной сети.

3.4.23. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

3.4.24. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются РСТ Забайкальского края не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в РСТ Забайкальского края.

3.4.25. Результатом административной процедуры является акт проверки РСТ Забайкальского края о проведении мероприятия по контролю.

3.4.26. Способ фиксации результата административной процедуры является размещение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок".

3.5. Проведение документарной проверки

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ руководителя, или заместителя руководителя РСТ Забайкальского края о проведении документарной проверки.

3.5.2. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъектов контроля, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.5.3. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона N 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения РСТ Забайкальского края по представленным документам субъектом контроля, указанным в приказе о проведении проверки, а также документам, полученным при необходимости в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

3.5.4. Общий срок проведения документарной проверки, не может превышать двадцать рабочих дней. Срок проведения каждой из проверок, закреплен в статье 13 Федерального закона N 294-ФЗ.

3.5.5. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами РСТ Забайкальского края в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в приказе РСТ Забайкальского края, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона N 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

3.5.6. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в приказе РСТ Забайкальского края, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом контроля обязательных требований, должностное лицо направляет в адрес субъекта контроля мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя, заместителя руководителя РСТ Забайкальского края о проведении документарной проверки.

3.5.7. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъекты контроля обязаны направить в РСТ Забайкальского края указанные в запросе документы.

3.5.8. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Субъект контроля вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.5.9. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.5.10. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом контроля документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у РСТ Забайкальского края документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется субъекту контроля с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.5.11. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений РСТ Забайкальского края установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица РСТ Забайкальского края вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.5.12. При проведении документарной проверки РСТ Забайкальского края не вправе требовать у субъекта контроля сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.5.13. По результатам проверки должностными лицами РСТ Забайкальского края, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.5.14. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

3.5.15. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле РСТ забайкальского края.

3.5.16. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках осуществления регионального государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.5.17. В случае если проверка проводилась с целью проверки исполнения предписания, копия акта проверки передается должностному лицу, ответственному за контроль исполнения предписания.

3.5.18. Способ фиксации результата административной процедуры является размещение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" информации о результатах документарной проверки в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок".

3.6. Проведение выездной проверки

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ руководителя, или заместителя руководителя РСТ Забайкальского края о проведении выездной проверки.

3.6.2. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта контроля сведения, а также производимые и реализуемые субъектами контроля товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

3.6.3. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.6.4. Организация выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона N 294-ФЗ.

3.6.5. Общий срок проведения документарной проверки, не может превышать двадцать рабочих дней. Срок проведения каждой из проверок, закреплен в статье 13 Федерального закона N 294-ФЗ.

3.6.6. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в приказе РСТ Забайкальского края документах субъекта контроля;

2) оценить соответствие деятельности субъекта контроля обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.6.7. Правительством Российской Федерации в отношении отдельных видов государственного контроля (надзора), определяемых в соответствии с частями и 2 статьи 8.1 Федерального закона N 294-ФЗ, может быть установлено, что в случае, если деятельность субъекта контроля и (или) используемые ими производственные объекты отнесены к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности, выездная плановая проверка таких юридического лица, индивидуального предпринимателя не проводится.

3.6.8. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, субъекты контроля уведомляются РСТ Забайкальского края не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.

3.6.9. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами РСТ Забайкальского края, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом руководителя, заместителя руководителя РСТ Забайкальского края о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.6.10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам РСТ Забайкальского края, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам

3.6.11. РСТ Забайкальского края в соответствии с частью 6 статьи 12 Федерального закона N 294-ФЗ, привлекают к проведению выездной проверки субъекта контроля экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом контроля, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

3.6.12. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо РСТ Забайкальского края составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае РСТ Забайкальского края в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления субъекта контроля.

3.6.13. По завершении выездной проверки должностное лицо, проводящее проверку, производит запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

3.6.14. В журнале учета проверок (при наличии) должностными лицами РСТ Забайкальского края осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.6.15. По результатам выездной проверки должностными лицами РСТ Забайкальского края, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.6.16. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

3.6.17. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле РСТ забайкальского края.

3.6.18. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках осуществления регионального государственного контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.6.19. В случае если проверка проводилась с целью проверки исполнения предписания, копия акта проверки передается должностному лицу, ответственному за контроль исполнения предписания.

3.6.20. В случае если проведение выездной внеплановой проверки было согласовано с органом прокуратуры, копия акта проверки в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки направляется в прокуратуру согласовавшей данную проверку.

3.6.21. Способ фиксации результата административной процедуры является размещение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" информации о результатах выездной проверки в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок".

3.7. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

3.7.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие РСТ Забайкальского края с субъектами контроля (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

1) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации;

2) наблюдение за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

3.7.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами РСТ Забайкальского края в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя РСТ Забайкальского края.

3.7.3. В соответствии с федеральным законом, положением о виде федерального государственного контроля (надзора) мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями могут осуществляться с привлечением РСТ Забайкальского края государственных или муниципальных учреждений, иных организаций. В этом случае положением о виде федерального государственного контроля (надзора) должны определяться условия участия государственных учреждений, иных организаций в осуществлении мероприятий по контролю, в том числе положения, не допускающие возникновения конфликта интересов.

3.7.4. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в части 2 статьи 8.3 Федерального закона N 294-ФЗ, и порядок оформления должностными лицами РСТ Забайкальского края результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления.

3.7.5. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 4.2.2 настоящего Административного регламента, нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа РСТ Забайкальского края принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя РСТ Забайкальского края мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

3.7.6. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в части 1 статьи 8.3 Федерального закона N 294-ФЗ, нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица РСТ Забайкальского края принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя РСТ Забайкальского края мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

3.8. Принятие мер по устранению выявленных нарушений при проведении проверки

3.8.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является выявление по результатам проверки нарушений обязательных требований. Должностное лицо принимает следующие меры, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях:

1) выдает субъекту контроля предписание в порядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ, с указанием сроков устранения нарушений обязательных требований, непосредственно после подписания акта проверки;

2) возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.8.2. Основанием для выдачи предписания является установление при проведении проверки нарушений обязательных требований.

3.8.3. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и вынесения постановления о привлечении к административной ответственности в пределах полномочий РСТ Забайкальского края является выявление состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.8.4. Результатом исполнения административной процедуры является

выдача предписания и (или) вынесение постановления о привлечении к административной ответственности или направление протокола об административном правонарушении по подведомственности в течение трех рабочих дней с момента его составления.

3.8.5. Способ фиксации результата административной процедуры является размещение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" информации о выдаче предписания и или вынесении постановления о привлечении к административной ответственности в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок".

3.9. Контроль исполнения предписания и подготовка информации о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения обязательных требований

3.9.1 Основанием для начала административной процедуры является наличие предписания.

3.9.2. Субъект контроля, которому было выдано предписание, должен исполнить его в установленный срок и представить в РСТ Забайкальского края отчет об исполнении предписания с приложением заверенных копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее - отчет об исполнении предписания) в срок до указанного в предписании срока исполнения.

3.9.3. Отчет об исполнении предписания подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления в РСТ забайкальского края.

3.9.4. Отчет об исполнении предписания рассматривается должностным лицом, ответственным за контроль исполнения предписаний, в течение десяти дней со дня регистрации отчета об исполнении предписания.

3.9.5. Если на основании отчета об исполнении предписания невозможно установить факт исполнения или неисполнения предписания, должностное лицо, ответственное за контроль исполнения предписаний, в течение пяти рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект распоряжения (приказа) о проведении проверки по вопросу исполнения предписания и передает проект руководителю или заместителю руководителя РСТ Забайкальского края.

3.9.6. Руководитель или заместитель руководителя РСТ Забайкальского края в течение трех рабочих дней рассматривает проект распоряжения (приказа) и принимает решение о наличии или отсутствии оснований для проведения проверки. При отсутствии оснований для проведения проверки проект распоряжения (приказа) возвращается должностному лицу, ответственному за контроль исполнения предписаний, с резолюцией об отсутствии оснований для проведения проверки.

3.9.7. В акте проверки указывается на установление факта исполнения или неисполнения предписания.

3.9.8. В случае если отчет об исполнении предписания не представлен в РСТ Забайкальского края до истечения срока, установленного предписанием, должностное лицо, ответственное за контроль исполнения предписания, в течение двух рабочих дней направляет субъекту контроля заказным письмом с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование направления и вручения адресату, уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.9.9. По результатам проведения внеплановой проверки при установлении факта неисполнения предписания должностное лицо возбуждает дело об административном правонарушении, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.9.10. Результатом исполнения административной процедуры являются акт проверки (при внеплановой проверке) и (или) протокол об административном правонарушении.

3.9.11. Способ фиксации результата административной процедуры является размещение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" информации о результатах проводимых проверок исполнения предписаний в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок".

3.10. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

3.10.1. В целях предупреждения нарушений субъектами контроля обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, РСТ Забайкальского края осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой ею программой профилактики нарушений.

3.10.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, РСТ Забайкальского края:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для каждого вида государственного контроля (надзора) перечни нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требований, установленных муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование субъекта контроля по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, РСТ Забайкальского края подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора) и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.

3.10.3 Федеральным законом, положением о виде федерального государственного контроля (надзора), порядком организации и осуществления отдельных видов государственного контроля (надзора) может быть предусмотрено осуществление РСТ Забайкальского края специальных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.10.4. Правительство Российской Федерации вправе определить общие требования к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора) мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.10.5. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у РСТ Забайкальского края сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, РСТ Забайкальского края объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок РСТ Забайкальского края.

3.10.6. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.10.7. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом РСТ Забайкальского края сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, если иной срок не установлен административными регламентами осуществления соответствующих видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

3.10.8. В предостережении указываются:

а) наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, который направляет предостережение;

б) дата и номер предостережения;

в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

г) указание на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

д) информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

е) предложение субъекту контроля принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

ж) предложение субъекту контроля направить уведомление об исполнении предостережения в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля;

з) срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления субъектом контроля уведомления об исполнении предостережения;

и) контактные данные органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

3.10.9. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.10.10. Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для субъекта контроля способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, указанного в пункте 2 постановления Правительства РФ от 10 февраля 2017 года N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (далее - Правила), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты субъекта контроля, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте субъекта контроля в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

3.10.11. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.

3.10.12. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, РСТ Забайкальского края направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.10.13. По результатам рассмотрения предостережения субъектами контроля могут быть поданы в РСТ Забайкальского края, возражения. Требования к содержанию, способ направления возражения закреплено в пунктах 8-9 Правил.

3.10.14. РСТ Забайкальского края рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет субъекту контроля в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном пунктом 6 Правил. Результаты рассмотрения возражений используются РСТ Забайкальского края для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.10.15. При отсутствии возражений субъект контроля в указанный в предостережении срок направляет в РСТ забайкальского края уведомление об исполнении предостережения. Требования к содержанию уведомления об исполнении предостережения закреплены в пункте 12 Правил.

3.10.16. Уведомление направляется субъектом контроля в бумажном виде почтовым отправлением в РСТ Забайкальского края либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты РСТ забайкальского края, либо иными указанными в предостережении способами.

3.10.17. РСТ Забайкальского края использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, совершенствованию применения риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Раздел IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами РСТ Забайкальского края положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами РСТ Забайкальского края положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными должностными лицами РСТ Забайкальского края осуществляется на постоянной основе руководителем РСТ Забайкальского края.

4.1.2. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений руководитель РСТ Забайкальского края вправе назначить проведение проверки по полноте и качеству обеспечения исполнения государственной функции ответственными должностными лицами РСТ Забайкальского края.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления регионального государственного контроля (надзора)

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора) включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

4.2.2. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав, заинтересованных лиц (субъектов контроля), рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов по жалобам на действия (бездействие) или решения уполномоченного должностного лица РСТ Забайкальского края.

4.2.3. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением регионального государственного контроля (надзора), или отдельные вопросы, связанные с исполнением функции.

4.2.4. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом деятельности РСТ Забайкальского края.

4.2.5. Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях обращений заинтересованных лиц (субъектов контроля) с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) или проверкой устранения ранее выявленных нарушений при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

4.2.6. При проведении проверок может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

4.3. Ответственность должностных лиц РСТ Забайкальского края за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

4.3.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3.2. Ответственные должностные лица, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые при осуществлении государственного контроля (надзора).

4.3.3. Руководитель или заместитель руководителя РСТ Забайкальского края осуществляют контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебные расследования и принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

4.3.4. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер руководитель или заместитель руководителя РСТ Забайкальского края обязаны сообщить в письменной форме субъекту контроля, права и (или) законные интересы которых нарушены.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за исполнением государственной функции со стороны уполномоченных должностных лиц должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

4.4.2. Контроль за исполнением государственной функции со стороны субъектов контроля осуществляется путём запроса и получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц РСТ Забайкальского края, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также путем получения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений действий (бездействия) РСТ Забайкальского края, а также должностных лиц

5. Субъекты контроля вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) должностным лицом РСТ Забайкальского края, в то числе в следующих случаях:

1) проведение проверки, мероприятий по контролю в отсутствие оснований;

2) нарушение срока уведомления о проведение проверки;

3) нарушение сроков и времени проведения проверок, мероприятий по контролю;

4) требование документов, не относящихся к предмету проверки;

5) непредставление акта проверки;

6) нарушение прав субъекта контроля и граждан при проведении проверки, мероприятий по контролю.

5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие), решения, осуществляемые (принятые) РСТ Забайкальского края, должностным лицом РСТ Забайкальского края в ходе осуществления государственного контроля (надзора), нарушающие права и (или) законные интересы субъектов контроля на основании настоящего Административного регламента.

5.2. Субъект контроля может обратиться в РСТ Забайкальского края с письменной жалобой (по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту), на бумажном носителе или в электронной форме, жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:

1) для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заинтересованного лица (субъекта контроля) и почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;

2) для юридического лица - полное наименование заинтересованного лица (субъекта контроля), его местонахождение и контактный почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должен быть отправлен ответ;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц РСТ Забайкальского края;

4) доводы, на основании которых заинтересованное лицо (субъект контроля) не согласно с решением и действием (бездействием) должностного лица (лиц).

5) дату и личную подпись заинтересованного лица (субъекта контроля).

5.2.1 В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официального сайта РСТ Забайкальского края, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5.3. Основаниями для начала процедуры досудебного обжалования являются регистрация жалобы заинтересованного лица (субъекта контроля).

5.4. Жалоба, поступившая в РСТ Забайкальского края на рассмотрение, подлежит регистрации работником РСТ Забайкальского края, к компетенции которого в соответствии с должностной инструкцией отнесена функция по приёму входящей корреспонденции не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.5. Заинтересованное лицо (субъект контроля) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

5.6. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица (субъекта контроля), направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.6.1. В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заинтересованному лицу (субъекту контроля), направившему жалобу, в этом случае сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

5.6.2. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит рассмотрению, о чем сообщается заинтересованному лицу (субъекту контроля), направившему жалобу, в течение 7 дней с даты регистрации жалобы, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.6.3. В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица (субъекта контроля) содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель РСТ Забайкальского края либо уполномоченное на то должностное лицо РСТ Забайкальского края вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с данным заинтересованным лицом (субъектом контроля) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в РСТ Забайкальского края.

5.6.4. В случае, если текст письменной жалобы не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит рассмотрению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу.

5.6.5. В случае поступления жалобы содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему жалобу, в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

5.6.6. В случае обжалования отказа РСТ Забайкальского края, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Результаты досудебного обжалования:

1) признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица РСТ Забайкальского края, принятых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), и отказ в удовлетворении жалобы;

2) признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица РСТ Забайкальского края, принятых при исполнении государственной функции, неправомерным и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации и Забайкальского края о государственной гражданской службе, к должностному лицу РСТ Забайкальского края, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица (субъекта контроля).

5.8. Заинтересованному лицу (субъекту контроля) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.

5.9. Обращения заинтересованного лица (субъекта контроля), содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц РСТ Забайкальского края, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.10. Заинтересованные лица (субъекты контроля) могут обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), в том числе при досудебном обжаловании, в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и о судопроизводстве в арбитражных судах.

5.11. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.12. Заинтересованные лица (субъекты контроля) имеет право:

1) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

2) получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона N 294-ФЗ, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 Федерального закона N 294-ФЗ, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

ГАРАНТ:

В официальном тексте Федерального закона N 294-ФЗ часть 5.1 статьи 11 отсутствует

3) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

5.13. Жалобы рассматриваются специалистами, на которых возложено полномочие по рассмотрению обращений заинтересованных лиц (субъекта контроля) поступающих в адрес РСТ Забайкальского края, в течение тридцати календарных дней со дня регистрации, если, если иное не предусмотрено законодательством. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

5.14. Вышестоящим должностным лицом РСТ Забайкальского края, которому может быть адресована жалоба заинтересованного лица (субъекта контроля), является руководитель РСТ Забайкальского края.

5.15. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), РСТ Забайкальского края принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.16. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заинтересованному лицу в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в письменной форме, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.17. Ответ на поступившую жалобу, затрагивающую интересы неопределенного круга лиц, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона N 59-ФЗ на сайте РСТ Забайкальского края.

5.18. Юридическим фактом завершения досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация в день подписания руководителем РСТ Забайкальского края письменного ответа заинтересованному лицу (субъекту контроля), содержащего решение по результатам рассмотрения жалобы.

5.19. Заинтересованное лицо (субъект контроля) имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) РСТ Забайкальского края в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) в судебном порядке в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Административному регламенту
осуществления Региональной
службой по тарифам и
ценообразованию Забайкальского
края регионального государственного
контроля (надзора) в области
регулируемых государством цен
(тарифов) на территории
Забайкальского края

Перечень
документов и (или) информации, необходимых для осуществления регионального государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки (на бумажном и/или электронном носителях)

1. Непосредственно у субъекта контроля в ходе проверки РСТ Забайкальского края вправе истребовать следующие документы:

1) учредительные документы юридического лица;

2) учредительные документы индивидуального предпринимателя;

3) документы, подтверждающие систему налогообложения;

4) правовой акт о назначении лица, ответственного за соблюдение обязательных требований, должностная инструкция, документ удостоверяющий личность;

5) договор оказания услуги электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения;

6) ведомости начисления платы за услуги электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения;

7) документы, подтверждающие проведение закупки товаров (работ, услуг), конкурсную документацию по каждому договору на поставку товаров, оказание работ, услуг, по регулируемым видам деятельности за проверяемый период;

8) документы, подтверждающие стоимость реализованных товаров (услуг);

9) документы, подтверждающие доходы от регулируемой деятельности, расходы предприятия, объемы и ассортимент реализованной продукции (услуг), финансовый результат хозяйственной деятельности за проверяемый период;

10) оборотно-сальдовые ведомости по учету расходов за проверяемый период, бухгалтерские справки о данных затратах;

11) документы, подтверждающие дебиторскую и кредиторскую задолженность по статьям затрат;

12) иные документы и (или) информацию, которые необходимы для достижения целей и задач при проведении проверки.

Приложение N 2
к Административному регламенту
осуществления Региональной
службой по тарифам и
ценообразованию Забайкальского
края регионального государственного
контроля (надзора) в области
регулируемых государством цен
(тарифов) на территории
Забайкальского края

Образец

                                Руководителю РСТ Забайкальского края

                                ____________________________________

                                от _________________________________

                                               (Ф.И.О.)

                                ____________________________________

                                 (индекс, почтовый адрес, контактный

                                       тел., адрес электронной почты

                                                       (при наличии)

Жалоба
на нарушение порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Забайкальского края

Заявитель __________________________________________________________

          (наименование субъекта государственного контроля)

____________________________________________________________________

Место нахождения субъекта государственного контроля ________________

____________________________________________________________________

Адрес  электронной  почты и (или)  почтовый адрес, по которым должен

быть направлен ответ на жалобу _____________________________________

____________________________________________________________________

Телефон, факс ______________________________________________________

Заявитель в лице ___________________________________________________

                 (фамилия, имя, отчество, должность)

____________________________________________________________________

сообщает ___________________________________________________________

    (сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) с

указанием должностных лиц,  решения и действия (бездействие) которых

  обжалуются, доводы, на основании которых заявитель не согласен с

                решением и действием (бездействием)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

просит:

____________________________________________________________________

       (требования заявителя по удовлетворению жалобы)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Приложение:

____________________________________________________________________

     (перечень прилагаемых к жалобе документов и материалов)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество, подпись)

Я даю согласие на обработку моих  персональных данных в соответствии

с  Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных

данных".

                                                  __________________

                                                        (дата)