Приложение N 1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Изменение, расторжение договора социального найма занимаемого жилого помещения"

Приложение N 1
Утверждено
постановлением
Администрации городского
округа Шуя
от 31.12.2019 N 1600

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Изменение, расторжение договора социального найма занимаемого жилого помещения"

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Изменение, расторжение договора социального найма" (далее по тексту - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

1.2. Цель разработки Регламента: реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышения качества рассмотрения таких обращений в Администрации городского округа Шуя и ее структурных подразделениях.

1.3. Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги по изменению, расторжению договора социального найма, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан.

1.4. Получателями муниципальной услуги (далее - Заявитель) являются граждане Российской Федерации, проживающие в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставленных по договорам социального найма, расположенных на территории городского округа Шуя.

Заявитель - физическое лицо либо его представитель, обратившийся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной формах.

1.5. Заявление об изменении, расторжении договора социального найма должно подаваться лично Заявителем.

В случае невозможности личной явки Заявителя, претендующего на изменение, расторжение договора социального найма, его интересы при подаче документов и получении уведомления о результате предоставления муниципальной услуги может представлять иное лицо при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, и согласно полномочиям, определенным в доверенности, выданной представляемым.

Интересы недееспособных граждан, при изменении, расторжении договора социального найма занимаемого ими жилого помещения, может представлять законный представитель - опекун на основании постановления о назначении опеки; интересы несовершеннолетних - законные представители (родители, усыновители, опекуны, специалисты органов опеки).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги, порядок исполнения которой определяется Регламентом: "Изменение, расторжение договора социального найма занимаемого жилого помещения" (далее по тексту - муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Администрация городского округа Шуя в лице отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и благоустройства (далее - Отдел ЖКХ).

Местонахождение и почтовый адрес Отдела ЖКХ: Ивановская обл., г. Шуя, ул. Советская, д. 48, 155900, контактные телефоны (телефоны для справок) - 8 (49351) 4-12-57, 3-85-94, адрес электронной почты: gkh-shuya@bk.ru.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- заключение дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения об изменении договора социального найма;

- решение об отказе в изменении договора социального найма;

- решение об отказе в расторжении, изменении договора социального найма Заявитель получает в виде выписки из постановления Администрации городского округа Шуя.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней.

Условия и сроки выполнения отдельных административных процедур представлены в соответствующих разделах настоящего Регламента.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- жилищный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14);

- Положение об отделе жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и благоустройства Администрации городского округа Шуя, утвержденное решением Думы городского округа Шуя от 29.12.2010 N 200;

- Положение о комиссии по жилищным вопросам, утвержденное постановлением Главы городского округа Шуя от 20.06.2008 г. N 1042.

2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется по результатам рассмотрения заявлений и прилагаемых к ним документов, представленных Заявителями.

Заявление об изменении договора социального найма составляется по образцу (приложение N 1 к настоящему Регламенту).

Заявление о расторжении договора социального найма жилого помещения составляется по образцу (приложение N 2 к настоящему Регламенту).

Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом и составляются в единственном экземпляре-подлиннике и подписываются Заявителями.

К заявлению об изменении либо расторжению договора социального найма занимаемого жилого помещение прилагаются:

1) копии документов, удостоверяющих личности Заявителя и членов его семьи (паспорта или иные документы, удостоверяющие личность) (с одновременным предоставлением оригиналов), доверенного лица Заявителя (в случае, если заявление подает доверенное лицо);

2) действующий договор социального найма занимаемого жилого помещения;

3) согласие в письменной форме на изменение, расторжение договора социального найма проживающих совместно с нанимателями жилых помещений членов их семей, в том числе временно отсутствующих членов их семей;

4) документы, удостоверяющие полномочия представителя Заявителя (доверенность, оформленная в установленном порядке), в случае, если заявление подает доверенное лицо;

5) свидетельство о смерти нанимателя жилого помещения (в случае смерти нанимателя);

6) копии документов, подтверждающих состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака (документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи по отношению к Заявителю), судебное решение о признании членом семьи) (с одновременным предоставлением оригиналов);

7) решение суда об изменении либо расторжении договоров социального найма жилых помещений (в случае рассмотрения вопроса в судебном порядке);

8) сведения о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении;

9) сведения о площадях (общей, жилой) жилого помещения (копия технического паспорта или выкопировка с экспликацией с поэтажного плана жилого помещения или справка органа технического учета) (в случае необходимости).

2.6.1 Заявители вправе не представлять документы, предусмотренные п.п. 2) и 8) пункта 2.6 Регламента. Для рассмотрения заявления об изменении, расторжении договора социального найма жилого помещения орган, осуществляющий предоставление данной муниципальной услуги, запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены Заявителями по собственной инициативе:

1) договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в случае заключения такого после 01.03.2005.

2.7. Основанием для отказа в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является наличие в представленных документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, исполнение документов карандашом, а также наличие в них серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание.

В случае если отказ в приеме и рассмотрении документов, подаваемых Заявителем в целях получения им муниципальной услуги, дается специалистом Отдела ЖКХ в ходе личного приема, основания такого отказа разъясняются Заявителю специалистом Отдела ЖКХ в устной форме непосредственно на личном приеме (письменный ответ не изготавливается).

В случае, если основания к отказу в приеме и рассмотрении документов выявляются в ходе рассмотрения письменного обращения Заявителя, поступившего в приемную Администрации в порядке, установленном пунктом 2.11 Регламента, основания отказа разъясняются Заявителю в письменном ответе в сроки и в порядке, определенном в пункте 2.17.2 Регламента.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;

2) представление документов в ненадлежащий орган;

3) наличие ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для изменении (расторжения) договора социального найма в соответствии со статьей 82, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, если соответствующий документ не был представлен Заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан на изменение (расторжение) договора социального найма.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен. - Постановление Администрации городского округа Шуя Ивановской области от 28 августа 2020 г. N 907

См. предыдущую редакцию

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги, а также при получении результата ее предоставления - 15 минут.

2.11. Письменные обращения Заявителей о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в приемную Администрации, регистрируются в день их поступления.

2.12. Требования к местам предоставления услуги (к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении услуги, к содержанию информации, размещенной на информационных стендах).

Прием Заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела ЖКХ согласно графику приема граждан, указанному в пункте 2.15 настоящего Регламента, по адресу: Ивановская область, город Шуя, улица Советская, дом 48, кабинет 24; Ивановская область, город Шуя, улица 1-я Московская, дом 56 (МФЦ).

Помещение оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании отдела, предоставляющего муниципальную услугу.

Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.

Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:

информационными стендами;

стульями.

Рабочее место специалиста отдела ЖКХ оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.

В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, ожидание предполагается в коридоре перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.12 дополнен подпунктом 2.12.6. - Постановление Администрации городского округа Шуя Ивановской области от 28 августа 2020 г. N 907

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с изменениями, внесенными постановлением Администрации городского округа Шуя Ивановской области от 28 августа 2020 г. N 907

2.12.6. В Администрации городского округа Шуя и МКУ МФЦ инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечиваются:

1) условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга;

2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга;

8) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

2.13.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:

простота и ясность изложения информационных документов;

наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;

доступность работы с представителями лиц, получающих услугу.

2.13.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:

короткое время ожидания услуги;

удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

2.13.3. Качественными показателями качества муниципальной услуги являются:

точность исполнения муниципальной услуги;

профессиональная подготовка специалистов Отдела ЖКХ;

высокая культура обслуживания Заявителей.

2.13.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:

строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

2.14. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации городского округа Шуя: admin@okrugshuya.ru (далее - сайт).

2.14.1. На сайте размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:

1) текст настоящего Регламента (полная версия);

2) место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалистов Отдела ЖКХ;

2.15. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, принятие заявлений осуществляются специалистами Отдела ЖКХ, на которых возложены соответствующие функции.

Телефоны для справок: 8 (49351) 4-12-57, 3-85-94.

График приема граждан специалистами Отдела ЖКХ:

четверг 9.00 - 12.00 - ул. 1-я Московская, д. 56 (МФЦ)

четверг 13.00 - 16.00 - ул. Советская, д. 48, каб. 24

2.16. При обращении на личный прием к специалисту Отдела ЖКХ Заявитель предоставляет:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) доверенность, если интересы Заявителя представляет уполномоченное лицо.

2.17. Информирование Заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться специалистами Отдела ЖКХ в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.

2.17.1. По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:

о месте нахождения Отдела ЖКХ;

о графике работы специалистов Отдела ЖКХ;

о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы оформления документов по обмену жилыми помещениями.

Ответ на телефонный звонок должен также содержать наименование соответствующего структурного подразделения, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок.

Иная информация по предоставлению муниципальной услуги предоставляется при личном и письменном обращениях.

2.17.2. Ответы на письменные обращения, связанные с разъяснением процедуры предоставления муниципальной услуги, направляются почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации таких обращений, либо выдаются на руки Заявителю с соблюдением вышеуказанного срока.

2.18. В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляются консультации по следующим вопросам:

о возможности изменения, расторжения договора социального найма жилого помещения;

о перечне документов, необходимых для изменения, расторжения договора социального найма жилого помещения;

об источниках получения документов, необходимых для изменения, расторжения договора социального найма жилого помещения (орган, организация и их местонахождение);

о графике приема специалистами Отдела ЖКХ;

о сроках рассмотрения заявления об изменении, расторжении договора социального найма жилого помещения;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием от Заявителя письменного заявления об изменении, расторжении договора социального найма жилого помещения (пункты 3.2 - 3.8 настоящего Регламента);

2) правовая экспертиза документов, установление оснований для изменения, расторжения договора социального найма жилого помещения (пункты 3.9 - 3.11 настоящего Регламента);

3) рассмотрение заявлений об изменении, расторжении договора социального найма на заседании Комиссии с целью принятия решения об изменении, расторжении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда или отказе в изменении, расторжении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда (пункты 3.12 - 3.13 настоящего Регламента);

4) принятие решения об изменении, расторжении договора социального найма занимаемого жилого помещения;

5) оформление, заключение дополнительного соглашения к договору социального найма, либо выдача выписки из постановления Администрации городского округа Шуя (в случае отказа).

3.2. Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение Заявителя с заявлением об изменении либо расторжении договора социального найма с приложенным комплектом документов.

3.3. Перечень документов, предоставляемых Заявителями в целях получения услуги определен в соответствии с пунктом 2.6 Регламента.

3.4. При личном обращении Заявителя или его уполномоченного представителя на прием в орган, предоставляющий муниципальную услугу, специалист Отдела ЖКХ устанавливает предмет обращения и личности Заявителя.

Специалист Отдела ЖКХ, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов, представляемых для получения муниципальной услуги, и соответствие представленных документов установленным требованиям.

3.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 Регламента, специалист Отдела ЖКХ уведомляет Заявителей о наличии препятствий к рассмотрению вопроса о получении муниципальной услуги, объясняет Заявителям содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

3.6. Документы, представляемые в копиях, подаются специалисту Отдела ЖКХ с одновременным предоставлением оригиналов. Специалист Отдела ЖКХ заверяет копию документа после проверки ее соответствия оригиналу, а оригинал документа возвращает Заявителям (за исключением документов, которые должны быть представлены в Отдел ЖКХ в оригинале).

3.7. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений, а также документов, в которых они содержатся.

При выявлении в документах Заявителя неполных и (или) недостоверных сведений такие документы расцениваются как не представленные в установленном порядке, что в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Регламента является основанием для отказа в изменении, расторжении договора социального найма жилого помещения (отказа в предоставлении муниципальной услуги).

Представленные Заявителями документы (заявления, оригиналы и заверенные копии) хранятся в Отделе ЖКХ.

3.8. Заявителю, подавшему заявление об изменении, расторжении договора социального найма и документы согласно установленному перечню, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты получения органом, осуществляющим муниципальную услугу.

3.9. Специалист Отдела ЖКХ после приема заявления и документов проводит их правовую экспертизу (при необходимости с привлечением специалистов компетентных органов и должностных лиц Администрации городского округа Шуя) и вправе проверять представленные Заявителем сведения и документы путем направления обращений в органы власти, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям.

3.10 Отдел ЖКХ вправе проверять представленные Заявителями сведения и документы путем направления обращений в органы власти, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям.

3.11. Специалист Отдела ЖКХ разрабатывает проекты решений для вынесения на заседание Комиссии вопроса об изменении, расторжении договора социального найма или отказе в изменении, расторжении договора социального найма.

3.12. Комиссия по результатам рассмотрения представленных Заявителем документов принимает одно из