Приложение N 2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Расторжение, изменение договоров найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда"

Приложение N 2
Утверждено
постановлением
Администрации городского
округа Шуя
от 31.12.2019 N 1600

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Расторжение, изменение договоров найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда"

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Расторжение, изменение договоров найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда" (далее по тексту - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

1.2. Цель разработки Регламента: реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышения качества рассмотрения таких обращений в Администрации городского округа Шуя и ее структурных подразделениях.

1.3. Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги по оформлению документов по расторжению, изменению договоров найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан.

1.4. Получателями муниципальной услуги (далее - Заявитель) является гражданин Российской Федерации, с которым ранее Администрацией городского округа Шуя был заключен договор найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Заявителем признается гражданин, обратившийся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, от своего имени или от своего имени и членов своей семьи, а равно гражданин, действующий в чужом интересе), и осуществляющий в этом случае представительство членов своей семьи (других граждан) в порядке, установленном гражданским законодательством.

1.5. Заявление о расторжении, изменении договора найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда должно подаваться лично Заявителем.

В случае невозможности личной явки Заявителя, претендующего на расторжение, изменение договора найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда, его интересы при подаче документов и получении уведомления о результате предоставления муниципальной услуги может представлять иное лицо при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, и согласно полномочиям, определенным в доверенности, выданной представляемым.

Интересы недееспособных граждан, претендующих на расторжение, изменение договора найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда, может представлять законный представитель - опекун на основании постановления о назначении опеки; интересы несовершеннолетних - законные представители (родители, усыновители, опекуны, специалисты органов опеки).

Расторжение договора найма служебного жилого помещения муниципального жилого фонда может быть инициировано отделом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и благоустройства (далее - Отдел ЖКХ) Администрации городского округа Шуя по уведомлению работодателя нанимателя служебного жилого помещения в случае его увольнения с места работы.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги, порядок исполнения которой определяется Регламентом: "Расторжение, изменение договоров найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда" (далее по тексту - муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и благоустройства Администрации городского округа Шуя (далее - Отдел ЖКХ).

Местонахождение и почтовый адрес Отдела ЖКХ: Ивановская обл., г. Шуя, ул. Советская, д. 48, 155900, контактные телефоны (телефоны для справок) - 8 (49351) 4-12-57, 3-85-94, адрес электронной почты: gkh-shuya@bk.ru.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- заключение дополнительного соглашения к договору найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда об изменении договора найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда.

- решение Комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Шуя о расторжении или отказе в расторжении договора найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда, утвержденное постановлением Администрации городского округа Шуя.

Решение Комиссии о расторжении или об отказе в расторжении, изменении договора найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда Заявитель получает в виде выписки из постановления Администрации городского округа Шуя (Приложение N 2 к настоящему Регламенту).

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней.

Условия и сроки выполнения отдельных административных процедур представлены в соответствующих разделах настоящего Регламента.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

Жилищный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14);

Решение Шуйской городской Думы от 30.08.2012 N 113 "Об утверждении порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда";

Положение об отделе жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и благоустройства Администрации городского округа Шуя, утвержденное решением Думы городского округа Шуя от 29.12.2010 N 200.

2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется по результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов, представленных Заявителем.

Заявление о расторжении, изменении договора найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда составляется по образцу (приложение N 1 к настоящему Регламенту). Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом и составляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписываются Заявителем.

К заявлению о расторжении или изменению договора найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда прилагаются:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя;

2) доверенность, оформленная в установленном порядке (в случае представления интересов Заявителя уполномоченным лицом);

3) действующий договор найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда;

4) документы, подтверждающие состав семьи:

а) свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака (документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи по отношению к Заявителю);

б) судебные решения о признании членом семьи

5) письменное согласие дееспособных членов семьи заявителя на расторжение или изменение договора найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда

6) копия документа, подтверждающего факт расторжения трудового договора (контракта) - для лиц, работающих в муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях;

7) копии документа, подтверждающего прекращение срока избрания на выборную должность (гражданам, замещающим выборные должности);

8) сведения о зарегистрированных гражданах в жилом помещении.

2.7. Заявитель вправе не представлять документы, обязанность по получению которых посредством направления межведомственных запросов, возложена на Администрацию городского округа Шуя. Для рассмотрения заявления о расторжении, изменении договора найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда Администрацией городского округа Шуя запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для предоставления специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены гражданином по собственной инициативе.

Документы, представленные Заявителем в Отдел ЖКХ с целью расторжения, изменения договора найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда в соответствии с пунктом 2.6. настоящего Регламента, возврату не подлежат.

2.8. Основанием для отказа в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является наличие в них подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, исполнение документов карандашом, а также наличие в них серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание.

В случае если отказ в приеме и рассмотрении документов, подаваемых Заявителем в целях получения муниципальной услуги, дается специалистом Отдела ЖКХ в ходе личного приема, основания такого отказа разъясняются Заявителю специалистом Отдела ЖКХ в устной форме непосредственно на личном приеме (письменный ответ не изготавливается).

В случае, если основания к отказу в приеме и рассмотрении документов выявляются в ходе рассмотрения письменного обращения Заявителя, поступившего в приемную Администрации в порядке, установленном пунктом 2.11 настоящего Регламента, основания отказа разъясняются Заявителю в письменном ответе в сроки и в порядке, определенном в пункте 2.17.2 настоящего Регламента.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;

- отсутствие надлежащим образом оформленных полномочий представителя заявителя;

- наличие ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для заключения договора найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда предусмотренных Порядком предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, утвержденного решением Шуйской городской Думы от 30.08.2012 N 113 "Об утверждении порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда".

2.10. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

Информация об изменениях:

Пункт 2.11 изменен. - Постановление Администрации городского округа Шуя Ивановской области от 28 августа 2020 г. N 907

См. предыдущую редакцию

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги, а также при получении результата ее предоставления - 15 минут.

2.12. Письменное обращение Заявителя о предоставлении муниципальной услуги, поступившее в Администрацию регистрируется в день его поступления.

Информация об изменениях:

Пункт 2.12 дополнен подпунктом 2.12.6. - Постановление Администрации городского округа Шуя Ивановской области от 28 августа 2020 г. N 907

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с изменениями, внесенными постановлением Администрации городского округа Шуя Ивановской области от 28 августа 2020 г. N 907

2.12.6. В Администрации городского округа Шуя и МКУ МФЦ инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечиваются:

1) условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга;

2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга;

8) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги (к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении услуги, к содержанию информации, размещенной на информационных стендах).

Прием Заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела ЖКХ согласно графику приема граждан, указанному в пункте 2.15 настоящего Регламента, по адресу: Ивановская область, город Шуя, улица Советская, дом 48, кабинет 24; Ивановская область, город Шуя, улица 1-я Московская, дом 56 (МФЦ).

Помещение оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании отдела, предоставляющего муниципальную услугу.

Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.

Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:

информационными стендами;

стульями.

Рабочее место специалиста отдела ЖКХ оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.

В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, ожидание предполагается в коридоре перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

2.14.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:

простота и ясность изложения информационных документов;

наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;

доступность работы с представителями лиц, получающих услугу.

2.14.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:

короткое время ожидания услуги;

удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

2.14.3. Качественными показателями качества муниципальной услуги являются:

точность исполнения муниципальной услуги;

профессиональная подготовка специалистов Отдела ЖКХ;

высокая культура обслуживания Заявителей.

2.14.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:

строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.14. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации городского округа Шуя: admin@okrugshuya.ru (далее - сайт).

2.15.1. На сайте размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:

1) текст настоящего Регламента (полная версия);

2) наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;

3) место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалистов Отдела ЖКХ;

4) перечень документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги.

2.16. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, принятие заявлений осуществляются специалистами Отдела ЖКХ, на которых возложены соответствующие функции.

Телефоны для справок: 8 (49351) 4-12-57, 3-85-94.

График приема граждан специалистами Отдела ЖКХ:

четверг 9.00 - 12.00 - ул. 1-я Московская, д. 56 (МФЦ)

четверг 13.00 - 16.00 - ул. Советская, д. 48, каб. 24

2.17. При обращении на личный прием к специалисту Отдела ЖКХ Заявитель предоставляет:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) доверенность, если интересы Заявителя представляет уполномоченное лицо.

2.18. Информирование Заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться специалистами Отдела ЖКХ в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.

2.18.1. По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:

о месте нахождения Отдела ЖКХ;

о графике работы специалистов Отдела ЖКХ;

о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Ответ на телефонный звонок должен также содержать наименование соответствующего структурного подразделения, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок.

Иная информация по предоставлению муниципальной услуги предоставляется при личном и письменном обращениях.

2.18.2. Ответы на письменные обращения, связанные с разъяснением процедуры предоставления муниципальной услуги, направляются почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации таких обращений, либо выдаются на руки Заявителю с соблюдением вышеуказанного срока.

2.19. В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляются консультации по следующим вопросам:

о возможности расторжения, изменения договоров найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда;

о перечне документов, необходимых для рассмотрения вопроса о расторжении, изменении договоров найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда;

об источниках получения документов, необходимых для рассмотрения вопроса о расторжении, изменении договоров найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда (орган, организация и их местонахождение);

о графике приема специалистами Отдела ЖКХ;

о сроках рассмотрения заявлений о расторжении, изменении договора найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1 Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием от Заявителя письменного заявления о расторжении, изменении договора найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда (пункты 3.1 - 3.7 Регламента);

2) правовая экспертиза документов, установление оснований для получения решения о расторжении, изменении договора найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда или об отказе в заключении договора найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда (пункты 3.8 - 3.10 Регламента);

3) рассмотрение заявлений о расторжении, изменении договора найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда на заседании Комиссии с целью принятия решения о расторжении, изменении или об отказе в расторжении, изменении договора найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда (пункты 3.11 - 3.12 Регламента);

3.2. Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение Заявителя с комплектом документов, необходимых для решения вопроса о расторжении, изменении договора найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда.

3.3. Заявление о расторжении, изменении договора найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда направляется в адрес Администрации городского округа Шуя, подписывается Заявителем и всеми дееспособными членами его семьи.

3.4. Перечень документов, предоставляемых Заявителем в целях получения услуги, а также требования к их оформлению определяются в соответствии с пунктом 2.6 Регламента.

3.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 3.3 Регламента, специалист Отдела ЖКХ уведомляет Заявителя о наличии препятствий к рассмотрению вопроса о получении муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах (в необходимых случаях со ссылкой на пункт 2.11 Регламента) и предлагает принять меры по их устранению.

3.6. Специалист Отдела ЖКХ принимает заявления о расторжении, изменении договора найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда при предоставлении Заявителем полного пакета документов.

Документы, представляемые в копиях, подаются специалисту Отдела ЖКХ одновременно с оригиналами. Специалист Отдела ЖКХ заверяет копию документа после проверки ее соответствия оригиналу, а оригинал документа возвращает Заявителю (за исключением документов, которые должны быть представлены в Отдел ЖКХ в оригинале).

3.7. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений, а также документов, в которых они содержатся.

При выявлении в документах Заявителя неполных и (или) недостоверных сведений такие документы расцениваются как не представленные в установленном порядке, что в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Регламента является основанием для отказа в оформлении документов по расторжению, изменению договора найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда (отказа в предоставлении муниципальной услуги).

Представленные Заявителем документы (заявления, оригиналы и заверенные копии) хранятся в Отделе ЖКХ.

3.8. Заявителю, подавшему заявление о расторжении, изменении договора найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда и документы согласно установленному перечню, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты получения органом, осуществляющим муниципальную услугу.

3.9. Специалист Отдела ЖКХ после приема заявления и пакета документов проводит их правовую экспертизу (при необходимости с привлечением специалистов компетентных органов и должностных лиц Администрации городского округа Шуя). Отдел ЖКХ вправе проверять представленные Заявителями сведения и документы путем направления обращений в органы власти, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям.

При наличии у органа местного самоуправления возможности получения необходимых достоверных сведений иным способом, в том числе в электронном виде, они могут быть использованы вместо документов, представленных Заявителем.

3.10. Проверка оснований для расторжения, изменения договора найма специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда осуществляется по факту поступления документов от Заявителя.

3.11. Специалист Отдела ЖКХ проводит подготовительную работу для вынесения на заседание Комиссии вопроса о расторжении, изменении до