Постановление Администрации Волгоградской области от 13 апреля 2020 г. N 203-п "О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 30 апреля 2019 г. N 207-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание и развитие хозяйств"

Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Внести в постановление Администрации Волгоградской области от 30 апреля 2019 г. N 207-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание и развитие хозяйств" следующие изменения:

1.1. В Порядке предоставления грантов "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание и развитие хозяйств, утвержденном названным постановлением:

1) пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия: грант "Агростартап" - средства, перечисляемые из областного бюджета крестьянскому (фермерскому) хозяйству для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства (далее именуется - грант);

сельские территории Волгоградской области - сельские поселения и (или) межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа город-герой Волгоград), городских поселений, на территории которых преобладает осуществление деятельности, связанной с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень сельских территорий Волгоградской области определяется комитетом сельского хозяйства Волгоградской области.

2) в пункте 1.4 слова "иные межбюджетные трансферты" заменить словом "субсидии";

3) в пункте 1.5:

а) в абзаце первом:

после слов "затрат КФХ" дополнить абзац словами "(без учета налога на добавленную стоимость)";

слова "создания и развития" заменить словами "создания и (или) развития";

б) в абзаце втором слова "предусматривается осуществить" заменить словами "допускается осуществлять";

в) дополнить пункт абзацами следующего содержания:

"Для КФХ, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на оплату товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

Грант предоставляется в рамках реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", обеспечивающего достижение результатов федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

4) в пункте 1.6:

в абзаце третьем слова ", утвержденный приказом комитета сельского хозяйства (далее именуется - сельская территория Волгоградской области)" исключить;

в абзаце четвертом цифры "15" заменить цифрами "30";

5) в подпункте 1.7.1:

а) подпункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

4) в отношении заявителя не введена процедура банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) заявитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для заявителей - КФХ);

б) в подпункте 9 в абзаце четвертом слова "создание и развитие" заменить словами "создание и (или) развитие";

в) подпункт 11 изложить в следующей редакции:

11) наличие проекта создания и (или) развития КФХ (далее именуется - бизнес-план), предусматривающего:

создание и (или) развитие производственной базы КФХ, предназначенной для производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, в соответствии с планом расходов за счет средств гранта и собственных средств КФХ на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка (далее именуется - план расходов), составленным по форме, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства;

создание новых постоянных рабочих мест на сельской территории Волгоградской области, принятие на созданные рабочие места работников и их регистрация в Пенсионном фонде Российской Федерации, а также сохранение созданных рабочих мест в течение не менее пяти лет со дня получения гранта;

увеличение объема произведенной и реализованной (выраженной в натуральных показателях) сельскохозяйственной продукции не менее чем на 2 процента в год (по основному виду сельскохозяйственной продукции, производимой в ходе реализации бизнес-плана);

сведения о периодичности участия КФХ в выставочно-ярмарочных мероприятиях;";

г) в подпункте 12 слова "по форме, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства (далее именуется - план расходов)" исключить;

д) подпункт 13 изложить в следующей редакции:

13) заявитель в течение последних трех лет, предшествующих году подачи заявки, не осуществлял предпринимательскую деятельность в сфере сельского хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческой организации в области сельского хозяйства.

6) подпункт 1.7.4 исключить;

7) подпункт 1.7.5 изложить в следующей редакции:

1.7.5. Достижение КФХ результата предоставления гранта и показателей, необходимых для его достижения.

Результатом предоставления гранта является реализация проекта создания и (или) развития КФХ.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта, являются:

1) количество созданных на сельской территории Волгоградской области новых постоянных рабочих мест (не менее двух новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее одного нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей), на которые приняты работники, зарегистрированные в Пенсионном фонде Российской Федерации, и сохранение созданных рабочих мест в течение не менее пяти лет со дня получения гранта. Срок создания рабочих мест определяется приказом комитета сельского хозяйства;

2) объем произведенной и реализованной сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных показателях (по основному виду сельскохозяйственной продукции, указанному в бизнес-плане).

Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, устанавливаются в соглашении о предоставлении гранта (далее именуется - Соглашение).

Внесение изменений в плановые значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, возможно при условии предварительного согласования с комитетом сельского хозяйства. В случае недостижения плановых значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, КФХ обязуется представить до 01 апреля года, следующего за годом недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, письменное обоснование недостижения показателей, необходимых

для достижения результата предоставления гранта. Комитетом сельского хозяйства может быть принято решение о необходимости внесения изменений в плановые значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта. При этом КФХ представляет актуализированный бизнес-план в комитет сельского хозяйства не позднее 60 календарных дней с даты получения соответствующего уведомления. Случаи, при которых допускается изменение плановых значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, определяются приказом комитета сельского хозяйства.";

8) подпункт 1.7.6 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта в срок, установленный абзацем первым настоящего подпункта, срок освоения средств гранта по решению комитета сельского хозяйства может быть продлен, но не более чем на шесть месяцев. Перечень обстоятельств непреодолимой силы и порядок продления срока освоения средств гранта определяются приказом комитета сельского хозяйства.";

9) в подпункте 1.7.7 слова "создания и развития" заменить словами "создания и (или) развития";

10) подпункт 1.7.10 изложить в следующей редакции:

1.7.10. Реализация, передача в аренду и (или) отчуждение имущества, приобретенного за счет гранта, в течение пяти лет со дня получения гранта возможны только по согласованию с комитетом сельского хозяйства, а также при условии неухудшения плановых значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, предусмотренных бизнес-планом и Соглашением. Порядок согласования реализации, передачи в аренду и (или) отчуждения имущества, приобретенного за счет средств гранта, определяется приказом комитета сельского хозяйства.

11) подпункт 1.7.13 изложить в следующей редакции:

1.7.13. Представление в комитет сельского хозяйства отчетов:

об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;

о достижении результата предоставления гранта и показателей, необходимых для его достижения;

об осуществлении КФХ деятельности за отчетный финансовый год.

12) в подпункте 1.7.17 в абзаце шестом слово "микропредприятия" заменить словами "микро или малого предприятия";

13) дополнить Порядок подпунктом 1.7.18 следующего содержания:

1.7.18. Обеспечение участия КФХ в выставочно-ярмарочных мероприятиях с периодичностью не менее предусмотренной бизнес-планом.

14) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

2.1. Для проведения конкурса комитет сельского хозяйства:

1) принимает решение о проведении конкурса в форме приказа;

2) не менее чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявок, но не позднее 20 ноября текущего финансового года:

размещает на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - портал) по адресу http://ksh.volgograd.ru объявление о проведении конкурса, которое должно содержать место и срок приема заявок на участие в конкурсе, порядок и сроки объявления результатов конкурса, контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявки, настоящий Порядок;

формирует конкурсную комиссию. Персональный состав и положение о конкурсной комиссии утверждаются приказом комитета сельского хозяйства.";

15) в пункте 2.2:

а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

3) бизнес-план по форме, утвержденной приказом комитета сельского хозяйства;

б) абзац седьмой после слов "денежных средств" дополнить словами "на первое число месяца подачи заявки";

в) в абзаце восьмом слова "и (или) о повышении квалификации по программе "Проектирование агробизнеса начинающего фермера" или копию трудовой книжки, подтверждающей наличие стажа работы по профессиональному признаку в сельском хозяйстве не менее 3 лет (при наличии соответствующего образования, повышения квалификации или стажа работы)," заменить словами "(при наличии соответствующего образования)";

г) в абзацах десятом, тринадцатом слова "создания и развития" заменить словами "создания и (или) развития" в соответствующих падежах;

д) абзацы одиннадцатый, двенадцатый заменить абзацами следующего содержания:

10) подписанное заявителем Соглашение в двух экземплярах по типовой форме в соответствии с приказом комитета финансов Волгоградской области, размещенной на портале (для заявителей - КФХ). В Соглашении указываются условия, установленные пунктом 6 Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. N 1765;

11) копию договора, заключенного между заявителем и сельскохозяйственным потребительским кооперативом, на документальное обслуживание и консультационное сопровождение (при наличии такого договора);

12) заверенную сельскохозяйственным потребительским кооперативом справку о членстве в сельскохозяйственном потребительском кооперативе, в котором заявитель осуществляет документальное обслуживание и консультационное сопровождение (при наличии членства в сельскохозяйственном потребительском кооперативе).";

е) дополнить пункт абзацем следующего содержания:

"Согласие на обработку персональных данных представляется заявителями в случаях и по форме, которые установлены Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".";

16) в пункте 2.4 в абзаце восьмом слова "на дату ранее установленного срока" заменить словами "на иную дату";

17) в пункте 2.8:

в абзаце седьмом слова ", двенадцатом" исключить;

в абзаце восьмом слова "абзацах четырнадцатом - шестнадцатом, двадцать первом" заменить словами "абзацах пятнадцатом-семнадцатом, двадцать втором";

в предпоследнем абзаце слова "создания и развития" заменить словами "создания и (или) развития";

18) в пункте 2.15 абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

"формирует реестр участников конкурса с учетом набранного количества баллов (чем больше количество баллов, тем меньше порядковый номер участника конкурса в реестре, при равном количестве баллов меньший порядковый номер присваивается участнику конкурса, заявка которого зарегистрирована раньше);

размещает на портале информацию об участниках конкурса с указанием суммы набранных баллов и планируемых размеров грантов.";

19) в пункте 3.1 в абзаце втором цифры "15" заменить цифрами "30";

20) в пункте 3.2 в подпункте 1 цифры "15" заменить цифрами "25";

21) в пункте 3.3 в абзацах третьем - седьмом слова "создания и развития" заменить словами "создания и (или) развития";

22) раздел 4 изложить в следующей редакции:

4. Требования к отчетности

4.1. КФХ, заключившие Соглашения, представляют в комитет сельского хозяйства следующие отчеты:

1) отчет о достижении результата предоставления гранта и показателей, необходимых для его достижения, по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку - ежегодно в течение пяти лет, следующих за годом получения гранта, не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом;

2) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку, а также документы, подтверждающие расходование гранта и собственных средств КФХ:

в течение периода освоения гранта, указанного в плане расходов, - за каждое полугодие не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием;

по окончании периода освоения гранта, указанного в плане расходов, или по итогам полного освоения гранта - не позднее 15-го числа месяца, следующего за полугодием, в котором завершено освоение гранта.

Перечень документов, подтверждающих расходование гранта и собственных средств КФХ, устанавливается Соглашением;

3) отчет об осуществлении КФХ деятельности за отчетный финансовый год - по форме и в сроки, установленные Соглашением.

4.2. Отчеты, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, подаются главой КФХ лично либо через представителя по доверенности.

В случае подачи отчетов через представителя по доверенности доверенность прилагается.

Порядок и сроки проверки отчетов утверждаются приказом комитета сельского хозяйства.";

23) дополнить Порядок новым пунктом 5.2 следующего содержания:

5.2. Комитет сельского хозяйства в течение 30 дней со дня окончания сроков, предусмотренных разделом 4 настоящего Порядка для представления отчетов, проверяет факт и сроки их представления КФХ в комитет сельского хозяйства.

В случае непредставления или несвоевременного представления КФХ отчетов комитет сельского хозяйства не позднее трех рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, письменно уведомляет КФХ:

о необходимости представления отчетов или возврате гранта - в случае установления факта непредставления отчетов;

об уплате пени за несвоевременное представление отчетов - в случае установления факта несвоевременного представления отчетов.

Письменное уведомление, предусмотренное абзацем вторым настоящего пункта, оформляется письмом комитета сельского хозяйства, которое вручается под подпись лично главе КФХ либо представителю по доверенности или направляется по почте заказным письмом. В случае направления уведомления заказным письмом оно считается полученным по истечении 15 дней с даты направления уведомления.

КФХ обязано представить отчеты в комитет сельского хозяйства в срок не позднее 30 дней со дня получения письменного уведомления комитета сельского хозяйства о необходимости их представления. В случае непредставления КФХ отчета (отчетов) в установленный настоящим абзацем срок грант подлежит возврату в полном объеме в течение месяца со дня истечения срока для представления отчета (отчетов), установленного настоящим абзацем.

Пеня за несвоевременное представление отчета (отчетов) начисляется за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем окончания срока для представления отчета (отчетов), предусмотренного пунктом 4.1 настоящего Порядка. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату представления отчета в комитет сельского хозяйства, от суммы полученного гранта.

КФХ обязан произвести уплату пени в месячный срок со дня получения письменного уведомления комитета сельского хозяйства об уплате пени.

В случае неуплаты пени или невозврата гранта в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано комитетом сельского хозяйства в течение месяца со дня истечения срока, установленного для уплаты пени или возврата гранта в добровольном порядке.

24) пункты 5.2-5.5 считать соответственно пунктами 5.3-5.6;

25) в пункте 5.4:

после слов "настоящего Порядка" дополнить пункт словами "(за исключением подпунктов 1.7.1, 1.7.5, 1.7.13, 1.7.18)"; слова "непредставления отчетов," исключить;

26) пункт 5.6 изложить в следующей редакции:

5.6. Грант подлежит возврату в областной бюджет получателем гранта в следующих размерах:

1) при выявлении факта нарушения условий:

установленных в подпунктах 1.7.2, 1.7.3, 1.7.12, 1.7.15 настоящего Порядка - в полном объеме;

установленных в подпунктах 1.7.6-1.7.10, 1.7.14, в подпунктах 2-5 подпункта 1.7.17 настоящего Порядка - в объеме выявленных нарушений;

установленных в пункте 1.7.18 настоящего Порядка - в объеме из расчета 0,1 процента от полученной суммы гранта за каждый факт неучастия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, предусмотренных бизнес-планом;

2) при выявлении факта недостижения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для его достижения:

а) для показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, установленного в подпункте 1 подпункта 1.7.5 настоящего Порядка, - в полном объеме;

б) для показателя результата предоставления гранта, установленного в подпункте 2 подпункта 1.7.5 настоящего Порядка, - в объеме из расчета 0,1 процента от полученной суммы гранта за процент недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта.

Процент недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, установленного в подпункте 2 подпункта 1.7.5 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле:

, где:

П - процент недостижения показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, конкретным КФХ;

Тф - фактическое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, за отчетный финансовый год. В случае если фактическое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, превышает его значение, указанное в Соглашении, фактическое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, принимается равным его значению, установленному в Соглашении;

Тп - плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, за отчетный финансовый год, установленное в Соглашении.

При нулевом или отрицательном значении П показатель, необходимый для достижения результата предоставления гранта, считается достигнутым.

При положительном значении П показатель, необходимый для достижения результата предоставления гранта, считается недостигнутым.

В случае если фактические значения результата предоставления гранта и показателей, необходимых для его достижения, за отчетный финансовый год ниже установленных в Соглашении вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, результат предоставления гранта и показатели, необходимые для его достижения, считаются достигнутыми на основании решения комиссии комитета сельского хозяйства по рассмотрению вопросов недостижения результатов предоставления грантов. Перечень обстоятельств непреодолимой силы, документов, подтверждающих наступление указанных обстоятельств, и сроки их представления утверждаются приказом комитета сельского хозяйства;

3) при выявлении факта представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение гранта, - в полном объеме;

4) при выявлении факта невозврата остатка гранта, не использованного в отчетном году, в случаях, предусмотренных Соглашением, - в объеме выявленных нарушений;

5) при выявлении факта нецелевого использования полученного гранта (части гранта) - в объеме средств, использованных не по целевому назначению.

1.2. Приложения 2, 3 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2 соответственно.

1.3. Дополнить Порядок приложениями 6, 7 согласно приложениям 3, 4 соответственно.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Волгоградской области

А.И. Бочаров

Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора: "Волгоградской области

Е.А. Харичкин

Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области

Е.А. Харичкин

Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области

Е.А. Харичкин

Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области

Е.А. Харичкин