Приложение N 2. Порядок предоставления из республиканского бюджета грантов в форме субсидий в целях поддержки проектов развития экологического туризма

Приложение N 2

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 16.04.2020 N 206

Порядок предоставления из республиканского бюджета грантов в форме субсидий в целях поддержки проектов развития экологического туризма

С изменениями и дополнениями от:

3 июня 2020 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий на оказание государственной поддержки юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, некоммерческим организациям (далее - НКО), зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Республики Бурятия, для реализации проектов развития экологического туризма, порядок проведения отбора заявителей для предоставления им грантов в форме субсидий (далее - гранты), требования к отчетности, порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов в форме субсидий и ответственности за их несоблюдение.

2. Целью предоставления гранта является создание конкурентоспособной туристской индустрии Республики Бурятия, способной удовлетворить потребности как российских, так и иностранных туристов в безопасных путешествиях (экскурсиях) по обустроенным экологическим тропам, как самостоятельно, так и в составе организованных групп, в соответствии с Государственной программой Республики Бурятия "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.09.2018 N 524.

Показателем результативности предоставления гранта является протяженность обустроенного участка тропы в километрах в отчетном году.

3. Министерство туризма Республики Бурятия (далее - Министерство) является главным распорядителем бюджетных средств и осуществляет предоставление грантов в пределах бюджетных ассигнований в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.

4. Используемые в настоящем Порядке понятия означают следующее:

- экологический туризм - туризм, при котором основной мотивацией туристов является наблюдение, познание и сохранение окружающей среды (Закон Республики Бурятия от 21.11.1995 N 210-I "О туризме");

- экологическая туристская тропа - обустроенные экотуристские маршруты, создаваемые с целью экологического просвещения населения через установленные по маршруту знаки туристской навигации, в том числе информационные стенды (Закон Республики Бурятия от 21.11.1995 N 210-I "О туризме").

5. Гранты предоставляются по итогам организованного Министерством конкурсного отбора заявок заявителей (далее - Конкурс).

6. Министерство издает приказ о проведении Конкурса и обеспечивает публикацию информации о сроках проведения Конкурса, порядке и условиях участия в нем на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в день подписания приказа. Прием заявок осуществляется в течение 20 календарных дней со дня опубликования информации на официальном сайте Министерства (www.egov-buryatia.ru/minturizm/).

7. Заявитель на первое число месяца, в котором подается заявка, должен соответствовать следующим требованиям:

участник конкурса не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

участник конкурса не получает в текущем финансовом году средства из республиканского бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

у участника конкурса отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом;

у участника конкурса отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

участник отбора, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

8. Для участия в Конкуре# заявитель представляет в Министерство заявку, включающую следующие документы:

1) заявление для участия в конкурсе на получение гранта из республиканского бюджета в целях поддержки проектов развития экологического туризма в Республике Бурятия по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) заверенную руководителем юридического лица копию документа о назначении руководителя юридического лица; копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя;

3) проект, на осуществление которого подается заявка, оформленный в свободной форме.

Проект должен содержать:

- цель;

- задачи;

- финансово-экономическое обоснование затрат, включающее смету всех расходов по проекту (с приложением фото (видео) материалов, эскизов, проспектов и прочее по проекту);

- краткое описание организационно-технических возможностей исполнения проекта (выполненные работы, приобретение оборудования и материалов, информационные ресурсы), с приложением фото (видео) материалов по проекту;

- ожидаемые результаты реализации проекта;

- сроки и этапы реализации;

- информацию о возможности привлечения средств для его софинансирования за счет собственных средств заявителя, а также за счет привлеченных средств, включая средства инвесторов и кредитные ресурсы;

4) информационные и рекламные материалы, проспекты, копии отзывов, рецензий, копии свидетельств о подготовке/переподготовке участников проекта, благодарственных грамот, дипломов и иных поощрительных документов заявителей (при наличии);

5) заверенные копии документов, подтверждающих опыт работы работников заявителя по созданию, обустройству и интерпретации экологических троп (при наличии);

6) документы, подтверждающие полномочия руководителя либо уполномоченного им лица;

7) учредительные документы заявителей;

8) решение о создании и об утверждении учредительных документов заявителей с указанием состава избранных (назначенных) органов;

9) сведения об учредителях заявителей;

10) сведения об адресе (о месте нахождения) заявителей;

11) при использовании в наименовании имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование (при наличии);

12) справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую отсутствие сведений о том, что участник конкурса не находится в процессе ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник конкурса, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

13) гарантийное письмо заявителя об отсутствии нарушений обязательств, предусмотренных договорами о предоставлении субсидии и (или) грантов из бюджета, в течение последних двух лет, предшествующих дню подачи заявки;

14) письменное подтверждение заявителя с приложением фото (видео) материалов о наличии опыта создания экологических пешеходных троп;

15) письменное подтверждение готовности участвовать в дальнейшей эксплуатации, уходу и обустройству тропы организации заявителя;

16) опись входящих в состав заявки документов.

9. Заявка на участие в Конкурсе представляется в адрес Министерства, указанный в объявлении, на бумажном носителе в запечатанном конверте, на котором указываются слова "Заявка на участие в конкурсе на предоставление грантов в форме субсидий на развитие экологического туризма", фамилия, имя, отчество заявителя, контактные данные, идентификационный номер налогоплательщика.

Листы комплекта документов прошиваются и пронумеровываются, скрепляются печатью (при ее наличии) и подписью заявителя. Первым листом в комплекте документов подшивается опись всех представляемых документов с указанием номеров страниц.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 4 июня 2020 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 3 июня 2020 г. N 327

См. предыдущую редакцию

10. Представленные заявки подлежат обязательной регистрации. Заявки, представленные позже установленного срока, возвращаются заявителю с уведомлением о нарушении срока подачи заявки.

11. Заявитель может подать только одну заявку. В случае подачи двух и более заявок к участию в Конкурсе допускается та заявка, которая была подана ранее остальных. Заявитель вправе отозвать свою заявку путем подачи заявления об отзыве заявки.

12. Заявитель может представить дополнительно иные документы, в том числе:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную на первое число месяца, в котором заявитель представляет документы (в случае если заявитель не предоставил выписку, Министерство запрашивает ее самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия);

- справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (в случае если заявитель не предоставил справку, Министерство запрашивает ее самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия);

- документы, подтверждающие существующую материально-техническую базу, на основе которой предполагается осуществить проект (технические средства, инвентарь, оборудование);

- рекомендательное письмо (письма) от органов местного самоуправления, общественных организаций или поручителей;

- иные документы, включенные в заявку по инициативе заявителя.

Дополнительно представленные документы также подлежат внесению в опись.

13. Анализ и оценка конкурсных заявок проводятся конкурсной комиссией по рассмотрению заявок на предоставление из республиканского бюджета грантов (далее - Конкурсная комиссия), состав, функции и порядок работы которой утверждаются приказом Министерства.

14. Число членов комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

В состав комиссии включаются представители Министерства туризма Республики Бурятия, Министерства экономики Республики Бурятия, образовательного (ых) учрежденя (ий), эксперты.

Членами комиссий не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах отбора, в том числе представители исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований - претендентов на участие в отборе, а также лица, принимавшие участие в подготовке заявок.

Лицо, лично заинтересованное в результатах отбора, в срок не позднее 2 рабочих дней до дня проведения заседания комиссии направляет председателю комиссии письменное уведомление о возникновении личной заинтересованности в результатах отбора.

Председатель комиссии обязан принять решение об отстранении от работы в комиссии лица, лично заинтересованного в результатах отбора, и о недопущении данного лица к участию в заседании комиссии. Данное решение в письменном виде доводится до лица, лично заинтересованного в результатах отбора, не позднее дня проведения заседания комиссии и в обязательном порядке вносится в протокол, оформляемый по итогам отбора.

Решения комиссий о результатах отбора оформляются протоколом, который составляется в 2 экземплярах и подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании, и утверждается организатором отбора в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.

К протоколам прилагаются особые мнения членов комиссий (при наличии), сведения о заключениях привлеченных экспертов. Решения комиссий принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссий. При равенстве голосов членов комиссий решающим является голос председателя комиссии.

15. В срок не более 10 календарных дней после окончания срока приема заявок на участие в отборе Конкурсная комиссия проверяет участников отбора на соответствие требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка, поданные заявки на соответствие перечню документов, предусмотренному пунктом 8 настоящего Порядка, достоверность предоставленной информации, и формирует перечень участников отбора, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению (далее - Перечень участников Конкурса).

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 4 июня 2020 г. - Постановление Правительства Республики Бурятия от 3 июня 2020 г. N 327

См. предыдущую редакцию

16. Основаниями для отказа в участии в конкурсном отборе являются:

- несоответствие участника Конкурса требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных участником отбора документов требованиям, определенным пунктами 8, 9 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов в составе заявки;

- предоставление заявки после окончания срока их приема.

17. Оценка заявок участников Конкурса осуществляется Конкурсной комиссией в соответствии с критериями, установленными в приложении N 2 к настоящему Порядку, в срок не более 5 рабочих дней со дня формирования Перечня участников Конкурса.

18. Итоговая оценка каждой заявки, соответствующей требованиям настоящего Порядка, определяется путем суммирования баллов по каждому критерию.