Об утверждении Региональной программы Саратовской области "Укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения в Саратовской области на 2019-2024 годы" см. постановление Правительства Саратовской области от 12 декабря 2019 г. N 865-П
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" Правительство Саратовской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу Саратовской области "Укрепление общественного здоровья".
2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор Саратовской области - Председатель Правительства Саратовской области |
А.М.Стрелюхин |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Саратовской области
от 16 апреля 2020 года N 287-П
Региональная программа
Саратовской области "Укрепление общественного здоровья"
I. Общая характеристика
Региональная программа "Укрепление общественного здоровья" (далее - Региональная программа) разработана в рамках реализации мероприятий регионального проекта "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" федерального проекта "Укрепление общественного здоровья" национального проекта "Демография".
Региональная программа предусматривает мероприятия, направленные на укрепление общественного здоровья путем пропаганды здорового образа жизни, отказа от вредных привычек, ответственного отношения к своему здоровью, своевременного обращения в медицинские организации с профилактической целью для прохождения диспансеризации и профилактического медицинского осмотра, раннего выявления факторов риска хронических неинфекционных заболеваний и их коррекции, организацию регионального и межмуниципальных Центров общественного здоровья на базе медицинских организаций.
Формирование у населения мотивации к ведению здорового образа жизни, негативного отношения к алкоголю, табакокурению является приоритетным направлением деятельности министерства здравоохранения области.
Информирование о факторах риска хронических неинфекционных заболеваний и создание мотивации к ведению здорового образа жизни осуществляется на популяционном, групповом и индивидуальном уровнях.
Основные усилия направлены на ориентацию первичного звена здравоохранения на просвещение населения по основам здорового образа жизни, активизацию работы средств массовой информации по информированию населения об основах здорового образа жизни, причинах заболеваний, основных методах их профилактики, активизацию вовлечения населения в программы и кампании по улучшению здоровья и профилактике заболеваний, в том числе в рамках корпоративных программ для работающих. Предусмотрено максимальное привлечение волонтеров к пропагандистской работе с населением.
Срок реализации Региональной программы - 2020-2024 годы.
Региональная программа носит межведомственный и системный характер, ведет к достижению целевых показателей национального проекта "Демография", а также способствует достижению целей других региональных и федеральных проектов.
1.1. Цель Региональной программы
Региональная программа нацелена на снижение смертности к 2024 году: мужчин трудоспособного возраста до 516,3 на 100 тыс. человек, женщин трудоспособного возраста до 188,8 на 100 тыс. человек, снижение розничных продаж алкогольной продукции на душу населения до 3,9 л.
1.2. Задачи Региональной программы
Реализация мероприятий Региональной программы позволит организовать широкую эффективную информационно-коммуникационную кампанию, направленную на повышение приверженности к ведению здорового образа жизни, отказ от вредных привычек, раннее выявление факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний и их своевременную коррекцию, приверженность к лечению, а также внедрение муниципальных и корпоративных программ по укреплению здоровья населения.
1.3. Географическая характеристика региона
Саратовская область расположена на юго-востоке Европейской части России, в северной части Нижнего Поволжья. Граничит с Волгоградской, Воронежской, Тамбовской, Пензенской, Самарской, Ульяновской и Оренбургской областями, с Республикой Казахстан.
Площадь области достигает 101,2 тыс. кв.км. Общая протяженность границ составляет свыше 3500 км. С запада на восток территория вытянута на 575 км, с севера на юг - на 330 км. Через область протекает река Волга, которая делит область на 2 части: Левобережье и Правобережье.
Административный центр - г. Саратов.
Плотность населения: 24,1 чел./кв.км.
Климат в Саратовской области - умеренно-континентальный. Среднемесячные температуры воздуха летом повышаются с 20°С на севере Правобережья до 24°С на юго-востоке Заволжья. Среднемесячные температуры в январе колеблются от -11°С на юго-западе Правобережья до -14°С на северо-востоке Заволжья.
Годовая сумма осадков составляет от 500-580 мм в луговых степях на северо-западе Правобережья и до 375-425 мм в полупустыне Заволжья. Относительная влажность воздуха зимой повсеместно превышает 80 процентов. Летом она составляет 60-65 процентов на северо-западе области и около 50 процентов - на юго-востоке.
1.4. Демографические характеристики
Численность населения Саратовской области по полу и возрасту (человек) (по данным Саратовстата)
Возраст (лет) |
Численность на 01.01.2019 |
Численность на 01.01.2018 |
Среднегодовая численность за 2018 год |
||||||
|
оба пола |
мужчины |
женщины |
оба пола |
мужчины |
женщины |
оба пола |
мужчины |
женщины |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
0 |
22171 |
11475 |
10696 |
23427 |
12133 |
11294 |
22799 |
11804 |
10995 |
1 |
23346 |
12099 |
11247 |
26837 |
13828 |
13009 |
25092 |
12964 |
12128 |
2 |
26681 |
13744 |
12937 |
28308 |
14590 |
13718 |
27495 |
14167 |
13328 |
3 |
28160 |
14529 |
13631 |
28500 |
14786 |
13714 |
28330 |
14658 |
13673 |
4 |
28422 |
14730 |
13692 |
28337 |
14627 |
13710 |
28380 |
14679 |
13701 |
0-4 |
128780 |
66577 |
62203 |
135409 |
69964 |
65445 |
132095 |
68271 |
63824 |
5 |
28210 |
14576 |
13634 |
28423 |
14600 |
13823 |
28317 |
14588 |
13729 |
6 |
28263 |
14499 |
13764 |
26704 |
13729 |
12975 |
27484 |
14114 |
13370 |
7 |
26511 |
13643 |
12868 |
25619 |
13170 |
12449 |
26065 |
13407 |
12659 |
8 |
25544 |
13116 |
12428 |
26317 |
13492 |
12825 |
25931 |
13304 |
12627 |
9 |
26232 |
13437 |
12795 |
26815 |
13679 |
13136 |
26524 |
13558 |
12966 |
5-9 |
134760 |
69271 |
65489 |
133878 |
68670 |
65208 |
134319 |
68971 |
65349 |
10 |
26699 |
13628 |
13071 |
25820 |
13226 |
12594 |
26260 |
13427 |
12833 |
11 |
25693 |
13165 |
12528 |
23258 |
11923 |
11335 |
24476 |
12544 |
11932 |
12 |
23148 |
11870 |
11278 |
23602 |
11986 |
11616 |
23375 |
11928 |
11447 |
13 |
23504 |
11955 |
11549 |
23825 |
12099 |
11726 |
23665 |
12027 |
11638 |
14 |
23739 |
12076 |
11663 |
23348 |
11923 |
11425 |
23544 |
12000 |
11544 |
10-14 |
122783 |
62694 |
60089 |
119853 |
61157 |
58696 |
121318 |
61926 |
59393 |
15 |
23266 |
11902 |
11364 |
22751 |
11564 |
11187 |
23009 |
11733 |
11276 |
16 |
22655 |
11539 |
11116 |
21561 |
11049 |
10512 |
22108 |
11294 |
10814 |
17 |
21458 |
11031 |
10427 |
22708 |
11618 |
11090 |
22083 |
11325 |
10759 |
15-17 |
67379 |
34472 |
32907 |
67020 |
34231 |
32789 |
67200 |
34352 |
32848 |
18 |
22563 |
11570 |
10993 |
21583 |
10920 |
10663 |
22073 |
11245 |
10828 |
19 |
21487 |
10923 |
10564 |
23125 |
12194 |
10931 |
22306 |
11559 |
10748 |
15-19 |
111429 |
56965 |
54464 |
111728 |
57345 |
54383 |
111579 |
57155 |
54424 |
20 |
23039 |
12146 |
10893 |
22005 |
11488 |
10517 |
22522 |
11817 |
10705 |
21 |
21966 |
11487 |
10479 |
23967 |
12276 |
11691 |
22967 |
11882 |
11085 |
22 |
23890 |
12260 |
11630 |
25782 |
13291 |
12491 |
24836 |
12776 |
12061 |
23 |
25674 |
13306 |
12368 |
26907 |
13837 |
13070 |
26291 |
13572 |
12719 |
24 |
26681 |
13741 |
12940 |
27392 |
14357 |
13035 |
27037 |
14049 |
12988 |
20-24 |
121250 |
62940 |
58310 |
126053 |
65249 |
60804 |
123652 |
64095 |
59557 |
25 |
27162 |
14240 |
12922 |
31063 |
15786 |
15277 |
29113 |
15013 |
14100 |
26 |
30789 |
15655 |
15134 |
34169 |
17026 |
17143 |
32479 |
16341 |
16139 |
27 |
33839 |
16881 |
16958 |
39248 |
19598 |
19650 |
36544 |
18240 |
18304 |
28 |
38836 |
19462 |
19374 |
39313 |
19686 |
19627 |
39075 |
19574 |
19501 |
29 |
38970 |
19503 |
19467 |
39759 |
20052 |
19707 |
39365 |
19778 |
19587 |
25-29 |
169596 |
85741 |
83855 |
183552 |
92148 |
91404 |
176574 |
88945 |
87630 |
30 |
39321 |
19848 |
19473 |
41996 |
21453 |
20543 |
40659 |
20651 |
20008 |
31 |
41499 |
21191 |
20308 |
40631 |
20598 |
20033 |
41065 |
20895 |
20171 |
32 |
40171 |
20367 |
19804 |
40140 |
20315 |
19825 |
40156 |
20341 |
19815 |
33 |
39731 |
20126 |
19605 |
38714 |
19598 |
19116 |
39223 |
19862 |
19361 |
34 |
38261 |
19407 |
18854 |
39914 |
20127 |
19787 |
39088 |
19767 |
19321 |
30-34 |
198983 |
100939 |
98044 |
201395 |
102091 |
99304 |
200189 |
101515 |
98674 |
35 |
39467 |
19909 |
19558 |
37089 |
18211 |
18878 |
38278 |
19060 |
19218 |
36 |
36735 |
18058 |
18677 |
35558 |
17662 |
17896 |
36147 |
17860 |
18287 |
37 |
35111 |
17429 |
17682 |
38435 |
18959 |
19476 |
36773 |
18194 |
18579 |
38 |
38105 |
18805 |
19300 |
35585 |
17200 |
18385 |
36845 |
18003 |
18843 |
39 |
35242 |
17001 |
18241 |
34850 |
16756 |
18094 |
35046 |
16879 |
18168 |
35-39 |
184660 |
91202 |
93458 |
181517 |
88788 |
92729 |
183089 |
89995 |
93094 |
40 |
34472 |
16565 |
17907 |
34367 |
16528 |
17839 |
34420 |
16547 |
17873 |
41 |
33965 |
16294 |
17671 |
35465 |
16725 |
18740 |
34715 |
16510 |
18206 |
42 |
35148 |
16530 |
18618 |
35576 |
16980 |
18596 |
35362 |
16755 |
18607 |
43 |
35280 |
16795 |
18485 |
34388 |
16337 |
18051 |
34834 |
16566 |
18268 |
44 |
34049 |
16153 |
17896 |
33185 |
15689 |
17496 |
33617 |
15921 |
17696 |
40-44 |
172914 |
82337 |
90577 |
172981 |
82259 |
90722 |
172948 |
82298 |
90650 |
45 |
32847 |
15475 |
17372 |
33792 |
15900 |
17892 |
33320 |
15688 |
17632 |
46 |
33484 |
15719 |
17765 |
33197 |
15610 |
17587 |
33341 |
15665 |
17676 |
47 |
32898 |
15443 |
17455 |
34261 |
16506 |
17755 |
33580 |
15975 |
17605 |
48 |
33945 |
16307 |
17638 |
31560 |
14901 |
16659 |
32753 |
15604 |
17149 |
49 |
31212 |
14667 |
16545 |
31641 |
15035 |
16606 |
31427 |
14851 |
16576 |
45-49 |
164386 |
77611 |
86775 |
164451 |
77952 |
86499 |
164419 |
77782 |
86637 |
50 |
31240 |
14805 |
16435 |
30765 |
14327 |
16438 |
31003 |
14566 |
16437 |
51 |
30433 |
14124 |
16309 |
31611 |
14692 |
16919 |
31022 |
14408 |
16614 |
52 |
31245 |
14452 |
16793 |
33795 |
15554 |
18241 |
32520 |
15003 |
17517 |
53 |
33468 |
15346 |
18122 |
33941 |
15551 |
18390 |
33705 |
15449 |
18256 |
54 |
33591 |
15329 |
18262 |
36276 |
16529 |
19747 |
34934 |
15929 |
19005 |
50-54 |
159977 |
74056 |
85921 |
166388 |
76653 |
89735 |
163183 |
75355 |
87828 |
55 |
35801 |
16241 |
19560 |
36915 |
16733 |
20182 |
36358 |
16487 |
19871 |
56 |
36415 |
16416 |
19999 |
38397 |
17199 |
21198 |
37406 |
16808 |
20599 |
57 |
37840 |
16845 |
20995 |
40135 |
18017 |
22118 |
38988 |
17431 |
21557 |
58 |
39545 |
17641 |
21904 |
36803 |
16170 |
20633 |
38174 |
16906 |
21269 |
59 |
36195 |
15778 |
20417 |
35969 |
15502 |
20467 |
36082 |
15640 |
20442 |
55-59 |
185796 |
82921 |
102875 |
188219 |
83621 |
104598 |
187008 |
83271 |
103737 |
60 |
35387 |
15129 |
20258 |
35046 |
14955 |
20091 |
35217 |
15042 |
20175 |
61 |
34410 |
14534 |
19876 |
34387 |
14426 |
19961 |
34399 |
14480 |
19919 |
62 |
33697 |
13977 |
19720 |
34192 |
13947 |
20245 |
33945 |
13962 |
19983 |
63 |
33502 |
13495 |
20007 |
34683 |
13998 |
20685 |
34093 |
13747 |
20346 |
64 |
33933 |
13501 |
20432 |
30896 |
12319 |
18577 |
32415 |
12910 |
19505 |
60-64 |
170929 |
70636 |
100293 |
169204 |
69645 |
99559 |
170067 |
70141 |
99926 |
65 |
30204 |
11899 |
18305 |
30416 |
11926 |
18490 |
30310 |
11913 |
18398 |
66 |
29654 |
11458 |
18196 |
29214 |
11219 |
17995 |
29434 |
11339 |
18096 |
67 |
28427 |
10767 |
17660 |
29085 |
10930 |
18155 |
28756 |
10849 |
17908 |
68 |
28364 |
10500 |
17864 |
29443 |
10842 |
18601 |
28904 |
10671 |
18233 |
69 |
28462 |
10302 |
18160 |
26005 |
9509 |
16496 |
27234 |
9906 |
17328 |
65-69 |
145111 |
54926 |
90185 |
144163 |
54426 |
89737 |
144637 |
54676 |
89961 |
70 |
25184 |
9043 |
16141 |
23281 |
8377 |
14904 |
24233 |
8710 |
15523 |
71 |
22434 |
7909 |
14525 |
21973 |
7705 |
14268 |
22204 |
7807 |
14397 |
72 |
21205 |
7302 |
13903 |
13489 |
4539 |
8950 |
17347 |
5921 |
11427 |
73 |
13021 |
4306 |
8715 |
9322 |
3063 |
6259 |
11172 |
3685 |
7487 |
74 |
8962 |
2889 |
6073 |
9555 |
3040 |
6515 |
9259 |
2965 |
6294 |
70-74 |
90806 |
31449 |
59357 |
77620 |
26724 |
50896 |
84213 |
29087 |
55127 |
75 |
9129 |
2841 |
6288 |
13525 |
4181 |
9344 |
11327 |
3511 |
7816 |
76 |
12881 |
3874 |
9007 |
20212 |
6080 |
14132 |
16547 |
4977 |
11570 |
77 |
19142 |
5607 |
13535 |
20228 |
6134 |
14094 |
19685 |
5871 |
13815 |
78 |
19079 |
5637 |
13442 |
20778 |
5886 |
14892 |
19929 |
5762 |
14167 |
79 |
19415 |
5348 |
14067 |
19633 |
5559 |
14074 |
19524 |
5454 |
14071 |
75-79 |
79646 |
23307 |
56339 |
94376 |
27840 |
66536 |
87011 |
25574 |
61438 |
80 |
18226 |
4991 |
13235 |
18436 |
5322 |
13114 |
18331 |
5157 |
13175 |
81 |
17041 |
4821 |
12220 |
14284 |
3928 |
10356 |
15663 |
4375 |
11288 |
82 |
13059 |
3497 |
9562 |
11002 |
2938 |
8064 |
12031 |
3218 |
8813 |
83 |
9979 |
2613 |
7366 |
6472 |
1780 |
4692 |
8226 |
2197 |
6029 |
84 |
5798 |
1551 |
4247 |
4869 |
1276 |
3593 |
5334 |
1414 |
3920 |
80-84 |
64103 |
17473 |
46630 |
55063 |
15244 |
39819 |
59583 |
16359 |
43225 |
85 |
4333 |
1129 |
3204 |
5679 |
1416 |
4263 |
5006 |
1273 |
3734 |
86 |
4981 |
1200 |
3781 |
5589 |
1438 |
4151 |
5285 |
1319 |
3966 |
87 |
4798 |
1223 |
3575 |
6427 |
1650 |
4777 |
5613 |
1437 |
4176 |
88 |
5536 |
1428 |
4108 |
4876 |
1113 |
3763 |
5206 |
1271 |
3936 |
89 |
4018 |
914 |
3104 |
4170 |
894 |
3276 |
4094 |
904 |
3190 |
85-89 |
23666 |
5894 |
17772 |
26741 |
6511 |
20230 |
25204 |
6203 |
19001 |
90 |
3385 |
728 |
2657 |
3266 |
688 |
2578 |
3326 |
708 |
2618 |
91 |
2584 |
540 |
2044 |
2368 |
507 |
1861 |
2476 |
524 |
1953 |
92 |
1786 |
386 |
1400 |
1617 |
310 |
1307 |
1702 |
348 |
1354 |
93 |
1232 |
239 |
993 |
1166 |
226 |
940 |
1199 |
233 |
967 |
94 |
866 |
190 |
676 |
823 |
154 |
669 |
845 |
172 |
673 |
90-94 |
9853 |
2083 |
7770 |
9240 |
1885 |
7355 |
9547 |
1984 |
7563 |
95 |
609 |
125 |
484 |
359 |
93 |
266 |
484 |
109 |
375 |
96 |
237 |
78 |
159 |
221 |
52 |
169 |
229 |
65 |
164 |
97 |
143 |
46 |
97 |
215 |
52 |
163 |
179 |
49 |
130 |
98 |
154 |
41 |
113 |
106 |
26 |
80 |
130 |
34 |
97 |
99 |
69 |
14 |
55 |
92 |
23 |
69 |
81 |
19 |
62 |
95-99 |
1212 |
304 |
908 |
993 |
246 |
747 |
1103 |
275 |
828 |
70 лет и старше |
269461 |
80573 |
188888 |
264159 |
78497 |
185662 |
266810 |
79535 |
187275 |
80 лет и старше |
99009 |
25817 |
73192 |
92163 |
23933 |
68230 |
95586 |
24875 |
70711 |
85 лет и старше |
34906 |
8344 |
26562 |
37100 |
8689 |
28411 |
36003 |
8517 |
27487 |
100 лет и старше |
175 |
63 |
112 |
126 |
47 |
79 |
151 |
55 |
96 |
18+ |
1987113 |
886375 |
1100738 |
2006790 |
894443 |
1112347 |
1996952 |
890409 |
1106543 |
Всего |
2440815 |
1119389 |
1321426 |
2462950 |
1128465 |
1334485 |
2451883 |
1123927 |
1327956 |
На территории Саратовской области по состоянию на 1 января 2019 года проживает 2440815 человек, в том числе сельское население - 587892 человека, городское население - 1852923 человека.
Доминирующая часть городского населения Саратовской области проживает в г. Саратове (45,4 процента), г. Энгельсе (12,2 процента), г. Балаково (10,2 процента), г. Балашове (4,1 процента), г. Вольске (3,4 процента). Самыми малочисленными городами области по-прежнему остаются г. Аркадак (0,6 процента), г. Хвалынск (0,7 процента), г. Калининск, г. Красный Кут, г. Новоузенск (по 0,8 процента).
Численность населения Саратовской области по полу и возрасту: дети (0-14 лет) - 386323 человека, из них мальчики - 198542, девочки - 187781; подростки (15-17 лет) - 67379 человек, из них юноши - 34472, девушки - 32907; взрослые 18 лет и старше - 1987113 человек, из них мужчины - 886375, женщины - 1100738, трудоспособного возраста - 1342850 человек, из них мужчины - 702810, женщины - 640040; старше трудоспособного - 688376 человек, из них мужчины - 206135, женщины - 482241.
В Саратовской области сохраняется характерное для Российской Федерации превышение численности женщин над численностью мужчин, которое составляет 202 тыс. человек. На 1000 мужчин приходится 1180 женщин, что свидетельствует о значительном дисбалансе в половой структуре населения. В соотношении мужчин и женщин среди городского и сельского населения наблюдаются существенные различия. Если в городской местности на 1000 мужчин приходится 1213 женщин, то в сельской - 1085.
Наиболее ярко диспропорция в половом составе выражена среди населения старше трудоспособного возраста. Доля мужчин в этой группе населения составляет около 30 процентов, а численность женщин в этой возрастной группе превышает численность мужчин на 276,1 тыс. человек. Такая ситуация связана с высокой преждевременной смертностью мужчин.
Самыми "женскими" муниципальными районами, в которых доля женского населения выше, чем в целом по области, являются Балаковский, Новоузенский, Петровский, Ртищевский районы и г. Саратов. Единственным исключением среди городских округов, где численность мужчин превышает численность женщин, является ЗАТО Светлый (Татищевский район).
Для Саратовской области характерна тенденция ежегодного сокращения численности населения. По данным Саратовстата численность населения области за 2018 год сократилась на 0,9 процента (на 22,1 тыс. человек). Миграционные процессы перестали компенсировать естественную убыль населения. Только за 2018 год миграционная убыль составила 10348 человек, что в 1,7 раза превышает показатель 2017 года (6160 человек), естественная убыль населения области составила 11787 человек (в 2017 году - 10150 человек).
Естественная убыль в Саратовской области имеет устойчивый и долговременный характер с 1992 года. В последние 10 лет ежегодное превышение умерших над родившимися в целом по области составляет в среднем 9-10 тыс. человек.
Неблагополучие в процессах естественного воспроизводства населения обусловлено, в первую очередь, низким уровнем рождаемости: суммарный коэффициент рождаемости составляет в настоящее время 1,361 против 2,14 необходимых для простого замещения поколений родителей поколениями детей.
В 2018 году в Саратовской области продолжилась тенденция снижения рождаемости, характерная для Российской Федерации. По итогам 2018 года родилось 22266 человек. Коэффициент рождаемости составил 9,1 на 1000 человек (2017 год - 9,5 промилле).
Объективные факторы снижения рождаемости: уменьшение числа женщин активного репродуктивного возраста (20-29 лет), на которых приходится более половины всех рождений. Только за 2018 год их количество уменьшилось на 10 тыс. человек. Эта тенденция сохранится до 2028 года, поскольку заложена в самой возрастной структуре населения. Более позднее вступление в брак ведет к росту среднего возраста матери при рождении детей и увеличению доли семей с откладыванием рождения первого ребенка на более поздний срок.
Снижение рождаемости фиксируется в 27 районах области и г. Саратове. Наибольшее снижение фиксируется в Лысогорском (на 19 процентов), Самойловском (на 18,7 процента), Ртищевском (на 17,5 процента), Аркадакском (на 15,3 процента) районах.
Рост рождаемости отмечается в 8 территориях: Базарно-Карабулакском (на 14,9 процента), Духовницком (на 11,4 процента), Екатериновском (на 10,4 процента), Аткарском (на 8 процентов), Балтайском (на 7,1 процента), Новобурасском (на 3,5 процента), Воскресенском и Красноармейском (на 1,3 процента) районах.
По итогам 2018 года в Саратовской области умерло 34053 человека. Показатель смертности составил 13,9 человека на 1000 населения против 13,6 в 2017 году. Значительная величина общего показателя смертности во многом обусловлена ее высоким уровнем среди трудоспособного населения. В общем числе умерших в 2018 году, как и в предыдущие годы, практически одна пятая часть (18,7 процента) приходится на жителей в трудоспособном возрасте. В то же время уровень смертности в рабочих возрастах за последние 10 лет сократился на четверть (25,1 процента) - с 6,3 до 4,7 человека на 1000 населения соответствующего возраста.
Практически 80 процентов умерших в трудоспособном возрасте составляют мужчины, то есть уровень мужской смертности в рабочих возрастах в 3,6 раза превышает смертность женщин.
Рост общей смертности регистрируется в 27 районах области.
Максимальный вклад в показатель увеличения смертности внесли следующие районы: Саратовский (+ 89), Балаковский (+ 64), Лысогорский (+ 48), Базарно-Карабулакский (+ 46), Балашовский (+ 42) и Александрово-Гайский (+ 41).
Высокие показатели смертности и рост к прошлому году отмечаются в Базарно-Карабулакском (20,0 человек на 1000 населения, рост на 11,1 процента), Хвалынском районе (19,7; рост на 2,1 процента), Краснопартизанском (19,4; рост на 6,6 процента), Аркадакском (18,5; рост на 4,5 процента), Дергачевском (18,4; рост на 5,8 процента), Турковском (18,0; рост на 1,1 процента), Ершовском (17,9; рост на 5,3 процента), Калининском (17,0; рост на 1,2 процента) районах.
Снижение смертности отмечается в 11 муниципальных образованиях.
При положительной динамике смертности в трудоспособном возрасте в целом по области (снижение смертности на 0,9 процента) отмечается значительный рост смертности среди трудоспособного населения в Аркадакском (на 52,1 процента), Турковском (на 39,4 процента), Краснопартизанском (на 33 процента), Советском (на 29,8 процента), Базарно-Карабулакском (на 26,7 процента), Духовницком и Марксовском (на 20,1 процента), Ершовском (на 15,6 процента) районах.
Структура смертности населения Саратовской области на 100 тыс. населения (по данным Саратовстата за 2014-2018 годы)
Причина смерти |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
Всего умерших от всех причин |
1414,3 |
1418,8 |
1402,9 |
1363,2 |
1388,8 |
в том числе от: | |||||
некоторых инфекционных и паразитарных болезней |
24,4 |
22,6 |
22,1 |
20,7 |
22,8 |
из них от туберкулеза |
8,5 |
5,8 |
4,6 |
4,2 |
3,6 |
новообразований |
181,3 |
191,4 |
187,4 |
195,1 |
193,0 |
в том числе от злокачественных |
178,9 |
189,1 |
184,3 |
192,8 |
189,9 |
болезней системы кровообращения |
686,4 |
706,1 |
718,1 |
698,1 |
746,7 |
болезней органов дыхания |
46,1 |
48,5 |
49,0 |
44,8 |
47,1 |
болезней органов пищеварения |
84,1 |
84,3 |
78,8 |
76,9 |
81,5 |
от внешних причин смерти |
138,0 |
125,6 |
109,4 |
101,3 |
94,6 |
в том числе от: | |||||
случайных отравлений алкоголем |
20,2 |
13,9 |
11,1 |
11,7 |
9,1 |
самоубийств |
21,9 |
20,3 |
18,9 |
16,7 |
13,0 |
убийств |
6,7 |
6,9 |
5,6 |
5,5 |
3,5 |
всех видов несчастных случаев |
18,8 |
16,3 |
15,3 |
14,2 |
13,2 |
в том числе дорожно-транспортных происшествий |
15,5 |
12,8 |
12,0 |
12,0 |
11,7 |
Основными причинами смертности населения области в 2018 году остаются болезни системы кровообращения (53,8 процента от общего числа умерших) и новообразования (13,9 процента). За счет усиления контроля за достоверностью установки посмертных диагнозов и кодирования причин смертности произошла верификация структуры причин смерти.
Смертность населения от болезней системы кровообращения увеличилась на 7 процентов (прирост + 1057 человек) и составила 746,7 человека на 100 тыс. населения (Российская Федерация - 582,9 человека, ПФО - 626,2 человека).
Рост смертности от данной патологии наблюдается в 31 районе области и г. Саратове.
Самые высокие показатели смертности и рост к прошлому году наблюдаются в Базарно-Карабулакском (1118,2 человека на 100 тыс. населения, рост на 11,2 процента), Романовском (961,0; рост на 3,3 процента) Дергачевском (948,0; рост на 5,6 процента), Новобурасском (938,0; рост на 8,3 процента), Озинском (925,6; рост на 1,9 процента), Петровском (925,4; рост на 11,2 процента) и Калининском (917,6; рост на 13,3 процента) районах.
Кроме того, наиболее высокие темпы роста зарегистрированы в Краснопартизанском (в 1,7 раза), Воскресенском (в 1,5 раза), Советском (на 21,9 процента), Турковском (на 20,3 процента), Новоузенском (на 17,8 процента), Балашовском (на 17,6 процента), Марксовском (на 17,5 процента), Саратовском (на 16,8 процента), Хвалынском (на 16,1 процента) районах.
Смертность населения от туберкулеза снизилась на 14,3 процента и составила 3,6 человека на 100 тыс. населения (Российская Федерация - 5,5; ПФО - 4,4).
Смертность от заболеваний органов дыхания - 47,1 человека на 100 тыс. населения, рост на 5,1 процента (Российская Федерация - 41,6 человека на 100 тыс. населения, ПФО - 44,7 человека на 100 тыс. населения).
В структуре смертности от заболеваний органов дыхания пневмонии составили 18,4 процента (213 человек). Показатель смертности от пневмонии в 2018 году увеличился на 2,4 процента и составил 8,7 человека на 100 тыс. населения (2017 год - 8,5; Российская Федерация - 17,0).
Рост смертности от заболеваний органов дыхания наблюдается в 19 районах области и г. Саратове.
Высокие показатели смертности от указанной патологии зафиксированы в Балтайском (152,8 человека на 100 тыс. населения, рост на 23 процента), Дергачевском (120,6; рост на 31,9 процента), Романовском (114,7; рост на 36,7 процента), Ершовском (99,0; рост в 1,9 раза), Калининском (98,7; снижение на 17,7 процента) и Аркадакском (90,8; рост на 46,2 процента) районах. Более чем в 1,5 раза увеличение смертности регистрируется в Советском (в 2,5 раза), Александрово-Гайском и Ершовском (в 1,9 раза), Базарно-Карабулакском, Краснопартизанском, Новоузенском (в 1,6 раза), Перелюбском (в 1,5 раза) районах.
Смертность от болезней органов пищеварения - 81,5 человека на 100 тыс. населения (рост на 6 процентов, на 98 человек) (Российская Федерация - 65,0 человека на 100 тыс. населения, ПФО - 70,9 человека на 100 тыс. населения).
В структуре смертности от болезней органов пищеварения лидируют болезни печени (43,8 процента).
Наибольший рост смертности от болезней органов пищеварения зарегистрирован в Питерском - в 2,8 раза, Краснопартизанском - в 2,4 раза, Дергачевском - в 2,2 раза, Советском - в 1,9 раза, Балтайском - в 1,8 раза, Хвалынском - в 1,6 раза и Романовском - в 1,5 раза, районах.
По итогам 2018 года смертность от внешних причин снизилась на 6,6 процента (число сохраненных жизней - 183 человека) и составила 94,6 человека на 100 тыс. населения (2017 год - 101,3, Российская Федерация - 98,6, ПФО - 110,6).
В структуре этих причин преобладают повреждения с неопределенными намерениями (24,2 процента), транспортные несчастные случаи (14 процентов), самоубийства (13,7 процента), отравления алкоголем (9,6 процента).
Среди неестественных причин по итогам 2018 года отмечается снижение смертности от случайных отравлений алкоголем (на 22,2 процента), от транспортных несчастных случаев (на 7 процентов), в том числе от ДТП (на 2,5 процента), самоубийств (на 22,2 процента), убийств (на 36,4 процента), утоплений (на 4,7 процента).
Целенаправленная работа по развитию службы родовспоможения и детства в области позволила в 2018 году на 7,8 процента снизить уровень младенческой смертности - с 5,1 до 4,7 случая на 1000 родившихся живыми (Российская Федерация - 5,1 промилле, ПФО - 4,8 промилле).
Уровень смертности наиболее полно отражается в показателе ожидаемой продолжительности жизни при рождении. По данным Росстата ожидаемая продолжительность жизни в области за 2018 год достигла исторического максимума - 73 года (Российская Федерация - 72,9 года, ПФО - 72,4 года).
Данный показатель является интегрированным демографическим показателем, на который оказывает влияние комплекс факторов здоровья населения (состояние эпидемиологических процессов заболеваемости, качество жизни, уровень социально-экономического развития), и его повышение не может идти более быстрыми темпами.
На территории области отмечена многолетняя тенденция увеличения численности населения старше трудоспособного возраста, что свидетельствует о демографическом старении населения. В структуре населения удельный вес пожилых людей (старше 65 лет) выше, чем по Российской Федерации (17 процентов и 15 процентов соответственно) и средний возраст населения области на 1,55 года больше среднего по России (41,57 года и 40,02 года соответственно). В среднесрочной перспективе данная динамика будет продолжена на фоне снижения численности трудоспособного населения, что может привести к росту числа умерших за счет высокой смертности лиц старше трудоспособного возраста.
Саратовская область входит в число регионов, где отмечается высокий уровень онкозаболеваемости. На диспансерном учете состоит более 67 тыс. человек.
Благодаря активному онкопоиску 60 процентов злокачественных образований выявлены на 1-2-стадиях, что привело к повышению 5-летней выживаемости до 51,3 процента.
По итогам 2018 года смертность от онкологических заболеваний в области снизилась на 1,1 процента и составила 193,0 человека на 100 тыс. населения (Российская Федерация - 203,0; ПФО - 194,9).
Ведущими локализациями являются рак молочной железы (10,9 процента), опухоли трахеи, бронхов и легких (9,8 процента), шейки и тела матки (7,9 процента), предстательной железы (7 процентов), желудка (5,4 процента).
Рост смертности от злокачественных новообразований в 2018 году наблюдается в 20 районах области.
Самые высокие показатели смертности от указанной патологии в Базарно-Карабулакском (291,1 человека на 100 тыс. населения, рост на 20,1 процента), Краснопартизанском (290,7; рост на 47,1 процента), Турковском (287,3; рост на 22,6 процента), Озинском (253,5; рост на 22,5 процента), Самойловском (250,1; снижение на 14,9 процента), Аткарском (246,1; рост на 25,9 процента) и Ивантеевском (241,0; рост в 1,5 раза) районах.
1.5. Характеристика службы медицинской профилактики и доступность имеющихся ресурсов в области общественного здоровья
Профилактическая служба Саратовской области представлена 35 отделениями и 29 кабинетами, 13 центрами здоровья, из которых 9 центров здоровья для взрослых, 4 центра здоровья для детей, 2 мобильных центра здоровья. Координацию профилактической работы осуществляет государственное учреждение здравоохранения "Саратовский областной центр медицинский профилактики".
Отделения и кабинеты медицинской профилактики являются ключевым звеном в организации профилактической работы, в том числе проведении диспансеризации, профилактических медицинских осмотров взрослого населения, коррекции факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний, динамическом наблюдении за пациентами, имеющими высокий сердечно-сосудистый риск.
Специалисты отделений и кабинетов медицинской профилактики проводят обучение граждан правилам оказания первой помощи при жизнеугрожающих состояниях, организуют и принимают участие в проведении мероприятий по пропаганде здорового образа жизни среди населения, в том числе в рамках проведения массовых акций и информационных кампаний.
В отделениях/кабинетах медицинской профилактики области работают 82 врача и 239 человек среднего медицинского персонала.
Центры здоровья для взрослых работают на базе следующих медицинских организаций: ГУЗ "СОЦМП" в г. Энгельсе и г. Балаково, ГУЗ "ОВФД", ГУЗ "СГП N 3", ГУЗ "СГП N 17", ГУЗ "СГКБ N 12" (поликлиника), ГУЗ "СГКБ N 2 им. В.И.Разумовского" (поликлиника), ГУЗ СО "Балашовская РБ", ГУЗ СО "Вольская РБ".
Центры здоровья для детей: ГУЗ "СДГП N 4", ГУЗ "ЭГДП N 1", ГУЗ СО "ДГП г. Балаково".
Мобильные центры здоровья на базе ГУЗ СО "ДГП г. Балаково" и ГУЗ "ОВФД".
В центрах здоровья области работают 46 врачей и 105 человек среднего медицинского персонала.
В медицинских организациях функционируют 59 кабинетов медицинской помощи при отказе от курения, за 2019 год проконсультировано более 32 тыс. человек.
На территории области работает 479 школ курсового гигиенического обучения, в которых обучено 215 тыс. человек. Из них 63 школы "Здоровый образ жизни", в которых обучено более 51 тыс. человек. По сравнению с 2018 годом количество школ гигиенического обучения в области увеличилось на 2,8 процента (дополнительно открылись школы здорового образа жизни, кардиошколы, школа артериальной гипертонии, онко-школы).
В 2019 году было организовано и проведено 1152 массовых пропагандистских мероприятия, большинство которых прошло с участием волонтеров.
1.6. Общая характеристика системы управления здравоохранением
Министерство здравоохранения области является органом исполнительной власти области, наделенным полномочиями и осуществляющим функции в установленных Положением о министерстве здравоохранения Саратовской области сферах деятельности.
Сеть медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области, включает в себя 147 учреждений, из них 4 образовательных.
Оказание медицинской помощи жителям муниципальных районов на 31 декабря 2019 года осуществляется 37 районными больницами, в структуру которых входят 809 ФАПов, 12 участковых больниц, 72 врачебных амбулатории, 86 отделений (кабинетов) врача общей практики. Создано 139 домовых хозяйств.
1.7. Распространенность факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний
По итогам 2019 года распространенность факторов риска хронических неинфекционных заболеваний среди взрослого населения в Саратовской области:
избыточный вес - 23,94 процента;
курение - 19,69 процента;
пагубное потребление алкоголя - 1,16 процента;
повышенный уровень глюкозы - 4,43 процента;
гиподинамия - 23,98 процента;
нерациональное питание - 27,62 процента;
высокий и очень высокий сердечно-сосудистый риск - 14,73 процента;
повышенный уровень артериального давления - 19,06 процента.
1.8. Волонтерские организации в сфере здравоохранения
В соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 24 января 2018 года N 32-П "О создании Совета по вопросам добровольчества (волонтерства) в Саратовской области" в целях обеспечения эффективного взаимодействия по вопросам подготовки и реализации добровольчества (волонтерства) в Саратовской области создан Совет по вопросам добровольчества (волонтерства) в Саратовской области, который является постоянно действующим совещательным консультативным органом.
В целях реализации Стратегии поддержки добровольческой деятельности в сфере охраны здоровья в Саратовской области при министерстве здравоохранения области создана консультативная группа по добровольчеству в сфере охраны здоровья. В министерстве здравоохранения области и медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения области, назначены сотрудники, ответственные за развитие добровольчества и взаимодействие с волонтерским сообществом. Совместным приказом министерства здравоохранения Саратовской области и ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И.Разумовского Минздрава России от 5 декабря 2019 года N 172-п/791-о "Об утверждении порядка взаимодействия министерства здравоохранения Саратовской области, медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Саратовской области, ФГБОУ ВО Саратовский ГМУ им. В.И.Разумовского Минздрава России с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями" утвержден порядок взаимодействия.
Проводится мониторинг потребности в волонтерской помощи в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения области. Основными направлениями привлечения волонтеров являются: содействие популяризации здорового образа жизни, помощь в проведении просветительских мероприятий среди населения, проведении донорских акций и других мероприятий, раздача информационных материалов населению, организация досуговых мероприятий для детей, помощь медицинским сестрам в уходе за пациентами, участие в кормлении пациентов.
На официальном сайте министерства здравоохранения области в целях оказания информационной поддержки размещена информация о сотрудниках, ответственных за работу по добровольчеству (волонтерству) и взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями, сведения о мероприятиях, где требуется содействие добровольцев (волонтеров), а также ссылки на нормативные правовые документы Российской Федерации, Саратовской области, регламентирующие вопросы взаимодействия с добровольцами и социально ориентированными некоммерческими организациями, информация о мерах поддержки волонтерских организаций.
Паспортом регионального проекта "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" национального проекта "Демография" (проект "Укрепление общественного здоровья") предусмотрено предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям - исполнителям общественно полезных услуг в сфере здравоохранения, в том числе реализующим проекты по формированию здорового образу жизни.
В целях совершенствования подготовки кадров министерством здравоохранения области рекомендовано прохождение обучения - онлайн-курсов по основам волонтерства руководителями медицинских организаций и сотрудниками, ответственными за добровольчество (волонтерство) в сфере охраны здоровья на платформе Единой информационной системы "Добровольцы России" (онлайн-университет социальных наук "Добро.Университет").
При проведении информационно-пропагандистских мероприятий в сфере здравоохранения активно сотрудничают следующие добровольческие и социально ориентированные некоммерческие организации: Региональное отделение ВОД "Волонтеры-медики" в Саратовской области, ГАПОУ СО "СОБМК", ГАПОУ СО "ЭМК" (волонтерские движения "ЗОЖ" и "Милосердие"), ГАПОУ СО "БМК" (волонтерские движения "Гармония души и тела", "Общее дело", "Донорство"), Аркадакский филиал ГАПОУ СО "СОБМК", Балашовский филиал ГАПОУ СО "СОБМК" (волонтерский отряд "Сердце Данко"), ГАПОУ СО "ВМК", ГБУ РЦ "Молодежь плюс", Саратовская региональная общественная организация трезвости и здоровья, автономная некоммерческая организация центр социальных проектов "Донор Волга".
В рамках утвержденного Плана мероприятий Всероссийского субботника "#ДоброВСело" на 13 ФАПах в Татищевском, Саратовском, Вольском, Марксовском, Энгельсском, Новобурасском, Балаковском, Балашовском районах области совместно с волонтерами - медиками медицинских колледжей, СГМУ им. В.И.Разумовского проводились работы по благоустройству фельдшерско-акушерских пунктов, организована работа мобильных медицинских бригад, состоящих из специалистов центра здоровья ГУЗ "СОЦМП", врачей-специалистов. В акциях приняли участие более 50 волонтеров, осмотрено 832 человека.
II. Мероприятия региональной программы Саратовской области "Укрепление общественного здоровья"
N п/п |
Наименование мероприятия, контрольной точки |
Сроки реализации |
Ответственный исполнитель |
Документ |
|
начало |
окончание |
||||
1. |
Проведена информационно-коммуникационная кампания, направленная на формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек |
01.03.2020 |
31.12.2024 |
заместитель министра здравоохранения области Гадяцкий А.Ю.; главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р. |
отчет о проведенной информационно-коммуникационной кампании |
1.1. |
Разработана и внедрена стратегия проведения информационно-коммуникационной кампании |
01.03.2020 |
31.12.2024 |
главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р. |
ежегодный отчет о результатах с определением наиболее эффективных способов подачи информации для целевой аудитории и/или рекламно-информационных материалов |
1.1.1. |
Разработаны макеты наружной рекламы для размещения в общедоступных местах |
|
31.12.2024 |
главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р. |
ежегодный отчет с приложением утвержденных макетов |
1.1.2. |
Разработаны макеты информационных материалов (буклеты, листовки) для распространения среди жителей области |
|
31.12.2024 |
главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р. |
ежегодный отчет с приложением утвержденных макетов |
1.1.3. |
Разработаны макеты интернет-баннеров для размещения на сайтах медицинских организаций |
|
31.12.2024 |
главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р. |
ежегодный отчет с приложением утвержденных макетов |
1.1.4. |
Транслируются аудио- и видеоролики в медицинских организациях |
|
31.12.2024 |
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области |
отчеты о работе медицинских организаций |
1.1.5. |
Активно используются сайты медицинских организаций для пропаганды здорового образа жизни, повышения информированности по вопросам укрепления здоровья, профилактики неинфекционных заболеваний |
01.03.2020 |
31.12.2024 |
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области |
отчеты о работе медицинских организаций |
1.1.6. |
Реализуются тематические проекты в средствах массовой информации; размещаются информационные статьи в средствах массовой информации; ведутся аккаунты в социальных сетях |
01.03.2020 |
31.12.2024 |
главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области |
отчет о реализации тематических проектов в СМИ |
1.1.7. |
Организована работа тематических интернет-школ на сайте министерства здравоохранения области |
|
31.12.2024 |
заместитель министра здравоохранения области Гадяцкий А.Ю.; главные внештатные специалисты министерства здравоохранения области |
отчет о работе школ |
1.1.8. |
Проведен анализ (ежегодный) информационного пространства, оценка эффективности рекламно-информационных кампаний |
|
31.12.2024 |
советник министра здравоохранения области Колоколов А.В. |
заключение об эффективности рекламно-информационных кампаний |
2. |
Разработаны муниципальные программы по укреплению общественного здоровья |
|
01.04.2020 |
заместитель министра здравоохранения области Гадяцкий А.Ю.; главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.; главные врачи районных больниц |
утвержденная муниципальная программа |
2.1. |
Проведен анализ (ежегодно) демографических показателей муниципальных районов области |
|
31.12.2024 |
заместитель министра здравоохранения области Гадяцкий А.Ю.; директор ГУЗ "МИАЦ" Гордеева А.В.; главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р. |
информация по результатам анализа демографических показателей муниципальных районов области |
2.2. |
Внедрены муниципальные программы по укреплению общественного здоровья в муниципальных образованиях области |
|
15.12.2024 |
заместитель министра здравоохранения области Гадяцкий А.Ю.; главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.; главные врачи районных больниц |
ежегодные отчеты о реализации мероприятий муниципальных программ укрепления здоровья |
3. |
Разработаны и внедрены корпоративные программы укрепления здоровья работающих |
|
31.12.2024 |
главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р. |
внедрены корпоративные программы укрепления здоровья работающих |
3.1. |
Разработаны корпоративные программы для работающих |
|
31.12.2020 |
главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения в области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р. |
корпоративная программа согласована с работодателем |
3.2. |
Заключены соглашения ГУЗ "СОЦМП" с работодателями о внедрении корпоративных программ по укреплению здоровья работающих |
|
31.12.2020 |
главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р. |
подписаны соглашения о сотрудничестве |
3.3. |
Внедрены корпоративные программы на предприятиях |
|
31.12.2024 |
главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р. |
ежегодный анализ промежуточных результатов корпоративной программы |
4. |
Организованы Центры общественного здоровья на территории Саратовской области |
|
31.12.2021 |
министр здравоохранения области Мазина Н.В.; главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р. |
приказ министерства здравоохранения области об открытии Центра общественного здоровья |
4.1. |
На базе областного центра медицинской профилактики организован региональный Центр общественного здоровья |
|
01.01.2021 |
министр здравоохранения области Мазина Н.В.; главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р. |
приказ министерства здравоохранения области об открытии регионального Центра общественного здоровья |
4.2. |
Разработано и утверждено положение о Центре общественного здоровья |
|
01.04.2020 |
главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р. |
утверждено положение о ЦОЗ |
4.3. |
Организованы межмуниципальные центры общественного здоровья на базе структурных подразделений ГУЗ "СОЦМП" в г. Энгельсе и г. Балаково |
|
31.12.2021 |
министр здравоохранения области Мазина Н.В.; главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р. |
приказ министерства здравоохранения области об открытии межмуниципальных центров общественного здоровья |
4.4. |
Организованы межмуниципальные центры общественного здоровья в г. Вольске и г. Балашове на базе районных больниц |
|
31.12.2022 |
министр здравоохранения области Мазина Н.В.; главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.; главный врач ГУЗ СО "Вольская РБ"; главный врач ГУЗ СО "Балашовская РБ" |
приказ министерства здравоохранения области об открытии межмуниципальных центров здоровья |
5. |
Популяционная профилактика неинфекционных заболеваний, в том числе сердечно-сосудистых и онкологических, пропаганда здорового образа жизни |
|
31.12.2024 |
главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.; директор ГУЗ "МИАЦ" Гордеева А.В. |
отчет о проведенных мероприятиях, анализ демографических показателей в динамике |
5.1. |
Организованы и проведены массовые пропагандистские мероприятия с участием волонтеров (добровольцев) и социально ориентированных некоммерческих организаций |
|
31.12.2024 |
главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.; ГАПОУ СО "СОБМК"; ГАПОУ "Энгельсский медицинский колледж Св. Луки (Войно-Ясенецкого)" |
отчет о проведенных мероприятиях |
5.2. |
Организованы и проведены мероприятия к датам, отмечаемым Всемирной организацией здравоохранения |
|
31.12.2024 |
главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.; ГАПОУ СО "СОБМК"; ГАПОУ "Энгельсский медицинский колледж Св. Луки (Войно-Ясенецкого)" |
отчеты о проведенных мероприятиях |
5.3. |
Участие в региональных спортивных, культурных, образовательных мероприятиях с организацией "Островков здоровья" |
|
31.12.2024 |
главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области; ГАПОУ СО "СОБМК"; ГАПОУ "Энгельсский медицинский колледж Св. Луки (Войно-Ясенецкого)" |
отчеты о проведенных мероприятиях |
6. |
Проведены мероприятия, направленные на выявление и коррекцию факторов риска развития сердечно-сосудистых заболеваний |
|
31.12.2024 |
главный внештатный специалист-кардиолог министерства здравоохранения области Ионова Т.С.; главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области |
статистические отчеты анализ показателей главного внештатного специалиста |
6.1. |
Проведены мероприятия по профилактике факторов риска болезней системы кровообращения с участием Центров здоровья и отделений (кабинетов) медицинской профилактики |
|
31.12.2024 |
главный внештатный специалист-кардиолог министерства здравоохранения области Ионова Т.С.; главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области |
отчеты о проведенных мероприятиях |
6.2. |
Организованы и проведены информационно-просветительские программы для населения с использованием средств массовой информации |
|
31.12.2024 |
главный внештатный специалист-кардиолог министерства здравоохранения области Ионова Т.С.; главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области |
отчеты о работе со СМИ |
6.3. |
В медицинских организациях размещена справочная информация о возможности пройти кардио-скрининг, скрининг на наличие факторов риска развития инсульта, диспансеризацию и профилактический медицинский осмотр |
|
31.12.2024 |
главный внештатный специалист-кардиолог министерства здравоохранения области Ионова Т.С.; главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области |
отчеты медицинских организаций |
6.4. |
Проведены (ежегодно) тематические акции, приуроченные к международному дню отказа от курения, всемирному дню борьбы с курением (31 мая), всемирному дню сердца (29 сентября), всемирному дню борьбы с инсультом (29 октября) |
|
31.12.2024 |
главный внештатный специалист-кардиолог министерства здравоохранения области Ионова Т.С.; главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области; ГАПОУ СО "СОБМК"; ГАПОУ "Энгельсский медицинский колледж Св. Луки (Войно-Ясенецкого)" |
отчеты о проведенных мероприятиях |
6.5. |
Реализуется специальный диагностический проект "Поезд здоровья" |
|
31.12.2024 |
главный внештатный специалист-кардиолог министерства здравоохранения области Ионова Т.С.; главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области |
отчет о мероприятиях |
7. |
Проведены мероприятия, направленные на выявление и коррекцию факторов риска развития онкологических заболеваний |
|
31.12.2024 |
главный внештатный специалист-онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В.; главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области |
статистические отчеты, анализ показателей главного внештатного специалиста |
7.1. |
Реализованы специальные проекты в СМИ: заседания "круглого стола" в пресс-центрах печатных изданий Саратова, выступления на "Радио России. Саратов" филиала Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании ГТРК "Саратов" |
|
31.12.2024 |
главный внештатный специалист-онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В.; главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р. |
отчет о работе со СМИ |
7.2. |
В электронных СМИ, социальных сетях, на сайтах медицинских организаций размещена информация, направленная на пропаганду ЗОЖ, отказ от вредных привычек, повышение приверженности к профилактике и ранней диагностике злокачественных новообразований |
|
31.12.2024 |
главный внештатный специалист-онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В.; главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области |
отчет о работе со СМИ |
7.3. |
Реализуются специальные проекты: ведение группы ГУЗ "ОКОД" и @guzokod в социальных сетях; размещение аудиоролика на одном радиоканале |
|
31.12.2024 |
главный внештатный специалист-онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В. |
отчет о работе |
7.4. |
Реализуется специальный диагностический проект "Поезд здоровья" |
|
31.12.2024 |
главный внештатный специалист-онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В.; главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области |
отчет о проведенных мероприятиях |
7.5. |
Разработаны макеты плакатов и баннеров по профилактике онкологических заболеваний для размещения в общедоступных местах и медицинских организациях |
|
31.12.2024 |
главный внештатный специалист-онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В.; главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области |
отчет о работе |
7.6. |
Разработаны макеты буклетов, листовок, брошюр по профилактике и раннему выявлению новообразований для распространения среди населения |
|
31.12.2024 |
главный внештатный специалист-онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В.; главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области |
отчет о работе |
7.7. |
Разработаны и внедрены планы обучения в школах здоровья по профилактике злокачественных новообразований для общей лечебной сети параллельно с онко-школой |
|
31.12.2024 |
главный внештатный специалист-онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В.; главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р. |
отчет о работе |
7.8. |
Регулярно проводятся школы гигиенического обучения в медицинских организациях общей лечебной сети согласно плану мероприятий региональной программы |
|
31.12.2024 |
главный внештатный специалист-онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В.; главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р. |
отчет о работе |
7.9. |
Реализуется проект "Онкопатруль", направленный на профилактику онкологических заболеваний и мотивацию к самоконтролю |
|
31.12.2024 |
главный внештатный специалист-онколог министерства здравоохранения области Вертянкин С.В.; главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области; ГАПОУ СО "СОБМК"; ГАПОУ "Энгельсский медицинский колледж Св. Луки (Войно-Ясенецкого)" |
отчет о мероприятиях |
8. |
Организованы и проведены информационно-образовательные мероприятия среди детей и подростков |
|
31.12.2024 |
главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области |
отчеты о проведенных мероприятиях |
8.1. |
Организованы и проведены конференции, семинары, "круглые столы", квесты в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования |
|
31.12.2024 |
главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области; ГАПОУ СО "СОБМК"; ГАПОУ "Энгельсский медицинский колледж Св. Луки (Войно-Ясенецкого)" |
отчеты о проведенных мероприятиях |
8.2. |
Организованы и проведены интерактивные игры в дошкольных образовательных учреждениях |
|
31.12.2024 |
главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области; ГАПОУ СО "СОБМК"; ГАПОУ "Энгельсский медицинский колледж Св. Луки (Войно-Ясенецкого)" |
отчеты о проведенных мероприятиях |
9. |
Проведены мероприятия в трудовых коллективах, в том числе в районах области |
|
31.12.2024 |
главный внештатный специалист по медицинской профилактике министерства здравоохранения области, главный врач ГУЗ "СОЦМП" Яхина Р.Р.; руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области |
отчеты о проведенных мероприятиях |
9.1. |
Скрининговые обследования работающих специалистами центров здоровья |
|
31.12.2024 |
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области |
отчеты центров здоровья |
9.2. |
Профилактическое консультирование специалистами центров здоровья, направленное на отказ от вредных привычек и ведение здорового образа жизни |
|
31.12.2024 |
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области |
отчеты центров здоровья |
10. |
Проведены мероприятия, направленные на выявление и коррекцию факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний |
|
31.12.2024 |
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области |
отчет о работе профилактической службы |
10.1. |
Проведено обследование граждан в отделениях (кабинетах) профилактики, в том числе в рамках диспансеризации и профилактических медицинских осмотров, с целью раннего выявления факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний |
|
31.12.2024 |
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области |
отчет о работе профилактической службы |
10.2. |
Проведена коррекция факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний в рамках профилактического консультирования в отделениях (кабинетах) профилактики |
|
31.12.2024 |
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области |
отчет о работе профилактической службы |
10.3. |
Проведено обучение и формирование мотивации граждан к здоровому образу жизни в рамках школ "Здоровый образ жизни" |
|
31.12.2024 |
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области |
отчет о работе профилактической службы |
10.4. |
Проведено обучение оказанию первой доврачебной помощи при неотложных состояниях в рамках обучающих занятий на ФАПах |
|
31.12.2024 |
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области |
отчет о работе профилактической службы |
10.5. |
Проведено обучение оказанию первой доврачебной помощи при неотложных состояниях в рамках профилактического консультирования |
|
31.12.2024 |
руководители медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения области |
отчет о работе профилактической службы |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа принята в целях пропаганды здорового образа жизни, отказа от вредных привычек, ответственного отношения к своему здоровью, своевременного обращения в медицинские организации с профилактической целью для прохождения диспансеризации и медицинского осмотра, раннего выявления факторов риска хронических неинфекционных заболеваний и их коррекции, организации регионального и межмуниципальных Центров общественного здоровья на базе медицинских организаций.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства Саратовской области от 16 апреля 2020 г. N 287-П "Об утверждении региональной программы Саратовской области "Укрепление общественного здоровья"
Вступает в силу с 17 апреля 2020 г.
Текст постановления опубликован на сайте электронного периодического издания "Новости Саратовской губернии" (http://g-64.ru/) 17 апреля 2020 г., на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 20 апреля 2020 г.