Приложение. Методика расчета стартового размера разового платежа за пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Владимирской области

Приложение
к постановлению
департамента природопользования
и охраны окружающей среды
администрации области
от 13 апреля 2020 г. N 62

Методика
расчета стартового размера разового платежа за пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Владимирской области

1. Общие положения

1.1. Настоящая методика определяет порядок расчета стартового размера разового платежа за пользование участками недр местного значения (далее - участки недр), содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Владимирской области (далее - Методика) при подготовке условий проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых.

1.2. Стартовый размер разового платежа за пользование участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые (далее - размер разового платежа), рассчитывается по каждому участку недр, по которому организуется и проводится аукцион, и утверждается распоряжением департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области (далее - Департамент).

1.3. Размер разового платежа определяется с учетом вида полезного ископаемого, его качества и количества, степени геологической изученности участка недр, сложности геологического строения участка недр и географо-экономических условий расположения участка недр.

1.4. При наличии на участке недр нескольких видов полезных ископаемых среднегодовая расчетная величина суммы налога на добычу полезных ископаемых рассчитывается по каждому виду полезного ископаемого, после чего полученные результаты суммируются.

2. Расчет стартового размера разового платежа

2.1. Минимальный размер разового платежа () устанавливается в размере 10 процентов расчетной величины суммы налога на добычу полезных ископаемых и рассчитывается по следующей формуле:

(формула 1) где:

- величина суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую проектную мощность добывающей организации (далее - среднегодовая величина суммы налога на добычу полезных ископаемых), тыс. руб.

Среднегодовая величина суммы налога на добычу полезных ископаемых определяется по формуле:

(формула 2) где:

(тыс. тонн, тыс. куб. метров) - среднегодовая мощность добывающей организации (среднегодовая добыча полезного ископаемого за срок разработки месторождения), рассчитывается для каждого вида полезного ископаемого в соответствии с пунктом 2.2 настоящей Методики;

(руб.) - стоимость единицы добытого полезного ископаемого.

(%) - ставка налога на добычу полезного ископаемого определяется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (п. 2 ст. 342).

При подготовке условий проведения аукционов на право пользования участками недр, стоимость единицы добытого полезного ископаемого устанавливается на основании сведений о ценах производителей добытого полезного ископаемого по Центральному Федеральному округу, размещаемых на официальном Интернет-портале Росстата (www.gks.ru). В случае отсутствия необходимых данных, стоимость единицы добытого полезного ископаемого определяется Департаментом по сведениям, опубликованным в информационно-аналитическом сборнике "СТРОЙИНФО", разработанном Региональным центром ценообразования в строительстве Владимирской области на основании отпускной цены нерудных материалов из карьеров Владимирской области за период 6 месяцев, предшествующих дате объявления аукциона.

2.2. Среднегодовая мощность добывающей организации (среднегодовая добыча полезного ископаемого на срок разработки месторождения) для участков недр с учтенными государственным и (или) территориальным балансом запасами полезных ископаемых определяется:

- по материалам технико-экономических обоснований кондиций (далее - ТЭО кондиций) для подсчета запасов полезных ископаемых, прошедших государственную экспертизу и утвержденных в установленном порядке (если прошли государственную экспертизу и утверждены в установленном порядке кондиции для подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасы общераспространенных полезных ископаемых);

- по технико-экономическим показателям (расчетам, оценке) разработки месторождения, показывающим рентабельность разработки и указанным в материалах подсчета запасов, но не прошедшим государственную экспертизу и не утвержденным в установленном порядке (если прошли государственную экспертизу и утверждены в установленном порядке только запасы общераспространенных полезных ископаемых).

В случае отсутствия ТЭО кондиций и технико-экономических показателей для участков недр, содержащих запасы полезных ископаемых, запасы и (или) прогнозные ресурсы полезных ископаемых, среднегодовая мощность определяется в зависимости от величины запасов полезных ископаемых условной категории АВС_1усл, определенных в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка по формуле 3:

V_ср = АВС_1усл /Т (формула 3),

где:

Т - количество лет, в течение которого будет производиться добыча полезного ископаемого, исходя из экономической целесообразности разработки месторождения.

В случае если среднегодовая мощность добывающей организаций (среднегодовая добыча полезного ископаемого за срок разработки месторождения), взятая из ТЭО кондиций или рассчитанная по формуле 3, будет ниже минимального значения среднегодовой мощности добывающей организации, указанной в таблице 1, то значение среднегодовой мощности добывающей организации (среднегодовая добыча полезного ископаемого за срок - разработки месторождения) принимается по таблице 1 на уровне минимального значения среднегодовой мощности добывающей организации.

Таблица 1

Вид полезного ископаемого	Един. измер.	Минимальное значение среднегодовой мощности добывающей организации
Пески строительные	м3	50 000
Песчано-гравийные, гравийно-песчаные, валунно-гравийно-песчаные породы, пески гравелистые	м3	100 000
Глины тугоплавкие, кирпично-черепичное и керамзитовое сырье, трепел	м3	100 000
Карбонатные породы для химической мелиорации кислых почв,	м3	100 000
Карбонатные породы для обжига на известь	м3	100 000
Строительные камни - карбонатные породы для производства щебня для строительных работ	м3	200 000
Природные облицовочные камни	м3	10 000
Торф, сапропель	тонн	50 000

2.3. Размер разового платежа (РП) определяется по формуле:

(формула 4) где:

К - расчетный поправочный коэффициент, учитывающий особенности и условия разработки месторождения (участка недр).

Расчетный поправочный коэффициент в формуле (4) определяется как произведение коэффициентов влияния различных факторов на величину размера разового платежа:

, (формула 5)

где:

- коэффициент, учитывающий количество запасов полезного ископаемого на участке недр - размерность запасов (ресурсов) участка недр, значения которого приведены в таблице 2;

- коэффициент, учитывающий степень (категорию) геологической изученности участка недр, значения которого приведены в таблице 3. Категории запасов и прогнозные ресурсы определены в соответствии с главой III Приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 11.12.2006 N 278 "Об утверждении Классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых" (далее - Приказ N 278);

- коэффициент, учитывающий сложность геологического строения участка недр, значения которого приведены в таблице 4. Сложность геологического строения участка недр определена на основании главы IV Приказа N 278;

- коэффициент, учитывающий географо-экономические условия района нахождения участка недр, значения которого приведены в таблице 5;

- коэффициент, учитывающий достигнутую степень изученности качества полезного ископаемого, значения которого приведены в таблице 6. Степень изученности качества полезного ископаемого определяется на основании отчетов о геологоразведочных работах участка недр. В случае отсутствия результатов геологоразведочных работ, но при наличии в Департаменте отчетов о результатах инженерно-геологических изысканий для строительства, прошедших государственную экспертизу в установленном порядке, степень изученности качества полезного ископаемого может быть установлена на основании последних.

Если расчетный поправочный коэффициент К, рассчитанный по формуле (5), окажется менее 1, то в расчетах принимается значение К равное 1.

Значение
коэффициента К₁, в зависимости от размерности запасов (ресурсов) полезного ископаемого на участке недр

Таблица 2

Размерность запасов (ресурсов) участка недр	Значение коэффициента К1
Очень крупный (более 50,0 млн. куб. м (тонн))	4,0
Крупный (более 15,0 млн. куб. м (тонн) до 50,0 млн. куб. м (тони) включительно)	3,0
Средний (более 10,0 млн. куб. м (тонн) до 15,0 млн. куб. м (тонн) включительно)	1,5
Мелкий (до 10,0 млн. куб. м (тонн) включительно)	1,0

Значение
коэффициента К₂ для участков недр, содержащих запасы и (или) ресурсы полезного ископаемого, в зависимости от степени геологической изученности

Таблица 3

Категории запасов по степени геологической изученности и прогнозные ресурсы по степени их обоснованности	Значение коэффициента К1
	1
С2	2
А, В, С1	3

Для участков недр, содержащих запасы и (или) прогнозные ресурсы полезных ископаемых, расчет коэффициента производится по формуле 6:

(формула 6),

где:

- коэффициент для соответствующей категории запасов и прогнозных ресурсов, определенный по таблице 3;

- ресурсная база соответствующей категории запасов и ресурсов (тыс. м³, тыс. тонн);

- общая ресурсная база участка (тыс. м³, тыс. тонн), определяется по формуле:

Значение
коэффициента К₃ в зависимости от сложности геологического строения участка недр

Таблица 4

Сложность геологического строения участка недр	Значение коэффициента К3
Простое (I группа). Месторождения (участки недр) простого геологического строения с крупными и весьма крупными, реже средними по размерам телами полезных ископаемых с ненарушенным или слабонарушенным залеганием, характеризующимися устойчивыми мощностью и внутренним строением, выдержанным качеством полезного ископаемого, равномерным распределением основных пенных компонентов	2,0
Сложное (II группа). Месторождения (участки недр) сложного геологического строения с крупными и средними по размерам телами полезных ископаемых с нарушенным залеганием, характеризующимися неустойчивыми мощностью и внутренним строением, либо невыдержанным качеством полезного ископаемого и неравномерным распределением основных ценных компонентов	1,5
Очень сложное (III группа). Месторождения (участки недр) очень сложного геологического строения со средними и мелкими по размерам телами полезных ископаемых с интенсивно нарушенным залеганием, характеризующимися очень изменчивыми мощностью и внутренним строением либо значительно невыдержанным качеством полезного ископаемого и очень неравномерным распределением основных ценных компонентов	1,0

Значение
коэффициента К₄, учитывающего географо-экономические условия района нахождения участка недр

Таблица 5

Географо-экономические условия района нахождения участка недр	Значение коэффициента К4
Весьма благоприятные. Участок находится в Александровском, Кольчугинском, Киржачском, Петушинском, Ковровском районах, городском округе город Владимир, городском округе Ковров	3,0
Благоприятные. Участок находится в Юрьев-Польском, Собинском, Судогодском, Вязниковском, Камешковском районах	2,0
Неблагоприятные. Участок находится в Суздальском, Меленковском, Селивановском, Гусь-Хрустальном, Муромском, Гороховецком районах, городском округе Гусь-Хрустальный, округе Муром	1,0

При нахождении участка недр в пределах двух или более муниципальных образований принимается максимальное значение коэффициента К₄

Значение
коэффициента К₅, учитывающего достигнутую степень изученности качества полезного ископаемого

Таблица 6

Вид сырья	Степень изученности качества полезного ископаемого	Значение коэффициента К5
Кирпично-черепичное сырье	Наличие положительных результатов заводских (полузаводских) испытаний по современным технологиям производства кирпича керамического (черепицы) с указанием марочности продукции по действующим стандартам	1,0
	Наличие результатов полузаводских испытаний по устаревшей технологии производства либо с указанием марочности продукции по ранее действовавшим стандартам и техническим условиям	0,75
	Наличие результатов лабораторно-технологических испытаний с указанием ориентировочной марочности продукции Наличие результатов физико-механических испытаний рядовых проб с указанием гранулометрического состава и пластичности	0,5 0,25
	Меньшая степень изученности или отсутствие результатов испытаний качества по указанной номенклатуре продукции	0,1
Глинистое и трепельное сырье для производства искусственных пористых заполнителей в бетон	Наличие положительных результатов заводских (полузаводских) испытаний сырья с получением искусственного пористого заполнителя при естественном вспучивании, с указанием марочности продукции по действующим стандартам и техническим условиям	1,0
	Наличие результатов полузаводских испытаний сырья с получением искусственного пористого заполнителя с использованием органических добавок либо с указанием марочности продукции по ранее действовавшим стандартам и техническим условиям	0,75
	Наличие результатов лабораторно-технологических испытаний с указанием ориентировочной марочности продукции	0,5
	Наличие результатов минералогических и физико-механических испытаний рядовых проб с указанием гранулометрического состава и пластичности	0,25
	Меньшая степень изученности или отсутствие результатов испытаний качества по указанной номенклатуре продукции	0,1
Пески строительные, гравийно-песчаные материалы	Наличие положительных результатов прямых испытаний песков и щебня из гравия в качестве заполнителей в бетон по результатам прямых испытаний в бетоне с указанием марочности продукции по действующим стандартам	1,0
	То же, но с указанием марочности продукции по ранее действовавшим стандартам	0,75
	Наличие результатов лабораторно-технологических испытаний (включая полные физико-механические испытания песков и гравия), позволяющих оценить пригодность песков для приготовления строительных растворов, гравия и щебня из гравия - в строительных работах (кроме заполнителей в бетон)	0,5
	Наличие результатов сокращенных физико-механических испытаний песков (с определением грансостава, модуля крупности и содержания пылевато-глинистых частиц), результатов полевого рассева гравия на стандартном наборе сит; оцененность сырья для использования в дорожном строительстве в соответствии с требованиями действующих стандартов, технических условий и СНиПов	0,25
	Меньшая степень изученности, включая результаты инженерно-геологических исследований	0,1
Карбонатные породы на бут, щебень, известь строительную, муку известняковую (доломитовую)	Наличие положительных результатов испытаний по соответствующей номенклатуре продукции, марочность сырья и продукции в соответствии с требованиями действующих стандартов и технических условий	1,0
	То же с оценкой марочности сырья и продукции по ранее действовавшим стандартам и техническим условиям	0,75
	Наличие результатов полных физико-механических испытаний и химических анализов, необходимых для оценки пригодности по соответствующей номенклатуре продукции	0,5
	То же по результатам сокращенных испытаний и анализов, позволяющих оценить принципиальную пригодность сырья для производства соответствующей номенклатуры продукции	0.25
	Меньшая степень изученности, наличие отрывочных данных о качестве сырья	0,1
Торф топливный и для производства удобрений	Наличие положительных результатов испытаний, подтверждающих пригодность торфа для использования в качестве топливного и для производства удобрений	1,0
	То же, но для одного из указанных видов использования	0,75
	Отсутствие результатов испытаний	0,5

При невозможности однозначного определения степени изученности качества полезного ископаемого принимается максимальное значение коэффициента К₅.