План первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики Санкт-Петербурга в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

План
первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики Санкт-Петербурга в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

N п/п	Наименование	Вид документа	Срок	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
1. Обеспечение товарами первой необходимости и поддержка населения
1.1	Оперативный мониторинг потребительских цен, товарных запасов в магазинах и оптово-распределительных базах, обязательств поставщиков и динамики спроса на отдельные виды товаров:	Оперативная информация в Правительство Санкт-Петербурга		КППИТ, КГЗ КЭПиСП, КГЗ
	- продовольственные и непродовольственные товары, в том числе продукты питания, детские товары, средства дезинфекции и индивидуальной защиты, автомобильное топливо;		Ежедневно
	- лекарственные средства и медицинские изделия		Ежедневно
1.2	Оперативный мониторинг ситуации на агропродовольственном рынке Санкт-Петербурга, в том числе запасов сельскохозяйственного сырья и продовольствия, в системе мониторинга и прогнозирования продовольственной безопасности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации	Оперативная информация в Правительство Санкт-Петербурга	Ежедневно	КППИТ
		в систему мониторинга продовольственной безопасности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации	Еженедельно
1.3	Организация функционирования "горячей линии" по обеспечению беспрепятственного поступления товаров в сеть, обеспечению продовольственной безопасности и защите прав предпринимателей	Оперативная информация в Правительство Санкт-Петербурга	Ежедневно	КППИТ
1.4	Оперативный мониторинг ситуации на рынке труда в Санкт-Петербурге	Оперативная информация в Правительство Санкт-Петербурга	Еженедельно	КТЗН
1.5	Рекомендации хозяйствующим субъектам всех форм собственности, функционирующим на территории Санкт-Петербурга, направленные на минимизацию социальных последствий противоэпидемических ограничений, в том числе в части: - прекращения трудовых договоров; - предоставления работникам внеочередных оплачиваемых отпусков или отпусков без сохранения заработной платы; - введения сокращенной рабочей недели; - организации перевода работников на дистанционный режим работы.	Акт Правительства Санкт-Петербурга	03.04.2020	КТЗН
1.6	Временный переход на дистанционный формат оказания услуг в сфере содействия занятости населения (включая регистрацию и перерегистрацию безработных граждан)	Акт Правительства Санкт-Петербурга	03.04.2020	КТЗН
1.7	Создание на портале Службы занятости r21.spb.ru функционала, позволяющего размещать варианты работы (вакансии) для граждан, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (самозанятых)	Акт Правительства Санкт-Петербурга	03.04.2020	КТЗН
1.8	Внедрение временного порядка работы с гражданами, применяющими (или желающими применить) специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (самозанятыми) на базе Службы занятости	Акт Правительства Санкт-Петербурга	03.04.2020	КТЗН
2. Поддержка отраслей экономики, оказавшихся в зоне риска
2.1	Определение перечня отраслей экономики Санкт-Петербурга, наиболее пострадавших от ограничений, введенных в связи с необходимостью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)	Акт КИПИТ	30.03.2020	КППИТ, КЭПиСП
2.2	Снижение на 2020 год ставки налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (до 5% по объекту налогообложения "доходы - расходы" и 3% по объекту налогообложения "доходы"), для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в отраслях городской экономики, наиболее пострадавших от ограничений, введенных в связи с необходимостью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при условии поддержания средней заработной платы не менее минимальной по Санкт-Петербургу (19,000 руб.)	Проект закона Санкт-Петербурга	30.03.2020	КФ, КЭПиСП, КППИТ
2.3	Отмена обязанности по уплате авансовых платежей в 2020 году по налогу на имущество и земельному налогу для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в отраслях городской экономики, наиболее пострадавших от ограничений, введенных в связи с необходимостью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при условии поддержания средней заработной платы не менее минимальной по Санкт-Петербургу (19,000 руб.)	Проект закона Санкт-Петербурга	30.03.2020	КФ, КЭПиСП, КППИТ
2.4	Отмена обязанности по уплате авансовых платежей в 2020 году по транспортному налогу для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере автомобильных перевозок пассажиров с кодом ОКВЭД 49.39 "Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, не включенная в другие группировки", при условии поддержания средней заработной платы не менее минимальной по Санкт-Петербургу (19,000 руб.)	Проект закона Санкт-Петербурга	30.03.2020	КФ, КЭПиСП, КППИТ
2.5	Снижение на 2020 год в два раза ставки налога на имущество организаций для организаций, осуществляющих деятельность в соответствии с кодом ОКВЭД 55 "Деятельность по предоставлению мест для временного проживания" (за исключением кода ОКВЭД 55.9 "Деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания"), при условии поддержания средней заработной платы не менее минимальной по Санкт-Петербургу (19,000 руб.)	Проект закона Санкт-Петербурга	30.03.2020	КФ, КЭПиСП, КППИТ, КТур
2.6	Освобождение от оплаты арендных платежей за земельные участки и объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга, за II квартал 2020 года для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере культуры, физической культуры и спорта, выставочную, развлекательную, просветительскую и образовательную деятельность (по заявлению)	Проект закона Санкт-Петербурга	03.04.2020	КИО, КППИТ
2.7	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере гостиничных услуг, общественного питания и туризма и арендующим земельные участки и объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга, отсрочки по уплате арендных платежей за II и III кварталы 2020 года до 31.12.2020 с последующей рассрочкой на период до 31.12.2021 (по заявлению)	Акт КИО	03.04.2020	КИО, КППИТ
2.8	Докапитализация некоммерческой организации "Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания"	Акт КИПИТ	15.04.2020	КППИТ, КФ
2.9	Снижение на 2020 год ставок по микрозаймам и региональным гарантийным обязательствам, предоставляемым некоммерческой организацией "Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания"	Акт КИПИТ	15.04.2020	КППИТ
2.10	Предоставление отсрочки на 6 месяцев (до 01.10.2020) по платежам по договорам займа, заключенным субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность в отраслях городской экономики, наиболее пострадавших от ограничений, введенных в связи с необходимостью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с некоммерческой организацией "Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, микрокредитная компания"	Акт КИПИТ	15.04.2020	КППИТ
2.11	Приостановление до 01.07.2020 назначения и проведения проверок в рамках государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, проводимых в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", за исключением внеплановых проверок, основанием для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проверок, результатом которых является выдача разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер	Поручение Губернатора Санкт-Петербурга	03.04.2020	КППИТ, ИОГВ, уполномоченные на осуществление госконтроля (надзора) и муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
2.12	Приостановление до 01.07.2020 назначения и проведения проверок в рамках муниципального земельного контроля в отношении физических лиц, за исключением внеплановых проверок, основанием для которых является причинение вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проверок, результатом которых является выдача разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер	Поручение Губернатора Санкт-Петербурга	03.04.2020	ККИ
2.13	Осуществление во II квартале 2020 года обследований (и иных контрольных мероприятий) в отношении земель, земельных участков и объектов нежилого фонда, используемых на основании договоров аренды, договоров на размещение НТО, или если такие договоры прекращены, а объект не возвращен, но вносится плата за фактическое землепользование при отсутствии иных нарушений действующего законодательства, исключительно на основании обращения КИО или ГКУ "Имущество Санкт-Петербурга", а также на основании обращений, содержащих информацию о возможном причинении вреда жизни, здоровью граждан, возникновении чрезвычайных ситуаций, а также на основании поручений Губернатора Санкт-Петербурга	Поручение Губернатора Санкт-Петербурга	03.04.2020	ККИ, КИО
2.14	Приостановление до 01.07.2020 назначения и проведения проверок фактического использования арендуемых объектов нежилого фонда в целях установления соответствия деятельности, осуществляемой арендаторами, которым предоставлены льготы по арендной плате, требованиям, предусмотренным в пункте 6 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 03.09.1997 N 149-51 "О порядке определения арендной платы за нежилые помещения, арендодателем которых является Санкт-Петербург", осуществляемых в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2005 N 2002 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга от 29.06.2005 N 377-57 "О порядке предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург"	Поручение Губернатора Санкт-Петербурга	03.04.2020	ККИ
2.15	Приостановление до 01.07.2020 проведения обследований, проводимых в целях определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений на территории Санкт-Петербурга, осуществляемых в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.08.2014 N 737 "Об утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений"	Поручение Губернатора Санкт-Петербурга	03.04.2020	ККИ
2.16	Временная (до 31.12.2020) приостановка мероприятий по освобождению земельных участков и объектов нежилого фонда Санкт-Петербурга лиц, с которыми были заключены договоры аренды или договоры на размещение НТО, если договоры прекращены, а объекты не возвращены и используются без правоустанавливающих документов (при условии оплаты фактического пользования и отсутствия иных нарушений действующего законодательства	Поручение Губернатора Санкт-Петербурга	03.04.2020	ККИ, КИО
2.17	Продление до 01.04.2021 моратория на демонтаж НТО, не соответствующих требованиям к предельным размерам НТО и земельных участков, на которых они расположены, установленных п. 1.5. Приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1045 "О размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Санкт-Петербурга" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 N 1830 "О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством"	Поручение Губернатора Санкт-Петербурга	03.04.2020	ККИ, КИО
2.18	Продление до 31.12.2020 моратория на исключение из схемы размещения НТО на земельных участках, находящихся в государственной собственности или собственность на которые не разграничена (далее - Схема), торговых объектов, ранее перенесенных из адресной программы объектов потребительского рынка	Акт Правительства Санкт-Петербурга	03.04.2020	КППИТ
2.19	Оптимизация процедур и сокращение сроков включения земельных участков в Схему	Акт Правительства Санкт-Петербурга	10.04.2020	КИО, КППИТ
2.20	Расширение рынка сбыта социально значимой продукции путем введения новых видов НТО (фудтраки, киоски для производителей молочной, мясной, рыбной продукции и хлебобулочных изделий)	Акт Правительства Санкт-Петербурга	10.04.2020	КППИТ
2.21	Подготовка предложений по изменению целевых показателей, установленных порядками предоставления субсидий, увеличению срока представления документов, подтверждающих достижение целевых показателей, изменению срока проверки соблюдения получателем субсидий условий и целей предоставления субсидии	Доклад в Правительство Санкт-Петербурга	03.04.2020	КППИТ
2.22	Подготовка предложений по оптимизации порядка организации ярмарок на территории Санкт-Петербурга	Доклад в Правительство Санкт-Петербурга	10.04.2020	КППИТ
3. Общесистемные меры
3.1	Утверждение (актуализация) перечня системообразующих организаций, имеющих региональное значение и оказывающих в том числе существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в регионе	Акт Правительства Санкт-Петербурга	17.04.2020	КЭПиСП, КППИТ
3.2	Оперативный мониторинг финансово-экономического состояния системообразующих организаций	Оперативная информация в Правительство Санкт-Петербурга	Еженедельно	КЭПиСП, КППИТ, КТЗН
3.3	Оперативный мониторинг поступления налогов по плательщикам, обеспечивающим основной вклад в доходы бюджета Санкт-Петербурга, в разрезе отраслей в целях подготовки дополнительных мер поддержки	Оперативная информация в Правительство Санкт-Петербурга	Еженедельно	КФ, КЭПиСП, КППИТ
3.4	Оперативный мониторинг банковской сферы в части кредитования физических лиц и субъектов малого и среднего предпринимательства	Оперативная информация в Правительство Санкт-Петербурга	Еженедельно	КЭПиСП
3.5	Оперативный мониторинг финансового положения застройщиков и подрядных организаций, подготовка предложений по мерам поддержки (при необходимости)	Оперативная информация в Правительство Санкт-Петербурга	Еженедельно	КС, КРТИ, КЭиИО
3.6	Обеспечение возможности увеличения объема резервного фонда Правительства Санкт-Петербурга на основании отдельных решений Правительства Санкт-Петербурга	Проект закона Санкт-Петербурга	30.03.2020	КФ
3.7	Увеличение объема резервного фонда Правительства Санкт-Петербурга на 2020 год	Акт Правительства Санкт-Петербурга	15.04.2020	КФ
3.8	Корректировка Закона Санкт-Петербурга от 27.11.2019 N 614-132 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" в целях обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета Санкт-Петербурга и бюджетов муниципальных образований	Проект закона Санкт-Петербурга	15.05.2020	КФ
3.9	Разработка рекомендаций по исполнению бюджетов муниципальных образований в 2020 году	Информационное письмо	03.04.2020	КФ

Принятые сокращения:

ГКУ - Государственное казенное учреждение

ИОГВ - Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга

КГЗ - Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга;

КИО - Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга;

ККИ - Комитет по контролю за имуществом Санкт-Петербурга;

КППИТ - Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга;

КРТИ - Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга;

КС - Комитет по строительству

КТЗН - Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга;

КТур - Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга;

КФ - Комитет финансов Санкт-Петербурга;

КЭиИО - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению

КЭПиСП - Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга

НТО - нестационарный торговый объект