Приложение 1. Положение о порядке оповещения и информирования населения Вышневолоцкого городского округа об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

Приложение 1
к постановлению Администрации
Вышневолоцкого городского округа
от 23 марта 2020 г. N 145

Положение
о порядке оповещения и информирования населения Вышневолоцкого городского округа об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение определяет состав, задачи, структуру и механизм реализации мероприятий гражданской обороны по оповещению, а также порядок создания, совершенствования (реконструкции) и поддержания в постоянной готовности к задействованию системы оповещения и информирования населения Вышневолоцкого городского округа об опасности возникновения чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Система оповещения является составной частью Вышневолоцкого звена Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и представляет собой организационно-техническое объединение сил и специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи.

2. Система оповещения населения Вышневолоцкого городского округа включает в себя местную, локальные и объектовые (организаций) системы оповещения.

Местная системы оповещения - организационно-техническое объединение сил и специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, предназначенное для оповещения и информирования должностных лиц, осуществляющих управление гражданской обороной, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области, его населения о возникновении или возможности возникновения чрезвычайной ситуации в масштабе муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области или его части, порядку действий населения Вышневолоцкого городского округа в конкретных условиях обстановки.

Использование местной системы оповещения осуществляется органами, осуществляющими управление гражданской обороной, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций на территории Вышневолоцкого городского округа Тверской области - Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Вышневолоцкого городского округа.

Локальные системы оповещения - организационно-техническое объединение сил и специальных технических средств оповещения, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, предназначенное для оповещения и информирования должностных лиц, осуществляющих управление гражданской обороной, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций на территории потенциально опасных объектов, установленных зонах вокруг них, работников этих объектов и населения, проживающего в установленных зонах, о возникновении или возможности возникновения чрезвычайной ситуации на потенциально опасных объектах, порядку действий населения в конкретных условиях обстановки.

Использование локальных систем оповещения осуществляется органами, осуществляющими управление гражданской обороной, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций на территории потенциально опасных объектов и установленных зонах вокруг них.

Объектовые системы оповещения - совокупность специальных технических средств оповещения и ведомственных сетей связи, предназначенная для оповещения и информирования должностных лиц, осуществляющих управление гражданской обороной, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций на территории объектов, работников этих объектов, о возникновении или возможности возникновения чрезвычайной ситуации на объектах, порядку действий работников в конкретных условиях обстановки.

Использование объектовых систем оповещения осуществляется органами, осуществляющими управление гражданской обороной, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций на территории соответствующих объектов.

Отдельные технические средства могут одновременно использоваться в различных системах оповещения.

3. На территории муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области располагаются оконечные устройства региональной системы оповещения Тверской области.

4. Оповещение населения Вышневолоцкого городского округа предусматривает:

4.1. доведение до населения прогноза или факта возникновения ЧС природного или техногенного характера;

4.2. доведение до населения рекомендаций о порядке действий с момента получения информации о прогнозах или факте возникновения ЧС.

5. Основной задачей местной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещения от органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории Вышневолоцкого городского округа до:

5.1. оперативных дежурных служб (диспетчеров) потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

5.2. руководящего состава гражданской обороны муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области, а также руководителей аварийно-спасательных служб Вышневолоцкого городского округа, на которые возложена задача предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

5.3. населения, проживающего на территории муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области.

6. Основной задачей локальных систем оповещения является обеспечение доведения сигналов и информации оповещения до:

- руководителей и персонала объекта;

- объектовых сил и служб, на которые возложена задача предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- руководителей (дежурных служб) объектов (организаций), расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

- оперативных дежурных служб органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории Тверской области, муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области (оперативного дежурного МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Вышневолоцкого городского округа");

- населения Вышневолоцкого городского округа, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

7. Основной задачей объектовой системы оповещения является доведение сигналов и информации оповещения до:

- руководителей и персонала объекта;

- объектовых сил и служб, на которые возложена организация и выполнение задач гражданской обороны и ликвидации ЧС на объекте.

8. Информирование населения Вышневолоцкого городского округа предусматривает:

8.1. передачу данных о прогнозе или факте возникновения ЧС природного или техногенного характера;

8.2. информацию о развитии ЧС, масштабах ЧС, ходе и итогах ликвидации ЧС;

8.3. информацию о состоянии природной среды и потенциально - опасных объектов;

8.4. информацию об ожидаемых гидрометеорологических, стихийных и других природных явлениях:

8.5. систематическое ознакомление населения с мероприятиями, проводимыми силами и средствами наблюдения контроля и ликвидации ЧС;

8.6. доведение до населения информации о защите от вероятной ЧС.

9. Система оповещения населения Вышневолоцкого городского округа об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации включает:

9.1. работу электросирен в режиме 3-х минутного непрерывного звучания, означающего сигнал "Внимание всем!";

9.2. передачу информации по одному каналу центрального телевидения, путем перехвата речевого сопровождения или запуска бегущей строки на экране телевизора;

9.3. передачу информации по кабельному каналу телевизионного вещания в городе Вышний Волочек;

9.4. использование машин межмуниципального отдела МВД России "Вышневолоцкий", оборудованных громкоговорящими устройствами;

9.5. использование телефонных каналов связи ПАО "Ростелеком" и рассылку SMS сообщений по каналам связи сотовых операторов;

9.6. размещение информации на официальном сайте муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

9.7. передачу информации через рупорные оконечные устройства локальной сети оповещения объектов экономики;

9.8. доведение информации до населения Вышневолоцкого городского округа об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации проведением собраний, сходов или встреч.

10. Оповещение населения Вышневолоцкого городского округа об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется согласно схемы (алгоритма) оповещения.

11. Решение на задействование:

- местной системы оповещения принимает Глава Вышневолоцкого городского округа (или лицо, его замещающее);

- локальной системы оповещения - руководитель организации, эксплуатирующий потенциально опасный объект;

- объектовой системы оповещения - руководитель организации, эксплуатирующий объект.

12. При опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, которые могут повлечь человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, задействование местной системы оповещения может осуществляться руководителем Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Вышневолоцкого городского округа, с немедленным докладом Главе Вышневолоцкого городского округа (лицу, его замещающего).

13. Оперативный дежурный МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Вышневолоцкого городского округа", получив сигналы (распоряжения) или информацию оповещения, подтверждает их получение, немедленно доводит полученный сигнал (распоряжение) до Главы Вышневолоцкого городского округа, руководителя Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Вышневолоцкого городского округа и, по команде Главы Вышневолоцкого городского округа (или руководителя Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Вышневолоцкого городского округа), до подчиненных органов управления и населения Вышневолоцкого городского округа.

14. Информация оповещения передается населению Вышневолоцкого городского округа при возникновении или угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в виде стандартных предварительно подготовленных сообщений с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут, при этом допускается 2 - 3-х кратное повторение речевого сообщения.

Речевое сообщение может сопровождаться видеороликом, содержащим текст речевого сообщения в виде бегущей строки, передаваемого по средствам телевизионного вещания.

15. При опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, которые могут повлечь человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, информация оповещения может передаваться населению Вышневолоцкого городского округа в виде нестандартных речевых сообщений с рабочих мест оперативной дежурной смены Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тверской области.

16. О всех случаях (санкционированных и несанкционированных) задействования систем оповещения населения Вышневолоцкого городского округа докладывается оперативному дежурному Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тверской области.

17. Непосредственное руководство организацией оповещения осуществляется:

- на местном уровне - Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Вышневолоцкого городского округа;

- на объектовом уровне - структурными подразделениями организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

18. Орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при Администрации Вышневолоцкого городского округа (Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Вышневолоцкого городского округа) и на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения Вышневолоцкого городского округа;

- обеспечивают установку на объектах вещания специальной аппаратуры для ввода сигналов и информации оповещения;

- организуют и осуществляют подготовку оперативных дежурных служб органов, осуществляющих управление гражданской обороной;

- планируют и проводят совместно с ГКУ "Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области", организациями и предприятиями, расположенными на территории Вышневолоцкого городского округа, проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов и информации оповещения.

Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Вышневолоцкого городского округа совместно со структурными подразделениями организаций, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны и расположенных на территории Вышневолоцкого городского округа, разрабатывают порядок взаимодействия соответствующих оперативных дежурных (диспетчерских) служб при передаче сигналов и информации оповещения по сетям вещания.

19. Финансирование мероприятий по поддержанию в готовности и совершенствованию систем оповещения и информирования населения Вышневолоцкого городского округа производить:

на уровне Вышневолоцкого городского округа - за счет средств бюджета муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области;

на объектовом уровне - за счет собственных финансовых средств организаций, учреждений и предприятий.