Приложение. Карта рисков нарушения антимонопольного законодательства в управлении записи актов гражданского состояния Самарской области на 2020 год

Приложение
к приказу управления
записи актов гражданского
состояния Самарской области
от 27.03.2020 N 101-ОД

Карта
рисков нарушения антимонопольного законодательства в управлении записи актов гражданского состояния Самарской области (далее - управление) на 2020 год

N п/п	Уровень риска *	Вид риска	Вид риска (описание)	Причины и условия возникновения риска
1.	Существенный	Возможное нарушение антимонопольного законодательства в части пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон 135-ФЗ)	Координация деятельности участников торгов, запроса котировок, запроса предложений, а также заключение соглашений с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации	1) низкий уровень квалификации сотрудников в сфере антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе; 2) возможность возникновения конфликта интересов
2.	Существенный	Возможное нарушение антимонопольного законодательства в части пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона 135-ФЗ	Создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено Федеральным законом N 135-ФЗ	1) возможность возникновения конфликта интересов
3.	Существенный	Возможное нарушение антимонопольного законодательства в части пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона 135-ФЗ	Нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений	1) низкий уровень квалификации сотрудников в сфере антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе; 2) низкая эффективность внутреннего текущего контроля на этапе согласования протокола определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений; 3) возможность возникновения конфликта интересов
4.	Существенный	Возможное нарушение антимонопольного законодательства в части пункта 4 части 1 статьи 17 Федерального закона 135-ФЗ	Участие государственных гражданских служащих управления и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Самарской области в управлении, в торгах, запросе котировок, запросе предложений, организатором или заказчиком которых является управление	1) возможность возникновения конфликта интересов
5.	Существенный	Возможное нарушение антимонопольного законодательства - части 2 статьи 17 Федерального закона 135-ФЗ	Не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах, запросе котировок, запросе предложений	1) низкий уровень квалификации сотрудников в сфере антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе; 2) низкая эффективность внутреннего текущего контроля на этапе согласования протокола определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений; 3) возможность возникновения конфликта интересов
6.	Незначительный	Возможное нарушение антимонопольного законодательства - части 3 статьи 17 Федерального закона 135-ФЗ	Ограничение конкуренции между участниками торгов, участниками запроса котировок, участниками запроса предложений путем включения в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов, запроса котировок, запроса предложений	1) низкий уровень квалификации сотрудников в сфере антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе; 2) возможность возникновения конфликта интересов
7.	Низкий	Представление необоснованных преференций при принятии решения о предоставлении субсидии на подготовку и проведение торжественного мероприятия, посвященного Дню семьи, любви и верности	Представление необоснованных преференций при принятии решения о предоставлении некоммерческой организации субсидии на конкурсной основе за счет средств бюджета Самарской области на подготовку и проведение торжественного мероприятия, посвященного Дню семьи, любви и верности в 2020 году	1) недостаточный уровень внутриведомственного и межведомственного взаимодействия, в том числе электронного, при проверке представленных документов (данных); 2) допущение нарушений при разработке актов, регламентирующих проведение конкурса
8.	Низкий	Разработка проектов нормативных правовых актов и принятие нормативных правовых актов управления, влекущих нарушение антимонопольного законодательства	Разработка в 2020 году проектов нормативных правовых актов и принятие в 2020 году нормативных правовых актов управления, влекущих нарушение антимонопольного законодательства	1) недостаточный уровень внутреннего контроля; 2) недостаточный уровень правовой экспертизы и анализа проектов нормативных правовых актов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства; 3) длительная процедура согласования проектов нормативных правовых актов с заинтересованными органами и организациями
9.	Существенный	Возможное нарушение антимонопольного законодательства в части главы 5 Федерального закона 135-ФЗ	Предоставление управлением государственных преференций с нарушением норм, предусмотренных статьями 19-20 Федерального закона 135-ФЗ	1) низкий уровень квалификации сотрудников в сфере антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе; 2) возможность возникновения конфликта интересов; 3) недостаточный уровень внутреннего контроля; 4) недостаточный уровень правовой экспертизы и анализа проектов нормативных правовых актов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства; 5) длительная процедура согласования проектов нормативных правовых актов с заинтересованными органами и организациями

* В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 18.10.2018 N 2258-р "О методических рекомендациях по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства" в управлении записи актов гражданского состояния Самарской области определены следующие уровни рисков нарушения антимонопольного законодательства:

- низкий - отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности органа исполнительной власти по развитию конкуренции, вероятность выдачи предупреждения, возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства, наложения штрафа отсутствует;

- незначительный - вероятность выдачи органу исполнительной власти предупреждения;

- существенный - вероятность выдачи органу исполнительной власти предупреждения и возбуждения в отношении него дела о нарушении антимонопольного законодательства;

- высокий - вероятность выдачи органу исполнительной власти предупреждения, возбуждения в отношении него дела о нарушении антимонопольного законодательства и привлечения его к административной ответственности (штраф, дисквалификация).