Приложение 2. Порядок рассмотрения Комитетом по культуре Санкт-Петербурга отчетности об использовании субсидий на финансовое обеспечение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию Закона Санкт-Петербурга "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге"

Приложение 2
к распоряжению
Комитета по культуре
Санкт-Петербурга
от 17.04.2020 г. N 398

Порядок
рассмотрения Комитетом по культуре Санкт-Петербурга отчетности об использовании субсидий на финансовое обеспечение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию Закона Санкт-Петербурга "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет:

правила рассмотрения Комитетом по культуре Санкт-Петербурга (далее - Комитет) отчетности об использовании субсидий на финансовое обеспечение затрат социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию Закона Санкт-Петербурга "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге" (далее - субсидии);

правила составления и подписания акта о выполнении обязательств по договору о предоставлении субсидий;

правила рассмотрения Комитетом отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидий;

порядок и сроки возврата субсидий получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в случае недостижения показателей результативности;

порядок контроля Комитетом за фактическим проведением мероприятия;

порядок и сроки проведения Комитетом обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

1.2. Победитель конкурсного отбора на предоставление в 2020 году субсидий на организацию и проведение мероприятия в связи с праздником и памятной датой (далее - мероприятие), с которым был заключен договор о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидий), в сроки, предусмотренные пунктом 22 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 16.04.2020 N 217 "О Порядке предоставления в 2020 году субсидий на реализацию Закона Санкт-Петербурга "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге" и внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 488" (далее - постановление) представляет в Комитет отчетные документы, указанные в пункте 22 приложения к постановлению, а именно:

творческий отчет о проведении мероприятия (далее - творческий отчет); финансовый отчет об исполнении сметы затрат на организацию и проведение мероприятия (далее - финансовый отчет), являющейся приложением к договору о предоставлении субсидий (далее - смета затрат);

ответ о достижении показателей результативности предоставления субсидий. Творческий отчет, финансовый отчет, отчет о достижении показателей результативности (далее - отчеты) представляются по формам согласно приложениям 4 и 5 к распоряжению, утвердившему настоящий Порядок.

Отчеты представляются в Комитет с сопроводительным письмом получателя субсидий. Все листы отчетов должны быть отдельно пронумерованы, прошиты и заверены подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий.

1.3. Прием отчетов осуществляется организационным отделом Комитета в порядке, установленном Регламентом Комитета, утвержденным приказом Комитета от 20.01.2005 N 8. После регистрации отчеты в течение одного рабочего дня передаются в отдел образования в сфере культуры и общегородских мероприятий Комитета (далее - отдел общегородских мероприятий).

2. Порядок рассмотрения творческого и финансового отчета, подписания акта о выполнении обязательств по договору о предоставлении субсидий

2.1. Специалист отдела общегородских мероприятий по поручению начальника отдела общегородских мероприятий в течение четырнадцати календарных дней рассматривает творческий отчет на предмет соответствия пункту 22 приложения к постановления, а также сценарному плану организации и проведения мероприятия, являющемуся приложением к договору о представлении субсидий, и финансовый отчет на предмет соответствия видов расходов, указанных в смете затрат, фактическим видам расходов на проведение мероприятия.

2.2. В случае отсутствия замечаний к творческому отчету и(или) финансовому отчету специалист отдела общегородских мероприятий визирует творческий отчет, визирует финансовый отчет в части, указанной в пункте 2.1 настоящего Порядка, и направляет:

творческий отчет на утверждение заместителю председателя Комитета, координирующему и контролирующему деятельность отдела общегородских мероприятий;

финансовый отчет на рассмотрение в отдел программно-целевого планирования в сфере культуры Комитета (далее - отдел планирования).

2.3. В случае отсутствия замечаний к творческому отчету заместитель председателя Комитета, координирующий и контролирующий деятельность отдела общегородских мероприятий, в течение трех рабочих дней утверждает творческий отчет и передает его на рассмотрение в отдел планирования.

2.4. В случае наличия замечаний к творческому отчету и(или) финансовому отчету специалист отдела общегородских мероприятий в течение пяти рабочих дней с момента выявления замечаний готовит мотивированное заключение по творческому и(или) финансовому отчету и направляет для рассмотрения и подписания в течение двух рабочих дней заместителю председателя Комитета, координирующему и контролирующему деятельность отдела общегородских мероприятий. Срок для рассмотрения и подписания заместителем председателя Комитета, координирующим и контролирующим деятельность отдела общегородских мероприятий, составляет не более двух рабочих дней. Мотивированное заключение, подписанное заместителем председателя Комитета, координирующим и контролирующим деятельность отдела общегородских мероприятий, в течение одного рабочего дня после регистрации направляется получателю субсидии по адресу электронной почты, указанному в заявке о предоставлении субсидий, либо вручается уполномоченному представителю получателя субсидии под подпись.

Получатель субсидии в течение семи календарных дней обязан устранить замечания и представить в Комитет творческий отчет и(или) финансовый отчет, доработанные с учетом замечаний с сопроводительным письмом.

2.5. Специалист отдела планирования по поручению начальника отдела планирования в течение четырнадцати календарных дней после поступления к нему творческого и финансового отчетов рассматривает финансовый отчет на предмет соответствия пункту 22 приложения к постановлению, а также соответствия объемов расходов и первичных учетных документов смете затрат, визирует финансовый отчет при отсутствии замечаний и передает его на подписание заместителю председателя Комитета, координирующему и контролирующему деятельность отдела планирования, с приложением творческого отчета.

2.6. При отсутствии замечаний по финансовому отчету заместитель председателя Комитета, координирующий и контролирующий деятельность отдела планирования, в течение трех рабочих дней подписывает финансовый отчет и передает его на подписание заместителю председателя Комитета, координирующему и контролирующему деятельность отдела общегородских мероприятий, с приложением творческого отчета.

2.7. После подписания творческого и финансового отчетов заместителем председателя Комитета, координирующим и контролирующим деятельность отдела общегородских мероприятий, отдел бухгалтерского учета и сводной отчетности Комитета обеспечивает перечисление оставшейся суммы субсидии на основании счета получателя субсидий, согласованного заместителем председателя Комитета, координирующим и контролирующим деятельность отдела планирования.

2.8. В случае наличия замечаний по финансовому отчету специалист отдела планирования в течение пяти рабочих дней с момента выявления замечаний готовит мотивированное заключение и направляет его для рассмотрения и подписания заместителю председателя Комитета, координирующему и контролирующему деятельность отдела планирования. Срок для рассмотрения и подписания заместителем председателя Комитета, координирующим и контролирующим деятельность отдела планирования, составляет не более двух рабочих дней. Мотивированное заключение, подписанное заместителем председателя Комитета, координирующим и контролирующим деятельность отдела планирования, в течение одного рабочего дня после регистрации направляется получателю субсидии по адресу электронной почты, указанному в заявке о предоставлении субсидий, либо вручается уполномоченному представителю получателя субсидии под подпись.

Получатель субсидии в течение семи календарных дней обязан устранить замечания и представить в Комитет финансовый отчет, доработанный с учетом замечаний, с сопроводительным письмом.

2.9. После перечисления суммы субсидий в полном объеме получатель субсидий обязан в течение семи рабочих дней представить в Комитет с сопроводительным письмом документы, подтверждающие факт оплаты: при оплате по безналичному расчету прилагаются платежные поручения с отметкой банка, при оплате за наличный расчет прилагаются кассовые, товарные чеки, расчетно-платежные и(или) платежные ведомости, расходные кассовые ордера. Документы представляются в виде копий, заверенных подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидий.

Документы, подтверждающие факт оплаты, передаются на рассмотрение в отдел планирования. Специалист отдела планирования по поручению начальника отдела планирования в течение трех рабочих дней проверяет указанные документы на предмет соответствия финансовому отчету, при отсутствии замечаний по представленным документам подготавливает проект акта о выполнении обязательств по договору, согласовывает его и направляет в отдел общегородских мероприятий.

2.10. При наличии замечаний по представленным документам специалист отдела планирования подготавливает мотивированное письмо Комитета за подписью заместителя председателя Комитета, координирующего и контролирующего деятельность отдела планирования, в адрес получателя субсидий о необходимости устранения допущенных нарушений. Срок для рассмотрения и подписания заместителем председателя Комитета, координирующим и контролирующим деятельность отдела планирования, составляет не более двух рабочих дней. После подписания и регистрации письмо в течение одного рабочего дня направляется получателю субсидий по адресу электронной почты, указанному в заявке о предоставлении субсидий, либо вручается уполномоченному представителю получателя субсидий под подпись.

Получатель субсидий в течение семи календарных дней обязан устранить замечания и представить в Комитет документы, подтверждающие факт оплаты, доработанные с учетом замечаний Комитета с сопроводительным письмом.

2.11. Проект акта о выполнении обязательств по договору направляется специалистом отдела общегородских мероприятий получателю субсидий по электронной почте либо вручается уполномоченному представителю получателя субсидий под подпись.

Получатель субсидий в течение трех рабочих дней представляет в отдел общегородских мероприятий подписанный в двух экземплярах акт о выполнении обязательств по договору. Специалист отдела общегородских мероприятий визирует акт о выполнении обязательств по договору и передает его на подпись заместителю председателя Комитета, координирующему и контролирующему деятельность отдела общегородских мероприятий. Срок для рассмотрения и подписания заместителем председателя Комитета, координирующим и контролирующим деятельность отдела общегородских мероприятий, составляет не более двух рабочих дней.

2.12. В случае если получатель субсидий не представил творческий и(или) финансовый отчет, а также документы, подтверждающие факт оплаты, в сроки, указанные в настоящем Порядке, либо не устранил замечания Комитета в случаях, предусмотренных пунктами 2.4, 2.8 и 2.10 настоящего Порядка, Комитет принимает решение о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в соответствии с постановлением.

2.13. Вся документация, связанная с предоставлением субсидий формируется специалистом отдела планирования и передается в отдел бухгалтерского учета и сводной отчетности Комитета на хранение.

3. Порядок рассмотрения отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидий, порядок и сроки возврата субсидий получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в случае недостижения показателей результативности

3.1. Отчет о достижении показателей результативности представляется по форме согласно приложению 6 к распоряжению, утвердившему настоящий Порядок, с приложением следующих подтверждающих документов:

видеозапись, содержащая информацию о количестве посетителей мероприятия в связи с праздником или памятной датой (далее - мероприятие).

При необходимости и при наличии данных о количестве посетителей мероприятия, имеющихся в распоряжении Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, они могут быть получены по запросу Комитета.

Копии не менее трех положительных отзывов (благодарственных писем) о проведенном мероприятии в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (за исключением социальных сетей), в том числе на сайте получателя субсидий и(или) копии не менее трех благодарственных писем в адрес получателя субсидий, и (или) в книге отзывов получателя субсидий.

3.2. Видеозапись должна содержать указание на дату и время, когда она была сделана, отображать связь видеозаписи и проводимого мероприятия, а также содержать информацию о количестве посетителей данного мероприятия.

Видеозапись представляется получателем субсидий на цифровом носителе. Продолжительность видеозаписи должна составлять не менее 2 минут.

3.3. Отделом образования в сфере культуры и общегородских мероприятий Комитета (далее - отдел общегородских мероприятий) в течение десяти рабочих дней с момента получения отчета о достижении показателей результативности предоставления субсидий (далее - показатели) проводится оценка достижения показателей, предусмотренных пунктом 23 приложения к постановлению и значений показателей, предусмотренных договором о предоставлении субсидий, по результатам которой составляется акт оценки достижения показателей результативности предоставления субсидий (далее - акт оценки).

Оценка достижения показателей осуществляется методом наблюдения и(или) анализа представленных документов.

В случае выявления недостижения получателем субсидии показателей одновременно с подписанием акта оценки отдел общегородских мероприятий подготавливает проект распоряжения Комитета о возврате субсидий и составляет требование о возврате субсидии в связи с недостижением показателей (далее - распоряжение), в котором указывается:

подлежащая возврату сумма денежных средств и сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии.

Требование о возврате субсидии в связи с недостижением показателей (далее - требование о возврате субсидии) в течение трех рабочих дней визируется заместителем председателя Комитета, координирующим и контролирующим деятельность отдела общегородских мероприятий и направляется на подпись председателю Комитета. В течение одного рабочего дня с даты регистрации требования о возврате субсидии направляется получателю субсидий посредством почтовой связи либо вручается уполномоченному представителю получателя субсидий под подпись.

В случае если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидий в указанный в требовании срок, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечение срока возврата направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.

4. Порядок контроля Комитетом за фактическим проведением мероприятия, порядок и сроки проведения Комитетом обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.1. Контроль за фактическим проведением мероприятия получателем субсидии осуществляется отделом общегородских мероприятий при посещении специалистом отдела проводимого мероприятия, по результатам которого составляется справка о посещении мероприятия с указанием сведений о месте и времени проведения мероприятия, основных его участниках и иных сведений.

4.2. Отделом общегородских мероприятий совместно с отделом планирования проводится обязательная проверка целей, условий и порядка предоставления субсидий (далее - проверка) по мероприятиям в связи с праздниками и памятными датами, указанными в пунктах 32, 37, 41 и 77 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 19.09.2018 N 743 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге" (далее - постановление N 743) до 20.12.2020, по мероприятиям в связи с праздниками и памятными датами, предусмотренными в пунктах 1 и 2 приложения к постановлению N 743 до 01.05.2021.

Проверка проводится отделом общегородских мероприятий в части творческой составляющей и отделом планирования в части финансовой составляющей.

По результатам проверки составляется акт. Который направляется в Комитет государственного финансового контроля в сроки, предусмотренные пунктом 27 приложения к постановлению

В случае поступления в Комитет информации о фактах нарушения получателем субсидий порядка, целей и условий предоставления субсидий, Комитет осуществляет дополнительную проверку.