Приложение. Положение о депутатской этике

Приложение

к решению Совета

Эркен-Юртского сельского поселения

от 28.11.2019 N 36

Положение
о депутатской этике

Настоящее положение является актом саморегулирования деятельности депутатов Совета Эркен-Юртского сельского поселения, основывается на Конституции РФ, Федеральном законе Российской Федерации от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральном законе "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ, Уставе Эркен-Юртского сельского поселения, Регламенте Эркен-Юртского Совета сельского поселения.

Положение закрепляет основные этические принципы и нормы поведения депутатами Совета сельского поселения при исполнении депутатских полномочий, и призвано содействовать повышению авторитета Совета, укреплению доверия граждан к представительному органу местного самоуправления.

1. Общие положения

1. Депутат осуществляет свои полномочия с обязательным соблюдением депутатской этики.

2. Моральным критерием поведения депутата должны служить идеалы добра, справедливости, гуманизма и милосердия.

3. Деятельность депутата должна быть направлена на развитие поселения с учетом интересов жителей, проживающих на его территории.

4. Депутат должен выполнять свои полномочия добросовестно и эффективно, укреплять авторитет Совета сельского поселения.

5. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им жителей сельского поселения и нанести ущерб авторитету Совета депутатов.

2. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности депутата в сельском Совете и постоянных депутатских комиссиях

1. Каждый депутат содействует созданию в Совете сельского поселения атмосферы доброжелательности, деловитости, взаимной поддержки и товарищеского сотрудничества.

2. Депутат должен проявлять терпимость и уважение к чужому мнению, не допускать командно-приказного стиля по отношению к депутатам, всесторонне учитывать позиции депутатов перед принятием решений, преодолевать разногласия путем дискуссии.

Депутат не может навязывать свою позицию посредством угроз и ультиматумов.

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. В случае систематического уклонения от участия в работе сельского Совета, невыполнения или отказа без уважительных причин от поручений соответствующая информация постоянной комиссии или председателя Совета сельского поселения доводится до сведения всех депутатов. По решению Совета сельского поселения такая информация может быть обнародована на стенде в администрации сельского поселения для оценки избирателями деятельности депутата. По существу предъявляемых ему претензий депутат имеет право на выступление перед принятием Советом Эркен-Юртского сельского поселения решения.

2. Депутаты обязаны считаться с мнением и общественным положением других депутатов. Отношения между депутатами должны быть ровными, без выражения открытых симпатий или антипатий к кому-либо.

3. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях сельского Совета.

4. В случае невозможности прибыть на заседание депутат заблаговременно информирует соответственно председателя Совета сельского поселения. Отсутствие на заседаниях допускается только по уважительным причинам.

5. Участвуя в заседаниях Совета сельского поселения, депутат обязан соблюдать регламент их проведения, соблюдать дисциплину на заседаниях, проявлять вежливость, тактичность и уважение ко всем присутствующим лицам. Депутаты должны следовать принятому им порядку работы:

- не допускать самовольные действия по прекращению заседания;

- уходить с заседания в знак протеста для срыва заседания или по другим мотивам, не признанным Советом сельского поселения уважительными;

- выступать без предоставления слова председательствующим;

- выступать не по повестке дня и не по существу вопроса повестки дня;

- употреблять в своей речи грубые, некорректные выражения;

- допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес;

- использовать заведомо ложную информацию;

- призывать к противозаконным действиям;

- уважать председательствующего на заседании, подчиняться его указаниям, данных в пределах его полномочий.

Председательствующий обязан сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов. После второго предупреждения, по решению Совета, депутат, допускающий выше указанные нарушения лишается права голоса в течение всего заседания.

1. Депутаты на заседаниях Совета сельского поселения должны обращаться официально друг к другу (на "Вы") и ко всем лицам, присутствующим на заседаниях. Не допустимы фамильярные и пренебрежительные отношения, обращения.

2. Депутат не должен формировать общественное мнение с целью нанесения вреда, чести, достоинству и деловой репутации другого лица.

3. Принципы депутатской этики во взаимоотношениях с жителями поселения

1. Взаимоотношения депутата с жителями поселения строятся на основе уважения и вежливости.

2. При проведении приема жителей поселения депутату следует проявлять терпение и внимание.

3. Тексты ответов на обращения граждан должны излагаться депутатом кратко, последовательно, содержать исчерпывающую информацию.

4. Принципы депутатской этики во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами

1. Депутат может использовать бланки Совета сельского поселения в целях осуществления депутатских полномочий.

2. Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны при осуществлении депутатских полномочий, если эти сведения:

- составляют государственную тайну;

- связаны с личной, семейной, деловой репутацией граждан;

- связаны с деятельностью юридических лиц и доверены депутату при условии их неразглашения.

3. Депутат не вправе получать от юридических и физических лиц вознаграждения (денежные средства, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением депутатских полномочий.

5. Рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением депутатами депутатской этики

1. Рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением депутатами депутатской этики осуществляет председатель Совета сельского поселения.

2. Комиссия может рассматривать вопрос о нарушении настоящего Положения, как по собственной инициативе, так и по поручению Совета сельского поселения.

3. Комиссия рассматривает письменные заявления о поведении депутата в течение 30 дней со дня его регистрации в порядке, установленном законом "Об обращениях граждан"

4. Депутат вправе дать комиссии объяснения по рассматриваемому вопросу.

5. По результатам рассмотрения заявлений (обращений) комиссия принимает решение об установлении факта нарушения Положения или об отсутствии такого нарушения.

6. В случае установления факта нарушения Положения комиссия направляет в Совет материалы для рассмотрения вопроса о поведении депутата.

7. Комиссия предоставляет обратившемуся лицу ответ с результатом рассмотрения обращения. Обратившееся лицо может обжаловать решение, принятое комиссией в Совет сельского поселения.

6. Рассмотрение на заседании Совета сельского поселения вопросов, связанных с нарушением Положения о депутатской этике

1. Совет сельского поселения (далее - Совет) рассматривает материалы о поведении депутата, переданные ей постоянной комиссией на своем заседании в присутствии депутата, нарушившего Положение.

2. Совет вправе принять решение о закрытом рассмотрении вопроса. Соответствующее решение принимается голосованием. Депутат, допустивший нарушение Положения, вправе требовать закрытого рассмотрения вопроса. Указанное требование депутата ставится на голосование.

3. При рассмотрении вопроса о поведении депутата на заседании Совета приглашаются и заслушиваются обратившиеся лица. На заседании заслушивается информация председателя Совета комиссии рассмотрении обращения, принятом решении.

4. По результатам рассмотрения вопроса Совет вправе принять к депутату, нарушившему Положение, одну из следующих мер воздействия:

- указать депутату на недопустимость нарушения Положения;

- обязать депутата принести публичные извинения;

- передать материалы о нарушении Положения в средства массовой информации для опубликования или довести информацию о нарушении Положения до сведения избирателей сельсовета иным способом.

Решение Совета принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. При этом депутат, допустивший нарушение Положения, при рассмотрении соответствующего вопроса в голосовании не участвует.

Депутат освобождается от принятия мер воздействия, если он принес публичные извинения до принятия Советом решения.

5. Депутат обязан выполнить решение, принятое Советом, в срок установленный в решении.

6. Решение, принятое Советом о принятии к депутату меры воздействия за нарушение им Положения может быть обжаловано депутатом в суде в порядке, установленном законодательством РФ.