Приложение N 1. Положение о своевременном оповещении и информирования населения на территории Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района

Приложение N 1

к постановлению администрации

Псыжского сельского поселения

от 21.10.2019 г. N 175

Положение
о своевременном оповещении и информирования населения на территории Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет назначение, задачи, а также порядок реализации мероприятий по совершенствованию системы оповещения, поддержанию в постоянной готовности к действию для оповещения населения Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2. Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих приведение органа, осуществляющего управление силами муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - муниципальное звено УТП РСЧС) в установленные степени готовности и доведение в минимально короткие сроки сигналов (команд, распоряжений) и информации.

Оповещение населения предусматривает:

доведение до населения прогноза или факта возникновения чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) природного или техногенного характера;

доведение до населения рекомендаций о порядке действий с момента получения информации о прогнозах или факте возникновения ЧС;

доведение информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

1.3. Информирование населения Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района осуществляется через средства массовой информации, в том числе через радиовещание, а также доведение информации до населения при проведении собраний, сходов, встреч и предусматривает:

передачу данных о прогнозе или факте возникновения ЧС природного или техногенного характера;

информацию о развитии ЧС, масштабах ЧС, ходе и итогах ликвидации ЧС;

информацию о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов (опасных производственных объектов);

информацию об ожидаемых гидрометеорологических, стихийных и других природных явлениях:

систематическое ознакомление населения с мероприятиями, проводимыми силами и средствами наблюдения контроля и ликвидации ЧС;

доведение до населения информации о защите от вероятной ЧС.

1.4. Система оповещения является составной частью управления муниципального звена УТП РСЧС и представляет собой техническое объединение линий и каналов связи, аппаратуры оповещения и других средств, размещенных на территории Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района, а также средств подачи звуковых сигналов оповещения (электросирен) и передачи речевой информации населению при помощи усилителей речи.

2. Задачи системы оповещения и информирования

2.1. Система оповещения и информирования на территории Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района включает в себя муниципальную систему оповещения.

2.2. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов до:

руководящего состава муниципального звена УТП РСЧС;

специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования;

населения, проживающего на территории Псыжского сельского поселения.

2.3. Приведение в действие систем оповещения производится автоматизированным и неавтоматизированным режимом.

Основной режим - автоматизированный, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района и населения Псыжского сельского поселения.

В неавтоматизированном режиме доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, населения Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района осуществляется избирательно, выборочным включением объектов оповещения на время передачи.

3. Порядок создания, совершенствования и поддержания в готовности системы оповещения

3.1. Система оповещения создается заблаговременно.

3.2. Муниципальная система оповещения создается, совершенствуется и поддерживается в постоянной готовности к приведению в действие под руководством Главы администрации Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района.

3.3. В Псыжском сельском поселении проводится комплекс организационно-технических мероприятий, по исключению несанкционированного использования системы оповещения.

3.4. Запасы мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения создаются и поддерживаются в готовности к использованию на муниципальном уровне в соответствии с распоряжением администрации Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района.

3.5. В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянного готовности к использованию системы оповещения населения, поддержания в готовности системы оповещения администрация Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района:

разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения;

планирует и проводит проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;

разрабатывает порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.

3.6. Ответственный за ведение работы по вопросам гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района планирует и периодически проводит проверки системы оповещения муниципального образования.

4. Приведение в действие систем оповещения

4.1. Распоряжения на приведение в действие систем оповещения отдаются Главой администрации Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района или лицом его замещающим.

4.2. Сигналы (распоряжения) и информация по оповещению передаются вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в распоряжении средств связи и оповещения.

Порядок задействования системы оповещения, состава привлекаемых для оповещения и информирования сил и средств, ответственных за выполнение мероприятий должностных лиц определяются распоряжением администрации Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района.

4.3. Ответственный за ведение работы по вопросам гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района незамедлительно извещает ЕДДС Абазинского муниципального района о несанкционированном задействование системы оповещения.

5. Сигналы оповещения

5.1. Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый по системе оповещения и являющийся командой для проведения определенных мероприятий ответственным за ведение работы по вопросам гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района

5.2. Для оповещения населения, установлен единый сигнал "Внимание всем!".

5.3. Сигнал об опасности заражения аварийно химически опасными веществами (АХОВ) и других опасных для населения последствиях крупных аварий и катастроф подается в случае непосредственной опасности заражения и произошедших крупных аварий и катастроф с выбросом (разливом) АХОВ.

Для подачи сигнала используются все муниципальные технические средства связи и оповещения. Сигнал дублируется подачей установленных звуковых, световых и других сигналов. По этому сигналу необходимо действовать согласно указаниям ответственного по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района.

6. Порядок оповещения и информирования руководящего состава, органа управления по делам ГО и ЧС

6.1. Доведение сигналов (распоряжений) о приведении в готовность сил муниципального звена осуществляется ответственным за ведение работы по вопросам гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района по существующей системе оповещения и всем имеющимся каналам связи системы связи установленным порядком.

6.2. Сигналы (распоряжения) передаются по системе централизованного оповещения вне всякой очереди, с использованием автоматизированных систем централизованного оповещения, циркулярно и выборочно.

6.3. Передача сигнала оповещения "Радиационная опасность" осуществляется только через ответственного за ведение работы по вопросам гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района Данный сигнал может быть получен от вышестоящего органа, осуществляющего управление силами УТП РСЧС. Кроме того, с получением данного сигнала решение на оповещение и передачу текстов сообщений для населения принимает Глава администрации Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района по данным сети наблюдения и лабораторного контроля.

6.4. Оповещение руководящего состава администрации Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района, администраторов поселения осуществляется по телефонной связи на служебные и квартирные телефоны, путем прямого оповещения по телефону, посыльным или другими установленными сигналами.

7. Порядок оповещения и информирования населения

7.1. Основанием на приведение системы оповещения является распоряжение Главы администрации Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района или лица, его замещающего.

7.2. Оповещение о начале эвакуации населения организуется установленным порядком на объектах производственной и социальной сферы руководителями данных объектов и руководителями жилищно-эксплуатационных органов.

7.3. Основной способ оповещения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, считается передача речевой информации с использованием телефонных каналов связи, громкоговорящих мобильных и стационарных установок.

7.4. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации проводится включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу сигнала "Внимание всем!".

По этому сигналу население, работники объектов производственной и социальной сферы прослушивают экстренные сообщения.

По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информации все расположенные на оповещаемой территории сети наружной звукофикации.

Во всех случаях задействования системы оповещения с включением электросирен до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующим средствам связи.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.6. Ответственность за организацию и осуществление своевременного оповещения и информирования населения возлагается ответственного за ведение работы по вопросам гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района.

8. Ответственный за ведение работы по вопросам гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района

8.1. Планирует и проводит проверку системы оповещения, тренировки по передаче сигналов и информации оповещения;

8.2. Разрабатывает документы о порядке взаимодействия соответствующих оперативных дежурных (диспетчерских) служб при передаче сигналов и информации оповещения по сетям связи.

8.3. Ежеквартально проводит проверку:

утвержденных списков телефонов руководящего состава и диспетчерских служб, включенных в список оповещения N 1 при необходимости вносит в них соответствующие изменения;

наличия и целостности пакетов с паролями и отзывами на местный запуск сигнала "Объявлен сбор" и "Внимание всем".

9. Руководство организацией оповещения

9.1. Общее руководство организацией оповещения и информирования при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется Главой администрации Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района.

9.2. Непосредственное руководство осуществляется на муниципальном уровне - ответственным за ведение работы по вопросам гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района.

10. Порядок совершенствования и поддержания в готовности систем оповещения

10.1. В целях поддержания систем оповещения в постоянной готовности администрацией Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района осуществляется проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности систем оповещения.

10.2. Работы по поддержанию технической готовности систем оповещения организуются постоянно действующими органами управления муниципальной подсистемы РСЧС и проводятся организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания на договорной основе.

10.3. В целях обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию существующих систем оповещения Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района необходимо:

10.3.1. Ответственному за ведение работы по вопросам гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации Псыжского сельского поселения Абазинского муниципального района:

участвовать в рамках своей компетенции в проведении проверок работоспособности системы оповещения, организовать и обеспечить проведение проверок готовности местных систем оповещения;

вносить предложения о территориях муниципального образования, подлежащих включению в перечень территорий, требующих создания системы оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Псыжского сельского поселения;

обеспечить ежемесячную проверку автоматической системы оповещения руководящего состава с обязательным докладом о результатах проверки, причинах неисправности и принятых мерах по устранению неисправностей;

10.3.2. Организациям связи, операторам связи и организациям телерадиовещания Ульяновской области:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "Ульяновской области" следует читать "Абазинского муниципального района"

обеспечивать техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи, каналов связи и средств телерадиовещания, используемых в системах оповещения.

11. Порядок финансирования систем оповещения

11.1. Финансирование создания, совершенствования (реконструкция) и эксплуатационно-техническое обслуживание системы оповещения, создание и содержание запасов мобильных средств для системы оповещения осуществляется из бюджета муниципального образования.