Приложение. Карта комплаенс-рисков в Администрации городского округа Сызрань на 2019-2020 гг.

Приложение
к Распоряжению Администрации
городского округа Сызрань
от 17.04.2020 N 302-р

Карта
комплаенс-рисков в Администрации городского округа Сызрань на 2019-2020 гг.

N п/п	Уровень комплаенс-рисков	Выявленные комплаенс-риски (их описание)	Причины и условия возникновения комплаенс-рисков
1.	Высокий	Создание участнику (участникам) закупки преимущественных условий участия в закупке, в том числе посредством включения в документацию о закупке соответствующих условий о применении преференций к отдельным товарам, работам, услугам или участнику (участникам) закупки, а также предоставления ему (им) доступа к информации в приоритетном порядке	- недостаточная проработка документации о закупке; - недостаточный уровень внутреннего контроля за соблюдением муниципальными служащими и работниками Администрации городского округа Сызрань антимонопольного законодательства при организации закупок; - стремление привлечь к участию в закупках надежного поставщика
2.	Высокий	Ограничение конкуренции между участниками закупок посредством установления в документации о закупке необоснованных требований к потенциальным участникам закупок и/или посредством включения технологически и функционально не связанных товаров, работ и услуг	- недостаточная проработка документации; - ошибочная классификация товаров, работ и услуг в документации; - недостаточность знаний у муниципальных служащих и работников Администрации городского округа Сызрань законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
3.	Высокий	Нарушение порядка определения победителя закупок с нарушением установленных требований	- отступление муниципальным служащим или работником Администрации городского округа Сызрань от правил, установленных заказчиком или организатором закупки в документации о закупке; - неверное оформление муниципальным служащим или работником Администрации городского округа Сызрань протоколов и принимаемых решений в сфере закупок товаров, работ, услуг; - ненадлежащее соблюдение муниципальным служащим или работником Администрации городского округа Сызрань законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
4.	Высокий	Выбор неправильной формы бюджетных ассигнований при финансировании расходных обязательств Администрации городского округа Сызрань (предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам вместо ассигнований н закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд)	- ошибочное применение норм антимонопольного и бюджетного законодательств; - недостаточный уровень контроля со стороны непосредственного руководителя, а также сотрудников иных органов Администрации городского округа Сызрань в пределах их компетенции за соблюдением антимонопольного законодательства
5.	Высокий	Разработка и заключение Администрацией городского округа Сызрань соглашений, содержание которых могут создать ограничение, устранение или недопущение конкуренции	- недооценка муниципальными служащими или работниками Администрации городского округа Сызрань отрицательного воздействия содержания соглашений на состояние конкуренции; - недостаточное знание антимонопольного законодательства муниципальными служащими и работниками Администрации городского округа Сызрань; - недостаточный уровень внутреннего контроля за соблюдением антимонопольного законодательства
6.	Высокий	Организация и проведение торгов по продаже муниципального имущества, в том числе земельных участков с нарушением установленного порядка (в том числе без проведения процедуры торгов, с изменением целевого назначения имущества, с нарушением порядка информирования)	- низкий уровень внутриведомственного и межведомственного взаимодействия; - ненадлежащее соблюдение законодательства в сфере торгов; - коррупционная составляющая (умысел); - конфликт интересов; - недостаточная проработка документации о торгах; - недостаточность знаний у муниципальных служащих и работников Администрации городского округа Сызрань законодательства в сфере торгов
7.	Высокий	Создание участникам торгов преимущественных условий участия в торгах путем установления/не установления требований к участникам торгов не в соответствии с установленными требованиями	- ненадлежащее соблюдение законодательства в сфере торгов; - коррупционная составляющая (умысел); - недостаточная проработка документации о торгах; - недостаточность знаний у муниципальных служащих и работников Администрации городского округа Сызрань законодательства в сфере торгов
8.	Высокий	Создание участникам торгов преимущественных условий участия в торгах путем доступа к информации о планируемых к проведению торгах и их условиях ранее срока размещения и публикации извещения о проведении торгов и документации о проведении торгов	- коррупционная составляющая (умысел); - конфликт интересов; - недостаточность знаний у муниципальных служащих и работников Администрации городского округа Сызрань законодательства в сфере торгов
9.	Высокий	Нарушение порядка определения победителя торгов с нарушением установленных требований	- ненадлежащее соблюдение законодательства в сфере торгов; - низкий уровень внутриведомственного и межведомственного взаимодействия; - предоставление претендентами заведомо ложной информации для участия в торгах; - коррупционная составляющая (умысел); - конфликт интересов; - недостаточность знаний у муниципальных служащих и работников Администрации городского округа Сызрань законодательства в сфере торгов
10.	Высокий	Описание объекта торгов с нарушением установленных требований	- коррупционная составляющая (умысел); - конфликт интересов; - недостаточная проработка документации о торгах; - недостаточность знаний у муниципальных служащих и работников Администрации городского округа Сызрань законодательства в сфере торгов
11.	Высокий	Установление в документации о торгах преференций и ограничений с нарушением установленных требований	- коррупционная составляющая (умысел); - конфликт интересов; - недостаточная проработка документации о торгах; - недостаточность знаний у муниципальных служащих и работников Администрации городского округа Сызрань законодательства в сфере торгов
12.	Высокий	Разработка и принятие нормативных правовых актов, положения которых могут привести к ограничению, устранению или недопущению конкуренции	- недооценка муниципальными служащими и работниками Администрации городского округа Сызрань отрицательного воздействия положений проектов нормативных правовых актов на состояние конкуренции; - ошибочное применение муниципальными служащими или работниками Администрации городского округа Сызрань норм антимонопольного законодательства; - недостаточный уровень правовой экспертизы и анализа проектов нормативных правовых актов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства; - недостаточность знаний антимонопольного законодательства у муниципальных служащих и работников Администрации городского округа Сызрань; - недостаточный уровень внутреннего контроля за соблюдением муниципальными служащими и работниками Администрации городского округа Сызрань требований антимонопольного законодательства
13.	Высокий	Подготовка писем, содержание которых может создать необоснованные конкурентные преимущества на товарных рынках одному из хозяйствующих субъектов	- недооценка муниципальными служащими и работниками Администрации городского округа Сызрань отрицательного воздействия писем Администрации городского округа Сызрань на состояние конкуренции; - недостаточность знаний антимонопольного законодательства у муниципальных служащих и работников Администрации городского округа Сызрань; - недостаточный уровень внутреннего контроля за соблюдением муниципальными служащими и работниками Администрации городского округа Сызрань требований антимонопольного законодательства
14.	Высокий	Наделение хозяйствующего субъекта функцией по контролю за соблюдением требований Положения об организации похоронного дела на территории городского округа Сызрань	- недостаточность знаний у муниципальных служащих и работников Администрации городского округа Сызрань; - конфликт интересов; - перспектива неисполнения должностных обязанностей; - уровень внимания антимонопольных органов
15.	Существенный	Бездействие в части привидения в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" действующих нормативных правовых актов, разработчиком которых является Администрация городского округа Сызрань	- несвоевременное отслеживание муниципальными служащими и работниками Администрации городского округа Сызрань изменений в антимонопольном законодательстве; - недостаточность знаний у муниципальных служащих и работников Администрации городского округа Сызрань антимонопольного законодательства
16.	Существенный	Привлечение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к административной ответственности за нарушение действующего законодательства в рамках осуществления государственного экологического надзора в сфере охраны окружающей среды: - принятие решений, нарушающих единообразие практики осуществления государственного экологического надзора в сфере охраны окружающей среды в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; - незаконное привлечение указанных субъектов к административной ответственности, способствующее препятствию осуществления деятельности субъектов	- недостаточная квалификация и правовая компетенция сотрудников, ответственных за составление протоколов об административных правонарушениях; - неверная квалификация составов административных правонарушений; - нарушение процедуры привлечения к административной ответственности