Решение Думы города Иркутска от 31 марта 2020 г. N 007-20-010105/0 "О внесении изменений в решение Думы города Иркутска от 28 сентября 2012 года N 005-20-380608/2 "Об утверждении Порядка предоставления инвесторам инвестиционных проектов муниципальных гарантий"

Принято на 10-ом заседании Думы города Иркутска 7-го созыва 26 марта 2020 г.

В целях приведения муниципального правового акта города Иркутска в соответствие с законодательством Российской Федерации, руководствуясь статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 августа 2019 года N 278-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования отношений в сфере государственных (муниципальных) заимствований, управления государственным (муниципальным) долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", статьями 11, 31, 32 Устава города Иркутска, Дума города Иркутска решила:

1. Внести в решение Думы города Иркутска от 28 сентября 2012 года N 005-20-380608/2 "Об утверждении Порядка предоставления инвесторам инвестиционных проектов муниципальных гарантий" с последними изменениями, внесенными решением Думы города Иркутска от 21 декабря 2018 года N 006-20-520839/8, следующие изменения:

1) в констатирующей части слова "115, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации" заменить словами "115, 115.2, 115.3, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации";

2) в Приложении N 1:

а) в пункте 1 слова "его обязательств перед бенефициаром (основного обязательства)" заменить словами "его денежных обязательств перед бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства)";

б) в пункте 2:

в подпункте 2.3 слова "его обязательства перед бенефициаром" заменить словами "его денежных обязательств перед бенефициаром, возникающих из договора или иной сделки (основного обязательства)";

в подпункте 2.5 слова "лицо, имеющее обязательство перед бенефициаром" заменить словами "лицо, имеющее денежные обязательства перед бенефициаром, возникшие из договора или иной сделки (основного обязательства),";

в подпункте 2.6 слово "сумм" заменить словами "денежных средств";

в) абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции:

"Прогнозируемая сумма муниципальных гарантий, а также программы муниципальных гарантий в иностранной валюте и валюте Российской Федерации, являющиеся приложениями к решению Думы города Иркутска о бюджете города, предоставляются КУМИ в департамент финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска (далее - ДФ КБПиФ) в сроки, установленные распоряжением администрации города Иркутска о составлении проекта бюджета города, разработке прогноза социально-экономического развития города.";

г) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Муниципальная гарантия предоставляется при условии предоставления принципалом, третьим лицом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части такой гарантии.

Способами обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по муниципальной гарантии могут быть только банковские гарантии и поручительства юридических лиц, государственные (муниципальные) гарантии, залог имущества. Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу должно иметь высокую степень надежности (ликвидности), а также соответствовать требованиям, установленным абзацами третьим - шестым пункта 3 статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Объем (сумма) обеспечения регрессных требований определяется с учетом финансового состояния принципала.";

д) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется при соблюдении следующих условий, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (если иное не предусмотрено данным Кодексом):

1) финансовое состояние принципала является удовлетворительным;

2) предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи муниципальной гарантии соответствующего требованиям пункта 5 раздела I настоящего Порядка и гражданского законодательства Российской Федерации обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части муниципальной гарантии;

3) отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием город Иркутск, предоставляющим муниципальную гарантию, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной (неурегулированной) задолженности принципала, являющегося публично-правовым образованием, по муниципальной гарантии, ранее предоставленной в пользу муниципального образования город Иркутск, предоставляющего муниципальную гарантию;

4) принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

Муниципальные гарантии не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, муниципальных унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности муниципального образования город Иркутск, предоставляющего муниципальные гарантии по обязательствам таких муниципальных унитарных предприятий), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.";

е) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Для участия в конкурсе принципал представляет в КУМИ заявление об участии в конкурсе на предоставление муниципальной поддержки в форме муниципальных гарантий (далее - Заявление) с приложением документов, согласно перечню, устанавливаемому правовым актом администрации города Иркутска (далее - документы).";

ж) пункты 8 - 10 исключить;

з) в пункте 11 слова ", указанных в пункте 7 раздела II настоящего Порядка" исключить;

и) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. КУМИ в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема Заявления с приложением документов:

1) осуществляет проверку принципала на соответствие требованиям, предусмотренным подпунктами 3, 4 пункта 6 раздела II настоящего Порядка, подготавливает информацию для Комиссии о соответствии либо несоответствии принципала указанным требованиям и передает информацию и документы для рассмотрения на заседании Комиссии;

2) передает в ДФ КБПиФ необходимые для проведения анализа финансового состояния принципала, проверки достаточности, надежности и ликвидности, предоставляемого им обеспечения, документы с сопроводительным письмом. Сопроводительное письмо регистрируется в базе данных автоматизированной системы документооборота в течение 1 рабочего дня со дня его поступления в ДФ КБПиФ.";

к) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. ДФ КБПиФ в течение 10 рабочих дней со дня регистрации сопроводительного письма с приложением документов обеспечивает проведение анализа финансового состояния принципала и проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого им, в целях предоставления муниципальной гарантии в соответствии с правовым актом администрации города Иркутска и передает результаты такой проверки, а также заключение по результатам анализа финансового состояния принципала для рассмотрения на заседании Комиссии.";

л) в пункте 16 слова "требованиям пп. 6 - 10 раздела II настоящего Порядка" заменить словами "требованиям пункта 6 раздела II настоящего Порядка";

м) в пункте 19:

в абзаце втором слова "требованиям пп. 6 - 10 раздела II настоящего Порядка;" заменить словами "условиям и требованию, предусмотренным пунктом 6 раздела II настоящего Порядка;";

абзац третий исключить;

н) в пункте 20:

в абзаце втором слова "о предоставлении принципалу муниципальной поддержки" заменить словами "о предоставлении муниципальной поддержки";

абзацы третий, четвертый исключить;

о) пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Подготовка проекта договора о предоставлении муниципальной гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, осуществляется КУМИ на основании муниципального правового акта города Иркутска о предоставлении муниципальной поддержки в форме муниципальной гарантии.

Гарант заключает с победителем конкурса договор о предоставлении гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии в течение 10 рабочих дней со дня принятия муниципального правового акта города Иркутска о предоставлении муниципальной поддержки в форме муниципальной гарантии.";

п) в пункте 22:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"- принципалом более двух раз в период реализации инвестиционного проекта допущена неуплата налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;";

дополнить абзацем десятым следующего содержания:

"- принципалом, являющимся публично-правовым образованием, допущено возникновение просроченной (неурегулированной) задолженности по муниципальной гарантии, ранее предоставленной в пользу муниципального образования город Иркутск, предоставляющего муниципальную гарантию.";

р) пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Обязательства, вытекающие из муниципальной гарантии, включаются в состав муниципального долга муниципального образования город Иркутск.

Предоставление и исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в муниципальной долговой книге.";

с) пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. ДФ КБПиФ ведет учет выданных муниципальных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных муниципальными гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных муниципальными гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.".

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

3. Администрации города Иркутска в пределах своих полномочий обеспечить:

1) официальное опубликование настоящего Решения в установленном порядке;

2) внесение в оригинал решения Думы города Иркутска от 28 сентября 2012 года N 005-20-380608/2 "Об утверждении Порядка предоставления инвесторам инвестиционных проектов муниципальных гарантий" информационной справки о дате внесения в него изменений настоящим Решением.

Председатель Думы города Иркутска

Д.О.Ружников

Вице-мэр города Иркутска, временно исполняющий полномочия главы администрации города Иркутска

Р.Н.Болотов