Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий субъектам туристской деятельности Красноярского края на формирование и реализацию туристского продукта в области краеведения и социального туризма на территории Красноярского края

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 14.04.2020 N 218-п

Порядок
предоставления субсидий субъектам туристской деятельности Красноярского края на формирование и реализацию туристского продукта в области краеведения и социального туризма на территории Красноярского края

1. Порядок предоставления субсидий субъектам туристской деятельности Красноярского края на формирование и реализацию туристского продукта в области краеведения и социального туризма на территории Красноярского края (далее - Порядок) определяет механизм предоставления субсидий субъектам туристской деятельности Красноярского края на формирование и реализацию туристского продукта в области краеведения и социального туризма на территории Красноярского края (далее - субсидии).

Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

субъект туристской деятельности - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Красноярского края и осуществляющее туроператорскую деятельность в сфере внутреннего и въездного туризма в области краеведения и социального туризма на территории Красноярского края;

туристский продукт в области краеведения - комплекс услуг по перевозке и размещению туристов, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта, сформированный субъектом туристской деятельности, включающий в себя информацию в области краеведения;

краеведение - изучение истории, быта, культуры, природы, языка, экономики определенной территории Красноярского края, популяризация знаний о ней.

Иные понятия, используемые в Порядке, определены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Агентство по туризму Красноярского края (далее - Агентство), являющееся главным распорядителем бюджетных средств краевого бюджета, осуществляет предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законом Красноярского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в рамках подпрограммы 5 "Развитие внутреннего и въездного туризма", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 511-п (далее - подпрограмма).

3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе субъектам туристской деятельности на возмещение 70% затрат, связанных с формированием и реализацией туристского продукта в области краеведения и социального туризма на территории Красноярского края для учащихся и воспитанников всех форм обучения в образовательных организациях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, лиц, получающих страховые пенсии, инвалидов, многодетных семей, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы, ветеранов труда (далее - туристы).

Средства субсидии могут быть направлены на возмещение затрат субъектов туристской деятельности, связанных с оплатой услуг по перевозке туристов (фрахтованию транспортных средств), сопровождению, размещению (проживанию), питанию, экскурсионному обслуживанию, организации практических занятий, мастер-классов и иных программ краеведческой и социальной направленности, обучению специальным туристским навыкам, прокату туристского оборудования, инвентаря и снаряжения, страхованию, работ по изготовлению и (или) приобретению тематического раздаточного (сувенирного и полиграфического) материала, оказываемых и выполняемых по договору о реализации туристского продукта.

Средства субсидии не могут быть направлены на возмещение затрат субъекта туристской деятельности, связанных с продвижением туристского продукта, с уплатой налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации, за исключением выплат по договорам гражданско-правового характера по оказанию услуг (выполнении работ) с физическими лицами (не индивидуальными предпринимателями), приобретением и арендой зданий (помещений, площадей), приобретением транспортных средств, оплатой услуг связи, выплатой заработной платы работникам.

4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

субъект туристской деятельности внесен в Единый федеральный реестр туроператоров;

наличие субъекта туристкой деятельности в протоколе конкурсной комиссии по подготовке предложений о распределении субсидий субъектам туристской деятельности Красноярского края на формирование и реализацию туристского продукта в области краеведения и социального туризма на территории Красноярского края (далее - конкурсная комиссия), содержащем предложения Правительству Красноярского края о количестве рекомендуемых победителей конкурсного отбора с указанием субъектов туристской деятельности Красноярского края, чьи заявки на участие в конкурсе признаны победителями конкурса на основании результатов оценки заявок, и об объемах субсидий им (далее - протокол).

5. Размер субсидии субъекту туристской деятельности определяется по формуле:

,

,

где:

- размер субсидии, предоставляемой субъекту туристской деятельности;

- объем средств, подлежащих возмещению по одной заявке, который меньше либо равен 4 000,00 тыс. рублей;

- количество заявок субъекта туристской деятельности, прошедших конкурсный отбор;

- сумма затрат, предполагаемых субъектом туристской деятельности на формирование и реализацию туристского продукта.

6. Субсидии субъектам туристской деятельности предоставляются по результатам конкурсного отбора.

Решение о проведении конкурсного отбора, сроки начала и окончания приема заявок утверждаются приказом Агентства, который размещается Агентством в течение 5 рабочих дней со дня его принятия на официальном сайте Агентства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.turizm.krskstate.ru).

7. Для участия в конкурсном отборе субъект туристской деятельности (далее - заявитель) представляет в Агентство нарочным либо посредством почтового отправления по адресу: 660009, г.Красноярск, ул.Ленина, д.120, в срок, утвержденный приказом Агентства в соответствии с пунктом 6 Порядка, следующие документы (далее - заявка):

1) заявление на участие в конкурсном отборе по форме, установленной приложением N 1 к Порядку (далее - заявление);

2) копию свидетельства о внесении сведений о туроператоре в Единый федеральный реестр туроператоров (представляется по инициативе заявителя);

3) выписку из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на первое число месяца, в котором представляется заявка (представляется по инициативе заявителя);

4) справку Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на первое число месяца, в котором представляется заявка (представляется по инициативе заявителя).

В случае если заявитель не представил документы, указанные в подпунктах 2-4 настоящего пункта, Агентство запрашивает их в установленном действующим законодательством порядке в федеральных органах исполнительной власти.

Указанные документы, полученные от федеральных органов исполнительной власти, приобщаются Агентством к документам, представленным заявителем.

Предоставление государственной услуги по представлению документов и получению информации о принятых решениях в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусматривается.

8. Заявки регистрируются Агентством в день их поступления в журнале регистрации заявок (далее - журнал). Запись должна включать регистрационный номер заявки, дату, время ее регистрации.

Заявитель вправе подать неограниченное количество заявок.

По требованию заявителя Агентство выдает расписку в получении заявки с указанием перечня принятых документов, даты и времени ее получения и присвоенного регистрационного номера. При поступлении в Агентство заявки, направленной по почте, расписка в получении заявки не составляется и не выдается.

Заявка, поступившая в Агентство после окончания срока приема заявок, к участию в конкурсе не допускается и не возвращается.

9. Заявки на предоставление субсидии допускаются к участию в конкурсном отборе при соблюдении заявителем следующих требований на первое число месяца подачи заявки:

у заявителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у заявителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Красноярского края;

заявитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

заявитель не является получателем средств из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, предусмотренные пунктом 3 Порядка.

10. Основаниями для отказа в допуске заявки к участию в конкурсном отборе являются:

1) представление заявителем заявления по форме, не предусмотренной приложением N 1 к Порядку;

2) несоответствие заявки целям предоставления субсидий, указанным в пункте 3 Порядка;

3) несоблюдения срока представления заявки, установленного в соответствии с пунктом 6 Порядка;

4) несоблюдение заявителем требований, указанных в пункте 9 Порядка.

11. Решение о допуске заявок к участию в конкурсном отборе либо об отказе в допуске заявок к участию в конкурсном отборе принимается в форме приказа Агентства в течение 10 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок, установленного в соответствии с пунктом 6 Порядка.

Агентство уведомляет заявителя о допуске заявки к участию в конкурсном отборе либо об отказе в допуске заявки к участию в конкурсном отборе в течение 7 рабочих дней со дня принятия названного приказа способом, указанным в заявлении.

12. Агентство в течение 10 рабочих дней со дня принятия приказа, указанного в пункте 11 Порядка, передает заявки и копию журнала в конкурсную комиссию.

13. Конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней с момента получения заявок рассматривает их и производит оценку заявок по критериям, установленным в приложении N 2 к Порядку.

По каждой заявке членами конкурсной комиссии выставляются баллы по установленным критериям в оценочном листе, суммарное количество баллов заносится в сравнительную таблицу сопоставления заявок.

Заявители, заявки которых набрали максимальное количество баллов, предлагаются конкурсной комиссией для признания победителями конкурсного отбора. При равенстве баллов приоритет отдается заявкам, зарегистрированным ранее других.

Для определения суммы баллов по заявке суммируется количество баллов, выставленных членами конкурсной комиссии по каждому установленному критерию.

В зависимости от количества итоговых баллов по заявкам конкурсная комиссия присваивает каждой заявке порядковый номер в порядке убывания итогового количества баллов.

14. По итогам оценки конкурсная комиссия не позднее срока, указанного в пункте 13 Порядка, оформляет протокол.

Протокол передается в Агентство в течение 1 рабочего дня со дня его оформления.

15. В течение 3 рабочих дней со дня получения протокола Агентство принимает решение в форме приказа о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.

16. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) недостоверность представленной заявителем информации;

2) несоответствие условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 4 Порядка;

3) исчерпание лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Агентства как получателя средств краевого бюджета на цели, указанные в пункте 3 Порядка.

17. Уведомление об отказе в предоставлении субсидии направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения способом, указанным в заявлении, с указанием оснований принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.

18. Агентство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии разрабатывает и представляет в Правительство Красноярского края проект постановления о распределении субсидий субъектам туристской деятельности.

Агентство в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Красноярского края о распределении субсидий субъектам туристской деятельности направляет уведомления победителям конкурсного отбора (далее - получатель) о принятии решения о предоставлении субсидии и проект соглашения по форме, утвержденной приказом министерством финансов Красноярского края от 09.01.2017 N 1 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) между главным распорядителем средств краевого бюджета и юридическим лицом (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из краевого бюджета" (далее - соглашение), в двух экземплярах.

Соглашение направляется способом, указанным в заявлении.

Получатель в течение 3 рабочих дней со дня получения соглашения подписывает два экземпляра соглашения, скрепляет печатью (при ее наличии) и возвращает Агентству.

Агентство в течение 3 рабочих дней со дня получения двух подписанных и скрепленных печатью (при наличии) экземпляров соглашения подписывает их со своей стороны, скрепляет печатью и передает (направляет) один экземпляр соглашения получателю.

19. Показателем результативности использования субсидии и его значение, которое должно быть достигнуто в целом по Красноярскому краю в результате использования субсидии, является реализация туристского продукта не менее 3 000 туристам.

Значение показателя результативности использования субсидии каждым получателем устанавливается в соглашении.

20. Для перечисления субсидий получатель в срок до 10 декабря текущего года представляет в Агентство нарочным либо посредством почтового отправления по адресу: 660009, г.Красноярск, ул.Ленина, д.120:

1) копии договоров о реализации туристского продукта в области краеведения и социального туризма с физическими и (или) юридическими лицами;

2) копии договоров на формирование туристского продукта с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (проживание, перевозку, услуги экскурсоводов (гидов) и сопровождающих, страховых компаний и других), в случае их наличия;

3) копии документов, подтверждающих оплату проведенных работ или оказанных услуг по указанным в настоящем пункте договорам (счетов на оплату товаров (работ, услуг), и (или) платежных поручений, и (или) актов о приемке выполненных работ (актов выполненных работ), и (или) квитанций к кассовому ордеру, и (или) кассовых чеков, которые должны соответствовать целям и условиям предоставления субсидии).

21. Копии документов, представленные получателем, должны быть заверены руководителем получателя либо уполномоченным им лицом.

22. Основания для отказа в перечислении субсидии являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 20 Порядка;

2) несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пункте 21 Порядка;

3) недостоверность представленной получателем информации;

4) предоставление документов, указанных в пункте 20 Порядка после 10 декабря текущего года.

23. Агентство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 20 Порядка, рассматривает их и принимает решение в форме приказа Агентства о перечислении средств субсидии либо об отказе в перечислении средств субсидии.

24. Перечисление субсидии осуществляется Агентством не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о перечислении субсидии с лицевого счета Агентства на счет, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях, указанный получателем в соглашении.

25. В случае принятия решения об отказе в перечислении средств субсидии Агентство в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения уведомляет получателя об основаниях отказа в перечислении средств субсидии способом, указанным в заявлении.

Получатель обязан устранить замечания в течении 10 рабочих дней с момента получения уведомления.

После устранения получателем замечаний Агентство в течение 3 рабочих дней направляет в министерство финансов Красноярского края платежные документы о перечислении средств субсидии.

26. Субсидии подлежат возврату в краевой бюджет в случае:

1) нарушения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных при предоставлении субсидии в Порядке, выявленного по факту проверок, проведенных Агентством и уполномоченным органом государственного финансового контроля;

2) установления фактов недостоверности сведений в документах, представленных получателем в качестве подтверждения произведенных затрат в соответствии с пунктом 20 Порядка.

27. Агентство в течение 5 рабочих дней со дня выявления обстоятельства, являющегося основанием для возврата средств субсидии в краевой бюджет, направляет посредством почтового отправления получателю требование о возврате полученных средств субсидии с указанием данных обстоятельств.

Возврат субсидии должен быть осуществлен получателем Агентству в течение 10 рабочих дней с момента получения требования о возврате.

В случае отказа получателя возвратить средства субсидии указанные средства взыскиваются Агентством в судебном порядке.

28. Получатель представляет в Агентство нарочным либо посредством почтового отправления по адресу: 660009, г.Красноярск, ул.Ленина, д.120, отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной соглашением с Агентством, ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, и до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, по итогам года.

29. Ответственность за нецелевое использование полученных средств субсидии, недостоверность представленных сведений, а также нарушение условий и порядка возлагается на получателя.

В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения получателем условий и порядка ее предоставления к нему применяются меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

30. В случае если получателем не достигнуты значения показателей результативности, к нему применяются штрафные санкции, рассчитываемые по форме, установленной в соглашении, с обязательным уведомлением посредством почтового отправления получателя в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанного решения в форме приказа Агентства.

31. В случае выделения дополнительных бюджетных средств на предоставление субсидии при внесении изменений в закон Красноярского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период после 10 марта текущего года или отказа получателя - победителя конкурсного отбора от предоставления субсидии конкурсная комиссия вправе предложить Правительству Красноярского края распределить средства субсидии субъектам туристской деятельности, следующим по рейтингу с учетом приоритета заявок, зарегистрированных ранее других, и доведенных лимитов бюджетных обязательств. В случае отсутствия таких субъектов туристской деятельности Агентство объявляет дополнительный конкурсный отбор в соответствии с настоящим Порядком.

32. При распределении субсидии по основаниям, возникшим в соответствии с пунктом 30 Порядка, соглашение заключается в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления в силу изменений в закон Красноярского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период или поступления заявления от субъекта туристской деятельности об отказе от предоставления субсидии соответственно.

33. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Агентством путем проведения проверок, направления получателям запросов о представлении документов и информации о реализации туристского продукта способом, указанным в заявлении, в порядке и сроки, установленные Агентством.

34. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, а также Счетной палатой Красноярского края в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством.