Приложение N 2

Приложение N 2
к распоряжению
Администрации
города Тобольска
от 17 апреля 2020 г. N 115

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Тобольска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет задачи, функции, полномочия, порядок формирования и деятельности комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Тобольска (далее по тексту - КЧС и ОПБ).

1.2. КЧС и ОПБ является координационным органом городского звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - городское звено РСЧС).

1.3. КЧС и ОПБ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тобольска, настоящим Положением.

2. Задачи КЧС

Основными задачами КЧС и ОПБ являются:

2.1. Разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), обеспечения пожарной безопасности на территории города Тобольска.

2.2. Координация деятельности органов управления и сил городского звена РСЧС.

2.3. Обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрешенных в результате ЧС.

2.4. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.5. Рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о ЧС.

3. Функции КЧС и ОПБ

КЧС и ОПБ с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

3.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности, по восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных или разрушенных в результате ЧС, и подготавливает соответствующие предложения, устанавливает зону вероятной чрезвычайной ситуации.

3.2. Принимает участие в разработке предложений по совершенствованию муниципальных правовых актов города Тобольска в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности.

3.3. Разрабатывает, организует и контролирует проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, защите населения и территорий города от ЧС, уменьшению ущерба и потерь от них.

3.4. Вносит предложения Главе города Тобольска о введении, а также отмене установленных на территории города режимов функционирования органов управления и сил городского звена РСЧС, а также о мерах по обеспечению безопасности населения.

3.5. Координирует работу по подготовке и обеспечению деятельности органов управления и сил городского звена РСЧС, подготовке населения в области защиты от ЧС.

3.6. Координирует проведение работ по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

3.7. Участвует в разработке муниципальных программ, мероприятия которых направлены на предупреждение и ликвидацию ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3.8. Утверждает номенклатуру и объем резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории города.

3.9. Утверждает комплексный план мероприятий по подготовке неработающего населения города Тобольска в области безопасности жизнедеятельности.

3.10. Осуществляет контроль за выполнением решений КЧС и ОПБ.

3.11. Осуществляют иные функции, предусмотренные муниципальными правовыми актами, в соответствии с задачами КЧС и ОПБ.

4. Полномочия КЧС и ОПБ

4.1. Принимать решения, обязательные для выполнения органами Администрации города Тобольска, муниципальными учреждениями и предприятиями.

4.2. Привлекать в установленном порядке силы и средства городского звена РСЧС к выполнению мероприятий по предупреждению ЧС, для аварийно-спасательных и других неотложных работ в ЧС.

4.3. Заслушивать по вопросам своей компетенции заместителей Главы города Тобольска, руководителей органов Администрации города Тобольска, муниципальных учреждений и предприятий.

4.4. Приглашать на заседание КЧС и ОПБ руководителей организаций всех форм собственности при рассмотрении вопросов, касающихся выполнения для них мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

4.5. Привлекать для участия в своей работе представителей государственных органов, специалистов предприятий, организаций и учреждений по согласованию с их руководителями.

4.6. Принимать в пределах компетенции решения по использованию резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС.

4.7. Обращаться к Главе города Тобольска с предложениями об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города Тобольска на финансовое обеспечение непредвиденных расходов в целях защиты населения и территории городского округа от ЧС природного и техногенного характера, включая проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других ЧС.

4.8. В установленном порядке запрашивать и получать информацию, связанную с происшествиями, пожарами, авариями, катастрофами, стихийными бедствиями, а также о ходе ликвидации их последствий от всех организаций, расположенных на территории города Тобольска, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности.

5. Порядок формирования и деятельности КЧС и ОПБ

5.1. Организационной формой работы КЧС и ОПБ являются заседания. Плановые заседания КЧС и ОПБ проводятся не реже одного раза в квартал.

КЧС и ОПБ осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодно разрабатываемым Планом работы КЧС и ОПБ, который утверждается председателем КЧС и ОПБ.

5.2. В состав КЧС и ОПБ входят: председатель КЧС и ОПБ, его заместители, секретарь и иные члены КЧС и ОПБ.

Состав КЧС и ОПБ формируется из руководителей (заместителей руководителей) органов Администрации города Тобольска, иных сотрудников Администрации города Тобольска, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Тюменской области, а также иных организаций (по согласованию).

Персональный состав КЧС и ОПБ утверждается и изменяется решением КЧС и ОПБ, принятым в порядке, установленном пунктом 5.8 настоящего Положения.

5.3. Руководство деятельностью КЧС и ОПБ осуществляет председатель.

5.4. Председатель КЧС и ОПБ:

а) организует работу КЧС и ОПБ, назначает заседания КЧС и ОПБ;

б) определяет повестку заседания;

в) председательствует на заседаниях КЧС и ОПБ.

5.5. Секретарь КЧС и ОПБ:

а) формирует проект повестки заседания, координирует работу по подготовке необходимых материалов к заседанию КЧС и ОПБ, проектов соответствующих решений, ведет и оформляет протокол заседания КЧС и ОПБ;

б) уведомляет членов КЧС и ОПБ, приглашенных на заседание лиц о дате, времени, месте проведения заседания и о повестке дня не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания КЧС и ОПБ, обеспечивает их необходимыми материалами;

в) обеспечивает ведение делопроизводства КЧС и ОПБ, хранение протоколов заседаний КЧС и ОПБ.

5.6. Члены КЧС и ОПБ обязаны лично присутствовать на заседаниях КЧС и ОПБ.

В случае отсутствия председателя КЧС и ОПБ (в том числе отпуска, временной нетрудоспособности, служебной командировки, прекращения трудовых отношений по замещаемой должности) его обязанности исполняет лицо, исполняющее обязанности Главы города Тобольска.

В случае отсутствия секретаря, иных членов КЧС и ОПБ (в том числе отпуска, временной нетрудоспособности, служебной командировки, прекращения трудовых отношений по замещаемой должности) участие в заседании КЧС и ОПБ принимают лица, исполняющие их обязанности.

5.7. Заседание КЧС и ОПБ правомочно, если на нем присутствует более половины членов КЧС и ОПБ.

5.8. Решения КЧС и ОПБ принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов КЧС и ОПБ путем открытого голосования. При голосовании каждый член КЧС и ОПБ имеет один голос. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.

5.9. Решения КЧС и ОПБ в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания КЧС и ОПБ оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании КЧС и ОПБ и секретарем КЧС и ОПБ.

5.10. МКУ "Управление по ГОЧС г. Тобольска" осуществляет организационно-документационное обеспечение деятельности КЧС и ОПБ, координацию работы и правовое обеспечение по подготовке заседаний КЧС и ОПБ.

5.11. Органы Администрации города Тобольска по вопросам заседания КЧС и ОПБ, освещение которых возложено на данные органы либо рассмотрение которых инициировано ими, направляют секретарю КЧС и ОПБ материалы и предложения в проект решения КЧС и ОПБ по указанным вопросам в срок не позднее чем за 5 календарных дней до даты проведения планового заседания КЧС и ОПБ либо, в случае проведения внеочередного заседания КЧС и ОПБ по основаниям, предусмотренным пунктом 6.2 настоящего Положения, в срок, определенный председателем КЧС и ОПБ.

6. Порядок организации проведения внеочередных заседаний КЧС и ОПБ

6.1. При поступлении информации (обращения) о возникновении ЧС либо об угрозе возникновения ЧС в адрес МКУ "Управление по ГОЧС г. Тобольска" начальник МКУ "Управления по ГОЧС г. Тобольска" в устной форме докладывает председателю КЧС и ОПБ о поступившей информации и информирует единую дежурно-диспетчерскую службу города Тобольска (далее - ЕДДС).

При поступлении информации (обращения) о возникновении ЧС либо об угрозе возникновения ЧС в адрес единой дежурно-диспетчерской службы города Тобольска начальник ЕДДС в устной форме докладывает председателю КЧС и ОПБ о поступившей информации и информирует начальника МКУ "Управление по ГОЧС г. Тобольска".

6.2. При возникновении ЧС:

а) направляется оперативная группа МКУ "Управление по ГОЧС г. Тобольска" (далее - Оперативная группа) в район возникновения ЧС.

б) о результатах выезда Оперативной группы начальник Оперативной группы в устной форме докладывает начальнику МКУ "Управление по ГОЧС г. Тобольска" и председателю КЧС и ОПБ. По результатам выезда составляется акт выезда Оперативной группы с последующим незамедлительным представлением в КЧС и ОПБ. Акт выезда Оперативной группы подписывается всеми членами Оперативной группы.

в) при подтверждении факта возникновения ЧС председатель КЧС и ОПБ назначает дату, время и место проведения внеочередного заседания КЧС и ОПБ.

6.3. При угрозе возникновения ЧС:

а) направляется Оперативная группа в район угрозы возникновения ЧС;

б) по результатам выезда составляется акт выезда Оперативной группы, который подписывается всеми членами Оперативной группы;

в) при подтверждении факта угрозы возникновения ЧС акт выезда Оперативной группы направляется председателю КЧС и ОПБ. Председатель КЧС и ОПБ назначает дату, время и место проведения внеочередного заседания КЧС и ОПБ.

6.4. Оперативная группа МКУ "Управление по ГОЧС г. Тобольска", указанная в пунктах 6.2, 6.3. настоящего Положения, создается приказом начальника МКУ "Управление по ГОЧС г. Тобольска" и направляется начальником МКУ "Управление по ГОЧС г. Тобольска" в район возникновения ЧС или угрозы возникновения ЧС для оценки обстановки, выявления причин возникновения ЧС или угрозы возникновения ЧС, выработки предложений по их локализации и ликвидации.

Время и место прибытия членов Оперативной группы определяется начальником МКУ "Управление по ГОЧС г. Тобольска".

6.5. По поручению председателя КЧС и ОПБ, его заместителя, предложениям членов КЧС и ОПБ проводятся внеочередные заседания КЧС и ОПБ по рассмотрению вопросов, не связанных с угрозой возникновения или возникновением ЧС, в пределах компетенции КЧС и ОПБ.