Приложение 3. Модельный план мероприятий, рекомендуемых органам местного самоуправления городских и сельских поселений, по реализации мер, способствующих увеличению доходной базы местных бюджетов

Приложение 3
к Методическим рекомендациям органам
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органам местного
самоуправления, способствующим
увеличению доходной базы бюджетов
субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований

Модельный план мероприятий, рекомендуемых органам местного самоуправления городских и сельских поселений, по реализации мер, способствующих увеличению доходной базы местных бюджетов

N	Наименование мероприятия	Ответственные органы 1	Сроки 2
I.	Повышение эффективности администрирования доходов местных бюджетов
1.	Формирование мобильных офисов для уплаты налогов и других платежей
1.1.	Организация работы мобильных офисов для обеспечения возможности уплаты налогов, штрафов и иных платежей в бюджетную систему, в том числе с возможным привлечением ресурсов налоговой инспекции	Администрация муниципального образования/ Налоговые органы	3 месяца
1.2.	Формирование графика работы мобильных офисов, предусматривающего обеспечение максимального охвата территории муниципального образования	Администрация муниципального образования/ Налоговые органы	1 месяц
1.3.	Доведение информации о функционировании мобильных офисов и графиков их работы до населения муниципального образования через средства массовой информации, общедоступные места и официальный сайт муниципального образования	Администрация муниципального образования	1 месяц
2.	Проведение информационной кампании о необходимости уплаты налогов
2.1.	Подготовка совместно с налоговой инспекцией информационных бюллетеней, листовок, макетов баннеров, содержащих информацию о необходимости уплаты налогов с привязкой к расходам бюджетов (зачем нужны налоги и на что они направляются)	Администрация муниципального образования/ налоговые органы	3 месяца
2.2.	Размещение подготовленной информации в средствах массовой информации, общедоступных местах и на официальном сайте муниципального образования	Администрация муниципального образования	Ежемесячно
3.	Ведение претензионной работы с неплательщиками налогов	Налоговые органы/ Администрация муниципального образования	Постоянно
II.	Активизация работы по выявлению потенциальных доходных источников бюджетов
1.	Проведение мероприятий по инвентаризации земельных участков
1.1.	Формирование кадастрового плана территории муниципального образования с обозначением кадастровых кварталов, кадастровых номеров всех земельных участков, объектов капитального строительства, в отношении которых уплачиваются налог на имущество организаций и налог на имущество физических лиц, с указанием собственников земельных участков и объектов капитального строительства	Администрация муниципального образования	3 месяца
1.2.	Выявление свободных документально и на местности незарегистрированных земельных участков и объектов капитального строительства	Администрация муниципального образования	3 месяца
1.3.	Проведение работы по оформлению земельных участков и объектов капитального строительства в собственность, предоставление их в аренду, вовлечение земельных участков и объектов капитального строительства в хозяйственный оборот	Администрация муниципального образования	На постоянной нснове
2.	Формирование и актуализация генерального плана муниципального образования	Администрация муниципального образования	3 месяца
3.	Проведение мероприятий по изменению, уточнению видов разрешенного использования (ВРИ) земельных участков
3.1.	Утверждение правил землепользования и застройки муниципального образования, которое включает в себя определение территориальных зон, порядка застройки и ВРИ земельных участков	Администрация муниципального образования	3 месяца
3.2.	Проведение мероприятий по инициированию собственников земельных участков к подаче заявлений об изменении ВРИ	Администрация муниципального образования	3 месяца
3.3.	Формирование комиссии по проведению публичных слушаний по вопросам изменения ВРИ правообладателем земельных участков	Комиссия/ Администрация муниципального образования	1 месяц
3.4.	Проведение публичных слушаний по всем вопросам изменения ВРИ	Администрация муниципального образования	По мере необходимости
3.5.	Принятие постановления администрации муниципального образования о внесении изменений ВРИ по итогам публичных слушаний	Администрация муниципального образования	1 месяц
3.6.	Внесение изменений о ВРИ в Единый государственный реестр недвижимости	территориальные органы Росреестра/ Администрация муниципального образования	3 месяца
4.	Проведение мероприятий по выявлению незарегистрированных объектов, в том числе индивидуального жилищного строительства
4.1.	Проведение инвентаризации выданных администрацией муниципального образования разрешений на строительство объектов и на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию	Администрация муниципального образования	1 месяц
4.2.	Проведение подомового (подворового) обхода для выявления фактически построенных объектов капитального строительства, но не зарегистрированных в установленном порядке	Администрация муниципального образования	3 месяца
4.3.	Регулярное представление в органы кадастрового учета выданных разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию	Администрация муниципального образования	постоянно
4.4.	Проведение работы с застройщиками по обязательной регистрации в установленном порядке завершенных строительством объектов	Администрация муниципального образования	постоянно
5.	Проведение мероприятий по выявлению выморочных объектов, бесхозяйного недвижимого имущества
5.1.	Проведение регулярной инвентаризации объектов недвижимого имущества на территории муниципального образования, выявление объектов с признаками выморочного имущества	Администрация муниципального образования	1 месяц ежегодно
5.2.	При выявлении выморочных объектов для обеспечения возможности их дальнейшего использования проведение процедуры наследования такого имущества муниципальным образованием	Администрация муниципального образования	3 месяца
5.3.	Включение оформленных объектов недвижимого имущества в программу приватизации муниципального образования	Администрация муниципального образования	1 месяц
6.	Установление экономически и социально обоснованных налоговых ставок по местным налогам
6.1.	Проведение регулярного мониторинга установленных налоговых ставок и льгот по местным налогам, проведение оценки эффективности установленных налоговых ставок и предоставляемых налоговых льгот по местным налогам в разрезе категорий налогоплательщиков	Администрация муниципального образования/ налоговые органы	1 месяц ежегодно
6.2.	Принятие нормативных правовых актов представительными органами муниципальных образований о повышении ставок местных налогов и (или) об отмене неэффективных налоговых льгот	Представительный орган муниципального образования	По итогам мониторинга до 1 ноября
6.3.	Проведением разъяснительной работы с населением о причинах повышения ставок местных налогов и (или) отмене льгот	Администрация муниципального образования	1 месяц после принятия представительным органом муниципального образования нормативного правового акта о повышении ставок местных налогов и (или) об отмене неэффективных налоговых льгот
7.	Привлечение инициативных платежей граждан для решения вопросов местного значения
7.1.	Подготовка и проведение собраний граждан для определения приоритетного вопроса местного значения в целях привлечения инициативных платежей	Администрация муниципального образования	2 месяца
7.2.	Включение в бюджет муниципального образования бюджетных ассигнований, необходимых для реализации проекта, направленного на решение выбранного частью населения приоритетного вопроса, в рамках инициативного бюджетирования	Финансовый орган	Сроки определяются с учетом установленных сроков составления местного бюджета
7.3.	Реализация проекта инициативного бюджетирования на территории муниципального образования	Администрация муниципального образования	Сроки определяются в зависимости от работ, необходимых для реализации проекта
7.4.	Обеспечение сбора инициативных платежей граждан для решения определенного частью населения приоритетного вопроса в рамках реализации проекта инициативного бюджетирования	Администрация муниципального образования	Сроки определяются в зависимости от сроков реализации проекта
7.5.	Размещение в средствах массовой информации, открытом доступе и на сайте муниципального образования информации о ходе реализации проекта, определенного населением, и о ходе сбора средств от граждан на его реализацию	Администрация муниципального образования	Ежемесячно в период реализации проекта
8.	Работа с муниципальным имуществом
8.1.	Проведение инвентаризации муниципального имущества	Администрация муниципального образования / Орган управления имуществом	Ежегодно
8.2.	Формирование и последующее ведение реестра муниципального имущества	Администрация муниципального образования / Орган управления имуществом	3 месяца
8.3.	Использование существующих программных продуктов для ведения реестра муниципального имущества	Администрация муниципального образования / Орган управления имуществом	3 месяца
8.4.	Включение бюджетных ассигнований в бюджет муниципального образования на сопровождение программного продукта для ведения реестра муниципального имущества	Финансовый орган	Сроки определяются с учетом установленных сроков составления местного бюджета
8.5.	Размещение в средствах массовой информации, открытом доступе и на сайте муниципального образования информации о свободных объектах муниципального имущества	Администрация муниципального образования / Орган управления имуществом	Ежемесячно
8.6.	Проведение регулярной инвентаризации заключенных договоров аренды муниципального имущества	Администрация муниципального образования / Орган управления имуществом	Ежемесячно
8.7.	Повышение ставок аренды муниципального имущества до рыночного уровня	Администрация муниципального образования / Орган управления имуществом	По итогам проведенной инвентаризации
9.	Оптимизация деятельности муниципальных унитарных предприятий
9.1.	Организация комиссии муниципального образования для проведения оценки эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий	Комиссия/ Администрация муниципального образования / Орган управления имуществом/ Финансовый орган	2 месяца
9.2.	Формирование методики оценки деятельности муниципальных унитарных предприятий с установлением объективных критериев такой оценки	Комиссия/ Администрация муниципального образования / Орган управления имуществом/ Финансовый орган	3 месяца
9.3.	Проведение оценки деятельности муниципальных унитарных предприятий на основе утвержденной методики	Комиссия/ Администрация муниципального образования / Орган управления имуществом/ Финансовый орган	Ежегодно
9.4.	Принятие решений по итогам оценки деятельности муниципальных унитарных предприятий о целесообразности продолжения функционирования предприятия, о необходимости его реорганизации либо ликвидации	Комиссия/ Администрация муниципального образования / Орган управления имуществом/ Финансовый орган	Ежегодно

------------------------------

¹ Конкретные наименования рекомендуется указывать с учетом специфики муниципального образования

² Указаны примерные сроки от момента утверждения плана (если иное не оговорено в плане)

------------------------------