Приложение. Отчет о деятельности территориального управления-префектуры Московского района администрации города Рязани за 2017 год

Приложение
к решению
Рязанской городской Думы
от 21 февраля 2018 г. N 64-II

Отчет
о деятельности территориального управления-префектуры Московского района администрации города Рязани за 2017 год

Территориальное управление - префектура Московского района является территориальным органом городской администрации муниципального образования - город Рязань.

Структурная схема
территориального управления - префектуры Московского района

                       /------------------\

                       |     Начальник    |

                       | территориального |

           /-----------|управления-префект|--------------\

           |           |Московского района|              |

           |           |   Горбунов С.Ю.  |              |

           |           \------------------/              |

           |                     |                       |

                                |                       

/---------------------\          |            /----------------------\

|     Заместитель     |          |            |     Заместитель      |

|     начальника      |          |            |     начальника       |

|   территориального  |          |            |  территориального    |

| управления-префекта |          |            | управления-префекта  |

|  Московского района |          |            | Московского района,  |

|     Алипов А.В.     |          |            | начальник отдела АТК |

|                     |          |            |    Кривцов М.М.      |

\---------------------/          |            \----------------------/

       |                         |                         |

       |                                                  |

       |          /-------------------------------\        |

       |          |Главный специалист-юрисконсульт|        |

       |          |          Луенко А.И.          |        |

       |          |      Главный специалист       |        |

       |          |         Азбукина Т.В.         |        |

       |          |    Ведущий документовед       |        |

       |          |        Мещерякова Е.Г.        |        |

       |          \-------------------------------/        |

       |                                                   |

       |---------------------------\                       |

       |                           |                       |

       |                           |                       |

/--------------------\   /--------------------\   /----------------------\

| Отдел по контролю  |   |   Отдел по работе  |   |Отдел административно-|

| за предоставлением |   |    с населением    |   |технического контроля |

|жилищно-коммунальных|   | Начальник отдела - |   |     Консультанты:    |

|    услуг и работ   |   |     Бодров В.В.    |   |      Кушнир В.Н.     |

| по благоустройству |   |Ведущие специалисты:|   |     Гвоздев С.В.     |

| Начальник отдела - |   |    Трушкин В.М.    |   | Ведущие специалисты: |

|   Шершнева В.А     |   |    Ушакова Е.В.    |   |     Кирьянов Ю.Г.    |

|Ведущие специалисты:|   |  Ведущие техники:  |   |     Рыжикова Н.И.    |

|   Тимофеева И.В.   |   |   Ермолаева Э.П.   |   |     Новичков А.А.    |

|    Хлопцева Н.И    |   |   Калинкина Т.Н.   |   |     Хомутов Д.В.     |

|   Ведущий техник   |   |   Новичкова О.С.   |   |     Ивлиев И.В.      |

|   Ермолаева Н.В.   |   |                    |   |                      |

\--------------------/   \--------------------/   \----------------------/

В своей деятельности территориальное управление - префектура Московского района администрации города Рязани (далее, в том числе - префектура) руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, иными правовыми актами Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, муниципальными правовыми актами, в том числе Положением о территориальном управлении - префектуре Московского района администрации города Рязани, утвержденным решением Рязанской городской Думы от 26.03.2015 N 73-II.

1. Организационно-управленческие мероприятия

За отчетный период префектурой обработано 7 438 единиц служебной корреспонденции.

Рассмотрено 1 064 обращения граждан. Непосредственно в адрес префектуры поступило и рассмотрено 716 письменных обращений граждан и 490 единиц входящей корреспонденции от юридических лиц.

Также префектурой рассмотрено 71 сообщение, поступившее на портал "Исправим вместе".

На личный прием обратилось 30 человек.

Проводился постоянный контроль за прохождением обращений граждан и сроками их рассмотрения. Нарушений сроков исполнения не выявлено.

Выполнено 126 поручений главы администрации города Рязани и 47 поручений Губернатора Рязанской области.

Префектурой оказано содействие в подготовке и проведении выборов Губернатора Рязанской области (в рамках своей компетенции).

2. Отдел по контролю за предоставлением жилищно-коммунальных услуг и работ по благоустройству

Одной из главных функций отдела является осуществление контроля за технической эксплуатацией и содержанием жилищного фонда в Московском районе, а также за состоянием дорог и тротуаров.

В целях реализации основных задач в сфере жилищно-коммунального хозяйства работниками отдела проводились следующие мероприятия:

- контроль за санитарным состоянием контейнерных площадок многоквартирных домов, дворовых территорий (выявление фактов нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань, утвержденных решением Рязанской городской Думы от 24.05.2012 N 174-I (далее - Правила благоустройства), принятие мер по выявлению виновных лиц и устранению нарушений); выдано 1 882 уведомления (в 2016 году - 992);

- участие в работе межведомственной комиссии по определению технического состояния жилищного фонда района. Принято участие в 8 обследованиях (в 2016 году - 2);

- участие в работе комиссий администрации города Рязани. Принято участие в 37 комиссионных обследованиях жилых помещений (в 2016 году - 45);

- участие в контроле за проведением аварийных работ в жилищном фонде, на инженерных сетях и сооружениях района. Организованы работы по промывке внутридворовых канализационных сетей;

- участие в еженедельных совещаниях с управляющими компаниями и обслуживающими жилищный фонд организациями по вопросу обеспечения антитеррористической защищенности многоквартирных домов путем закрытия чердаков и подвалов на запорные устройства;

- проведение 49 совещаний с директорами управляющих компаний, представителями МУП "РМПТС", МП "Водоканал города Рязани" и др. в рамках обеспечения нормальной жизнедеятельности района;

- контроль за подготовкой жилищного фонда и учреждений социальной сферы к отопительному сезону 2017 - 2018 гг. Выявлялись дома с неудовлетворительным отоплением. Информация ежедневно передавалась в городской штаб по проведению отопительного сезона и в дежурную службу города;

- согласование документов по перепланировке и (или) переустройству жилых помещений, переводу жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое; осуществлялся контроль за ходом выполнения работ и приемка в эксплуатацию;

- обследования жилищного фонда и территорий Московского района на предмет соблюдения обязательных требований, установленных жилищным законодательством, по результатам которых составлено 57 актов (в 2016 году - 172), направленных в Государственную инспекцию жилищного и строительного надзора Рязанской области;

- разъяснительная работа с руководителями хозяйствующих субъектов о необходимости добровольного закрепления прилегающих территорий для последующей уборки. Составлено 18 схем-соглашений (в 2016 году - 110);

- круглогодичные работы по расчистке улиц от снега, подбору случайного мусора, окосу травы на бесхозных территориях (по 48 улицам);

- ликвидация 27 несанкционированных свалок с привлечением организаций и предприятий города (в 2016 году - 34);

- организация работы по опиловке 299 деревьев (в 2016 году - 606) и валке 253 аварийных деревьев (в 2016 году - 239) на территории района с привлечением автовышек предприятий и организаций;

- осуществление контроля совместно с общественностью за проведением капитального ремонта жилищного фонда. Проверено более 15 многоквартирных домов (в 2016 году - 80). По результатам проверки составлено 15 актов;

- проведение собраний с жителями многоквартирных домов с целью реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах совместно с Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области (проведено 38 собраний);

- осуществление контроля за проведением ремонта неисправных светоточек в районе и заменой уличных светильников;

- работа с депутатами Рязанской городской Думы по составлению перечня дворовых территорий на проведение ремонтных работ асфальтового покрытия. Согласовано 46 объектов (в 2016 году - 38);

- проведение согласования схем на установку детского игрового оборудования на 25 объектах района (в 2016 году - 24);

- проведение разъяснительной работы среди жителей 58 домов по вопросу организации парковочных мест на территории района.

В целях проведения мероприятий по контролю за исполнением Положения о порядке осуществления муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - город Рязань, проведено 14 внеплановых выездных проверок ООО "ЖКО "Приокский", ООО "ЖЭУ N 9", УК "ЖЭУ-6", ООО "ЖЭУ N 11", ООО УК "Комбайнбыт-Сервис", ООО "ЖЭУ N 8"; ООО "ГУЖК Московского района г. Рязани", ООО УК "Сервис СК". По результатам проверок составлено 6 актов и выдано 7 предписаний.

В период проведения месячников по благоустройству и санитарной очистке города префектурой проводились следующие мероприятия:

- привлечение жителей, работников предприятий, организаций к участию в уборочных работах (приняло участие более 14 тыс. человек);

- организация субботников с участием общественности и сотрудников городской администрации (парк "Комсомольский", Парк Морской Славы, парк Гагарина, ул. Крупской и др.);

- привлечение более 80 ед. техники предприятий и организаций района (ОАО "Завод силикатных изделий", ОАО "Тяжпрессмаш", ОАО "ЖБИ-3", ОАО "Технофлекс" и др.);

- привлечение дополнительной техники для уборки и вывоза мусора (не менее 3 единиц ежедневно);

- организация уборки 16 незакрепленных территорий;

- приобретение уборочного инвентаря (5 200 мешков, 1 500 пар перчаток);

- вывоз 7 400 куб. м твердых коммунальных отходов, веток - 1 450 куб. м;

- ликвидация 16 свалок мусора, вывоз мешков с собранным мусором с 37 улиц города;

- привлечение студентов и учащихся школ для уборки территорий, не закрепленных за предприятиями (скверы, парки, лесополосы и др.).

В рамках проведения месячников по благоустройству и санитарной очистке территории города привлечено внебюджетных средств более 1 200 000 рублей (в 2016 году - 2 400 700).

3. Отдел по работе с населением

В рамках реализации долгосрочных целевых программ отделом проведены:

- по муниципальной программе "Культура города Рязани" на 2016 - 2020 годы - 12 мероприятий, с участием 3 612 жителей района. Израсходовано бюджетных средств на сумму 88,75 тыс. рублей;

- по муниципальной программе "Гармонизация межнациональных (межэтнических), межконфессиональных и межкультурных отношений в городе Рязани" на 2017 - 2020 годы - 3 мероприятия, с участием 612 жителей района. Израсходовано бюджетных средств на сумму 56,5 тыс. рублей;

- по муниципальной программе "Профилактика правонарушений в городе Рязани" на 2016 - 2020 годы - 5 мероприятий, с участием 1 140 жителей района. Израсходовано бюджетных средств на сумму 100,0 тыс. рублей;

- по муниципальной программе "Развитие физической культуры и спорта в городе Рязани" на 2016 - 2020 годы - 24 мероприятия, с участием 2 201 жителя района. Израсходовано бюджетных средств на сумму 98,5 тыс. рублей, привлечено внебюджетных средств - 20,0 тыс. рублей.

За счет привлечения внебюджетных средств дополнительно проведено 23 социально-культурных мероприятия с участием 6 450 жителей района (на сумму 243,0 тыс. рублей).

Совместно с муниципальными предприятиями, учреждениями, комитетами Территориального общественного самоуправления (ТОС) и активом общественности проводилась работа по залитию и обеспечению функционирования катков и хоккейных площадок в зимний период (залито 5 хоккейных коробок и 3 ледовые площадки, дополнительно залиты 1 хоккейная коробка и 2 ледовые площадки).

К Новогодним праздникам в п. Мервино, п. Недостоево, п. Семчино, п. Канищево, п. Дягилево были установлены елки. Специалистами префектуры оказана помощь в их украшении. Всего в районе было установлено 13 елок.

Сотрудники отдела приняли участие в 21 обследовании жилищно-бытовых условий в семьях, находящихся в социально опасном положении, проводимом управлением энергетики и ЖКХ администрации города Рязани и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав с целью выявление фактов нарушения Закона Рязанской области "О защите нравственности и здоровья детей в Рязанской области".

Сотрудники отдела совместно со специалистами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, представителями отдела полиции и органов опеки приняли участие в 6 рейдах, в ходе которых посетили неблагополучные семьи.

Во исполнение указания Президента Российской Федерации В.В. Путина от 31.05.2012 Пр-1438 о вручении персональных поздравлений Президента Российской Федерации ветеранам Великой Отечественной войны в связи с традиционно считающимися юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия, организовано 207 поздравлений жителей района.

Совместно с Советом ветеранов Московского района проведены мероприятия, посвященные снятию блокады в г. Ленинграде, победе советской армии в Сталинградской и Курской битве, празднованию Дня Победы. Проведена работа со спонсорами по организации "Фронтовой поляны". К организации Дня Победы привлечено внебюджетных средств около 80 тыс. рублей.

Выездной комиссией проверены жилищные условия инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в проведении ремонта (16 адресов).

На территории района действуют 7 Советов территории, 11 комитетов ТОС.

Префектурой постоянно проводится разъяснительная работа со старшими домов, активом органов ТОС по вопросам благоустройства территорий. Оказывается помощь в уборке территорий, окосе травы, вывозе мусора.

Проведена работа по учету заключенных договоров на вывоз твердых коммунальных отходов в пос. Дягилево. Совместно с комитетом ТОС пос. Дягилево-1 заключены договоры с собственниками частных домовладений по улицам Усадебная, 1-й, 2-й, 3-й Усадебные проезды, Животноводческая. Организован вывоз твердых коммунальных отходов у цыганского населения.

В отчетном году осуществлялся контроль за проведением на территории Московского района 3 411 пикетов.

В рамках реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений в городе Рязани" на 2016 - 2020 годы в 2017 году:

- проведено 4 заседания общественной комиссии по профилактике правонарушений Московского района и 2 заседания рабочих групп по ресоциализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и по противодействию алкоголизации населения;

- действует народная дружина Московского района, которая состоит из 9 отрядов. По состоянию на 1 января 2018 года общая численность дружины составляет 112 человек. Осуществлено 2 189 выходов на дежурства. Пресечено 82 правонарушения. Народными дружинниками совместно с сотрудниками отдела УМВД по г. Рязани проводились целевые рейды по комендантскому часу. Дружинники обеспечивали правопорядок во время проведения праздничных мероприятий, митингов и пикетов. В связи с фактическим самоустранением от участия в деятельности народной дружины расформированы отряды народной дружины "Лига", "Канищево", "Школа N 56", "УРТ". В декабре 2017 года на базе РГАТУ создан отряд ДНД;

- совместно с филиалом по Московскому округу г. Рязани ФКУ УИИ УФСИН России по Рязанской области за 2017 год принято участие в 22 рейдах с членами народной дружины, участковыми уполномоченными полиции с целью проверки образа жизни, изучения социально-бытовых условий осужденных и проведения профилактической работы по предупреждению совершения правонарушений. В результате рейдов с членами народной дружины проверено более 207 осужденных. Благодаря совместным проверкам выявлено 3 нарушения осужденными обязанностей, возложенных на них судом. По данным нарушениям материалы направлены в Московский районный суд города Рязани;

- за двумя несовершеннолетними осужденными и пятью лицами молодежного возраста закреплены наставники из числа членов Рязанской городской народной дружины Московского района г. Рязани;

- представители отрядов ДНД района принимают участие в ежегодном областном конкурсе "Лучший народный дружинник" и занимают призовые места;

- совместно с Центром занятости населения Рязанской области оказана помощь в трудоустройстве 2 гражданам. Оказано содействие в паспортизации и регистрации по месту жительства 15 гражданам.

В рамках реализации муниципальной программы "Гармонизация межнациональных (межэтнических), межконфессиональных и межкультурных отношений в городе Рязани" на 2017 - 2020 годы в 2017 году:

- проведено 6 сходов (по вопросам вывоза твердых коммунальных отходов, необходимости содержания территорий частной застройки в надлежащем санитарном состоянии, создания цыганской диаспоры);

- организован 1 семинар на тему "Социально-бытовые конфликты цыган и поиск конструктивного диалога для разрешения проблем";

- проведено 1 совещание, на котором были рассмотрены вопросы о несанкционированных свалках, незаконном строительстве, оформлении земельных участков и другие;

- принято участие в 16 рейдах по выявлению и устранению надписей, рисунков или символики экстремистской направленности. Устранено 29 надписей;

- размещено на сайте городской администрации 23 памятки по экстремизму (14) и толерантности (9).

4. Отдел административно-технического контроля

Специалистами отдела административно-технического контроля (АТК) в 2017 году активизировано проведение обследований территории по выявлению и пресечению административных правонарушений на предмет соблюдения лицами требований Правил благоустройства.

За отчетный период сотрудниками отдела АТК проведено 1 477 рейдов (в 2016 году - 1 430), обследовано 4 248 объектов (в 2016 году - 3 948) , выдано 3 178 уведомлений (в 2016 году - 2 182), 533 предписания (в 2016 году - 477), 1399 извещений (в 2016 году - 1 317), составлено 1 176 актов обследования (в 2016 году - 1 716) и 1 389 протоколов (в 2016 году - 1 381) (приложения N 1, N 2 к отчету).

Продолжена работа по выявлению нарушений требований Правил благоустройства в части заезда транспорта на зоны с зелеными насаждениями (газоны). Составлено 667 протоколов об административном правонарушении (далее - протоколы), которые направлены для рассмотрения и принятия мер в административную комиссию Московского района при администрации города Рязани.

Усилен контроль за исполнением требований Правил благоустройства в части содержания прилегающих территорий и фасадов объектов придорожного сервиса, АЗС. На территории Московского района было проведено 95 мероприятий по обследованию объектов. По выявленным нарушениям выдано 59 уведомлений владельцам малого и среднего бизнеса о поддержании порядка в соответствии с требованиями Правил благоустройства. По 3 выявленным нарушениям в отношении должностных лиц составлены протоколы.

Активизирована работа по приведению фасадов зданий, расположенных на центральных улицах района, в надлежащее состояние. За отчетный период проведено 98 мероприятий, обследовано более 640 объектов, выдано 141 уведомление. За ненадлежащее содержание объектов собственности составлено 86 протоколов. Приведено в надлежащее состояние 456 объектов. Работа по устранению нарушений будет продолжена с наступлением весеннего периода 2018 года.

По ст. 9.1 "Торговля и оказание услуг вне мест, установленных органами государственной власти Рязанской области и органами местного самоуправления Рязанской области" Закона Рязанской области "Об административных правонарушениях" от 04.12.2008 N 182-ОЗ обследовано 699 территорий, пресечена деятельность 457 несанкционированных торговых точек, принято участие в 27 рейдах с сотрудниками органов внутренних дел. Составлено 325 протоколов. По 10 составленным протоколам произведено изъятие вещей на сумму 36 150 рублей.

В ходе обследования строительных площадок крупногабаритных строек многоквартирных домов проведено 628 обследований строительных объектов. Составлено 68 актов обследования, выдано 328 уведомлений по организации ограждений строительных площадок и подъездных путей, составлено 9 протоколов об административном правонарушении. Кроме того, составлены и направлены в государственную инспекцию строительного надзора Рязанской области для рассмотрения и принятия решений 3 акта.

За нарушение требований к проведению земляных работ составлено 33 протокола. Согласовано 511 ордеров на проведение земляных работ. После проведения земляных работ восстановлено благоустройство в полном объеме на 312 объектах.

Кроме того, на постоянной основе проводится работа по выявлению и пресечению складирования строительных материалов за пределами границ и ограждений земельных участков, находящихся в собственности, владении, пользовании физических и юридических лиц. За отчетный период выявлено 50 нарушений, по которым составлены протоколы.

Для расширения практики привлечения сотрудников ГИБДД к проведению совместных рейдов по обеспечению требований Правил благоустройства проведены контрольные мероприятия по выявлению перевозки грунта, мусора, сыпучих строительных материалов и т. д. без покрытия брезентом. По выявленным фактам нарушения составлено 62 протокола.

Проведены мероприятия по контролю за содержанием информационных указателей, вывесок, рекламных конструкций в надлежащем состоянии (п. 34 Правил благоустройства). В результате проведенной работы составлено 73 протокола.

При размещении временных сооружений и товарно-материальных ценностей вручено 440 предписаний об устранении нарушений; по объектам наружной рекламы вручено 72 предписания.

Проведен демонтаж:

- 348 ед. рекламных конструкций;

- 295 ед. временных сооружений (парковочные конструкции; торговые лотки; нестационарные торговые объекты; металлические гаражи; кузова транспортных средств; железобетонные конструкции).