Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Еврейской автономной области от 17 апреля 2020 г. N 120-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 23.10.2015 N 482-пп "Об утверждении государственной программы Еврейской автономной области "Здравоохранение в Еврейской автономной области" на 2016-2021 годы" (документ утратил силу)
- Приложение. Государственная программа Еврейской автономной области "Здравоохранение в Еврейской автономной области" на 2016-2021 годы
Приложение. Государственная программа Еврейской автономной области "Здравоохранение в Еврейской автономной области" на 2016-2021 годы
Приложение
к постановлению правительства
Еврейской автономной области
от 17 апреля 2020 года N 120-пп
Государственная программа
Еврейской автономной области "Здравоохранение в Еврейской автономной области" на 2016-2022 годы
1. Паспорт государственной программы Еврейской автономной области "Здравоохранение в Еврейской автономной области" на 2016-2022 годы
2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Государственная программа Еврейской автономной области "Здравоохранение в Еврейской автономной области" на 2016 - 2022 годы разработана в целях координации деятельности органов исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, и областных учреждений здравоохранения, создания условий равного доступа каждого гражданина Российской Федерации, проживающего на территории Еврейской автономной области, к качественной медицинской помощи.
Основными приоритетами в развитии здравоохранения области являются обеспечение доступной и качественной медицинской помощи населению и улучшение основных демографических показателей - повышение рождаемости, снижение смертности и увеличение продолжительности жизни населения области. По состоянию на 1 января 2015 года общая численность постоянного населения Еврейской автономной области составляла 168,4 тыс. человек.
Специфические особенности расселения обусловлены значительной протяженностью территории, отдаленностью населенных пунктов от областного и районных центров, их труднодоступностью. Плотность населения в среднем по области составляет 4,6 человека на 1 кв. км, что почти в пять раз меньше, чем по Российской Федерации.
Динамика изменения демографической ситуации в области характеризуется как устойчиво положительная. За 2015 год родилось 2343 ребенка, что на 0,7 процента меньше, чем в аналогичном периоде 2014 года.
Коэффициент общей смертности населения в области остается высоким и составил 15,4 случая на 1 тыс. населения за 2015 год. К 2023 году планируется достигнуть снижения показателя общей смертности населения до 13,4 случаев на 1 тыс. населения.
Для улучшения и стабилизации ситуации, предотвращения процессов депопуляции необходимы разработка и реализация нового комплекса мер, учитывающего резервы для улучшения демографических процессов.
2.1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни.
Система медицинской профилактики на территории области представлена Центром медицинской профилактики, Центром здоровья для взрослого населения ОГБУЗ "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины" и Центром здоровья для детей ОГБУЗ "Детская областная больница".
На базе Центров здоровья в соответствии со специализацией проводятся профилактические осмотры взрослого (старше 18 лет) и детского населения с целью раннего выявления сосудистой, дыхательной, стоматологической, офтальмологической и иной патологии, определяется уровень сахара и холестерина в крови с целью раннего выявления развития сахарного диабета и атеросклероза.
При выявлении патологии, требующей медицинского вмешательства, пациентам предлагается пройти более глубокое обследование в лечебных учреждениях области.
Динамика выявления патологии за годы работы Центров здоровья в области имело до 2015 года тенденцию к увеличению. Так, в 2014 году изменения в состоянии здоровья выявлены у 1886 человек (47,5%) из 3967 обследуемых, в 2015 году - 2023 (56%) из 3611.
Увеличение количества направляемых на дополнительное обследование в Центр медицинской профилактики ОГБУЗ "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины" объясняется высоким удельным весом обследуемых пациентов возрастной группы свыше 50 лет, большинство из которых уже имеют как скрытые, так и выявленные лечебными учреждениями патологические процессы.
Большое количество выявляемых патологических процессов среди обследуемых указывает на низкий уровень здоровья населения области и требует принятия кардинальных мер по преодолению этой тенденции.
На протяжении всего периода работы уровень выявляемой патологии у детей, обследованных в Центре здоровья для детей ОГБУЗ "Детская областная больница", практически всегда расположен в пределах 43,7 - 56,7%.
В 2016 году центр медицинской профилактики ОГБУЗ "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины" осуществляет весь комплекс мероприятий по медицинской профилактике:
- оказание специализированной методической помощи медицинским работникам лечебно-профилактических учреждений и иных учреждений и организаций области по организации мероприятий по медицинской профилактике при проведении различных типов публичных акций по формированию здорового образа жизни;
- создание и распространение памяток, листовок, видео- и аудио- клипов на темы медицинской профилактики заболеваний, борьбы с вредными привычками;
- организация и участие в проведении различных массовых мероприятий с целью пропаганды здорового образа жизни;
- развитие волонтерского движения;
- осуществление информированности населения области по всем направлениям медицинской профилактики.
С 2018 года центр здоровья и центр медицинской профилактики в результате реорганизации ОГБУЗ "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины" осуществляет свою деятельность как структурное подразделение ОГБУЗ "Областная больница".
Пропаганда здорового образа жизни в области имеет положительную динамику. Среди большей части населения нет устойчивой приверженности к сохранению своего здоровья, особенно среди молодежи, за исключением мер профилактики инфекционных заболеваний, в том числе и гриппа.
За отчетный период возросла информированность населения о причинах возникновения заболеваний, мерах их профилактики. Это подтверждается и проведенным анкетированием уровня информированности населения области о пагубности вредных привычек. Число лиц, придерживающихся принципов здорового образа жизни, за последние 10 лет увеличилось с 30% до 42% в 2015 году.
Затрудняют борьбу с вредными привычками и жизненные установки молодых людей. Анализ анкетных данных, полученных при проведении выборочного анкетирования среди молодежи областного центра, выявил следующее: почти половина на первое место ставят общение с друзьями, более 30% любят смотреть телевизор и видеофильмы. Предпочитают читать книги и ходить на кружки по интересам всего 15%. Спортом занимаются 43% юношей и только 15% девушек. Эта структура проведения свободного времени остается устойчивой на протяжении последних 4 лет по анализу результатов анкетирования.
Привлекаются к деятельности по этому направлению общественные организации, волонтеры школ (старшеклассники), студенты факультета социальной психологии Дальневосточной государственной социально-гуманитарной академии и иные добровольцы. В 2014 - 2015 годах привлечено к волонтерскому движению 355 человек.
Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" на территории ЕАО мало повлияла на изменение принципов работы первичной медико-санитарной помощи в сторону профилактики.
Лечебно-профилактические учреждения, судя по представленным ими отчетам, ведут определенную профилактическую работу в основном среди пациентов лечебно-профилактических учреждений. Часть из учреждений выпускает наглядную агитацию в виде санитарных бюллетеней, листовок, плакатов. Работа по медицинской профилактике обычно возлагается на сотрудников организационно-методических кабинетов лечебно-профилактического учреждения или старших (главных) медсестер учреждения.
Причинами недостаточной динамики в состоянии здоровья населения являются низкая мотивация населения на соблюдение здорового образа жизни (далее - ЗОЖ), недостаточная двигательная активность, высокая приверженность к вредным привычкам, нерациональное несбалансированное питание, несвоевременное обращение за медицинской помощью, недостаточная работа первичного звена здравоохранения, направленная на своевременное выявление заболеваний и факторов риска, их обусловливающих, недостаточная сбалансированность коечного фонда по ряду профилей, недостаточная обеспеченность системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами, недостаточная информатизация медицинских организаций.
Дальнейшее развитие системы здравоохранения невозможно без принятия мер по профилактике заболеваний. Ведущая роль в своевременном выявлении заболеваний принадлежит профилактическим и скрининговым осмотрам, диспансеризации населения. Одним из методов первичной профилактики является проведение информационно-коммуникационной работы среди населения.
2.2. Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации.
Специализированная медицинская помощь населению области оказывается в областных государственных учреждениях здравоохранения практически по всем видам специализированной медицинской помощи. В случаях отсутствия возможности оказания специализированной помощи в ЛПУ области она оказывается на договорной основе, а также в рамках межтерриториальных расчетов в системе ОМС в специализированных учреждениях здравоохранения других субъектов Российской Федерации.
Высокотехнологичная медицинская помощь (далее - ВМП) населению области оказывается в соответствии с действующей нормативной базой в федеральных учреждениях здравоохранения за счет средств федерального бюджета. Обеспеченность жителей Еврейской автономной области высокотехнологичной медицинской помощью в расчете на 100 000 населения составляет 391,4 (2014 год - 353,7). В 2015 году пролечено 659 пациентов (2014 год - 606).
С целью удовлетворения потребности населения области в высокотехнологичной медицинской помощи проводится взаимодействие систем здравоохранения Хабаровского края и Еврейской автономной области.
В соответствии с законодательством Еврейской автономной области за счет средств областного бюджета осуществлялось полное возмещение стоимости проезда больным, направленным на выполнение высокотехнологичных видов медицинской помощи и не имеющим федеральной льготы на проезд.
Система оказания скорой медицинской помощи представлена ОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи" в г. Биробиджане и 13 отделениями скорой медицинской помощи центральных районных, районных больниц и амбулаторий. Медицинскую помощь оказывают 23 бригады, из них:
1 общепрофильная врачебная, 1 врачебная специализированная и 21 фельдшерская. Основная доля вызовов СМП обслуживается фельдшерскими бригадами - 93,9%, врачами общепрофильных и специализированных бригад - 6,1%.
Бригадами скорой помощи за 2015 год была оказана медицинская помощь 75841 больному, в структуре которых 80,7% взрослых (старше 18 лет) и 19,3% детей (до 17 лет), осуществлено 75719 выездов. Удельный вес вызовов со временем доезда до 20 минут составляет 86,6% (2014 год - 86,4%).
В 57,4% случаев медицинская помощь была оказана в связи с внезапными заболеваниями, а в 8,8% - с несчастными случаями.
Основная доля вызовов и оказание помощи при ДТП осуществляются в первые 20 минут, при этом длительность обслуживания составляет до 40 минут.
Число лиц, которым оказана медицинская помощь при выездах, за отчетный период времени по области составила 449,7 (2014 год - 453,4) на 1000 человек. В данный норматив не уложились все лечебно-профилактические учреждения, оказывающие скорую медицинскую помощь. Подобная ситуация сформировалась в связи с тем, что служба скорой медицинской помощи оказывает кроме скорой медицинской помощи и неотложную медицинскую помощь, что обусловлено недостаточной доступностью первичной медико-санитарной помощи населению отдаленных и малочисленных населенных пунктов, особенно в вечернее и ночное время, в выходные и праздничные дни. Значительное влияние на ситуацию оказывает отсутствие должной организации неотложной медицинской помощи населению на уровне амбулаторно-поликлинической службы.
Специализированная консультативно-диагностическая медицинская помощь населению области организована в учреждениях здравоохранения области: ОГБУЗ "Областная больница", ОГБУЗ "Детская областная больница", ОГБУЗ "Онкологический диспансер", ОГБУЗ "Кожно-венерологический диспансер", ОГКУЗ "Противотуберкулезный диспансер", ОГКУЗ "Психиатрическая больница", ОГБУЗ "Психиатрическая больница", ОГБУЗ "Инфекционная больница", ОГБУЗ "Стоматологическая поликлиника". Маршрутизация пациентов определена с учетом транспортной доступности.
В области продолжается формирование этапной системы оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи населению. Приоритеты в формировании отданы социально значимым направлениям, определяющим основные демографические показатели и показатели здоровья населения.
В последние годы проблема борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями, занимающими ведущее место в структуре смертности населения, приобрела особое значение. Ежегодно в области от болезней системы кровообращения умирает на уровне 1,4 тыс. человек.
Злокачественные новообразования являются одной из важнейших проблем здравоохранения как в Российской Федерации в целом, так и в Еврейской автономной области в частности. Актуальность оказания медицинской помощи больным со злокачественными новообразованиями определяется их социальной значимостью, а также сложностью выявления и лечения, продолжающимся ростом заболеваемости.
Участие Еврейской автономной области в мероприятиях по совершенствованию оказания онкологической помощи населению позволило существенно обновить материально-техническую базу онкологии, подготовить кадры, внедрить современные методы лечения.
Вместе с тем ежегодно в области регистрируется более 600 новых онкологических больных. Остается актуальным вопрос открытия онкологических кабинетов во всех муниципальных районах области на базе амбулаторно-поликлинических учреждений, дальнейшее внедрение современных методов диагностики и лечения онкологических заболеваний.
Реализуемые мероприятия по профилактике, лечению и ранней диагностике туберкулеза позволили по сравнению с 2014 годом снизить показатель смертности от туберкулеза с 34,8 до 32,9 в 2015 году (на 5,5%). Вместе с тем показатели заболеваемости и смертности от туберкулеза превышают российские в 3,7 раза. Планируется к 2023 году снижение смертности от туберкулеза до 8,8 случаев на 100 тыс. населения.
Медицинская помощь больным туберкулезом в области осуществляется ОГКУЗ "Противотуберкулезный диспансер". В учреждении применяются разные варианты проведения стационарного этапа лечения: круглосуточный стационар, стационар дневного пребывания. В 2015 году в области функционировали 30 коек для лечения больных туберкулезом в условиях дневного стационара и 130 коек круглосуточного стационара.
Развитие стационарозамещающих технологий затруднено вследствие удаленности противотуберкулезного учреждения от места проживания больных, отсутствия у пациентов финансовых средств для ежедневного посещения дневных стационаров и отсутствия у противотуберкулезной службы транспорта для организации "стационаров на дому".
Кроме того, в области отсутствуют санаторные койки для взрослых и детей и больница для изоляции больных с хроническими формами туберкулеза.
Психиатрическая служба области представлена областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Психиатрическая больница" и кабинетами врачей-психиатров в центральных районных и районных больницах области.
Общая коечная мощность службы составляет 261 койку. Показатель обеспеченности населения койками психиатрической службы составил в 2015 году 15,5 койки на 10 тыс. населения.
В области активно проводится работа по профилактике алкоголизма и наркомании, в том числе среди молодежи, лечению и реабилитации лиц, больных алкоголизмом и наркоманией.
Проводится работа по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения. На 1 января 2016 года в учреждениях здравоохранения области функционируют 6 кабинетов медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Созданы 1 травматологический центр II уровня и 4 травмоцентра III уровня.
Проводимые мероприятия позволили минимизировать время от момента травмы до начала проведения необходимого объема противошоковых мероприятий с использованием сквозных алгоритмов и стандартов оказания медицинской помощи пострадавшим на всех ее этапах и, как результат, - существенно улучшить исходы лечения.
Вместе с тем в области ежегодно регистрируется в пределах 200 - 300 выездов скорой медицинской помощи по поводу ДТП. В 2015 в результате дорожно-транспортных происшествий погибли 33 человека.
На 01.01.2016 года автопарк автомобилей скорой помощи обновлен на 74 процента.
Оснащение скорой медицинской помощи автомобилями класса B и реанимобилями класса C позволило улучшить качество оказания медицинской помощи на догоспитальном этапе, снизить летальность на этапе эвакуации, обеспечить непрерывность оказания медицинской помощи.
Отделение скорой специализированной медицинской помощи организовано на базе ОГБУЗ "Областная больница". Отделение оснащено современными автомобилями класса C, имеется штат врачей-специалистов.
В целях улучшения конечных результатов оказания скорой медицинской помощи пострадавшим при несчастных случаях и дорожно-транспортных происшествиях на базе ОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи" г. Биробиджана создана и действует система обучения и подготовки работников полиции, государственной автоинспекции, пожарной службы, спасателей по вопросам оказания первичной медицинской помощи.
Организация заготовки, переработки, хранения, транспортировки и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов является одной из важнейших составных частей здравоохранения, которая обеспечивает оказание трансфузиологической помощи в мирное время и при различных чрезвычайных ситуациях.
2.3. Охрана здоровья матери и ребенка.
Служба родовспоможения области представлена 6 родовспомогательными учреждениями и родильными отделениями, которые разделены на три группы по возможности оказания медицинской помощи.
В области внедрены новые организационные технологии, осуществляются плановое дистанционное наблюдение и ежедневный мониторинг за беременными и новорожденными группы высокого риска по материнской и перинатальной смертности, ведется их регистр.
Выездные бригады специализированной медицинской помощи ОГБУЗ "Областная больница" обеспечивают консультативную и лечебно-диагностическую помощь, осуществляют транспортировку и перевод больных в ОГБУЗ "Областная больница".
Оказываются реанимационная помощь женщинам, хирургическая помощь новорожденным, выхаживание недоношенных и маловесных новорожденных.
Детскому населению области первичная медико-санитарная помощь оказывается в 64 фельдшерско-акушерских пунктах, 2 детских поликлиниках, 4 центральных районных больницах, 3 районных больницах.
Специализированная медицинская помощь (II уровень) детям оказывается в ОГБУЗ "Детская областная больница" и в стационарах для взрослых. Коечный фонд для оказания медицинской помощи детскому населению составляет 295 коек.
В области получили дальнейшее развитие стационарозамещающие формы деятельности в педиатрии. За последние три года количество коек дневного стационара увеличилось до 44 коек в 2015 году, их деятельность организована в 8 медицинских организациях.
Состояние здоровья детского населения характеризуется высоким уровнем заболеваемости, ранней хронизацией патологических процессов, высокими показателями детской инвалидности, что диктует необходимость совершенствования проведения диспансеризации детского населения.
Одной из основных задач органов и учреждений здравоохранения на всех уровнях является улучшение состояния здоровья матери и ребенка на основе обеспечения доступности медицинской помощи и равных возможностей для поддержания уровня здоровья путем создания правовых, экономических и организационных условий предоставления медицинских услуг, виды, качество и объем которых соответствуют уровню заболеваемости и потребностям населения, современному уровню развития медицинской науки, а также ресурсами, которыми располагают территория и население.
На 01.01.2016 численность женского населения составила 88370 (52,5% к общему числу жителей), в том числе фертильного возраста - 40842 человека (24,3%). Детское население области - 37210 (22,1%). Число девочек-подростков (15-17 лет) - 2382 человека.
В структуре гинекологической заболеваемости на 100 000 женского населения преобладают эрозия и эктропион шейки матки (1754,3), воспалительные заболевания (сальпингоофориты) (979,2), расстройства менструальной функции (821,6). В 2015 году в 2 раза в сравнении с 2014 годом снизилась частота сальпингоофоритов (2014 год - 2219,9), в 1,8 раза - женского бесплодия до 327,6 (2014 год - 599,8), увеличилась на 13,8% - расстройств менструальной функции (2014 год - 721,8).
В 2015 году улучшились показатели по профилактике абортов на основе современных методов контрацепции. Показатель числа женщин, применяющих ВМС, увеличился в 3 раза, показатель число женщин, использующих гормональные средства, - в 2,7 раза относительно 2014 года. Общий показатель охвата контрацепцией на 1000 женщин фертильного возраста равен 307,7 и уменьшился по сравнению с 2014 годом (105,5) в 3 раза.
В динамике числа абортов наблюдается снижение: 2013 год - 2307, 2014 год - 1833, 2015 - 1880. Общее число абортов на 1000 женщин фертильного возраста выросло: в 2015 году показатель 46,0 при показателе 43,8 в 2014 году. Вместе с тем не отмечено снижение удельного веса абортов у юных (15-19 лет) - 7,0% в 2015 году, до 7,5% в 2014 году.
В последние годы число прерываний беременности по социальным показаниям не проводилось (2010 г. - 1 случай). Криминальные аборты занимают в структуре всех абортов 0,05% (1 случай). Из общего числа прерываний беременности удельный вес прерываний у первобеременных составил 3,2%, что ниже показателя за 2014 год (4,2%). Абортов у детей до 14 лет в 2013 - 2014 годах не было, в 2015 году 1 случай.
За 2015 год поступило под наблюдение 2538 беременных, что на 2,1% больше, чем в 2014 году (2488). Показатель ранней явки беременных в 2015 году составил 73,5% (73,5% - 2014 г., 73,8% - 2013 г.). Показатель осмотра беременных терапевтом составил 94,8% (2014 год - 96,3%; 2013 год - 96,8%). В первой половине беременности были обследованы с использованием метода Вассермана 93,6% беременных (2014 год - 94,1%, 2013 год - 87,6%), во второй половине беременности - 82,0% беременных (2014 год - 92,2%, 2013 год - 88,2%). Удельный вес женщин, которым проведено ультразвуковое исследование плода, составил 97,2% (2014 год - 94,9%, 2013 год - 99,2%). К 2023 году предусматривается увеличение числа обследованных беременных женщин по комплексу пренатальной (дородовой) диагностики не менее 95,2% от общего числа закончивших беременность.
В области остаются высокими показатели заболеваемости беременных. У 32,9% беременных имела место анемия, 28,8% - болезни мочеполовой системы, у 29,5% - отеки, протеинурия, гипертензивные расстройства.
В 2015 году общее число родов - 2238, что больше на 0,6% числа родов 2014 года (2224 родов). Удельный вес нормальных родов - 46,5% (2014 год - 50,9%). Роды в срок отмечены у 84,8% (2014 год - 88,7%) женщин от числа закончивших беременность. Количество преждевременных родов составляет 4,9% (2014 год - 4,8%).
В 2015 году по сравнению с 2014 годом из числа болезней, отдельных синдромов и симптомов, осложнивших течение родов и послеродового периода, отмечается снижение показателей: на 11,1% - болезней системы кровообращения (2014 г. - показатель 4,5; 2015 г. - показатель 4,0 на 1000 родов), на 72,4% - отеков, протеинурии, гипертензивных расстройств (2014 г. - показатель 35,5; 2015 г. показатель - 9,8), на 20,4% - анемии (2014 г. - показатель 183,0, 2015 г. - показатель 145,7). Проведено 749 операций кесарева сечения в сроке более 28 недель, показатель на 1000 родов составил 336,0.
В 2015 году на территории Еврейской автономной области не зарегистрировано случаев материнской смертности (2014 год - 1 случай и показатель составил 42,4 на 100 000 детей, родившихся живыми, в 2013 году показатель составил 42,3 - 1 случай).
За 2015 год родились живыми 2234 новорожденных. Среди новорожденных дети массой тела 2500,0 - 3499,0 составляют 56,6%. Родились недоношенными 4,6% детей.
Общая заболеваемость новорожденных детей по сравнению с 2014 годом снизилась на 11,2% и в 2015 году составила 4776,1 на 10000 родившихся живыми (2014 г. - 5380,5). В 2015 году первое место по заболеваемости новорожденных занимают врожденные аномалии (576,5), второе - респираторные нарушения (133,0), третье - гемолитическая болезнь новорожденных (48,8 на 10000 родившихся живыми).
С целью раннего выявления врожденной патологии осуществляется скрининг новорожденным.
Обследование новорожденных проводится в КГБУЗ "Перинатальный центр" г. Хабаровска в соответствии с заключенным договором.
В 2015 году обследовано 2198 новорожденных с учетом детей, родившихся в конце декабря 2013 года. Больных детей не выявлено.
К 2023 году неонатальным скринингом будет охвачено до 99,0% детей 1 года жизни.
Показатель перинатальной смертности в 2015 году сохраняется на уровне 14,8 на 1000 детей, родившихся живыми и мертвыми (в 2014 году показатель - 17,2). Показатель мертворождаемости составил 8,5 на 1000 детей, родившихся живыми и мертвыми (в 2014 году показатель - 10,5). Показатель ранней неонатальной смертности составил 6,4 на 1000 детей, родившихся живыми (в 2014 году - 7,1).
В 2015 году показатель младенческой смертности снизился по сравнению с 2014 годом на 13,5% и составил 12,8 на 1000 родившихся живыми (в 2014 году показатель - 14,8), превышая показатель РФ (2015 - 6,5).
Причины младенческой смертности (на 10000 родившихся живыми): перинатальные причины составили - 63,9 (2014 г. - 76,3); врожденные пороки развития - 34,1 (2014 г. - 33,9); травмы и отравления - 12,8 (2014 г. - 8,5); инфекционные болезни - 8,5 (2014 г. - 8,5); болезни органов пищеварения - 0 (2014 г. - 0); болезни органов дыхания - 0 (2014 г. - 4,2); болезни органов пищеварения - 0 (2014 г. - 0).
В структуре причин младенческой смертности первое место занимает смертность от перинатальных причин (50,0%), второе место - смертность от врожденных аномалий развития (26,7%), третье место - травмы, и отравления (10,0%).
Высокий коэффициент младенческой смертности от перинатальных причин в 2015 году (63,9 на 10 000 родившихся живыми) связан с недостаточным уровнем диагностики пороков развития плода у беременных, особенно в группе социального риска (отсутствие наблюдения или нерегулярное наблюдение во время беременности по вине беременных), недостаточным уровнем квалификации специалистов, участвующих в проведении ультразвуковой диагностики врожденных пороков развития плода.
Снижение младенческой смертности от инфекционной патологии, болезней органов дыхания, несчастных случаев возможно только при условии совершенствования организации работы с социально неблагополучными семьями.
В 2015 году в области продолжалась реализация комплексных мер по охране здоровья женщин и детей, проводилась работа по совершенствованию оказания медицинской помощи матерям и новорожденным.
Проводилась диспансеризация детей первого года жизни. Число детей первого года жизни, которым выполнен стандарт диспансерного (профилактического) наблюдения в полном объеме за 12 месяцев 2015 года, - 366 человек, что составляет 157,4 на 1000 детей соответствующего возраста.
Главными специалистами-экспертами управления здравоохранения правительства области осуществлялся контроль за соблюдением стандартов оказания медицинской помощи беременным родильницам, новорожденным детям в ЛПУ области.
В течение последних 3 лет отмечается увеличение уровня первичной заболеваемости у детей до 14 лет на 6,4%. Показатель составил (2013 г. - 155957,9; 2014 г. - 154109,0; 2015 г. - 165961,1) на 100 000 соответствующего населения. Первичная заболеваемость подростков остается на одном уровне (показатель составил в 2013 г. 107190,3; 2014 г. - 107263,4; 2015 г. - 106041,2).
Основное место в структуре первичной заболеваемости в 2015 году занимают болезни органов дыхания (67,0% - у детей, 56,8% - у подростков).
Второе место у детей занимают инфекционные болезни (6,2%), у подростков - болезни кожи (7,6%).
Третье место в структуре первичной заболеваемости у детей (5,2%) принадлежит болезням кожи и подкожной клетчатки, у подростков - инфекционные заболевания (4,7%).
В структуре гинекологической заболеваемости детей 10-14 лет отмечается увеличение показателя удельного веса расстройств менструального цикла у детей 10-14 лет на 31,2% от уровня 2014 года. У девочек-подростков отмечается уменьшение на 34,4% заболеваемости сальпингитами и оофоритами и на 13,3% - расстройствами менструального цикла.
Среди социально значимых заболеваний у детей (0-14 лет) увеличение в 2,5 раза заболеваний туберкулезом (2014 - 6,3 на 100 000 детского населения; 2015 - 15,5). Заболеваемость сифилисом выросла в 3 раза (2014 - 3,1 на 100 000 соответствующего возраста; 2015 г. - 12,4; РФ, 2015 - 0,9). Следует отметить снижение показателя заболеваемости психическими расстройствами с 890,9 на 100 тыс. соответствующего возраста в 2014 г. до 615,0 в 2015 году.
У подростков (15-17 лет) отмечен рост гонореи к уровню 2014 года на 39,9% (2014 г. - 117,9 на 100 тыс. соответствующего возраста; 2015 г. - 164,9). Вместе с тем заболеваемость сифилисом увеличилась на 5,1% (2014 - 78,5; 2015 г. - 82,5; РФ, 2015 - 9,9), но еще значительно превышает показатели заболеваемости по РФ.
Заболеваемость туберкулезом у подростков выросла на 5,1% (2014 - 78,5; 2015 г. - 82,5 на 100 тыс. соответствующего населения) и значительно превышает российские показатели (РФ, 2015 - 26,8).
В 2015 году зарегистрирован 1 случай заболеваемости алкоголизмом, что составило 20,6 на 100 тыс. соотв. населения. Отмечено увеличение заболеваемости психическими расстройствами на 55,7% (2014 - 569,3; 2015 г. - 886,6 на 100 тыс. соответствующего населения).
С момента регистрации первых родов у ВИЧ-инфицированных женщин (2002 год) родилось 44 ребенка, в том числе 4 рожденных в 2015 году.
К 2023 году планируется снижение смертности детей от 0 до 17 лет до 85,0 случаев на 100 тыс. соответствующего возраста.
2.4. Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей.
Медицинская реабилитация проводится на базе ОГБУЗ "Детская областная больница", где в структуре поликлиники имеется реабилитационное отделение. Ежегодно число детей, получивших медицинскую реабилитацию, составляет от 590 до 600 человек.
Также на базе наркологического отделения ОГБУЗ "Психиатрическая больница" развернуто 4 койки для реабилитации наркологических больных. В отчетном году проведена реабилитация 7 человек. Показатель работы койки в году составил 293,5 к/дней.
На территории области имеются 4 санатория в районе п. Кульдур Облученского района, из которых 3 ведомственного подчинения и 1 частный. Санаторно-курортное лечение по всем профилям получили в 2015 году 1202 человека из 1381 направленных, что составило 87,0%.
2.5. Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами, повышение престижа медицинских специальностей.
Результативность и эффективность деятельности учреждений здравоохранения области, обеспечение населения качественной и эффективной медицинской помощью и улучшение качественных показателей состояния его здоровья в значительной степени определяются кадровым потенциалом, уровнем профессиональной квалификации медицинских работников.
В отрасли сохраняется неблагоприятная динамика возрастного состава врачей. Имеющееся увеличение процента молодых специалистов в учреждениях здравоохранения области, особенно в сельской местности, за последние годы происходит на фоне опережающего роста числа врачей пенсионного возраста.
Штатная численность персонала учреждений здравоохранения области на 01.01.2016 составляет 6216,5 штатных единицы, занято 5754,75 штатных единицы. В учреждениях здравоохранения области работают 3904 человека.
На 1 января 2016 года в областных государственных учреждениях здравоохранения области работало 467 врачей всех специальностей, из них врачей клинических специальностей - 296 (63,4%). Показатель обеспеченности врачами - 27,7 на 10000 населения.
Наибольшая потребность области имеется во врачах: педиатрах, неврологах, хирургах, анестезиологах, особенно для центральных районных больниц и районных больных. По прежнему актуальны для здравоохранения врачи новых специальностей: клинические фармакологи, врачи общей практики, психотерапевты.
На 01.01.2016 года число врачей по области в возрасте до 36 лет составило 23,1% (2014 г. - 21,3%), в возрасте 36-45 лет - 11,8% (2014 г. - 12,5%), в возрасте 46-50 лет - 10,9 (2014 г. - 14,2%), в возрасте 51-55 лет - 15,4% (2014 г. - 16,7%), в возрасте 56-60 лет - 16,3% (2014 г. - 14,8%), 61 и более лет - 22,5% (2014 г. - 20,5%), т.е. врачи предпенсионного и пенсионного возраста составляют численность 253 человека (54,2%) в 2014 году - 249 человек (52,2%).
Показатель укомплектованности врачами (физическими лицами) в лечебно-профилактических учреждениях области на протяжении последних лет остается низким и равен 42,34 без учета совместительства и 87,5 с учетом совместительства при коэффициенте совместительства 2,1 (2014 год - 1,89).
В областных государственных учреждениях здравоохранения работают 1548 средних медицинских работников (на 01.01.2016).
Показатель обеспеченности средними медицинскими работниками на 10000 населения в по состоянию на 01.01.2016 года составляет 89,7 (2014 г. - 92,6). Соотношение врачей и среднего персонала по области достаточно благоприятное и стабильное - 1: 3,3.
По состоянию на январь 2016 года имеют сертификаты: врачи - 96,6% (2014 г. - 94,4%), средний медицинский персонал - 97,7% (2014 г. - 96,5%). В области имеют квалификационные категории: врачи - 56,1% (2014 г. - 54,1%), средние медицинские работники - 63,1% (2014 г. - 62,7%).
Оплата труда медицинских работников в 2015 году осуществлялась по новой (отраслевой) оплате труда.
Среднемесячная начисленная заработная плата по отрасли здравоохранения всего в 2015 году составила у врачей - 62995,91 рублей, у средних медицинских работников - 29305,36 рублей.
В области реализуется ведомственная целевая программа "Кадровое обеспечение системы здравоохранения Еврейской автономной области на 2014 - 2018 годы".
В рамках данной программы организовано направление на обучение в медицинские ВУЗЫ по целевым направлениям от Еврейской автономной области. В 2015 году было направлено 19 абитуриентов, из них: 9 - на лечебный факультет, 7 - педиатрический факультет, 1 - стоматологический факультет, 2 - фармация.
Направлено на обучение в клиническую интернатуру по целевым направлениям от Еврейской автономной области в 2015 году 13 человек, в 2014 году - 14 человек.
В 2015 году прибыло 39 врачей, в том числе 16 - после окончания интернатуры, 23 - из других субъектов Российской Федерации.
Основной базой подготовки врачей являются высшие образовательные учреждения здравоохранения ДФО. Усовершенствование и специализация средних медработников области проводится на базе медицинского колледжа г. Биробиджана. В 2015 году на курсы повышения квалификации были направлены 173 врача и 372 средних медицинских работника, профессиональную переподготовку прошли 17 врачей и 38 средних медицинских работника.
К 2023 году увеличение числа привлеченных в отрасль медицинских специалистов составит 29 человек.
2.6. Совершенствование системы лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях.
В Еврейской автономной области право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания за счет средств федерального, областного бюджетов имеют 14,8 тыс. граждан, что составляет около 8,8 процентов населения области.
Адресность предоставления лекарственной помощи обеспечивается путем персонифицированного учета льготного отпуска лекарственных препаратов на основании сформированных регистров пациентов.
По данным регистров, в области право на предоставление государственной социальной помощи, включающей обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета имеют 6409 человек.
В региональном регистре пациентов, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания бесплатно или со скидкой за счет средств областного бюджета, числятся 8460 граждан.
Граждан, зарегистрированных в Федеральном регистре больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей - 109 человек.
В 2015 году в региональном сегменте Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, зарегистрированы 13 человек. В настоящее время лекарственное обеспечение данных пациентов осуществляется в рамках действующего областного законодательства.
В области льготный отпуск лекарственных препаратов реализуется через аптечную сеть, представленную 4 государственными и муниципальными аптечными организациями.
В области функционирует 1 государственное предприятие "Фармация" основной задачей которого является обеспечение наркотическими и психотропными лекарственными препаратами лечебно-профилактических учреждений области, а также граждан области.
Решение задачи доступности и качества лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан в амбулаторных условиях в сложившейся ситуации необходимо решать экономически рационально путем повышения эффективности управления ресурсами здравоохранения.
В связи с этим возрастает актуальность разработки путей совершенствования системы лекарственного обеспечения в целях обеспечения роста удовлетворенности потребности населения в лекарственном обеспечении в рамках текущего финансирования.
К 2023 году число граждан со злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, получающих лекарственные препараты, достигнет 100%. Доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, в общем количестве лиц, состоящих на диспансерном учете, возрастет до 25%.
2.7. Развитие информатизации в здравоохранении.
В рамках реализации мероприятий по информатизации здравоохранения участвуют 15 лечебно-профилактических учреждений, в том числе 7 центральных районных и районных больниц. Для их оснащения приобретено серверное оборудование типа 1-6 штук, типа 2-10 штук, а также ТС "ТОНК1421К" - 247 штук и 163 принтера. Проведена работа по подготовке помещений под серверы и их аттестации, одновременно продолжаются мероприятия по созданию корпоративной сети по технологии VLAN в 7 ЛПУ города Биробиджана со скоростью передачи данных 10 Мбит/сек.
Из 518 рабочих мест только 247 в полной мере оснащены информационно-коммуникационными технологиями для организации лечебно-диагностического процесса, что составило от потребности 48%.
В 2012 году приобретено программное обеспечение на базе медицинской информационной системы "КМИС" для учреждений здравоохранения области. При разработке Системы большое внимание уделено обеспечению безопасности при обработке персональных данных и защите от несанкционированного доступа к медицинским данным. В Системе предусмотрены интерфейсы интеграции и обмена данными с различными сопутствующими и сторонними системами.
В отчетном периоде проводилась работа по организации защиты каналов связи между лечебными учреждениями области и ТФОМС. На сегодняшний день записаться на прием к врачу можно посредством Федеральной электронной регистратуры в несколько лечебных учреждений области. Обеспечивается актуализация календарей и расписания приемов специалистов.
В настоящее время проводятся адаптация и настройка работы сервиса в остальных учреждениях.
На базе областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи" начата работа по организации ситуационного центра.
Для чего проведен ремонт выделенного помещения с оснащением его необходимой мебелью, установкой компьютерного оборудования с программным обеспечением для организации 8 АРМ диспетчеров. Это позволит охватить диспетчеризацией санитарный автотранспорт на всей территории области.
Имеющейся автопарк ЧСМП в количестве 53 машин оснащен бортовой аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS полностью - 100%.
Учитывая компактность проживания населения и оптимальную сеть расположения лечебных учреждений оказывающих, скорую медицинскую помощь, доля времени доезда до пациента до 20 минут в общей структуре доезда составляет 87,9%, что позволяет обеспечить в среднем показатель доезда 18,7 минуты и среднее время доставки пациента до медицинской организации 32 минуты.
2.8. Оказание паллиативной помощи, в том числе детям.
В области на 01.01.2016 года развернуто 10 коек для паллиативной помощи больным на базе РБ Смидовичского района (в 2014 - 10 коек). За отчетный период выписаны 121 пациент, в том числе старше трудоспособного возраста - 95. Умерло 4 больных. Койка данного профиля работала в году 353,4 койко-дня.
2.9. Обеспечение деятельности областных учреждений здравоохранения особого типа.
К учреждениям особого типа относятся ОГКУЗ "Областной центр мобилизационных резервов "Резерв" и ОГКУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр". Основной задачей ОГКУЗ "Областной центр мобилизационных резервов "Резерв" является обеспечение хранения имущества, предназначенного для выполнения задач Еврейской автономной области в особый период по оказанию медицинской помощи, при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. С 2018 года ОГКУЗ "Областной центр мобилизационных резервов "Резерв" реорганизован и присоединен к ОГБУЗ "Областная больница".
ОГКУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр" обеспечивает проведение мероприятий сбора и анализа статистических данных деятельности областных государственных учреждений здравоохранения, подготовку на основе анализа деятельности учреждений здравоохранения стратегии дальнейшего развития отрасли здравоохранения, обеспечение развития информатизации и внедрения новых форм статистической отчетности.
2.10. Организация общего медицинского страхования населения Еврейской автономной области.
В рамках базовой программы обязательного медицинского страхования застрахованным лицам оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, включенная в перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи. Осуществляются мероприятия по диспансеризации и профилактическим медицинским осмотрам отдельных категорий граждан, медицинской реабилитации, осуществляемой в медицинских организациях, а также по применению вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения), включая обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок формирования и структура тарифа на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
В Еврейской автономной области тарифы на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию формируются в соответствии с принятыми в территориальной программе обязательного медицинского страхования способами оплаты медицинской помощи.
К 2023 году удовлетворенность населения медицинской помощью увеличится до 50%.
3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи государственной программы
Приоритетом государственной политики в сфере реализации государственной программы является Стратегия социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2030 года, утвержденная постановлением правительства области от 15.11.2018 N 419-пп "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2030 года".
Цели государственной программы - повышение доступности и качества медицинской помощи населению Еврейской автономной области, сохранение и улучшение здоровья, увеличение продолжительности жизни населения.
Достижение целей возможно при решении следующих задач государственной программы:
1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни.
2. Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации.
3. Охрана здоровья матери и ребенка.
4. Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей.
5. Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами, повышение престижа медицинских специальностей.
6. Совершенствование системы лекарственного обеспечения.
7. Развитие информатизации в здравоохранении.
8. Оказание паллиативной помощи, в том числе детям.
9. Обеспечение деятельности областных учреждений здравоохранения особого типа и осуществление иных мероприятий в сфере здравоохранения.
10. Организация общего медицинского страхования населения Еврейской автономной области.
11. Обеспечение деятельности иных областных государственных учреждений в сфере здравоохранения.
4. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы
1. Удовлетворенность населения медицинской помощью (от числа обратившихся).
Данный показатель определяется как отношение численности опрошенных в результате анкетирования граждан, удовлетворенных оказываемой медицинской помощью, к совокупной численности опрошенных граждан.
Данный показатель определяется как отношение численности опрошенных в результате анкетирования граждан, полученных по данным анкет, размещенных на портале Минздрава Российской Федерации, а также полученных результатов по заполненным анкетам пациентами в лечебно-профилактических учреждениях на бумажных носителях к общему числу опрошенных граждан.
Показатель определяется по формуле:
.
- удовлетворенность населения медицинской помощью;
- численность опрошенных в результате анкетирования граждан;
- общее число опрошенных в результате анкетирования граждан.
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.
2. Смертность населения от всех причин.
Данный показатель определяется как отношение числа умерших в течение календарного года по данным Госкомстата РФ к среднегодовой численности населения территории по данным Госкомстата РФ.
Показатель определяется по формуле:
.
- смертность населения от всех причин;
- число умерших в течение календарного года;
- показатель среднегодовой численности населения на территории.
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует снижение данного показателя.
3. Смертность от туберкулеза
Данный показатель определяется как отношение числа умерших от туберкулеза в течение календарного года по данным Госкомстата РФ к среднегодовой численности населения территории по данным Госкомстата РФ.
Показатель определяется по формуле:
.
- смертность от туберкулеза;
- количество умерших от туберкулеза;
- показатель среднегодовой численности населения на территории.
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует снижение данного показателя.
4. Доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, в общем количестве лиц, состоящих на диспансерном наблюдении.
Данный показатель определяется как отношение числа ВИЧ-инфицированных граждан, получающих антиретровирусную терапию, к общему числу ВИЧ-инфицированных граждан, состоящих на диспансерном наблюдении. Количество ВИЧ-инфицированных граждан, состоящих на учете в специализированном учреждении здравоохранения, а также число ВИЧ-инфицированных граждан, получающих антиретровирусную терапию, за отчетный год отражаются ежегодно в отчетности по форме 61 "Сведения о болезни, вызванной вирусом иммунодефицита человека", утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики от 30.12.2015 N 672.
Показатель определяется по формуле:
.
- доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, в общем количестве лиц, состоящих на диспансерном наблюдении;
- количество ВИЧ-инфицированных граждан, получающих антиретровирусную терапию;
- количество ВИЧ-инфицированных граждан, состоящих на диспансерном наблюдении.
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.
5. Младенческая смертность (на 1000 новорожденных, родившихся живыми).
Данный показатель определяется по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу.
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует снижение данного показателя.
6. Детская смертность (в возрасте от 0 до 4 лет) (на 1000 новорожденных, родившихся живыми).
Данный показатель рассчитывается как отношение количества детей, умерших в возрасте от 0 до 4 лет в данном календарном году, на 1000 новорожденных, родившихся живыми, к числу новорожденных, родившихся живыми, за аналогичный период.
Показатель определяется по формуле:
.
- детская смертность (в возрасте от 0 до 4 лет) (на 1000 новорожденных, родившихся живыми);
- количество детей, умерших в возрасте от 0 до 4 лет в данном календарном году;
- число новорожденных, родившихся живыми, за аналогичный период.
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует снижение данного показателя.
7. Смертность детей от 0 до 17 лет (на 100 000 нас. соответствующего возраста).
Данный показатель рассчитывается как отношение количества умерших детей в возрасте от 0 до 17 лет по данным Госкомстата РФ к общему числу детей данной возрастной категории по данным Госкомстата РФ на 100000 населения соответствующего возраста.
Показатель определяется по формуле:
.
- смертность детей от 0 до 17 лет (на 100000 нас. соответствующего возраста);
- количество умерших детей в возрасте от 0 до 17 лет;
- общее число детей данной возрастной категории.
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует снижение данного показателя.
8. Доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, дооснащенных медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 марта 2018 г. N 92н.
Данный показатель определяется как отношение числа детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Еврейской автономной области, в которых завершено полностью дооснащение медицинскими изделиями, к числу детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Еврейской автономной области, участвующих в реализации мероприятия "Дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 марта 2018 г. N 92н" настоящей государственной программы.
Показатель определяется по формуле:
- доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, дооснащенных медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 марта 2018 г. N 92н;
- число детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Еврейской автономной области, в которых завершено полностью дооснащение медицинскими изделиями;
- число детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Еврейской автономной области, участвующих в реализации мероприятия "Дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 марта 2018 г. N 92н" настоящей государственной программы.
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.
9. Доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 марта 2018 г. N 92н.
Данный показатель определяется как отношение числа детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Еврейской автономной области, в которых закончена реализация организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, к числу детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Еврейской автономной области, участвующих в реализации мероприятия "Реализация организационно-планировочных решений внутренних пространств детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, обеспечивающих комфортность пребывания детей, в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 марта 2018 г. N 92н" настоящей государственной программы.
Показатель определяется по формуле:
- доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 марта 2018 г. N 92н;
- число детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Еврейской автономной области, в которых закончена реализация организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей;
- число детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Еврейской автономной области, участвующих в реализации мероприятия "Реализация организационно-планировочных решений внутренних пространств детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, обеспечивающих комфортность пребывания детей, в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 марта 2018 г. N 92н" настоящей государственной программы.
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.
10. Доля посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте от 0 до 17 лет.
Данный показатель определяется в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N 30 "Сведения о медицинской организации", утвержденной приказом Росстата от 27 декабря 2016 г. N 866, за отчетный период как отношение числа посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте от 0 до 17 лет к всего посещений детьми в возрасте от 0 до 17 лет.
Показатель определяется по формуле:
.
- доля посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте от 0 до 17 лет;
- число посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте от 0 до 17 лет (стр. 5, гр. 5, табл. 2105, форма N 30);
- всего посещений детьми в возрасте от 0 до 17 лет (стр. 1, гр. 5 + гр. 12, табл. 2100, форма N 30).
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.
11. Доля детей в возрасте от 0 до 17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях.
Данный показатель за отчетный период определяется в соответствии с формой федерального статистического наблюдения N 47 "Сведения о сети и деятельности медицинских организаций", утвержденной Приказом Росстата от 27 ноября 2015 г. N 591, как отношение числа детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно, выписанных из дневных стационаров медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, к всего детей в возрасте от 0 до 17 лет по официальным данным Росстата.
Показатель определяется по формуле:
.
- доля детей в возрасте от 0 до 17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях;
- число детей в возрасте от 0 до 17 лет включительно, выписанных из дневных стационаров медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (стр. 46, гр. 10, табл. 0660, форма N 47);
- всего детей в возрасте от 0 до 17 лет (по состоянию на 1 января отчетного периода по официальным данным Росстата).
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.
12. Доля обследованных беременных женщин по комплексу пренатальной (дородовой) диагностики от числа поставленных на учет в первый триместр беременных.
Данный показатель определяется как отношение количества обследованных беременных женщин по комплексу пренатальной (дородовой) диагностики к числу женщин, закончивших беременность.
.
- доля обследованных беременных женщин по комплексу пренатальной (дородовой) диагностики от числа поставленных на учет в первый триместр беременных;
- количество обследованных беременных женщин по комплексу пренатальной (дородовой) диагностики;
- число женщин, закончивших беременность.
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.
13. Охват детей до 1 года неонатальным скринингом.
Данный показатель определяется как отношение количества обследованных детей до 1 года к общему количеству родившихся детей, родившихся живыми, в отчетном периоде.
.
- доля детей до 1 года, которым проведен неонатальный скрининг
- количество обследованных детей до 1 года;
- общее количество родившихся детей в отчетном периоде.
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.
14. Уровень обеспеченности койками для оказания паллиативной медицинской помощи.
Данный показатель рассчитывается как отношение числа коек для оказания паллиативной медицинской помощи на 10 000 человек к общей численности населения.
Общая численность населения берется из статистических данных Росстата по Хабаровскому краю и ЕАО.
Показатель определяется по формуле:
.
- уровень обеспеченности койками для оказания паллиативной медицинской помощи;
- число коек для оказания паллиативной медицинской помощи;
ЧН - общая численность населения.
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.
15. Число амбулаторных посещений с целью получения паллиативной помощи врачей-специалистов и среднего медицинского персонала любых специальностей.
Данный показатель рассчитывается как отношение числа амбулаторных посещений с целью получения паллиативной помощи врачей-специалистов и среднего медицинского персонала любых специальностей на 10000 человек к общей численности населения. Общая численность населения берется из статистических данных Росстата по Хабаровскому краю и ЕАО.
Показатель определяется по формуле:
.
- число амбулаторных посещений с целью получения паллиативной помощи врачей-специалистов и среднего медицинского персонала любых специальностей;
ЧН - общая численность населения.
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.
16. Доля посещений выездной патронажной службой на дому для оказания паллиативной медицинской помощи в общем количестве посещений для оказания паллиативной медицинской помощи.
Данный показатель рассчитывается как отношение числа посещений выездной патронажной службой на дому для оказания паллиативной медицинской помощи к общему количеству посещений для оказания паллиативной медицинской помощи.
Показатель определяется по формуле:
- доля посещений выездной патронажной службой на дому для оказания паллиативной медицинской помощи в общем количестве посещений для оказания паллиативной медицинской помощи;
- число посещений выездной патронажной службой на дому для оказания паллиативной медицинской помощи;
- общее количество посещений для оказания паллиативной медицинской помощи.
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.
17. Полнота выборки наркотических и психотропных лекарственных препаратов Еврейской автономной областью в рамках заявленной потребности в соответствии с планом распределения наркотических лекарственных препаратов и психотропных веществ.
Данный показатель рассчитывается как отношение объема выделенных Еврейской автономной области наркотических и психотропных лекарственных препаратов к заявленной потребности в соответствии с планом распределения наркотических лекарственных препаратов и психотропных веществ.
Показатель определяется по формуле:
- полнота выборки наркотических и психотропных лекарственных препаратов Еврейской автономной областью в рамках заявленной потребности в соответствии с планом распределения наркотических лекарственных препаратов и психотропных веществ;
- объем выделенных Еврейской автономной области наркотических и психотропных лекарственных препаратов;
- заявленная потребность в соответствии с планом распределения наркотических лекарственных препаратов и психотропных веществ.
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.
18. Доля граждан, получающих лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей.
Данный показатель определяется как отношение количества граждан больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, получивших лекарственные препараты в отчетном году, к общему числу граждан, страдающих злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, состоящих в Федеральном регистре.
Количество граждан, получающих лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, представляется аптечной сетью области.
Общее число граждан, больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей формирует управление здравоохранения правительства области по направлениям лечебных учреждений области.
- доля граждан, получающих лекарственные препараты;
- количество граждан, получивших лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей;
- общее количество граждан, больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, состоящих в Федеральном регистре.
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.
19. Увеличение количества привлеченных в отрасль медицинских специалистов в рамках реализуемых мер.
Плановые значения показателя рассчитываются исходя из предусмотренных законом области от 30.10.2013 N 390-ОЗ "О мерах по привлечению медицинских работников для работы в областных учреждениях здравоохранения и их закреплению" финансовых средств для привлечения в отрасль медицинских специалистов.
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.
20. Охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения Еврейской автономной области
Данный показатель определяется как отношение числа граждан, прошедшим медицинское освидетельствование на ВИЧ-инфекцию, к общей численности населения области. Общая численность населения берется из статистических данных Росстата по Хабаровскому краю и ЕАО.
- охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию
- количество обследованных на ВИЧ-инфекцию;
ЧН - численность населения
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.
21. Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез
Данный показатель определяется как отношение числа граждан, прошедшим профилактический осмотр на туберкулез, к общей численности населения области. Общая численность населения берется из статистических данных Росстата по Хабаровскому краю и ЕАО.
- Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез
- количество обследованных на туберкулез
- общая численность населения
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.
22. Уровень информированности населения в возрасте 18-49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции.
- доля детей до 1 года, которым проведен неонатальный скрининг
- проинформированных граждан в возрасте от 18-49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции;
- количество населения в возрасте от 18-49 лет
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.
23. Увеличение количества учреждений, с которыми заключены договоры на ведение бюджетного (бухгалтерского) учета, формирование бюджетной (бухгалтерской) и финансовой отчетности.
Данный показатель определяется как отношение количества учреждений, с которыми заключены договоры на ведение бюджетного (бухгалтерского) учета, формирование бюджетной (бухгалтерской) и финансовой отчетности, к плановому значению показателя.
Положительную динамику реализации мероприятий характеризует рост данного показателя.
Таблица 1
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Еврейской автономной области "Здравоохранение в Еврейской автономной области" на 2016-2022 годы
|
N |
Наименования показателей (индикаторов) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
|||||||
|
отчетный период - 2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
Государственная программа "Здравоохранение в Еврейской автономной области" на 2016 - 2022 годы | ||||||||||
|
1 |
Удовлетворенность населения медицинской помощью |
процентов |
34,1 |
36,5 |
40,0 |
43,0 |
43,0 |
43,0 |
50,0 |
50,0 |
|
2 |
Смертность населения от всех причин |
случаев на 1000 населения |
15,4 |
15,2 |
13,2 |
13,5 |
13,5 |
13,4 |
13,4 |
13,4 |
|
3 |
Смертность от туберкулеза |
случаев на 100 тыс. населения |
34,0 |
33,1 |
29,8 |
20,9 |
16,5 |
10,5 |
9,6 |
8,8 |
|
4 |
Доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, в общем количестве лиц, состоящих на диспансерном наблюдении |
процентов |
22,5 |
33,9 |
40 |
48 |
52 |
56 |
58 |
60 |
|
5 |
Младенческая смертность |
случаев на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми |
13,2 |
15,7 |
13,8 |
10,0 |
9,5 |
9,0 |
8,5 |
8,0 |
|
6 |
Детская смертность (в возрасте от 0 до 4 лет) |
случаев на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми |
4,9 |
4,8 |
13,8 |
13,0 |
12,5 |
12,0 |
11,5 |
11,0 |
|
7 |
Смертность детей от 0 до 17 лет |
случаев на 100 тыс. населения соответствующего возраста |
150 |
147 |
101,5 |
101,0 |
99,0 |
94,0 |
90,0 |
85,0 |
|
8 |
Доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, дооснащенных медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 марта 2018 г. N 92н |
процентов |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
100,0 |
0,0 |
|
9 |
Доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 марта 2018 г. N 92н |
процентов |
- |
- |
- |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
100,0 |
0,0 |
|
10 |
Доля посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте от 0 до 17 лет |
процентов |
36,0 |
38,0 |
42,6 |
42,0 |
44,2 |
45,0 |
47,9 |
48,9 |
|
11 |
Доля детей в возрасте от 0 до 17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях |
процентов |
1,8 |
0,2 |
0,22 |
0,27 |
0,32 |
0,37 |
0,37 |
0,4 |
|
12 |
Доля обследованных беременных женщин по комплексу пренатальной (дородовой) диагностики от числа поставленных на учет в первый триместр беременных |
процентов |
92 |
93 |
94 |
95 |
95 |
95 |
95,1 |
95,2 |
|
13 |
Охват детей до 1 года неонатальным скринингом |
процентов |
93,4 |
94 |
97 |
96 |
96 |
96 |
99 |
99 |
|
14 |
Уровень обеспеченности койками для оказания паллиативной медицинской помощи |
число коек на 10000 человек |
0,01 |
0,01 |
0,04 |
0,04 |
0,01 |
0,01 |
0,01 |
0,04 |
|
15 |
Число амбулаторных посещений с целью получения паллиативной помощи врачей-специалистов и среднего медицинского персонала любых специальностей |
число амбулаторных посещений на 10000 человек |
- |
- |
- |
- |
1,240 |
1,240 |
1,240 |
1,240 |
|
16 |
Доля посещений выездной патронажной службой на дому для оказания паллиативной медицинской помощи в общем количестве посещений для оказания паллиативной медицинской помощи |
процентов |
- |
- |
- |
- |
15 |
20 |
30 |
32 |
|
17 |
Полнота выборки наркотических и психотропных лекарственных препаратов Еврейской автономной областью в рамках заявленной потребности в соответствии с планом распределения наркотических лекарственных препаратов и психотропных веществ |
процентов |
50 |
60 |
70 |
70 |
70 |
90 |
100 |
100 |
|
18 |
Доля граждан, получающих лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей |
процентов |
95 |
96 |
98 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
19 |
Увеличение количества привлеченных в отрасль медицинских специалистов в рамках реализуемых мер |
человек |
30 |
37 |
44 |
51 |
51 |
51 |
55 |
59 |
|
20 |
Охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения Еврейской автономной области |
Процент |
20 |
21 |
22 |
23 |
23 |
24 |
24 |
25 |
|
21 |
Охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез |
Процент |
69,0 |
69,2 |
70,0 |
71,0 |
71,9 |
72,3 |
72,5 |
72,6 |
|
22 |
Уровень информированности населения в возрасте 18-49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции. |
процент |
80 |
82 |
83 |
85 |
90 |
93 |
93 |
93 |
|
23 |
Увеличение количества учреждений, с которыми заключены договоры на ведение бюджетного (бухгалтерского) учета, формирование бюджетной (бухгалтерской) и финансовой отчетности |
учреждений |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
8 |
9 |
5. Прогноз конечных результатов государственной программы
По итогам реализации государственной программы:
- удовлетворенность населения медицинской помощью возрастет до 50% к 2023 году;
- общая смертность населения снизится до 13,4 случая на 1 тыс. населения к 2023 году;
- смертность населения от туберкулеза снизится до 8,8 случаев на 100 тыс. населения к 2023 году;
- количество ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, возрастет до 60% к 2023 году;
- младенческая смертность снизится до 8,0 случаев на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми, к 2023 году;
- детская смертность (в возрасте от 0 до 4 лет) снизится до 11,0 случая на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми, к 2023 году;
- смертность детей от 0 до 17 лет снизится до 85,0 случаев на 100 тыс. соответствующего возраста к 2023 году;
- доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, дооснащенных медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 марта 2018 г. N 92н, возрастет до 100,0% к 2022 году;
- доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 марта 2018 г. N 92н, возрастет до 100,0% к 2022 году;
- доля посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте от 0 до 17 лет возрастет до 48,9% к 2022 году;
- доля детей в возрасте от 0 до 17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, возрастет до 0,4% к 2023 году;
- число обследованных беременных женщин по комплексу пренатальной (дородовой) диагностики от числа поставленных на учет в первый триместр беременных возрастет до 95,2% к 2023 году;
- число обследованных детей до 1 года неонатальным скринингом увеличится до 99% к 2023 году;
- уровень обеспеченности койками для оказания паллиативной медицинской помощи возрастет до 0,04 койки на 10 000 человек к 2023 году;
- число амбулаторных посещений с целью получения паллиативной помощи врачей-специалистов и среднего медицинского персонала любых специальностей возрастет до 1,24 тысячи посещений на 10000 человек к 2023 году;
- доля посещений выездной патронажной службой на дому для оказания паллиативной медицинской помощи в общем количестве посещений для оказания паллиативной медицинской помощи возрастет до 32% к 2023 году;
- полнота выборки наркотических и психотропных лекарственных препаратов Еврейской автономной областью в рамках заявленной потребности в соответствии с планом распределения наркотических лекарственных препаратов и психотропных веществ возрастет до 100% к 2023 году;
- число граждан, получающих лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, возрастет до 100% к 2023 году;
- число привлеченных в отрасль медицинских специалистов увеличится на 29 человек к 2023 году;
- увеличение охвата медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения Еврейской автономной области до 25% к 2023 году;
- увеличение охвата населения профилактическими осмотрами на туберкулез до 72,6% к 2023 году;
- рост уровня информированности населения в возрасте 18-49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции до 93% к 2023 году;
- количество учреждений, с которыми заключены договоры на ведение бюджетного (бухгалтерского) учета, формирование бюджетной (бухгалтерской) и финансовой отчетности увеличится до 9 учреждений к 2023 году.
6. Сроки и этапы реализации государственной программы
Срок реализации программы: 2016 - 2022 годы.
7. Система программных (подпрограммных) мероприятий
Таблица 2
Мероприятия государственной программы
* - погашение кредиторской задолженности прошлых лет;
** - в том числе увеличение объема финансирования мероприятий в текущем году на размер остатка не использованных на начало текущего года бюджетных ассигнований на оплату государственных (муниципальных) контрактов, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных (муниципальных) контрактов оплате в предшествующем году.
8. Механизм реализации государственной программы
Механизм реализации государственной программы направлен на эффективное планирование хода исполнения основных мероприятий, координацию действий участников государственной программы, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга состояния работ по выполнению государственной программы, выработку решений при возникновении отклонения хода работ от плана мероприятий государственной программы.
Текущее управление реализацией государственной программы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы совместно с соисполнителями государственной программы.
Ответственным исполнителем государственной программы является управление здравоохранения правительства области.
Участниками государственной программы являются:
- ОГБУЗ "Областная больница";
- ОГБУЗ "Детская областная больница";
- ОГКУЗ "Психиатрическая больница";
- ОГБУЗ "Психиатрическая больница";
- ОГБУЗ "Онкологический диспансер";
- ОГБУЗ "Инфекционная больница";
- ОГБУЗ "Кожно-венерологический диспансер";
- ОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи";
- ОГКУЗ "Противотуберкулезный диспансер";
- ОГКУЗ "Центр профилактики и борьбы со СПИД";
- ОГБУЗ "Центр профилактики и борьбы со СПИД";
- ОГКУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр";
- ОГКУЗ "Медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв";
- ОГБУЗ "Станция переливания крови";
- ОГКУЗ "Дом ребенка специализированный";
- ОГБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы";
- ОГБУЗ "Теплоозерская центральная районная больница";
- ОГБУЗ "Ленинская центральная районная больница";
- ОГБУЗ "Октябрьская центральная районная больница";
- ОГБУЗ "Николаевская районная больница";
- ОГБУЗ "Валдгеймская центральная районная больница";
- ОГБУЗ "Смидовичская районная больница";
- ОГБУЗ "Облученская районная больница";
- ОГБУЗ "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины";
- ГП ЕАО "Фармация";
- территориальный фонд обязательного медицинского страхования Еврейской автономной области;
- комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области;
- управление архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области.
Ответственный исполнитель государственной программы:
- обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование и утверждение в установленном порядке;
- организует реализацию государственной программы, обеспечивает внесение изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей и индикаторов государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;
- проводит оценку эффективности государственной программы на этапе реализации;
- запрашивает у соисполнителей государственной программы сведения, необходимые для подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности государственной программы (далее - годовой отчет);
- готовит годовой отчет.
Реализация мероприятий государственной программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд, заключаемых исполнителями подпрограммных мероприятий с исполнителями работ (услуг), определяемыми в соответствии с нормами федерального законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Реализация мероприятия 1.2.1.1 "Возмещение стоимости проезда до места лечения и обратно гражданам, проживающим на территории ЕАО" осуществляется согласно закону Еврейской автономной области от 18.07.2012 N 122-ОЗ "Об отдельных вопросах охраны здоровья граждан на территории Еврейской автономной области" и территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации в Еврейской автономной области медицинской помощи.
Реализация мероприятия 1.3.3.1 "Приобретение медицинских изделий для дооснащения детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, а также создание в них организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, с целью приведения их в соответствие с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 марта 2018 г. N 92н" (далее - мероприятие 1.3.3.1) настоящей государственной программы осуществляется в рамках регионального проекта "Программа развития детского здравоохранения Еврейской автономной области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", а также согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640.
В рамках реализации мероприятия 1.3.3.1 предусматривается предоставление субсидии на иные цели, включающие приобретение медицинских изделий для дооснащения детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Еврейской автономной области, а также создания в них организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, включая организацию крытой колясочной, открытой регистратуры с инфоматом, электронного табло с расписанием приема врачей, игровой зоны для детей, системы навигации, зоны комфортного пребывания в холлах, в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 марта 2018 г. N 92н.
В рамках реализации мероприятия 1.3.3.1 осуществляется подготовка в медицинских организациях Еврейской автономной области соответствующих помещений для установки приобретаемых медицинских изделий и подготовка медицинских работников, имеющих соответствующий уровень образования и квалификации для работы с приобретаемыми медицинскими изделиями.
Перечень медицинских организаций Еврейской автономной области, принимающих участие в реализации мероприятия 1.3.3.1 представлен в приложении N 1 к настоящей государственной программе.
Перечень планируемых к приобретению медицинских изделий в рамках реализации мероприятия 1.3.3.1 представлен в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
Перечень медицинских организаций Еврейской автономной области, в которых будет обеспечена своевременная подготовка помещений для установки приобретаемых медицинских изделий в рамках реализации мероприятия 1.3.3.1 представлен в приложении N 3 к настоящей государственной программе.
Перечень медицинских организаций Еврейской автономной области, в которых будет обеспечена своевременная подготовка медицинских работников, имеющих соответствующий уровень образования и квалификации для работы с приобретаемыми медицинскими изделиями, в рамках реализации мероприятия 1.3.3.1 представлен в приложении N 4 к настоящей государственной программе.
Перечень организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.03.2018 N 92н в рамках реализации мероприятия 1.3.3.1 представлен в приложении N 5 к настоящей государственной программе.
Реализация мероприятия 1.3.3.1 будет способствовать развитию на территории Еврейской автономной области профилактической направленности педиатрической службы и стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене.
Реализация мероприятия 1.4.1.1 "Санаторное оздоровление детей, страдающих различными хроническими заболеваниями, состоящих на учете в лечебном учреждении области" осуществляется согласно Федеральному закону от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" и постановлению правительства области от 14.04.2010 N 131-пп "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Еврейской автономной области".
Реализация мероприятий 1.5.2.1 и 1.5.5.1 "Реализация закона Еврейской автономной области от 30.10.2013 N 390-ОЗ "О мерах по привлечению медицинских работников для работы в областных учреждениях здравоохранения и их закреплению" осуществляется в соответствии с законом области от 30.10.2013 N 390-ОЗ, постановлением правительства области от 03.06.2014 N 278-пп, региональным проектом "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами в Еврейской автономной области" Региональный проект "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами в Еврейской автономной области".
Реализация мероприятия 1.6.1.3 "Оказание социальной помощи гражданам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Еврейской автономной области", в части лекарственного обеспечения" осуществляется в соответствии с законом области от 27.02.2002 N 41-ОЗ "О почетном звании "Почетный гражданин Еврейской автономной области".
Реализация мероприятий 1.6.1.1 "Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла в части лекарственного обеспечения", 1.6.1.2 "Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в части лекарственного обеспечения" и 1.6.1.4 "Оказание социальной помощи на оплату лекарственных средств, отпускаемых населению по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой, в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" и постановлением правительства области от 16.07.2013 N 339-пп "О реализации закона Еврейской автономной области от 18.07.2012 N 122-ОЗ "Об отдельных вопросах охраны здоровья граждан на территории Еврейской автономной области" в части предоставления мер социальной поддержки отдельным группам населения по льготному обеспечению лекарственными препаратами и (или) изделиями медицинского назначения".
Реализация мероприятия 1.6.1.5 "Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, имеющих доход ниже прожиточного минимума, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет, семьи которых имеют доходы ниже прожиточного минимума, установленного нормативными правовыми актами области, а также детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями, проживающих на территории Еврейской автономной области" осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" и постановлением правительства области от 27.04.2009 N 145-пп "Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, имеющих доход ниже прожиточного минимума, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет, семьи которых имеют доходы ниже прожиточного минимума, установленного нормативными правовыми актами области, а также детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями, проживающих на территории Еврейской автономной области".
Реализация мероприятия 1.7.1.3 "Внедрение медицинских информационных систем, соответствующих утверждаемым Министерством здравоохранения Российской Федерации требованиям, в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь" осуществляется в соответствии с Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 12.04.2018 N 659-р и от 02.07.2019 N 1424-р.
Реализация мероприятия 1.8.1.2 "Обеспечение медицинских организаций, оказывающих паллиативную медицинскую помощь, необходимыми лекарственными препаратами, включая обезболивающие, обеспечение медицинских организаций, оказывающих паллиативную медицинскую помощь, медицинскими изделиями, в том числе для использования на дому" осуществляется согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640, Распоряжению Правительства Российской Федерации от 15.03.2018 N 427-р.
9. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями области по государственной программе Еврейской автономной области "Здравоохранение в Еврейской автономной области" на 2016-2022 годы
Таблица 3
|
N |
Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги (работы) |
Значение показателя объема государственной услуги (работы) |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работ), тыс. рублей |
||||||||||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|
1. |
Оказание первичной медико-санитарной помощи, не включенной в базовую программу ОМС, в части диагностики и лечения (профпатология), в амбулаторных условиях (ОГБУЗ "Областная больница", ОГБУЗ "Смидовичская РБ", ОГБУЗ "Николаевская РБ") Показатель объема государственной услуги: посещение |
3237 |
2046 |
2046 |
2100 |
2100 |
2100 |
2100 |
564,3 |
350,0 |
366,6 |
411,0 |
419,6 |
419,6 |
419,6 |
|
2. |
Оказание первичной медико-санитарной помощи, не включенной в базовую программу ОМС, в части диагностики и лечения (венерология) в амбулаторных условиях (ОГБУЗ "Кожно-венерологический диспансер") Показатель объема государственной услуги: обращение по поводу заболевания; посещение с профилактическими и иными целями |
6600 |
7200
16612 |
6753
16420 |
4500
15200 |
4500
15200 |
4500
15200 |
4500
15200 |
12403,4 |
8085,4 |
8085,2 |
7703,9 |
7505,9 |
7180,3 |
7180,3 |
|
3. |
Оказание специализированной медицинской помощи (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи), включенной в базовую программу ОМС, гражданам РФ, не идентифицированным и не застрахованным в системе ОМС (ОГБУЗ "Областная больница") Показатель объема государственной услуги: случай госпитализации |
190 |
172 |
172 |
156 |
156 |
156 |
156 |
1873,1 |
1500,0 |
689,0 |
1340,8 |
1289,2 |
1281,7 |
1281,7 |
|
4. |
Оказание скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи (включая медицинскую эвакуацию), не включенной в базовую программу ОМС, а также оказание медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях (ОГБУЗ "Областная больница", ОГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи"). Показатель объема государственной услуги: вызов |
250 |
249 |
253 |
262 |
416 |
368 |
370 |
3936,0 |
4163,5 |
6519,9 |
11084,0 |
22055,9 |
32055,9 |
52055,9 |
|
4.1 |
Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации). Показатель объема государственной услуги: вызов |
250 |
249 |
253 |
250 |
400 |
350 |
350 |
3936,0 |
4163,5 |
6519,9 |
5084,0 |
7055,9 |
7055,9 |
7055,9 |
|
4.2 |
Санитарно-авиационная эвакуация. Показатель объема государственной услуги: вызов |
0 |
0 |
0 |
12 |
16 |
18 |
20 |
0 |
0 |
0 |
6000,0 |
15000,0 |
25000,0 |
45000,0 |
|
5. |
Патологическая анатомия ОГБУЗ "Ленинская ЦРБ", ОГБУЗ "Смидовичская РБ", ОГБУЗ "Николаевская РБ", ОГБУЗ "Областная больница", ОГБУЗ "Облученская РБ" Показатель объема государственной услуги: вскрытие |
390 |
375 |
375 |
375 |
375 |
375 |
375 |
1500,0 |
1700,0 |
1500,0 |
1500,0 |
1436,3 |
1390,7 |
1390,7 |
|
6. |
Оказание паллиативной медицинской помощи (ОГБУЗ "Смидовичская РБ", ОГБУЗ "Николаевская РБ", ОГКУЗ "Психиатрическая больница", ОГБУЗ "Психиатрическая больница", ОГБУЗ "Областная больница", ОГБУЗ "Онкологический диспансер"). Показатель объема государственной услуги: койко-день, посещение с профилактическими и иными целями |
3136
0 |
5154
0 |
8750
0 |
3500
1280 |
3500
1359 |
3500
1439 |
3500
1439 |
4383,9
0 |
4404,0
0 |
7267,4
0 |
2801,0
691,5 |
2729,7
1088,1 |
2634,4
1084,8 |
2634,4
1084,8 |
|
7. |
Выполнение работ по профилактике неинфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения (ОГБУЗ "Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины", ОГБУЗ "Областная больница") Показатель объема государственной услуги: отчет, количество мероприятий (штук) |
4 |
7736 |
7736 |
11500 |
7000 |
7000 |
7000 |
2686,5 |
3948,6 |
4462,1 |
3519,3 |
2923,7 |
2923,7 |
2923,7 |
|
8. |
Оказание специализированной медицинской помощи, (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи), не включенной в базовую программу ОМС, по профилю "дерматовенерология" (в части венерология) в условиях дневных стационаров (ОГБУЗ "Кожно-венерологический диспансер") Показатель объема государственной услуги: пациенто-день, случай лечения |
6460 |
182 |
171 |
170 |
170 |
170 |
170 |
1494,8 |
1204,8 |
1204,8 |
1118,1 |
1128,0 |
1084,6 |
1084,6 |
|
9. |
Заготовка, хранение, транспортировка и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов (ОГБУЗ "Станция переливания крови") Показатель объема государственной услуги: условная единица продукта, переработки (в пересчете на 1 литр цельной крови) |
2100 |
2100 |
2100 |
2100 |
2100 |
2100 |
2100 |
45296,9 |
47129,3 |
53446,2 |
56872,9 |
56759,1 |
55258,3 |
55258,3 |
|
10. |
Производство судебно-медицинских экспертиз (ОГБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы") Показатель объема государственной услуги: экспертиза |
8455 |
8455 |
8455 |
8455 |
8455 |
8455 |
8455 |
30617,7 |
33938,8 |
37011,4 |
41669,1 |
41565,4 |
39881,9 |
39881,9 |
|
11. |
Оказание специализированной медицинской помощи, (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи), не включенной в базовую программу ОМС, по профилю "дермотовенерология", (в части венерологии), в стационарных условиях (ОГБУЗ "Кожно-венерологический диспансер") Показатель объема государственной услуги: койко-день, случай госпитализации |
5100 |
166 |
97 |
80 |
80 |
80 |
80 |
11174,4 |
7854,2 |
7934,5 |
7874,0 |
7538,7 |
7269,1 |
7269,1 |
|
12. |
Реализации основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звена на базе среднего общего образования по укрупненной группе направлений подготовки и специальностей (профессий) ОГПОБУ "Биробиджанский медицинский колледж" Показатель объема государственной услуги: количество обучающихся по укрупненной группе специальностей и (или) направлений подготовки по оказанной форме обучения (человек) |
240 |
240 |
240 |
240 |
285 |
285 |
285 |
34052,0 |
36343,1 |
43487,8 |
46392,7 |
42689,2 |
42078,2 |
42078,2 |
|
13. |
Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (повышения квалификации) ОГПОБУ "Биробиджанский медицинский колледж" Показатель объема государственной услуги: человек, количество человеко-часов |
210 |
29232 |
29232 |
29232 |
29880 |
29880 |
29880 |
943,3 |
1142,5 |
1142,5 |
1349,4 |
1154,0 |
1145,1 |
1145,1 |
|
14. |
Оказание первичной медико-санитарной помощи, не включенной в базовую программу ОМС, в части диагностики и лечения (психиатрия; наркология), в амбулаторных условиях (ОГБУЗ "Психиатрическая больница") Показатель объема государственной услуги: обращение по поводу заболевания; посещение с профилактическими и иными целями |
0
0 |
2836
21441 |
9370
67090 |
7500
65887 |
7500
65877 |
7500
65877 |
7500
65877 |
0
0 |
10701,8 |
37711,0 |
42881,4 |
41434,1 |
40446,0 |
40446,0 |
|
15. |
Оказание специализированной медицинской помощи (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи), не включенной в базовую программу ОМС, по профилю: психиатрия; психиатрия-наркология (в части наркологии), в условиях дневных стационаров (ОГБУЗ "Психиатрическая больница") Показатель объема государственной услуги: случай лечения |
0 |
49 |
157 |
150 |
150 |
150 |
150 |
0 |
930,9 |
1393,4 |
1382,6 |
1701,4 |
1668,0 |
1668,0 |
|
16. |
Оказание специализированной медицинской помощи (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи), не включенной в базовую программу ОМС, по профилю: психиатрия; психиатрия-наркология (в части наркологии), в стационарных условиях (ОГБУЗ "Психиатрическая больница") Показатель объема государственной услуги: случай госпитализации |
0 |
628 |
1750 |
1632 |
1568 |
1568 |
1568 |
0 |
46232,7 |
139482,5 |
153730,1 |
150970,3 |
144505,3 |
144505,3 |
|
17. |
Оказание первичной медико-санитарной помощи, не включенной в базовую программу ОМС, в части диагностики и лечения (ВИЧ-инфекция; клиническая лабораторная диагностика) в амбулаторных условиях (ОГБУЗ "Центр профилактики и борьбы со СПИД"). Показатель объема государственной услуги: обращение по поводу заболевания; посещение с профилактическими и иными целями; исследование |
0
0
0 |
0
0
0 |
0
0
0 |
518
4673
33774 |
590
5300
39328 |
590
5300
39328 |
590
5300
39328 |
0 |
0 |
0 |
16842,4 |
18099,3 |
17490,6 |
17490,6 |
|
18. |
Создание, хранение, использование и восполнение резерва медицинских ресурсов для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций (ОГБУЗ "Областная больница"). Показатель объема государственной услуги: отчет |
0 |
0 |
3 |
4 |
4 |
4 |
4 |
0 |
0 |
2529,2 |
4926,5 |
4992,6 |
4830,7 |
4830,7 |
|
19. |
Ведение бюджетного (бухгалтерского) учета, формирование бюджетной (бухгалтерской) и финансовой отчетности для казенных и бюджетных учреждений |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14808,5 |
14808,5 |
10. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы "Здравоохранение в Еврейской автономной области" на 2016-2022 годы
Общий объем финансирования программы в 2016 - 2022 годах составит 16328307,0 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 13083999,5 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 3244307,5 тыс. рублей.
Источник финансирования - средства областного бюджета и федерального бюджета.
Таблица 4
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы "Здравоохранение в Еврейской автономной области" на 2016 - 2022 годы за счет средств областного бюджета
* - погашение кредиторской задолженности прошлых лет;
** - в том числе увеличение объема финансирования мероприятий в текущем году на размер остатка не использованных на начало текущего года бюджетных ассигнований на оплату государственных (муниципальных) контрактов, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных (муниципальных) контрактов оплате в предшествующем году.
Таблица 5
Информация о ресурсном обеспечении государственной программы "Здравоохранение в Еврейской автономной области" на 2016-2022 годы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований области, внебюджетных источников
* - погашение кредиторской задолженности прошлых лет;
** - в том числе увеличение объема финансирования мероприятий в текущем году на размер остатка не использованных на начало текущего года бюджетных ассигнований на оплату государственных (муниципальных) контрактов, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных (муниципальных) контрактов оплате в предшествующем году
Таблица 6
Структура финансирования государственной программы Еврейской автономной области "Здравоохранение в Еврейской автономной области" на 2016-2022 годы по направлениям расходов
|
Источники и направления расходов |
Расходы (тыс. рублей), годы |
|||||||
|
всего |
в том числе по годам |
|||||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
||
|
Всего | ||||||||
|
Областной бюджет |
13083999,5 |
1751409,2 |
1747710,9 |
1896907,6 |
1939632,2 |
2044962,2 |
1640976,7 |
2062400,7 |
|
Федеральный бюджет |
3244307,5 |
191337,6 |
75733,1 |
393456,2 |
621270,4 |
1147155,1 |
565020,8 |
250334,3 |
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Капитальные вложения | ||||||||
|
Областной бюджет |
196290,2 |
68866,8 |
11710,0 |
18359,9 |
17172,1 |
77157,9 |
3023,5 |
0 |
|
Федеральный бюджет |
2136221,8 |
0 |
0 |
293642,9 |
486582,4 |
862130,1 |
392728,4 |
101138,0 |
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
НИОКР | ||||||||
|
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Прочие расходы | ||||||||
|
Областной бюджет |
12887709,3 |
1682542,4 |
1736000,9 |
1878547,7 |
1922460,1 |
1967804,3 |
1637953,2 |
2062400,7 |
|
Федеральный бюджет |
1108085,7 |
191337,6 |
75733,1 |
99813,3 |
134688,0 |
285025,0 |
172292,4 |
149196,3 |
|
Другие источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
11. Методика оценки эффективности государственной программы
Методика оценки эффективности реализации государственной программы представляет собой алгоритм расчета оценки эффективности реализации государственной программы, основанный на оценке результативности государственной программы, с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, и критериев социально-экономической эффективности.
Методика оценки эффективности реализации государственной программы учитывает необходимость проведения оценок:
- степени выполнения запланированных мероприятий;
- степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;
- степени эффективности использования средств областного бюджета;
- степени достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы.
Порядок проведения оценки эффективности реализации государственной программы включает:
- расчет интегральной оценки эффективности реализации государственной программы;
- расчет комплексной оценки эффективности реализации государственной программы.
Для расчета интегральной оценки эффективности реализации государственной программы определяются:
1) оценка степени реализации запланированных мероприятий;
2) оценка степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;
3) оценка степени достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы.
Оценка степени реализации запланированных мероприятий рассчитывается по формуле:
,
где:
- степень реализации мероприятий;
- количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета рассчитывается по формуле:
,
где:
- степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;
- фактические расходы на реализацию программы в отчетном году;
- плановые расходы на реализацию программы.
Оценка степени достижения целевых показателей (индикаторов) государственной программы рассчитывается по формуле:
где:
- степень достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы;
- значение целевого показателя (индикатора), фактически достигнутое на конец отчетного года;
- плановое значение целевого показателя (индикатора);
- значение i целевого показателя (индикатора), фактически достигнутое на конец отчетного года;
- плановое значение i целевого показателя (индикатора);
- количество показателей (индикаторов) государственной программы****.
**** - для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений, рассматривается отношение фактического показателя к плановому.
Для индикаторов, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений, рассматривается отношение планового показателя к фактическому.
Значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы рассчитывается по формуле:
,
где:
- интегральная оценка эффективности реализации государственных программ;
- степень достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы;
- степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;
- степень реализации мероприятий.
Эффективность реализации государственной программы признается высокой в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы () составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации государственной программы признается средней в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы () составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации государственной программы () составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.
Для проведения комплексной оценки эффективности реализации государственной программы учитываются показатель интегральной оценки эффективности реализации государственных программ и показатель эффективности использования средств областного бюджета.
Оценка эффективности использования средств областного бюджета является оценочным показателем, используемым при подведении итогов оценки эффективности реализации государственной программы.
Оценка степени эффективности использования средств областного бюджета рассчитывается по формуле:
,
где:
- эффективность использования средств областного бюджета;
- степень достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы;
- степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета.
Оценка эффективности использования средств областного бюджета будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы и меньше объем использования средств областного бюджета.
-
Приложение N 1. Перечень медицинских организаций Еврейской автономной области, принимающих участие в реализации мероприятия 1.3.3.1 "Приобретение медицинских изделий для дооснащения детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, а также создание в них организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, с целью приведения их в соответствие с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 марта 2018 г. N 92н"
-
Приложение N 2. Перечень планируемых к приобретению медицинских изделий в рамках реализации мероприятия 1.3.3.1 "Приобретение медицинских изделий для дооснащения детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, а также создание в них организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, с целью приведения их в соответствие с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 марта 2018 г. N 92н"
-
Приложение N 3. Перечень медицинских организаций Еврейской автономной области, в которых будет обеспечена своевременная подготовка помещений для установки приобретаемых медицинских изделий в рамках реализации мероприятия 1.3.3.1 "Приобретение медицинских изделий для дооснащения детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, а также создание в них организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, с целью приведения их в соответствие с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 марта 2018 г. N 92н" поликлинических отделений медицинских организаций"
-
Приложение N 4. Перечень медицинских организаций Еврейской автономной области, в которых будет обеспечена своевременная подготовка медицинских работников, имеющих соответствующий уровень образования и квалификации для работы с приобретаемыми медицинскими изделиями, в рамках реализации мероприятия 1.3.3.1 "Приобретение медицинских изделий для дооснащения детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, а также создание в них организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, с целью приведения их в соответствие с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 марта..."
-
Приложение N 5. Перечень организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей в соответствии с требованиями приказа министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 марта 2018 г. N 92н в рамках реализации мероприятия 1.3.3.1 "Приобретение медицинских изделий для дооснащения детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, а также создание в них организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, с целью приведения их в соответствие с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 марта 2018 г. N 92н"