Приложение N 1. Положение о реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

Приложение N 1
к постановлению
от 17 апреля 2020 г. N 6

Положение
о реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение устанавливает порядок реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках ведомственного проекта "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" направления (подпрограммы) "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 (далее - Подпрограмма, Госпрограмма).

1.2. Мероприятия Подпрограммы осуществляются в соответствии с положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, приведенным в приложении N 3 к Госпрограмме (далее - Положение).

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен с 1 июня 2020 г. - Постановление Департамента сельского хозяйства Владимирской области от 29 мая 2020 г. N 8

См. предыдущую редакцию

1.3. Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков Владимирской области, на территории которых возможна реализация мероприятий, определяется распоряжением Департамента сельского хозяйства Владимирской области (далее - Департамент).

2. Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат

2.1. Гражданин, изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат (далее - заявитель или получатель социальной выплаты), подает в орган местного самоуправления муниципального района (далее - орган местного самоуправления) заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан по форме, согласно приложению N 1 к настоящему положению, а также письменное согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" на всех членов семьи, указанных в заявлении.

2.2. Для включения в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий заявитель одновременно с подачей заявления и копий документов, определенных пунктом 21 Положения, дополнительно представляет в орган местного самоуправления в течение текущего финансового года копии одного или нескольких документов, подтверждающих наличие собственных и (или) заемных средств:

- выписку из Единого государственного реестра недвижимости и (или) свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество (включая нежилые помещения) супругов (супруга);

- документы, подтверждающие наличие средств на лицевых счетах одного из супругов в кредитных организациях;

- кредитный договор и (или) решение кредитной организации в предоставлении заявителю кредита, в том числе ипотечного жилищного кредита (займа);

- документ об оценке рыночной стоимости объекта незавершенного строительства;

- акт о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, составленные не ранее одного года до даты подачи заявления (представляются вместе со сводным сметным расчетом стоимости в случае строительства жилого дома);

- документ (платежное поручение, приходно-кассовый ордер) об оплате по договору подряда, договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома и соответствующий договор;

- государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и сведения о размере его оставшейся части;

- иных документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных (в том числе заемных) средств.

2.3. Заявитель, планирующий использовать социальную выплату на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома), в срок не позднее 1 июня текущего финансового года, представляет в орган местного самоуправления заявление о планируемом строительстве жилья и копии следующих документов:

- разрешение на строительство, выданное в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- проектно-сметную документацию на объект капитального строительства;

- акты выполненных работ по форме КС-2 (в случае завершения ранее начатого строительства), согласованные с уполномоченным представителем органа местного самоуправления;

выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при наличии);

- документы, указанные в пункте 2.2 настоящего положения.

2.4. При строительстве (приобретении) жилья сверх размера общей площади жилого помещения, установленного пунктом 15 Положения, заявитель представляет документы, указанные в пункте 2.2 настоящего положения, подтверждающие наличие у них собственных и (или) заемных средств, превышающих указанный размер, для оплаты стоимости строительства (приобретения) части жилья.

2.5. В случае отказа заявителя от получения социальной выплаты в текущем финансовом году орган местного самоуправления в соответствии с установленной очередностью, определенной пунктами 7,8 Положения, направляет в Департамент предложения по включению в сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат (далее - Сводный список) следующего заявителя.

2.6. Срок направления сформированных органом местного самоуправления списков граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период составляет 10 календарных дней с момента заключения соглашения органа местного самоуправления с Департаментом о взаимодействии по реализации мероприятий по предоставлению социальной выплаты гражданам, признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, проживающих на сельских территориях.

2.7. Сводный список на очередной финансовый год формируется и утверждается комиссией, созданной приказом Департамента (далее - Комиссия), из списков, предоставленных органами местного самоуправления, по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.08.2019 N 510.

К Сводному списку прикладывается информация о размерах средств местных бюджетов, планируемых на реализацию мероприятий (выписок из проектов бюджетов органов местного самоуправления на очередной финансовый год и плановый период) в рамках подготовки заявки Владимирской области на очередной финансовый год и плановый период.

2.8. В течение текущего финансового года Сводный список может дополняться и изменяться в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

3. Порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях

3.1. Право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях (далее - Свидетельство) по форме согласно приложению N 2 к настоящему положению.

3.2. Для получения Свидетельства органы местного самоуправления представляют в Департамент заверенные ими следующие документы:

а) расчет размера социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности по форме согласно приложению N 3 к настоящему положению;

б) обязательство о введении в эксплуатацию построенного жилья в течение 1 года после получения социальной выплаты (при наличии);

в) договор между Департаментом, работодателем и получателем социальной выплаты, предусматривающий обязательство получателя социальной выплаты по осуществлению трудовой или предпринимательской деятельности на сельской территории, в которой будет построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты, в течение не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты;

г) копию справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом) в случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного;

д) предварительный договор купли-продажи жилого помещения.

3.3. Свидетельство передается органу местного самоуправления на основании соглашения, заключенного с Департаментом в соответствии с пунктом 33 Положения, для вручения получателю социальной выплаты. Одновременно Департамент возвращает органу местного самоуправления дело заявителя, по которому оформлено Свидетельство.

3.4. Получатель социальной выплаты в течение 5 рабочих дней со дня получения Свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты. Копию данного договора представляет в орган местного самоуправления.

3.5. При наличии обстоятельств, требующих замены выданного Свидетельства, получатель социальной выплаты (совершеннолетний член его семьи) представляет в Департамент заявление о замене Свидетельства с указанием соответствующих обстоятельств с приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также ранее выданного Свидетельства (кроме случаев его утраты).

3.6. Решение о замене Свидетельства либо об отказе в замене Свидетельства принимается Департаментом в течение 20 календарных дней со дня получения заявления о замене Свидетельства. Департамент в течение 5 рабочих дней уведомляет заявителей в письменном виде о принятом решении.

3.7. Срок выдачи нового Свидетельства составляет 10 календарных дней со дня принятия решения о его замене.

3.8. Основаниями для отказа в замене Свидетельства являются:

- отсутствие обстоятельств, требующих замены выданного Свидетельства;

- истечение срока действия Свидетельства.

3.9. Срок действия Свидетельства, выданного в порядке замены, исчисляется с даты выдачи нового Свидетельства по день окончания срока действия Свидетельства, взамен которого оно выдано. Департамент на бланке нового Свидетельства в правом верхнем углу делает отметку: "Взамен свидетельства N ".

3.10. В случае частичного предоставления заявителю социальной выплаты, срок действия Свидетельства продлевается на 1 год.

3.11. Департамент ведет реестр выданных Свидетельств по форме согласно приложению N 4 к настоящему положению.

3.12. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве, в срок, не более 30 календарных дней с момента заключения договора купли-продажи жилого помещения или завершения строительства жилого помещения.

3.13. В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в Департамент (орган местного самоуправления) заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение (жилой дом) в общую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве, в течение 45 календарных дней с момента снятия обременения по форме согласно приложению N 5 к настоящему положению.

4. Порядок финансирования мероприятий по строительству (приобретению) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях

4.1. Финансирование мероприятий по строительству (приобретению) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях, осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту, при условии заключения соглашений Департаментом с органами местного самоуправления на реализацию данных мероприятий.

4.2. Социальные выплаты гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, в случае строительства (приобретения) ими жилого помещения в общую собственность членов семьи (далее - социальные выплаты) перечисляются за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местного бюджета, в размерах, установленных пунктом 4.6 настоящего положения.

4.3. Департамент перечисляет социальную выплату получателю социальной выплаты за счет средств областного бюджета (включая субсидии из федерального бюджета) после подтверждения перечисления средств местного бюджета.

4.4. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией на основании уведомления Департамента по форме согласно приложению N 6 к настоящему положению.

4.5. При расчете размера социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья фактическая стоимость 1 кв. м, а также расчетная стоимость жилья определяется в полных рублях (при получении дробного результата производится математическое округление до целого числа).

4.6. Определение размера социальной выплаты производится Департаментом исходя из расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктами 15-19 Положения, в следующем процентном соотношении:

за счет средств федерального и областного бюджетов - не более 68%;

за счет средств местного бюджета - не более 2%;

за счет собственных и (или) заемных средств заявителя - не менее 30%.

4.7. Стоимость 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Владимирской области устанавливается дифференцировано по муниципальным районам согласно приложению N 7 к настоящему положению.

4.8. Стоимость жилого дома, строительство которого не завершено, учитывается в качестве собственных средств заявителя в софинансировании строительства жилого дома и определяется в размере, указанном в заключении об оценке стоимости не завершенного строительством жилого дома.

4.9. При рождении (усыновлении) у заявителя 1 и более детей Департамент вправе осуществлять дополнительное (сверх предусмотренного размера социальной выплаты) выделение средств из областного бюджета на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на строительство (приобретение) жилья за счет средств областного и (или) местного бюджета.

Для подтверждения права на дополнительную социальную выплату заявителю необходимо представить в орган местного самоуправления копию свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка (детей).

Орган местного самоуправления проверяет достоверность содержащихся сведений и правильность оформления указанных документов и направляет в Департамент расчет размера дополнительной социальной выплаты по форме согласно приложению N 3 к настоящему положению.