Постановление Администрации Смоленской области от 20 апреля 2020 г. N 222 "О внесении изменений в областную государственную программу "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области"

Администрация Смоленской области постановляет:

Внести в областную государственную программу "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области", утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 22.11.2013 N 949 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 28.07.2014 N 524, от 21.01.2015 N 9, от 06.04.2015 N 153, от 04.09.2015 N 563, от 15.12.2015 N 802, от 29.12.2015 N 899, от 06.04.2016 N 200, от 29.06.2016 N 388, от 16.12.2016 N 758, от 28.12.2016 N 788, от 24.03.2017 N 176, от 17.05.2017 N 314, от 18.09.2017 N 623, от 20.12.2017 N 865, от 27.12.2017 N 934, от 21.02.2018 N 101, от 07.05.2018 N 286, от 29.06.2018 N 439, от 10.10.2018 N 648, от 04.12.2018 N 812, от 12.03.2019 N 98, от 03.10.2019 N 574, от 11.11.2019 N 670, от 09.12.2019 N 745), следующие изменения:

1) в паспорте областной государственной программы "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области":

- в позиции "Сроки (этапы) реализации Государственной программы" слова "2014 - 2021 годы" заменить словами "2014 - 2024 годы";

- в позиции "Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)":

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"общий объем финансирования Государственной программы составляет 1 728 286,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:";

- в абзаце девятом слова "182 876,6 тыс. рублей" заменить словами "185 570,3 тыс. рублей";

- в абзаце десятом слова "184 131,8 тыс. рублей" заменить словами "130 017,0 тыс. рублей";

- дополнить абзацами следующего содержания:

"2022 год - 157 082,6 тыс. рублей;

2023 - 2024 годы - 214 165,2 тыс. рублей;

в разрезе источников финансирования:

средства федерального бюджета - 50 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2022 год - 50 000,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 1 678 286,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 169 831,4 тыс. рублей;

2015 год - 166 327,3 тыс. рублей;

2016 год - 170 075,7 тыс. рублей;

2017 год - 178 275,4 тыс. рублей;

2018 год - 177 434,1 тыс. рублей;

2019 год - 179 507,9 тыс. рублей;

2020 год - 185 570,3 тыс. рублей;

2021 год - 130 017,0 тыс. рублей;

2022 год - 107 082,6 тыс. рублей;

2023 - 2024 годы - 214 165,2 тыс. рублей";

2) в разделе 1:

- абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:

"Итоги реализации Государственной программы за предыдущие три года приведены в таблице.";

- таблицу изложить в следующей редакции:

"Таблица

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя эффективности реализации Государственной программы
		2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5
1.	Количество плановых диагностических мероприятий на особо опасные болезни животных (птиц) и болезни, общие для человека и животных (птиц), единиц	317 493	343 287	359 786
2.	Количество плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц), единиц	1 089 472	819 999	865 975
3.	Количество плановых лабораторных исследований на особо опасные болезни животных (птиц), болезни, общие для человека и животных (птиц), включая отбор проб и их транспортировку, единиц	259 211	334 406	347 909
4.	Количество ветеринарно-санитарной экспертизы сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез, единиц	509 253	620 100	620 100
5.	Степень готовности ветеринарного пункта временного содержания животных для карантинирования с целью исключения особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (готов / ограниченно готов / не готов)	готов
6.	Количество скотомогильников, включая сибиреязвенные, в отношении которых ведется учет и контроль, штук	259

3) раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации Государственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации Государственной программы

Ветеринарное благополучие определяет инвестиционную привлекательность животноводческих хозяйств, создает условия для развития спорта, туризма, проведения сельскохозяйственных семинаров, выставок, ярмарок. Таким образом, перечень мероприятий, определенных Государственной программой, обеспечивает реализацию полномочий в области ветеринарии, решение задач по улучшению социально-экономической ситуации и повышению уровня жизни населения.

Деятельность Главного управления и подведомственных ему учреждений осуществляется во взаимодействии с подразделениями Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

Мероприятия, предусматривающие участие (взаимодействие) смежных структур, организуются и реализуются в рамках многопрофильных программ по согласованным комплексным планам.

Ситуация с хроническими инфекциями и незаразными болезнями благоприятствует развитию общественного и индивидуального животноводства, кроме свиноводства. В то же время нельзя дать гарантий по сохранению эпизоотического благополучия в Смоленской области.

Приоритетами государственной политики являются обеспечение ветеринарной безопасности сырья и продукции животного происхождения; доступность первоочередных ветеринарных услуг для населения; предотвращение возникновения и распространения опасных и общих для человека и животных болезней.

Приоритеты и цели государственной политики при обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Смоленской области определяют необходимость комплексного решения задач.

Разработка Государственной программы обеспечит комплексное решение наиболее острых и проблемных вопросов в части эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, создаст организационно-финансовые механизмы взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и построения эффективной системы управления.

Целью Государственной программы является повышение качества и доступности ветеринарного обслуживания, обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Смоленской области, а также создание условий устойчивого развития государственной ветеринарной службы Смоленской области. Целевые показатели реализации Государственной программы представлены в приложении N 1 к Государственной программе.

Реализация Государственной программы может быть подвергнута таким рискам, снижающим ее эффективность, как возникновение инфекционных болезней, неминуемо приводящих к введению карантина (карантинных ограничений), что наряду с ущербом от гибели животных и падения их продуктивности приводит к потерям от ограничений хозяйственной деятельности, особого режима обеспечения жизнедеятельности населенных пунктов.

Развитие рынка и предпринимательской деятельности является положительным моментом. Однако отсутствие федеральных регламентов по организации и обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности деятельности предприятий малых форм, стремительность и бессистемность возникновения новых объектов чреваты ухудшением эпизоотической ситуации, что в свою очередь создает угрозу здоровью и жизни людей.

Главной проблемой является отсутствие достоверной информации о регистрации объектов, несогласованность действий органов исполнительной власти Смоленской области и контролирующих служб при выделении земли, помещений, организации ввоза животных, сырья, переработки и реализации продукции.

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы:

- снижение количества очагов заразных болезней животных, управляемых средствами специфической профилактики;

- предотвращение возникновения заболеваний людей, вызванных использованием недоброкачественной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения;

- предотвращение возникновения случаев заражения людей от домашних животных карантинными и особо опасными болезнями животных, общими для человека и животных.

Сроки реализации Государственной программы - 2014 - 2024 годы.";

4) раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы

В перечень основных мероприятий Государственной программы входят:

1. Предупреждение и ликвидация карантинных и особо опасных болезней животных, выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека и животных.

В рамках указанного основного мероприятия на территории Смоленской области областными государственными учреждениями ветеринарии проводятся на закрепленной территории следующие мероприятия:

- плановые диагностические исследования животных, направленные на выявление животных, больных хроническими заразными болезнями;

- плановые профилактические вакцинации и обработки животных против заразных болезней;

- ветеринарно-санитарная экспертиза сырья и продукции животного происхождения на трихинеллез;

- лабораторные исследования на особо опасные болезни животных (птиц), болезни, общие для человека и животных (птиц).

2. Региональный проект "Экспорт продукции АПК".

В рамках указанного основного мероприятия к концу 2024 года будет аккредитована в национальной системе аккредитации 1 ветеринарная лаборатория, подведомственная Главному управлению.

План реализации Государственной программы представлен в приложении N 2 к Государственной программе.";

5) раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы

Общий объем финансирования Государственной программы составляет 1 728 286,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- 2014 год - 169 831,4 тыс. рублей;

- 2015 год - 166 327,3 тыс. рублей;

- 2016 год - 170 075,7 тыс. рублей;

- 2017 год - 178 275,4 тыс. рублей;

- 2018 год - 177 434,1 тыс. рублей;

- 2019 год - 179 507,9 тыс. рублей;

- 2020 год - 185 570,3 тыс. рублей;

- 2021 год - 130 017,0 тыс. рублей;

- 2022 год - 157 082,6 тыс. рублей;

- 2023 - 2024 годы - 214 165,2 тыс. рублей.

Источниками финансирования являются средства федерального и областного бюджетов. Из них:

- средства федерального бюджета - 50 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- 2022 год - 50 000,0 тыс. рублей;

- средства областного бюджета - 1 678 286,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- 2014 год - 169 831,4 тыс. рублей;

- 2015 год - 166 327,3 тыс. рублей;

- 2016 год - 170 075,7 тыс. рублей;

- 2017 год - 178 275,4 тыс. рублей;

- 2018 год - 177 434,1 тыс. рублей;

- 2019 год - 179 507,9 тыс. рублей;

- 2020 год - 185 570,3 тыс. рублей;

- 2021 год - 130 017,0 тыс. рублей;

- 2022 год - 107 082,6 тыс. рублей;

- 2023 - 2024 годы - 214 165,2 тыс. рублей.

Объем финансирования Государственной программы подлежит ежегодному уточнению.";

6) в обеспечивающей подпрограмме:

- абзацы пятнадцатый - восемнадцатый признать утратившими силу;

- таблицу исключить;

- дополнить абзацами следующего содержания:

"Общий объем финансирования обеспечивающей подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 142 155,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- 2014 год - 13 951,2 тыс. рублей;

- 2015 год - 13 428,2 тыс. рублей;

- 2016 год - 14 273,4 тыс. рублей;

- 2017 год - 14 162,1 тыс. рублей;

- 2018 год - 17 588,6 тыс. рублей;

- 2019 год - 16 227,7 тыс. рублей;

- 2020 год - 15 307,4 тыс. рублей;

- 2021 год - 10 629,9 тыс. рублей;

- 2022 год - 8 862,3 тыс. рублей;

- 2023 - 2024 годы - 17 724,6 тыс. рублей.

Объем финансирования обеспечивающей подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.";

7) приложения N 1 и 2 изложить в новой редакции (прилагаются).

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский