Приложение. План мероприятий по финансовому оздоровлению Новокузнецкого муниципального района на 2019-2024 годы

Приложение
к постановлению
администрации Новокузнецкого
муниципального района
от 07.04.2020 N 74

План
мероприятий по финансовому оздоровлению Новокузнецкого муниципального района на 2019-2024 годы

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки выполнения	Бюджетный эффект (целевые показатели), тыс. рублей
				2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Мероприятия по увеличению доходов консолидированного бюджета Новокузнецкого муниципального района
1	Проведение работы по улучшению инвестиционного климата с использованием нефинансовых инструментов	Отдел стратегического развития и инвестиций администрации Новокузнецкого муниципального района	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
2	Мероприятия по повышению доходной базы консолидированного бюджета Новокузнецкого муниципального района
2.1	Определение перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость	Управление муниципальных имущественных отношений администрации Новокузнецкого муниципального района	2019-2024 годы (на 01.01. ежегодно)	86 земельных участков	3	3	3	3	3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
2.2	Проведение мероприятий по определению (уточнению) характеристик объектов недвижимого имущества с целью их вовлечения в налоговый оборот, в том числе	Управление муниципальных имущественных отношений администрации Новокузнецкого муниципального района	2019-2024 годы (постоянно)	1 772 земельных участка	1 170	960	700	540	300
2.2.1	Принятие решений об определении категории земель и (или) вида разрешенного использования земельных участков	Управление муниципальных имущественных отношений администрации Новокузнецкого муниципального района	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
2.2.2	Уточнение сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае отсутствия соответствующих сведений в Едином государственном реестре прав	Управление муниципальных имущественных отношений администрации Новокузнецкого муниципального района	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
2.2.3	Проведение мероприятий по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости	Управление муниципальных имущественных отношений администрации Новокузнецкого муниципального района	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
2.2.4	Установление (уточнение) адреса места нахождения объектов недвижимости, сведения по которым отсутствуют в государственном адресном реестре (ГАР, ФИАС)	Главы сельских поселений (по согласованию) Управление муниципальных имущественных отношений администрации Новокузнецкого муниципального района	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
2.2.5	Привлечение к регистрации прав новыми собственниками после смерти правообладателей объектов недвижимости	Главы сельских поселений (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
2.3	Принятие мер по регистрации прав собственности в отношении объектов недвижимого имущества участников долевого строительства, а также жилых домов, квартир, иных объектов недвижимости и объектов незавершенного строительства, введенных в эксплуатацию, сведения о регистрации прав по которым отсутствуют в Едином государственном реестре прав	Управление муниципальных имущественных отношений администрации Новокузнецкого муниципального района Главы сельских поселений (по согласованию)	2019-2024 годы (постоянно)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
2.4	Проведение мероприятий по выявлению фактических пользователей объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности ликвидированным юридическим лицам, с целью постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей и предъявления исковых требований о взыскании суммы неосновательного обогащения за пользование объектами недвижимости	Управление муниципальных имущественных отношений администрации Новокузнецкого муниципального района	2019-2024 годы (постоянно)	0,0	да	да	да	да	да
2.5	Развитие системы автоматической фиксации нарушений в области дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования на территории Новокузнецкого муниципального района в целях увеличения поступлений штрафов в бюджет	Управление промышленности, транспорта и связи администрации Новокузнецкого муниципального района	2019-2024 годы (постоянно)	11	12	15	18	21	24
3	Повышение эффективности налоговых расходов консолидированного бюджета Новокузнецкого муниципального района
3.1	Проведение оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района	Финансовое управление по Новокузнецкому району	2020 - 2024 годы (ежегодно до 1 октября)	х	да	да	да	да	да
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
3.2	Разработка порядка формирования перечня и методики оценки налоговых расходов Новокузнецкого муниципального района в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"	Отдел экономического прогнозирования и потребительского рынка администрации Новокузнецкого муниципального района Главы сельских поселений	До 01.05.2020	х	да	х	х	х	х
3.3	Проведение мониторинга налоговых льгот, устанавливаемых органами местного самоуправления.	Финансовое управление по Новокузнецкому району Отдел экономического прогнозирования и потребительского рынка Администрации Новокузнецкого муниципального района	2020-2024 годы (ежегодно до 1 октября)	да	да	да	да	да	да
3.4	Отмена неэффективных налоговых льгот, устанавливаемых органами местного самоуправления, изменение размера льгот и ставок по местным налогам	Главы сельских поселений (по согласованию)	2019-2024 годы	да	да	да	да	да	да
4	Сокращение задолженности по платежам в консолидированный бюджет Новокузнецкого муниципального района
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
4.1	Продолжение деятельности штаба по финансовому мониторингу и выработке мер поддержки отраслей экономики Новокузнецкого муниципального района, отраслевых и территориальных антикризисных штабов по вопросам: увеличения поступлений налоговых платежей в бюджет Новокузнецкого муниципального района и внебюджетные фонды; погашения задолженности по уплате налогов и сборов, исполнения предприятиями и организациями функций налогового агента по перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц; проведения работы с убыточными предприятиями и организациями	Заместитель главы Новокузнецкого муниципального района по экономике Отдел стратегического развития и инвестиции администрации Новокузнецкого муниципального района	2019-2024 годы (постоянно)	2913,9	2913,9	2913,9	2913,9	2913,9	2913,9
4.2	Усиление контроля за поступлением налоговых и неналоговых доходов в бюджет Новокузнецкого муниципального района	Финансовое управление по Новокузнецкому району Управление муниципальных имущественных отношений администрации Новокузнецкого муниципального района	2019-2024 годы (постоянно)	1368490,3	1296893	1316227	1365685	1392999	1413894
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
5	Реализация плана мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости		2019-2024 годы (постоянно)	403 работника
5.1	Регулярное информирование правоохранительных, налоговых, контрольно-надзорных органов о жалобах от населения по телефону горячей линии по вопросу неформальной занятости	Отдел экономического прогнозирования и потребительского рынка администрации Новокузнецкого муниципального района	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
5.2	Проведение мероприятий по выявлению и пресечению фактов использования труда работников, в том числе из числа иностранных граждан, без оформления трудовых договоров, подмены трудовых отношений гражданско-правовыми, применения "конвертных" схем оплаты труда, а также иных нарушений в сфере оплаты труда	Отдел экономического прогнозирования и потребительского рынка администрации Новокузнецкого муниципального района Отдел стратегического развития и инвестиций администрации Новокузнецкого муниципального района	2019 - 2024 годы	да	да	да	да	да	да
5.3	Реагирование на обращения граждан на работу объектов розничной торговли, общественного питания и сферы услуг	Сектор предпринимательства и потребительского рынка отдела экономического прогнозирования и потребительского рынка администрации Новокузнецкого муниципального района	2019 - 2024 годы	да	да	да	да	да	да
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
6	Повышение эффективности реализации полномочий в сфере земельно-имущественных отношений
6.1	Проведение инвентаризации муниципального имущества Новокузнецкого муниципального района с целью приватизации выявленного непрофильного имущества	Управление муниципальных имущественных отношений администрации Новокузнецкого муниципального района	2019-2024 годы (постоянно)	1 объект	3	3	3	3	3
6.2	Контроль за деятельностью муниципальных предприятий в целях эффективной работы муниципальных предприятий Новокузнецкого муниципального района	Управление муниципальных имущественных отношений администрации Новокузнецкого муниципального района Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Новокузнецкого муниципального района	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
6.3	Усиление претензионно-исковой деятельности к должникам по арендной плате за пользование земельными участками	Управление муниципальных имущественных отношений администрации Новокузнецкого муниципального района	2019-2024 годы (постоянно)	49716	30000	30000	30000	30000	30000
6.4	Выявление земельных участков, используемых без оформления договорных отношений, и возмещение стоимости неосновательного обогащения	Управление муниципальных имущественных отношений администрации Новокузнецкого муниципального района	2019-2024 годы (постоянно)	11540	11540	11540	11540	11540	11540
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Бюджетный эффект мероприятий по увеличению доходов (нарастающим итогом)			1432660,2	1341346,9	1360681	1410139	1437452,9	1458347,9
II. Мероприятия по оптимизации расходов консолидированного бюджета Новокузнецкого муниципального района
7	Оптимизация расходов на муниципальное управление
7.1	Ограничение на увеличение численности муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления и не являющихся муниципальными служащими	Отдел экономического прогнозирования и потребительского рынка администрации Новокузнецкого муниципального района	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
7.2	Соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления	Отдел экономического прогнозирования и потребительского рынка администрации Новокузнецкого муниципального района	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
7.3	Контроль за соблюдением органами местного самоуправления нормативов формирования расходов на оплату труда выборных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, установленных постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.09.2010 N 423	Отдел экономического прогнозирования и потребительского рынка администрации Новокузнецкого муниципального района	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
8	Инвентаризация социальных выплат и льгот, установленных региональными нормативными правовыми актами, и их пересмотр с учетом принципов адресности и нуждаемости	Комитет по социальной политике администрации Новокузнецкого муниципального района	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
9	Усиление критериев нуждаемости и адресности при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	Комитет по социальной политике администрации Новокузнецкого муниципального района	2019-2024 годы (постоянно)	0,9	11,5	11,5	11,5	11,5	11,5
10	Подготовка предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты Новокузнецкого муниципального района в целях усиления адресности и нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан	Комитет по социальной политике администрации Новокузнецкого муниципального района Управление образования администрации Новокузнецкого муниципального района	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
11	Увеличение доходов от оказания платных услуг с направлением дополнительных доходов на расходы бюджетных и автономных учреждений	Руководители учреждений Отдел экономического прогнозирования и потребительского рынка администрации Новокузнецкого муниципального района (доведение информации до руководителей учреждений)	2019-2024 годы (постоянно)	19974	19974	19974	19974	19974	19974
12	Соблюдение показателей оптимизации численности отдельных категорий работников в соответствии с утвержденными планами мероприятий ("дорожными картами") повышения эффективности сферы образования, культуры, здравоохранения и социального обслуживания населения	Управление образования администрации Новокузнецкого муниципального района Комитет по социальной политике администрации Новокузнецкого муниципального района Комитет по культуре и национальной политике администрации Новокузнецкого муниципального района	2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
13	Реорганизация бюджетной сети муниципальных учреждений		2019-2024 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
13.1	Закрытие и перепрофилирование муниципальных учреждений	Комитет по социальной политике администрации Новокузнецкого муниципального района Комитете по культуре и национальной политике администрации Новокузнецкого муниципального района Управление образования администрации Новокузнецкого муниципального района	2019-2024 годы (постоянно)	1 учреждение	да	да	да	да	да
14	Оптимизация расходов на оказание муниципальных услуг		2019-2024 годы (постоянно)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
14.1	Оптимизация численности административно-управленческого персонала путем обеспечения дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизации административно-управленческого, вспомогательного и обслуживающего персонала с учетом предельной доли расходов на оплату его труда в фонде оплаты труда учреждений в сфере	Управление образования администрации Новокузнецкого муниципального района Комитет по социальной политике администрации Новокузнецкого муниципального района Комитет по культуре и национальной политике администрации Новокузнецкого муниципального района	2019-2024 годы (постоянно)
14.1.1	Дошкольного образования			Не более 38,6 %	Не более 40,0 %	Не более 40,0 %	Не более 40,0 %	Не более 40,0 %	Не более 40,0 %
14.1.2	Общего образования			Не более 25,3 %	Не более 30,0 %	Не более 30,0 %	Не более 30,0 %	Не более 30,0 %	Не более 30,0 %
14.1.3	Дополнительного образования			Не более 27,3 %	Не более 30,0 %	Не более 30,0 %	Не более 30,0 %	Не более 30,0 %	Не более 30,0 %
14.1.4	Социального обслуживания населения			Не более 23,0 %	Не более 30,0 %	Не более 30,0 %	Не более 30,0 %	Не более 30,0 %	Не более 30,0 %
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
14.1.5	Культуры			Не более 37,6 %	Не более 40,0 %	Не более 40,0 %	Не более 40,0 %	Не более 40,0 %	Не более 40,0 %
14.2	Соблюдение нормативов нагрузки на основной персонал, в том числе: дошкольное образование (число обучающихся/воспитанников, приходящихся на 1 педагогического работника, чел.); общее образование (число обучающихся/воспитанников, приходящихся на 1 педагогического работника, чел.); дополнительное образование (число обучающихся/воспитанников, приходящихся на 1 педагогического работника, чел.); социальное обслуживание населения (число получателей услуг на 1 социального работника, чел.); культура (число получателей услуг на 1 работника культуры, чел.)	Управление образования администрации Новокузнецкого муниципального района Комитет по социальной политике администрации Новокузнецкого муниципального района Комитет по культуре и национальной политике администрации Новокузнецкого муниципального района	2019-2024 годы (постоянно)	Образование: Дошкольное образование: 8,86 Общее образование: 11,67 Дополнительное образование: 188,38 Культура: 246,4 Соцполитика: 12	Образование: Дошкольное образование: 8,86 Общее образование: 11,67 Дополнительное образование: 188,38 Культура: 246,4 Соцполитика: 11	Образование: Дошкольное образование: 8,86 Общее образование: 11,67 Дополнительное образование: 188,38 Культура: 246,4 Соцполитика: 11	Образование: Дошкольное образование: 8,86 Общее образование: 11,67 Дополнительное образование: 188,38 Культура: 246,4 Соцполитика: 11	Образование: Дошкольное образование: 8,86 Общее образование: 11,67 Дополнительное образование: 188,38 Культура: 246,4 Соцполитика: 11	Образование: Дошкольное образование: 8,86 Общее образование: 11,67 Дополнительное образование: 188,38 Культура: 246,4 Соцполитика: 11
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
14.3	Соблюдение коэффициента кратности руководителей и работников учреждений, в том числе предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников	Управление образования администрации Новокузнецкого муниципального района Комитет по социальной политике администрации Новокузнецкого муниципального района Комитет по культуре и национальной политике администрации Новокузнецкого муниципального района Руководители муниципальных учреждений и предприятий	2019-2024 годы (постоянно)	1:5	1:5	1:5	1:5	1:5	1:5
15	Реализация мероприятий по энергосбережению	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству	2019-2024 годы (постоянно)	0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
16	Повышение эффективности муниципальных закупок в целях экономии в ходе закупочных процедур при условии соблюдения качества и требований законодательства	Управление бухгалтерского учета и муниципального заказа администрации Новокузнецкого муниципального района	2019-2024 годы (постоянно)	Экономия до 5 %	Экономия до 5%	Экономия до 5 %	Экономия до 5 %	Экономия до 5 %	Экономия до 5 %
17	Снижение уровня просроченной кредиторской задолженности к общему объему расходов	Главные распорядители бюджетных средств	2019-2024 годы (постоянно)	Не более 0,11 %	Не более 0,11 %	Не более 0,11 %	Не более 0,11 %	Не более 0,11%	Не более 0,11 %
	Бюджетный эффект мероприятий по повышению эффективности расходов (нарастающим итогом)			19974	19974	19974	19974	19974	19974
III. Мероприятия по совершенствованию долговой политики
18	Поддержание уровня общего муниципального долга в пределах норм, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации	Финансовое управление по Новокузнецкому району	2019-2024 годы (постоянно)	Не более 50 %	Не более 50 %	Не более 50 %	Не более 50 %	Не более 50 %	Не более 50 %
19	Оптимизация структуры муниципального долга с целью минимизации стоимости его обслуживания по отношению к общему объему расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы	Финансовое управление по Новокузнецкому району	2019-2024 годы (постоянно)	Не более 3,2 %	Не более 3,2 %	Не более 3,2 %	Не более 3,2 %	Не более 3,2 %	Не более 3,2 %
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
20	Сохранение показателя муниципального долга по коммерческим заимствованиям в 2018-2024 годах на уровне, не превышающем 30 % объема доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений	Финансовое управление по Новокузнецкому району	2019-2024 годы (постоянно)	Не более 30 %	Не более 30 %	Не более 30 %	Не более 30 %	Не более 30 %	Не более 30 %
21	Мониторинг уровня муниципального долга	Финансовое управление по Новокузнецкому району	2019-2021 годы (постоянно)	да	да	да	да	да	да
	Общий бюджетный эффект (нарастающим итогом)			1452634,2	1361321	1380655	1430113	1457427	1478322