Приложение. Муниципальная программа "Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области в 2017 году"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Клепиковский муниципальный район
от 25 мая 2017 г. N 431

Муниципальная программа
"Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области в 2017 году"

С изменениями и дополнениями от:

16 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 16 августа 2017 г. N 690

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области в 2017 году" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 14 и 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", государственная программа Рязанской области "Развитие местного самоуправления и гражданского общества на 2016 - 2020 годы", утверждённая постановлением Правительства Рязанской области от 11.11.2015 г. N 280, Устав муниципального образования - Клепиковский муниципальный район
Цель и задачи Программы	Целью Программы является: Повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территории муниципального образования. Задачами программы является: - создание правовых и экономических условий для развития реализации проектов местных инициатив в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район Рязанской области; - вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения с участием населения; - поддержка инициатив граждан по решению вопросов местного значения.
Целевые индикаторы эффективности реализации Программы	- количество реализованных проектов местных инициатив; - численность добровольцев/волонтеров принимающих участие в реализации проектов местных инициатив; - количество подготовленных информационных материалов по вопросам участия населения в осуществлении проектов местных инициатив; - численность участников мероприятий, организованных ТОСом "Победа" по реализации проектов местных инициатив.
Сроки и этапы реализации Программы	Реализация Программы осуществляется в 2017 году. Программа реализуется в один этап. Реализация Программы происходит по принципу целевого финансирования мероприятий, указанных в муниципальной программе
Объёмы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 490 919,0 тыс. рублей и состоит из средств областного бюджета, средств бюджета муниципального образования и собственных средств жителей муниципального образования: - средства областного бюджета - 294 551,4 рублей; - средства местного бюджета - 147 275,7 рублей; - собственные средства жителей муниципального образования - 49 091,90 руб. из которых: - физические лица - 24 545,95 руб.; - юридические лица - 24 545,95 руб. Мероприятие 1.1. Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории у социально-значимых объектов в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район"; Общий объем финансирования мероприятий Программы, предусматривающий средства областного бюджета по итогам конкурса - 294 551,40 руб. Мероприятие 1.1. Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории у социально-значимых объектов в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район"; Общий объем финансирования мероприятий Программы, предусматривающий средства бюджета муниципального образования составляет - 147 275,70 руб. (30% от объёма средств по сметной документации). Мероприятие 1.1. Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории у социально-значимых объектов в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район" Общий объем финансирования мероприятий Программы, предусматривающий собственные средства жителей муниципального образования - Клепиковский муниципальный район составляет не более 10% (физические - 5% и юридические - 5% лица) от объёма средств по сметной документации - 49 091, 90 руб. (10% от объёма средств по сметной документации) из них: - физические лица 5% - 24 545,95 руб.; - юридические лица 5% - 24 545,95 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности.	Повышение уровня взаимодействия органов местного самоуправления и населения; - укрепление гражданского единства населения; - увеличение количества населения занятого в реализации социально-значимых проектов в рамках муниципальных инициатив на последующие годы; - повышение количества ежегодно заявленных социально-значимых проектов, на реализацию которых претендует население до 3 ед.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Важным аспектом, определяющим развитие муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области, является общественно-политическая стабильность, которая выражается в наличии и функционировании институтов гражданского общества, в том числе социально-ориентированных некоммерческих организаций, развитого местного самоуправления, отсутствием межнациональных и межконфессиональных конфликтов.

Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов гражданского общества. В соответствии со статьёй 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Некоммерческие организации (далее - НКО) и такая форма участия населения в осуществлении местного самоуправления, как территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС), являются основными институтами гражданского общества и значимыми партнёрами органов местного самоуправления в решении стоящих перед обществом проблем.

На территории муниципального образования - Тумского городского поселения в 2015 году часть граждан объединилась и был создан ТОС "Победа", без образования юридического лица. ТОС "Победа" является инициатором местных инициатив жителей.

ТОС "Победа" и иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления обеспечивают постоянную "обратную связь" администрации муниципального образования - Тумское городское поселение, Совета депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение, администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, Клепиковской районной Думы с жителями, позволяют оперативно информировать органы местного самоуправления поселения и жителей о проблемах и их решении, согласовывать интересы, а также направлены на выявление местных инициатив и формирование общественного мнения. ТОС "Победа" явился инициатором муниципальной инициативы, которая стала мероприятием данной программы :

Мероприятие 1.1. Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории у социально-значимых объектов в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район". Данный проект предполагает обустройство на центральной улице Тумского городского поселения территории, прилегающей к Муниципальному общеобразовательному учреждению "Тумская средняя общеобразовательная школа N 46", где учатся 450 школьников, и православной библиотеке, где проходят занятия православного клуба "Кораблик", объединяющего 60 детей школьного возраста.

Разработанная муниципальная программа позволяет объединить финансовые ресурсы областного бюджета, бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, средства физических и юридических лиц и направить их на решение социально-значимых проблем. Данная программа значима тем, что повышение качества жизни населения муниципального образования - Тумское городское поселение зависит в первую очередь от активности самих жителей. Именно население через своих представителей, членов Совета ТОСа "Победа", решает, какие мероприятия будет реализовывать и какие усилия оно готово для этого затратить.

Исполнение мероприятий муниципальной программы будет способствовать развитию механизма взаимодействия администрации муниципального образования - Тумское городское поселение, Совета депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение, администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, Клепиковской районной Думы и населения, повышению уровня доверия населения к органам местного самоуправления за счёт его участия в выявлении и согласовании именно тех социальных проблем, которые наиболее остро воспринимаются населением, а также выборе, реализации и мониторинге проектов, повышении эффективности бюджетных расходов за счёт вовлечения общественности в процессы принятия решений на местном уровне.

В рамках реализации мероприятия Программы будет проведено обустройство, на центральной улице посёлка, территории, прилегающей к Муниципальному общеобразовательному учреждению "Тумская средняя общеобразовательная школа N 46", где учатся 450 школьников, и православной библиотеке, где проходят занятия православного клуба "Кораблик", объединяющего 60 детей школьного возраста.

Программа является начальным этапом комплексного и системного развития институтов гражданского общества в муниципальном образовании.

2. Цель и задачи реализации Программы

Основной целью Программы является повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территории муниципального образования.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

- создание правовых и экономических условий для развития реализации проектов местных инициатив в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район;

- вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения с участием населения;

- поддержка инициатив граждан по решению вопросов местного значения;

- повышение уровня комплексного благоустройства социально-значимых объектов;

- повышение качества жизни населения.

3. Механизм реализации Программы

Программа предусматривает ответственность исполнителя за реализацию программных мероприятий.

Ответственный исполнитель Программы:

- организует реализацию программы, вносит предложения о внесении изменений в Программу и несёт ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов её реализации;

- ежегодно, в установленный срок, проводит оценку эффективности реализации Программы;

- формирует годовой отчёт о ходе реализации мероприятий Программы.

- осуществляет закупку товаров, работ и услуг в целях реализации мероприятий Программы в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- заключает Соглашение с Министерством территориальных образований и общественных объединений Рязанской области на получение предоставляемых субсидии из областного бюджета, определённых объемами лимитов бюджетных обязательств, утверждённых на текущий финансовый год и плановый период (далее - Соглашение).

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в 2017 году в один этап.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области от 16 августа 2017 г. N 690

См. предыдущую редакцию

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 490 919,0 руб., в том числе:

Мероприятие 1.1. Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории у социально-значимых объектов в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район" - 294 551,40 руб. - средства областного бюджета по итогам конкурса;

Мероприятие 1.1. Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории у социально-значимых объектов в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район" - 147 275,70 руб. - средства бюджета муниципального образования (30% от объема средств по сметной документации);

Мероприятие 1.1. Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории у социально-значимых объектов в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район" - 49 091, 90 руб. - средства жителей муниципального образования (10% от объёма средств по сметной документации) из них:

- физические лица 5% - 24 545,95 руб.;

- юридические лица 5% - 24 545,95 руб.

6. Система программных мероприятий "Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области в 2017 году"

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Всего	2017	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Задача 1 Создание правовых и экономических условий для развития реализации проектов местных инициатив в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район	Администрация МО	Администрация МО	Местный бюджет, собственные средства жителей	196 367,60	196 367,60	Повышение уровня взаимодействия органов местного самоуправления и населения;
1.1	Благоустройство территории у социально-значимых объектов в муниципальном образовании - Клепиковский муниципальный район, в том числе: устройство площадки с асфальто-бетонным покрытием в р.п. Тума по ул. Ленина от д. 141, здание "Тумской СОШ N 46", до д. 145, здание "Православной библиотеки"	Администрации МО	Администрация МО	Местный бюджет Собственные средства жителей	147 275,70 49 091,90	147 275,70 49 091,90
	Итого				196 367,60	196 367,60

7. Целевые индикаторы эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование целевых индикаторов	Единица измерения	2017 год
1.	Количество реализованных проектов местных инициатив	ед.	1
2.	Численность добровольцев/волонтеров принимающих участие в реализации проектов местных инициатив	ед.	100
3.	Количество подготовленных информационных материалов по вопросам участия населения в осуществлении проектов местных инициатив	ед.	3
4.	Численность участников мероприятий, организованных ТОСом "Победа" по реализации проектов местных инициатив	ед.	300

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Показатели социально-экономической эффективности при реализации мероприятий местных инициатив Программы предполагают:

- повышение уровня взаимодействия органов местного самоуправления и населения;

- укрепление гражданского единства населения;

- увеличение количества населения занятого в реализации социально-значимых проектов в рамках муниципальных инициатив на последующие годы;

- повышение количества ежегодно заявленных социально-значимых проектов, на реализацию которых претендует население до 3 ед.

- повышение качества уровня жизни населения.