Приложение N 8. Порядок (методика) расчёта значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении контроля за соблюдением установленных в соответствии с Федеральным законом "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств, размера платы за выдачу дубликата диагностической карты

Приложение N 8
к приказу Государственной службы
Чувашской Республики
по конкурентной политике и тарифам
от 26.03.2020 N 01/06-233

Порядок
(методика) расчёта значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности при осуществлении контроля за соблюдением установленных в соответствии с Федеральным законом "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств, размера платы за выдачу дубликата диагностической карты

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 октября 2017 г. N 433 "Об утверждении Порядка (методики) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Чувашской Республики".

1.2. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (далее - Служба) осуществляется в отношении контроля за соблюдением установленных в соответствии с Федеральным законом "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств, размера платы за выдачу дубликата диагностической карты.

1.3. Система оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой Службой (далее - система оценки), направлена на снижение уровня причиняемого вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности, а также на достижение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов государства и минимизацию неоправданного вмешательства Службы в деятельность подконтрольных субъектов.

Основными задачами разработки и внедрения системы оценки являются:

а) выбор целей контрольно-надзорной деятельности (определение общественных рисков, негативных социальных и экономических последствий, на снижение которых направлена контрольно-надзорная деятельность);

б) определение показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, отражающих динамику достижения целей контрольно-надзорной деятельности;

в) разработка и внедрение методик результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности (интерпретации показателей и их взаимосвязи);

г) формирование механизма сбора достоверной информации о деятельности Службы и достигнутых ею общественно значимых результатах, анализ которых позволяет принимать своевременные управленческие решения по корректировке приоритетов и отдельных аспектов контрольно-надзорной деятельности;

д) внедрение механизма свободного доступа к информации о результатах контрольно-надзорной деятельности;

е) интеграция информации о результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в процесс стратегического и текущего планирования контрольно-надзорной деятельности, в том числе при формировании планов контрольно-надзорных мероприятий;

ж) формирование в Службе организационной культуры, направленной на достижение максимального уровня защиты охраняемых законом ценностей, экономию государственных ресурсов и минимизацию вмешательства в деятельность подконтрольных субъектов.

II. Порядок сбора и обеспечения доступности данных для расчета показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

2.1. При осуществлении сбора сведений, необходимых для расчета показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности используется информация, содержащаяся в:

а) актах проведенных проверок;

б) предписаниях об устранении выявленных нарушений;

в) протоколах об административных правонарушениях;

г) постановлениях по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях;

д) планах проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

е) федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок" (далее - единый реестр проверок);

ж) в федеральной и ведомственной статистической отчетности, в том числе, содержащиеся в ГАС "Управление".

2.2. Значения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности за отчетный год анализируются по сравнению с показателями за предшествующий год.

2.3. Результативность контрольно-надзорной деятельности заключается в достижении управлением значений показателей, характеризующих минимизацию причинения вреда (ущерба) в результате нарушения порядка ценообразования и стандартов раскрытия информации.

2.4. Эффективность контрольно-надзорной деятельности заключается в достижении Службой значений показателей, характеризующих снижение риска причинения вреда (ущерба) с учетом минимально используемого объема трудовых, материальных и финансовых ресурсов, а также минимально возможного воздействия на деятельность граждан и организаций.

2.5. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности осуществляется Службой один раз в год в срок до 25 января года, следующего за отчетным, в соответствии с настоящим порядком (методикой) расчета. Отчетным периодом для определения фактических (достигнутых) значений является календарный год.

2.6. Фактические (достигнутые) значения за отчетный период размещаются Службой на официальном сайте в течение 10 рабочих дней со дня их расчета и оценки.

2.7. Оценка фактических (достигнутых) значений осуществляется путем сравнения с целевыми значениями по 3-балльной шкале.

Критерием присвоения балльных оценок показателям результативности и эффективности является степень отклонения фактического (достигнутого) значения от целевого значения:

если фактическое (достигнутое) и целевое значения равны, присваивается 3 балла;

если степень снижения (увеличения) фактического (достигнутого) значения относительно целевого значения не более 20 процентов, присваивается 2 балла;

если степень снижения (увеличения) фактического (достигнутого) значения относительно целевого значения не более 50 процентов, присваивается 1 балл;

если степень снижения (увеличения) фактического (достигнутого) значения относительно целевого значения более 50 процентов, присваивается 0 баллов.

2.8. Результаты расчета и оценки фактических (достигнутых) значений оформляются Службой по форме согласно приложению к Порядку (методике) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Чувашской Республики, утвержденному постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 октября 2017 г. N 433, и ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляются в Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики.

III. Порядок контроля за достижением показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

3.1. Контроль за достижением целевых значений, установленных Службой, осуществляется руководителем.

3.2. Стимулирование государственных гражданских служащих Чувашской Республики Службы к достижению целевых значений осуществляется в соответствии с порядком выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и единовременного поощрения Службы.

IV. Порядок расчёта значений показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в отношении контроля за соблюдением установленных в соответствии с Федеральным законом "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств, размера платы за выдачу дубликата диагностической карты

номер (индекс) показателя	наименование показателя	формула расчета	комментарии (интерпретация значений)
1	2	3	4
Индикативные показатели
Б	Показатели, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий
Б.1	Количество проверенных субъектов	А	А - количество, ед.
Б.2	Количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики, которая подлежит государственному контролю (надзору)	А	А - количество, ед.
Б.3	Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проведены проверки, к общему количеству подконтрольных субъектов	% = Б.1 / Б.2	Б.1 - количество проверенных субъектов; Б.2 - количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики, которая подлежит государственному контролю (надзору)
В	Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
В.1	Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность
В.1.1	Выполнение плана проведения проверок	% = В.3.1.2 / В.1.2	В.3.1.2 - общее количество проведенных плановых проверок; В.1.2 - количество запланированных проверок (за исключением проверок, не проведенных по независящим от Службы причинам)
В.1.2	Количество запланированных проверок (за исключением проверок, не проведенных по независящим от Службы причинам)	А	А - количество, ед.
В.1.3	Количество субъектов, которые устранили нарушения, выявленные в результате контрольно-надзорных мероприятий	А	А - количество, ед.
В.1.4	Количество субъектов, в отношении которых были проведены контрольно-надзорные мероприятия	А	А - количество, ед.
В.1.5	Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые устранили нарушения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий	% = В.1.3 / В.1.3 х 100	В.1.3 - количество субъектов, которые устранили нарушения, выявленные в результате контрольно-надзорных мероприятий; В.1.4 - количество субъектов, в отношении которых были проведены контрольно-надзорные мероприятия
В.2	Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.1	Количество проведенных контрольно-надзорных мероприятий	А	А - количество, ед.
В.2.2	Количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики, которая подлежит государственному контролю (надзору)	А	А - количество, ед.
В.2.3	Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых были проведены плановые проверки	% = В.3.1.2 / В.2.2 х 100	В.3.1.2 - количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых были проведены плановые проверки; В.2.2 - количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики, которая подлежит государственному контролю (надзору)
В.2.4	Доля субъектов, допустивших нарушения, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий	% = х 100%	СДН - субъекты, допустившие нарушения (ед.); С - общее количество субъектов, в отношении которых были проведены контрольно-надзорные мероприятия (ед.)
В.2.5	Количество штатных единиц, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации	А	Показатель устанавливается из числа штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций (ед.)
В.3	Индикативные показатели, характеризующие количественные параметры проведенных мероприятий
В.3.1	Проверки
В.3.1.1	Количество проведенных проверок	А = В.3.1.2 + В.3.1.3	А - количество, ед.; В.3.1.2 - количество проведенных плановых проверок; В.3.1.3 - количество проведенных внеплановых проверок
В.3.1.2	Количество проведенных плановых проверок	А	А - количество, ед.
В.3.1.3	Количество проведенных внеплановых проверок	А	А - количество, ед.
В.3.1.4	Общее количество рабочих часов, затраченных на проверки	А	А - количество, час.
В.3.1.5	Средняя продолжительность одной проверки	Вр = В.3.1.4 / В.3.1.1	Вр - средняя продолжительность одной проверки, час.; В.3.1.4 - общее количество рабочих часов, затраченных на проверки; В.3.1.1 - количество проведенных проверок
В.3.1.6	Количество проверок, результаты которых были признаны недействительными	А	А - количество, ед.
В.3.1.7	Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными	% = В.3.1.6 / В.3.1.1 х 100	В.3.1.6 - количество проверок, результаты которых были признаны недействительными; В.3.1.1 - общее количество проведенных проверок
В.3.1.8	Количество проверок, проведённых с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам, выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного наказания	А	А - количество, ед.
В.3.1.9	Доля проверок, проведённых с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного наказания	% = В.3.1.8 / В.3.1.7 x 100	В.3.1.8 - количество проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания; В.3.1.7 - количество пров