Решение Совета местного самоуправления Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 23 декабря 2019 г. N 214 "О принятии Устава Майского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета местного самоуправления Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики
от 23 декабря 2019 г. N 214
"О принятии Устава Майского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2020 г.

1. Принять Устав Майского муниципального района.

2. Главе Майского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить Устав на государственную регистрацию.

3. Опубликовать (обнародовать) Устав Майского муниципального района после его государственной регистрации.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен. - Решение Совета местного самоуправления Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 14 апреля 2020 г. N 251

См. предыдущую редакцию

4. С момента вступления в силу Устава, принятого настоящим решением, признать утратившим силу Устав, принятый решением Совета местного самоуправления Майского муниципального района N 266 от 9 ноября 2015 г.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава Майского муниципального района КБР

М. Кармалико

Принят

решением

Совета местного самоуправления

Майского муниципального района

Кабардино-Балкарской Республики

от 23 декабря 2019 г. N 214

Устав
Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Местное самоуправление

Местное самоуправление в Майском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Основные термины и понятия

Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

"Федеральный закон N 131-ФЗ" - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

"Устав" - Устав Майского муниципального района;

"Майский район", "муниципальный район", "муниципальное образование" - Майский муниципальный район;

"районный", "муниципальный", "местный" - относящийся к Майскому муниципальному району;

"республиканский" - относящийся к Кабардино-Балкарской Республике;

"федеральный" - относящийся к Российской Федерации;

"вопросы местного значения" - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом N 131-ФЗ осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

"органы местного самоуправления" - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

"представительный орган местного самоуправления" - Совет местного самоуправления Майского муниципального района (также - Совет Майского муниципального района, Совет);

"член выборного органа местного самоуправления" - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);

"выборное должностное лицо местного самоуправления" - должностное лицо местного самоуправления, избираемое представительным органом муниципального образования из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

"административный центр Майского муниципального района" - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики находится представительный орган муниципального района;

"депутат" - депутат Совета местного самоуправления Майского муниципального района;

"состав Совета" - установленная Уставом численность депутатов Совета местного самоуправления Майского муниципального района;

"глава Майского района" - глава Майского муниципального района;

"исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления" - местная администрация Майского муниципального района;

"глава местной администрации" - глава местной администрации Майского муниципального района;

"избирательная комиссия" - Майская территориальная избирательная комиссия;

"лицо, замещающее муниципальную должность" - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, председатель контрольно-счетного органа муниципального района, член избирательной комиссии муниципального района, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе;

"депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования" - председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования;

"муниципальный правовой акт" - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, принятое населением муниципального образования, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

2. Термин "законодательство" в Уставе относится только к федеральным и республиканским нормативным правовым актам, принятым в форме законов, и не подразумевает нормативные акты другого вида.

3. В системе органов местного самоуправления Майского муниципального района официальное толкование принятых (установленных) норм муниципальных правовых актов, терминов и понятий вправе давать только Совет местного самоуправления Майского муниципального района в порядке, установленном Регламентом Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон N 131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Кабардино-Балкарской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Кабардино-Балкарской Республики, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Статус и наименование Майского муниципального района

1. Майский муниципальный район является муниципальным образованием, обладающим статусом муниципального района в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27.02.2005 N 13-РЗ "О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике".

2. В гражданских правоотношениях Майский муниципальный район выступает на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

3. От имени Майского муниципального района органы местного самоуправления своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде в рамках их компетенции, установленной настоящим Уставом.

4. Официальное полное наименование муниципального образования - Майский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики.

Сокращенное наименование муниципального образования - Майский муниципальный район.

Использование сокращенной формы предусматривается наравне с официальным полным наименованием в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 5. Территория Майского муниципального района

1. Границы Майского муниципального района определены Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27.02.2005 N 13-РЗ "О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике".

2. Майский муниципальный район входит в состав Кабардино-Балкарской Республики.

3. В состав Майского района входят следующие муниципальные образования:

1) объединенные территории населенных пунктов город Майский, село Пришибо-Малкинское, село Сарское, село Лесное, село Красная Поляна, дорожный разъезд Баксан со статусом городского поселения с наименованием Майский и с административным центром в городе Майском;

2) со статусом сельского поселения:

а) населенные пункты:

станица Александровская;

село Октябрьское;

б) объединенные территории населенных пунктов:

станица Котляревская и Железнодорожная Будка 612 км с наименованием станица Котляревская и с административным центром в станице Котляревская;

село Ново-Ивановское, хутор Баксанский, хутор Колдрасинский, хутор Ново-Курский, хутор Право-Урванский, хутор Славянский с наименованием Ново-Ивановское и с административным центром в селе Ново-Ивановское.

4. Административным центром Майского муниципального района является город Майский.

5. Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа осуществляется законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 6. Земли Майского муниципального района

1. В соответствии с основным целевым назначением все земли района подразделяются на:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

2. Отнесение земель к указанным выше категориям и перевод их из одной категории в другую производится в связи с изменением их целевого назначения и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 7. Право жителей Майского муниципального района на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Майского муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Майского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Официальная символика Майского муниципального района

1. Майский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе установить официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Майского муниципального района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

3. Официальные символы Майского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 9. Почетные звания и награды Майского муниципального района

1. За выдающиеся заслуги перед районом и его жителями, активное участие в государственной и общественной деятельности, за большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие Майского муниципального района, а также в знак уважения гражданам Российской Федерации может присваиваться звание "Почетный гражданин Майского муниципального района".

2. За значительные заслуги перед районным сообществом, а также признанные достижения в различных областях деятельности, способствующие развитию района, коллективы предприятий, организаций и учреждений, жители района, а также другие граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства могут быть награждены Почетной грамотой Майского муниципального района.

3. Порядок присвоения звания "Почетный гражданин Майского муниципального района" и порядок награждения Почетной грамотой Майского муниципального района устанавливаются соответствующими положениями, утверждаемыми решениями Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

Глава 2. Предметы ведения Майского муниципального района

Статья 10. Вопросы местного значения Майского муниципального района

1. В ведении Майского района находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Майского района федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

2. К вопросам местного значения Майского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта местного бюджета Майского района, утверждение и исполнение местного бюджета Майского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета Майского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Майского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Майского района;

4) организация в границах Майского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Майского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Майского района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Майского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Майского района;

ГАРАНТ:

См. Постановление местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 22 мая 2019 г. N 205 Об утверждении регламента и перечня вопросов мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму и экстремизму на территории Майского муниципального района

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Майского района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Майского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Майского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Майского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Майского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Майского района;

16) утверждение схем территориального планирования Майского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Майского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Майского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Майского района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведение в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Майского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Майского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории Майского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Майского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

ГАРАНТ:

См. Постановление местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 12 октября 2020 г. N 521 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики"

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Майского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Майского района;

24) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Майского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Майского района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Майского района, за счет средств бюджета Майского района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Майского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Майского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Майского района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

31) обеспечение условий для развития на территории Майского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Майского района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Майского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Майского района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Майского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

3. Органы местного самоуправления Майского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Майского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Майского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Майского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Майского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Майского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Майского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Совета местного самоуправления Майского района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Майского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Майского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, осуществление функций и полномочий их учредителя;

3.1) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организация теплоснабжения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

6) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Майского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;

15) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

16) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района;

17) иными полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, Уставом муниципального образования.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Майского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 12. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 13. Права органов местного самоуправления Майского муниципального района по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления Майского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

9) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

10) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

11) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

12) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-I "О защите прав потребителей".

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления Майского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Майского муниципального района, установленные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом N 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Исполнение органами местного самоуправления Майского муниципального района отдельных государственных полномочий осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 19 - 21 Федерального закона N 131-ФЗ.

3. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджета Кабардино-Балкарской Республики). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 15. Формы прямого волеизъявления населения Майского муниципального района в осуществлении местного самоуправления

1. Население Майского муниципального района участвует в местном самоуправлении как непосредственно (путем прямого волеизъявления), так и через выборные органы местного самоуправления.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Право населения Майского муниципального района на участие в местном самоуправлении реализуется в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Майского муниципального района, преобразования Майского муниципального района;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) публичные слушания;

6) собрание граждан;

7) конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращение граждан в органы местного самоуправления;

10) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок реализации права населения Майского муниципального района на участие в осуществлении местного самоуправления определяется федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Майского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.08.2004 N 35-РЗ "О местном референдуме".

6. Решение о назначении местного референдума принимается Советом местного самоуправления Майского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета местного самоуправления Майского муниципального района и главы местной администрации Майского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей не может превышать 5 (пять) процентов от числа лиц, имеющих право на участие в местном референдуме.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кабардино-Балкарской Республики, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

8. На референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета местного самоуправления Майского муниципального района и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения района.

9. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

10. Вопросы местного референдума не должны противоречить федеральному и республиканскому законодательству.

11. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

12. Совет местного самоуправления Майского муниципального района вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

13. Референдум не назначается и не проводится в случаях, установленных действующим законодательством.

14. Срок назначения местного референдума:

1) Совет местного самоуправления Майского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет местного самоуправления Майского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум;

2) в случае если местный референдум не назначен Советом местного самоуправления Майского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Майского муниципального района, органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики или прокурора Кабардино-Балкарской Республики;

3) назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Майского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

15. Решение, принятое на местном референдуме:

1) итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию);

2) органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом;

3) если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Майского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев;

4) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы Майского муниципального района, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления Майского муниципального района;

5) принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Майского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления;

6) решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором Майского района, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

2. Участие в выборах является свободным, выборы проводятся гласно.

3. Гражданам Российской Федерации гарантируются равные возможности участия в выборах.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом местного самоуправления Майского муниципального района.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Майского муниципального района или судом.

5. Решение Совета местного самоуправления Майского муниципального района о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. Гарантии избирательных прав граждан, а также порядок подготовки и проведения выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законами Кабардино-Балкарской Республики от 20.08.2003 N 74-РЗ "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления" и от 16.12.2014 N 68-РЗ "О порядке формирования представительных органов муниципальных районов и избрания глав муниципальных образований".

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Майского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.08.2004 N 35-РЗ "О местном референдуме", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Майского района в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва должна обеспечивать отзываемому лицу возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Майского района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Майском муниципальном районе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Майского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Голосование при изменении границ и преобразовании Майского муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Майского района, преобразовании Майского района проводится голосование по вопросам изменения границ Майского района, преобразования района, которое назначается Советом местного самоуправления Майского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Кабардино-Балкарской Республики для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона и закона Кабардино-Балкарской Республики, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района проводится на всей территории района и территории соответствующего муниципального образования.

3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или его части.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. Население имеет право на проявление народной правотворческой инициативы по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представители инициативной группы граждан вправе изложить свою позицию при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района Советом, главой Майского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, главы Майского района или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом; публичные слушания, проводимые по инициативе главы Майского района или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, назначаются главой Майского района.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Майского района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав Майского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики или законов Кабардино-Балкарской Республики в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета Майского района и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Майского района;

4) вопросы о преобразовании Майского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения Майского района, выраженного путем голосования.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета местного самоуправления Майского муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

6. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 50 жителей Майского муниципального района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Совет подписи не менее 3 процентов жителей Майского муниципального района, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагаются проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

7. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Советом не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

8. Решение Совета местного самоуправления, постановление главы Майского муниципального района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Орган местного самоуправления, принявший решение о назначении публичных слушаний, определяет выступающих на публичных слушаниях с учетом предложений, поступивших от населения. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания.

10. На публичных слушаниях председательствует глава Майского муниципального района либо иное лицо, определяемое органом местного самоуправления, назначившим публичные слушания. Председательствующий подписывает протокол публичных слушаний.

11. О результатах публичных слушаний составляется заключение, подписываемое главой Майского муниципального района. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.

12. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам в части, не урегулированной настоящим Уставом, может устанавливаться решением Совета местного самоуправления Майского района.

Статья 22. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Совета местного самоуправления Майского района, главы Майского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета местного самоуправления Майского района или главы Майского района, назначается соответственно Советом местного самоуправления Майского района или главой Майского района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом местного самоуправления Майского района в порядке, установленном решением Совета местного самоуправления Майского района.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Совета местного самоуправления Майского района.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Конференции граждан

1. В случаях, предусмотренных решениями Совета местного самоуправления Майского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Совета местного самоуправления Майского района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории района или на части его территории может проводиться опрос граждан.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления Майского района в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики от 17.03.2016 N 10-РЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования".

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета местного самоуправления Майского района, главы Майского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом местного самоуправления Майского района.

В решении Совета местного самоуправления Майского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.

6. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до даты его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления, осуществляется за счет средств местного бюджета Майского района.

8. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Кабардино-Балкарской Республики.

Глава 4. Структура, наименование, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления

Статья 27. Структура органов местного самоуправления Майского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган Майского района - Совет местного самоуправления Майского муниципального района;

2) высшее должностное лицо Майского района - глава Майского муниципального района;

3) исполнительно-распорядительный орган Майского района - местная администрация Майского муниципального района;

4) контрольно-счетный орган - Контрольно-счетный орган Майского муниципального района.

2. Совет местного самоуправления Майского муниципального района, глава Майского муниципального района и местная администрация Майского муниципального района действуют от имени и в интересах всего населения Майского района в качестве органов местного самоуправления.

3. Глава Майского района, местная администрация Майского района от имени Майского муниципального района приобретают и осуществляют имущественные и иные права и обязанности, выступают в суде без доверенности.

4. Органы местного самоуправления Майского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

5. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Майского района.

9. В случаях, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ, другими федеральными законами, может быть образована местная администрация Майского муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром Майского муниципального района. В этом случае в поселении, являющемся административным центром Майского муниципального района, местная администрация не образуется, глава поселения входит в состав представительного органа поселения и исполняет полномочия его председателя.

Статья 28. Совет местного самоуправления Майского муниципального района

1. Совет Майского муниципального района является представительным органом Майского муниципального района. Совет Майского муниципального района подотчетен и подконтролен населению.

2. Срок полномочий Совета местного самоуправления Майского муниципального района составляет 5 (пять) лет.

3. Совет местного самоуправления Майского муниципального района обладает правами юридического лица.

4. Совет местного самоуправления Майского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав Майского муниципального района, и 3 (трех) депутатов Советов местного самоуправления от каждого поселения, входящего в состав муниципального района, делегированных Советами местного самоуправления поселений из своего состава.

5. Численность депутатов Совета местного самоуправления Майского муниципального района составляет 20 человек.

6. Совет местного самоуправления Майского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

7. Полномочия Совета местного самоуправления Майского муниципального района, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Совета местного самоуправления Майского муниципального района, которое проводится не позднее чем на 15 день после дня опубликования постановления Майской территориальной избирательной комиссии о результатах выборов.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления Майского муниципального района предусматриваются в местном бюджете Майского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом местного самоуправления Майского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Майского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Майского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления Майского муниципального района и депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной профессиональной основе.

Статья 29. Полномочия Совета местного самоуправления Майского муниципального района

1. К исключительной компетенции Совета местного самоуправления Майского муниципального района относится:

1) принятие Устава Майского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) принятие решения о проведении местного референдума, о проведении публичных слушаний, конференций и опросов граждан в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

3) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Майского муниципального района, а также с преобразованием Майского муниципального района;

4) утверждение структуры и положения о местной администрации Майского муниципального района, положений об органах местной администрации Майского муниципального района, наделенных правами юридического лица, по представлению главы местной администрации Майского муниципального района;

5) утверждение условий контракта для главы местной администрации Майского муниципального района (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации Майского муниципального района, а также общего числа членов конкурсной комиссии;

6) принятие решения о назначении лица на должность главы местной администрации по результатам проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации;

7) утверждение структуры и положения о Контрольно-счетном органе Майского муниципального района по представлению председателя Контрольно-счетного органа;

8) внесение в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проектов законов Кабардино-Балкарской Республики в порядке законодательной инициативы;

9) утверждение местного бюджета Майского муниципального района и отчета о его исполнении;

10) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

11) утверждение стратегии социально-экономического развития Майского муниципального района;

12) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Майского муниципального района;

13) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законодательством;

14) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных учреждений и предприятий, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

15) определение в соответствии с земельным законодательством порядка резервирования и изъятия земельных участков;

16) установление порядка привлечения заемных средств;

17) определение порядка участия Майского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

18) контроль за исполнением органами местного самоуправления Майского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Майского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

19) принятие решения об удалении главы Майского муниципального района в отставку;

20) утверждение регламента Совета местного самоуправления Майского муниципального района;

21) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета местного самоуправления Майского муниципального района федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.

2. Совет местного самоуправления Майского муниципального района самостоятельно определяет свою структуру, формы организации и правила организационно-технического обеспечения своей работы в соответствии с регламентом Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

3. Совет местного самоуправления Майского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты о результатах деятельности: главы Майского муниципального района, главы местной администрации, местной администрации и подведомственных ей отраслевых подразделений, председателя Контрольно-счетного органа Майского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления Майского муниципального района на заседаниях Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

4. Порядок представления и заслушивания Советом местного самоуправления Майского муниципального района ежегодных отчетов главы Майского муниципального района, главы местной администрации Майского района о результатах своей деятельности, деятельности администрации Майского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом, а также порядок рассмотрения ежегодного отчета Контрольно-счетного органа Майского муниципального района о результатах своей деятельности, в том числе об исполнении поручений Совета, утверждаются решением Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

Статья 30. Организация и обеспечение деятельности Совета местного самоуправления Майского муниципального района

1. Организацию деятельности Совета местного самоуправления Майского муниципального района осуществляет глава Майского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава на первом заседании в соответствии с регламентом Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

2. Глава Майского муниципального района является председателем Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

3. При Совете местного самоуправления Майского муниципального района главой Майского муниципального района формируется аппарат главы Майского муниципального района и Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

Глава Майского муниципального района руководит его деятельностью в порядке, установленном регламентом Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

4. Деятельность Совета Майского района осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Совета Майского района являются заседания (сессии), которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Совета Майского района в случаях, предусмотренных регламентом Совета Майского муниципального района в соответствии с федеральными и республиканскими законами, может быть проведено закрытое заседание.

5. Заседание Совета местного самоуправления Майского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета Майского муниципального района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

6. Заседания созываются главой Майского муниципального района.

Внеочередные заседания Совета Майского муниципального района созываются по инициативе главы Майского района, в том числе по предложению главы местной администрации Майского муниципального района, или по требованию не менее половины от установленной численности депутатов.

7. На заседаниях Совета Майского муниципального района председательствует глава Майского муниципального района.

Глава местной администрации Майского района может присутствовать на заседаниях Совета Майского муниципального района с правом совещательного голоса.

8. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Совета Майского муниципального района устанавливаются регламентом Совета Майского муниципального района, принимаемым Советом Майского муниципального района по представлению главы Майского муниципального района в соответствии с федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом.

9. Совет Майского муниципального района в соответствии с регламентом Совета Майского муниципального района образует из числа депутатов на срок своих полномочий депутатские комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Майского муниципального района.

10. Для совместной деятельности и выражения позиции по вопросам, рассматриваемым Советом Майского муниципального района, депутаты Совета могут объединяться во фракции (группы).

11. Вновь избранный Совет местного самоуправления Майского муниципального района Майского муниципального района собирается на первое заседание в течение 15 дней после дня опубликования постановления Майской территориальной избирательной комиссии о результатах муниципальных выборов.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета местного самоуправления Майского муниципального района

1. Полномочия Совета местного самоуправления Майского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ. Полномочия Совета местного самоуправления Майского муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Майского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ, а также в случае упразднения Майского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Майского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Майского муниципального района.

2. В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, Совет местного самоуправления Майского муниципального района прекращает свои полномочия досрочно.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета местного самоуправления Майского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления Майского муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ, частью 4 статьи 32 настоящего Устава, Советы местного самоуправления поселений Майского муниципального района обязаны в течение одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления Майского муниципального района избрать в состав Совета местного самоуправления Майского муниципального района других депутатов.

Статья 32. Порядок принятия решений о самороспуске Совета местного самоуправления Майского муниципального района

1. Инициатива решения о самороспуске Совета местного самоуправления Майского муниципального района может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Майского муниципального района и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета местного самоуправления Майского муниципального по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в депутатских комиссиях, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета местного самоуправления Майского муниципального района должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями Майского муниципального района и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от числа избранных депутатов Совета местного самоуправления Майского муниципального района путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы Майского муниципального района либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период принятия местного бюджета Майского муниципального района и утверждения отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Советом местного самоуправления Майского муниципального района решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 33. Депутатские комиссии

1. Депутатские комиссии создаются на срок полномочий Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы депутатских комиссий определяются нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

3. Председатели депутатских комиссий избираются на заседаниях из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом Совета местного самоуправления. Решение об их избрании утверждается на заседании Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

4. Совет местного самоуправления Майского муниципального района может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

Статья 34. Статус депутата Совета местного самоуправления Майского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Майского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Майского муниципального района

1. Депутату Совета местного самоуправления Майского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

Полномочия депутата Совета местного самоуправления Майского муниципального района начинаются со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав Майского муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа Майского муниципального района, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав представительного органа муниципального района депутата от данного поселения.

Полномочия депутата Совета местного самоуправления Майского муниципального района начинаются со дня его делегирования и прекращаются со дня начала работы Совета местного самоуправления Майского муниципального района нового созыва.

3. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Майского муниципального района в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики не может составлять менее двух и более пяти лет.

4. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Парламента Кабардино-Балкарской Республики, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Кабардино-Балкарской Республики, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета местного самоуправления Майского муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.

5. Депутат Совета местного самоуправления Майского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных представительных органов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Главы Кабардино-Балкарской Республики (уполномоченным им должностным лицом) в порядке, установленном законом Кабардино-Балкарской Республики.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Глава Кабардино-Балкарской Республики обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления указанных мер ответственности определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте Майского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и иными федеральными законами;

12) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ;

13) прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата Совета местного самоуправления поселения.

10. Депутаты Совета местного самоуправления Майского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением заместителя главы Майского муниципального района.

11. Решение Совета местного самоуправления Майского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета местного самоуправления Майского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями (сессиями) Совета местного самоуправления Майского муниципального района - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Главы Кабардино-Балкарской Республики с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа местного самоуправления днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган Майского муниципального района данного заявления.

Статья 35. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета местного самоуправления Майского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Майского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Майского муниципального района, иного лица, замещающего муниципальную должность в Майском муниципальном районе

1. Депутату Совета местного самоуправления Майского муниципального района, члену выборного органа местного самоуправления Майского муниципального района, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в Майском муниципальном районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Майского муниципального района.

2. Депутат Совета местного самоуправления Майского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Майского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Совета местного самоуправления Майского муниципального района или должностного лица органа местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним.

3. Депутаты Совета местного самоуправления Майского муниципального района обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов Майского муниципального района, подлежащими рассмотрению Советом местного самоуправления Майского муниципального района, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления Майского муниципального района, официальными печатными изданиями.

4. Депутат Совета местного самоуправления Майского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Майского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право внести на рассмотрение Совета местного самоуправления Майского муниципального района обращение (запрос) к Совету местного самоуправления Майского муниципального района, главе Майского муниципального района, главе местной администрации, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Майского муниципального района.

5. Выборному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета местного самоуправления Майского района.

Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Размер оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, определяется Советом местного самоуправления Майского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

7. Ежемесячная оплата труда депутата Совета местного самоуправления Майского муниципального района выплачивается ему со дня замещения муниципальной должности на постоянной основе или со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.

8. С учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления Майского муниципального района депутату Совета местного самоуправления Майского муниципального района, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, организационной техникой, средствами связи.

9. Выборному должностному лицу органа местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, при этом продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска не может быть более десяти календарных дней.

10. Выборные должностные лица местного самоуправления, замещавшие муниципальные должности Майского района, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств бюджета Майского муниципального района, в случаях и порядке, установленных правовыми актами Совета.

11. Выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) предоставляется компенсация в размере трехмесячной оплаты труда за счет средств местного бюджета Майского района в случае, если в период исполнения полномочий выборное должностное лицо местного самоуправления достигло пенсионного возраста или потеряло трудоспособность.

Данная гарантия не применяется в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона N 131-ФЗ.

12. Выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке Майского муниципального района или должности, а также при ликвидации органа местного самоуправления выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.

13. Депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности, на время участия в заседаниях Совета местного самоуправления Майского муниципального района, комиссий, членом которых он является, а также на время иных официальных мероприятий, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством.

14. Срок полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики о государственной и муниципальной службе.

15. Выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок представления материалов указанными лицами для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, представляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются муниципальным правовым актом.

16. По вопросам своей деятельности выборное должностное лицо местного самоуправления на территории Майского муниципального района пользуется правом приема в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления и руководителями организаций независимо от форм собственности.

17. Выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, имеет право на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с предоставлением на этот период гарантий по оплате труда.

18. Депутаты Совета местного самоуправления Майского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом могут иметь помощников, которые не являются выборными должностными лицами и (или) муниципальными служащими. Количество помощников, их права, обязанности определяются правовым актом Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

В соответствии с федеральными законами и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 01.12.2009 N 61-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике" депутату Совета местного самоуправления, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления могут быть установлены иные социальные гарантии за счет средств местного бюджета. При этом уровень указанных социальных гарантий не может быть ниже, чем предусмотренный для муниципальных служащих.

19. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления, установленных настоящим Уставом, осуществляется за счет средств бюджета Майского муниципального района.

Статья 36. Глава Майского муниципального района

1. Глава Майского муниципального района является высшим должностным лицом района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Майского муниципального района избирается депутатами Совета местного самоуправления Майского муниципального района из своего состава на срок не менее двух и не более пяти лет на первом заседании Совета местного самоуправления Майского муниципального района открытым голосованием на срок полномочий Совета местного самоуправления Майского муниципального района, и исполняет полномочия председателя на непостоянной основе.

3. Кандидатуры для избрания на должность главы Майского муниципального района выдвигаются депутатами (депутатом), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность главы Майского муниципального района.

4. Кандидат на должность главы Майского муниципального района считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

5. Если ни один из кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы с новым выдвижением кандидатур.

6. По итогам голосования Совета местного самоуправления Майского муниципального района принимается соответствующее решение.

7. Глава Майского муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению района и Совету местного самоуправления Майского муниципального района.

8. Глава Майского муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет Совету местного самоуправления Майского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления Майского муниципального района;

2) представляет Майский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом местного самоуправления Майского муниципального района;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета местного самоуправления Майского муниципального района;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;

7) заключает контракт с главой местной администрации Майского муниципального района;

8) созывает заседания Совета местного самоуправления Майского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

9) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета местного самоуправления Майского муниципального района;

10) ведет заседания Совета местного самоуправления Майского муниципального района в соответствии с регламентом Совета местного самоуправления Майского муниципального района;

11) осуществляет общее руководство аппаратом главы Майского муниципального района и Совета местного самоуправления Майского муниципального района;

12) издает правовые акты по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления Майского муниципального района, подписывает решения Совета местного самоуправления Майского муниципального района;

13) координирует деятельность постоянных депутатских комиссий Совета местного самоуправления Майского муниципального района;

14) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих аппарата главы Майского муниципального района и Совета местного самоуправления Майского муниципального района, специалистов вспомогательного и технического персонала аппарата главы Майского муниципального района и Совета местного самоуправления Майского муниципального района в соответствии с действующим законодательством;

15) устанавливает поощрение и налагает дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих аппарата главы Майского муниципального района и Совета местного самоуправления Майского муниципального района, специалистов вспомогательного и технического персонала аппарата главы Майского муниципального района и Совета местного самоуправления Майского муниципального района в соответствии с действующим законодательством;

16) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

17) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

18) дает поручения постоянным депутатским комиссиям;

19) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета местного самоуправления Майского муниципального района;

20) обеспечивает в соответствии с решениями Совета местного самоуправления Майского муниципального района организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Совете местного самоуправления Майского муниципального района и аппарате главы Майского муниципального района и Совета местного самоуправления Майского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб в порядке, установленном нормативно-правовыми актами Совета местного самоуправления Майского муниципального района;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

9. Глава Майского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Статья 37. Прекращение полномочий главы Майского муниципального района

1. Полномочия главы Майского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Майского муниципального района;

12) преобразования Майского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ, а также в случае упразднения Майского муниципального района;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Майского муниципального района.

2. Полномочия главы Майского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Майского муниципального района, супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Майского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае отсутствия главы Майского муниципального района, невозможности исполнения им своих обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Майского муниципального района избрание главы Майского муниципального района, избираемого представительным органом Майского муниципального района из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа Майского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание главы Майского муниципального района из состава представительного органа Майского муниципального района осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа Майского муниципального района.

5. В случае если глава Майского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Кабардино-Балкарской Республики об отрешении от должности главы Майского муниципального района либо на основании решения представительного органа Майского муниципального района об удалении главы Майского муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган Майского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы Майского муниципального района, избираемого представительным органом Майского муниципального района из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 38. Удаление главы Майского муниципального района в отставку

1. Совет местного самоуправления Майского муниципального района в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ вправе удалить главу Майского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета местного самоуправления Майского муниципального района или по инициативе Главы Кабардино-Балкарской Республики.

2. Основаниями для удаления главы Майского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Майского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Майского муниципального района Советом местного самоуправления Майского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом местного самоуправления Майского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральными законами "О противодействии коррупции", "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение главой Майского муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Майского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета местного самоуправления Майского муниципального района об удалении главы Майского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления Майского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления Майского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета местного самоуправления Майского муниципального района об удалении главы Майского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Майского муниципального района и Глава Кабардино-Балкарской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления Майского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления Майского муниципального района об удалении главы Майского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Кабардино-Балкарской Республики.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Майского муниципального района об удалении главы Майского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Майского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ, решение об удалении главы Майского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Главы Кабардино-Балкарской Республики.

6. Инициатива Главы Кабардино-Балкарской Республики об удалении главы Майского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления Майского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава Майского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления Майского муниципального района или Главы Кабардино-Балкарской Республики об удалении главы Майского муниципального района в отставку осуществляется Советом местного самоуправления Майского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета местного самоуправления Майского муниципального района об удалении главы Майского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

9. Заседание Совета местного самоуправления Майского муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении главы Майского муниципального района в отставку, проходит под председательством депутата Совета местного самоуправления Майского муниципального района, уполномоченного на это Советом местного самоуправления Майского муниципального района.

Решение об удалении главы Майского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Советом местного самоуправления Майского муниципального района решения об удалении главы Майского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета местного самоуправления Майского муниципального района или Главы Кабардино-Балкарской Республики и с проектом решения Совета местного самоуправления Майского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета местного самоуправления Майского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава Майского муниципального района не согласен с решением Совета местного самоуправления Майского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета местного самоуправления Майского муниципального района об удалении главы Майского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Майского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

13. В случае если инициатива депутатов Совета местного самоуправления Майского муниципального района или Главы Кабардино-Балкарской Республики об удалении главы Майского муниципального района в отставку отклонена Советом местного самоуправления Майского муниципального района, вопрос об удалении главы Майского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета местного самоуправления Майского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета местного самоуправления Майского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Майского муниципального района, в отношении которого Советом местного самоуправления Майского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

15. В случае если избранный Советом местного самоуправления Майского муниципального района глава Майского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета местного самоуправления Майского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет местного самоуправления Майского муниципального района не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

Статья 39. Заместитель главы Майского муниципального района

1. Заместитель главы Майского района избирается Советом Майского района из своего состава на срок полномочий Совета Майского района и освобождается от занимаемой должности в порядке и случаях, установленных Регламентом Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

2. Заместитель главы Майского района:

1) исполняет обязанности главы Майского района в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;

2) организует подготовку плана работы Совета Майского района и осуществляет контроль его исполнения;

3) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Совета местного самоуправления Майского муниципального района;

4) организует работу аппарата главы Майского муниципального района и Совета местного самоуправления Майского муниципального района;

5) организует подготовку сессий Совета местного самоуправления Майского муниципального района, заседаний депутатских комиссий и вопросов, вносимых на их рассмотрение;

6) организует подготовку решений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета местного самоуправления Майского муниципального района;

7) контролирует ведение реестра решений Совета и организует контроль за их исполнением;

8) организует материально-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета;

9) выполняет поручения и осуществляет иные полномочия, возложенные на него Советом Майского муниципального района и главой Майского муниципального района и установленные регламентом Совета местного самоуправления.

3. В случае досрочного прекращения полномочий заместителя главы Майского муниципального района до вступления в должность нового заместителя главы Майского муниципального района, а также в случае отсутствия заместителя главы Майского муниципального района, невозможности исполнения им своих обязанностей по причине временной нетрудоспособности, его обязанности временно исполняет избранный из своего состава депутат Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

4. Заместитель главы Майского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами.

Статья 40. Местная администрация Майского муниципального района

1. Местная администрация Майского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Майского муниципального района.

ГАРАНТ:

См. Решение Совета местного самоуправления Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 22 апреля 2019 г. N 176 "Об утверждении Структуры местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики"

2. Местная администрация Майского муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

3. Местная администрация Майского муниципального района имеет лицевой, бюджетный и иные счета, гербовую печать со своим наименованием, а также штампы и бланки установленного образца.

4. В судебных спорах по вопросам, относящимся к компетенции местной администрации Майского муниципального района, представляет район в качестве истца, ответчика, третьего лица.

5. Местная администрация Майского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета местного самоуправления Майского муниципального района, постановлениями и распоряжениями местной администрации.

6. Местная администрация Майского муниципального района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. Местная администрация Майского муниципального района под руководством главы местной администрации Майского муниципального района исполняет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законами Кабардино-Балкарской Республики.

8. Задачи, полномочия, права и организация деятельности местной администрации Майского муниципального района определяются Положением о местной администрации, утвержденным решением Совета местного самоуправления Майского района.

9. Местная администрация Майского муниципального района исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Майского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 41. Структура местной администрации Майского муниципального района

1. Структура местной администрации Майского муниципального района утверждается Советом местного самоуправления Майского муниципального района по представлению главы местной администрации Майского муниципального района.

2. Структура администрации Майского муниципального района и Положение о местной администрации Майского муниципального района утверждаются Советом местного самоуправления Майского муниципального района по представлению главы местной администрации Майского муниципального района. В структуру администрации Майского муниципального района могут входить отраслевые, межотраслевые и территориальные органы администрации Майского муниципального района, в том числе с правом юридического лица.

Статья 42. Глава местной администрации Майского муниципального района

1. Местной администрацией Майского муниципального района руководит глава местной администрации Майского муниципального района на принципах единоначалия.

2. Глава местной администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета.

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

В случае формирования Совета в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ, контракт с главой местной администрации Майского муниципального района заключается на срок, который предусмотрен Уставом и не может быть менее чем два года и более чем пять лет.

Одно и то же лицо не может занимать должность главы местной администрации Майского муниципального района более двух сроков подряд.

3. Условия контракта для главы местной администрации Майского муниципального района утверждаются Советом местного самоуправления Майского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Кабардино-Балкарской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации Майского муниципального района устанавливается Советом местного самоуправления Майского муниципального района в соответствии с требованиями Федерального закона N 131-ФЗ.

5. Контракт с главой местной администрации Майского муниципального района заключается главой Майского муниципального района.

6. Глава местной администрации:

1) подконтролен и подотчетен Совету местного самоуправления Майского муниципального района;

2) представляет Совету местного самоуправления Майского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и подведомственных ей отраслевых подразделений, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом местного самоуправления Майского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

7. Глава местной администрации Майского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских органов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Компетенция главы местной администрации Майского муниципального района определяется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и условиями заключаемого с ним контракта.

9. Глава местной администрации Майского муниципального района в пределах своих полномочий подписывает постановления, изданные местной администрацией Майского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также распоряжения местной администрации Майского муниципального района по вопросам организации работы местной администрации.

10. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральными законами "О противодействии коррупции", "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

11. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава местной администрации Майского муниципального района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью местной администрации Майского муниципального района, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции местной администрации Майского муниципального района;

2) заключает от имени местной администрации Майского муниципального района договоры, соглашения в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Советом местного самоуправления Майского муниципального района структуру местной администрации Майского муниципального района, формирует штат и утверждает штатную численность местной администрации Майского муниципального района в пределах утвержденных в бюджете района средств на содержание местной администрации Майского муниципального района;

4) утверждает положения о структурных подразделениях местной администрации Майского муниципального района, утверждает штатную численность и согласовывает штатное расписание;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета местного самоуправления Майского муниципального района);

6) отменяет акты руководителей отраслевых подразделений местной администрации Майского муниципального района, противоречащие законодательству Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом местного самоуправления Майского муниципального района или главой Майского муниципального района;

7) разрабатывает и вносит в Совет местного самоуправления Майского муниципального района на утверждение проект местного бюджета Майского муниципального района, планы и программы социально-экономического развития Майского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

8) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и других работников местной администрации Майского муниципального района, руководителей отраслевых подразделений с правами юридического лица, руководителей подведомственных муниципальных учреждений и предприятий, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом и Положением о местной администрации Майского муниципального района.

12. В сфере взаимодействия с Советом местного самоуправления Майского муниципального района глава местной администрации Майского муниципального района:

1) вносит в Совет местного самоуправления Майского муниципального района проекты нормативных правовых актов Майского муниципального района;

2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета местного самоуправления Майского муниципального района;

3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

13. Срок полномочий главы местной администрации Майского муниципального района, работающего по контракту, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики о муниципальной службе.

14. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осуществления полномочий главы местной администрации Майского муниципального района, устанавливаемых настоящим Уставом, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 43. Прекращение полномочий главы местной администрации Майского муниципального района

1. Полномочия главы местной администрации Майского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 или 2.1 настоящей статьи;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "с частью 2 или 2.1 настоящей статьи" следует читать: "с частью 2 или 3 настоящей статьи"

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Майского муниципального района;

13) в связи с переходом на выборную должность.

2. Контракт с главой местной администрации Майского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета местного самоуправления Майского муниципального района или главы Майского муниципального района - в связи с нарушением главой местной администрации Майского муниципального района условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ;

2) Главы Кабардино-Балкарской Республики - в связи с нарушением главой администрации условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ;

3) главы местной администрации Майского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

3. Контракт с главой местной администрации Майского муниципального района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Кабардино-Балкарской Республики в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральными законами "О противодействии коррупции", "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленным в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации Майского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае отсутствия главы местной администрации Майского муниципального района, невозможности исполнения им своих обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы местной администрации Майского муниципального района, назначаемый Советом местного самоуправления Майского муниципального района.

Статья 44. Контрольно-счетный орган Майского муниципального района

1. Контрольно-счетный орган Майского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом местного самоуправления Майского муниципального района.

2. Контрольно-счетный орган Майского муниципального района в своей деятельности подотчетен Совету местного самоуправления Майского муниципального района.

3. Контрольно-счетный орган Майского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Контрольно-счетный орган Майского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и изображением герба Майского муниципального района.

5. Правовое регулирование организации и деятельности работников Контрольно-счетного органа определяется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом N 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кабардино-Балкарской Республики, муниципальными нормативными правовыми актами Майского муниципального района.

6. Председатель Контрольно-счетного органа замещает муниципальную должность Майского муниципального района. Инспектор Контрольно-счетного органа замещает должность муниципальной службы Майского муниципального района.

7. Председатель Контрольно-счетного органа назначается на должность Советом местного самоуправления Майского муниципального района. Срок полномочий председателя Контрольно-счетного органа устанавливается нормативно-правовым актом Совета местного самоуправления Майского муниципального района и не может быть меньше чем срок полномочий Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

8. Структура Контрольно-счетного органа определяется и утверждается нормативно-правовым актом Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

9. Порядок формирования, задачи, функции и состав Контрольно-счетного органа Майского муниципального района устанавливаются Положением, утверждаемым Советом местного самоуправления Майского муниципального района.

10. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетного органа предусматриваются в местном бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 45. Избирательная комиссия Майского муниципального района

1. Избирательная комиссия Майского района не входит в структуру органов местного самоуправления Майского района.

2. Избирательная комиссия Майского района формируется Советом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 8 (восемь) человек.

3. Порядок формирования, сроки полномочий избирательной комиссии устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.

4. Избирательная комиссия Майского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета местного самоуправления, главы Майского района, голосования по вопросам изменения границ Майского района, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.

5. Деятельность избирательной комиссии Майского района осуществляется коллегиально.

6. Председатель избирательной комиссии Майского района, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Майского района избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии Майского района с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

7. Председатель избирательной комиссии Майского района:

1) представляет избирательную комиссию Майского района во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени избирательной комиссии Майского района, выдает доверенности на представление интересов избирательной комиссии Майского района;

2) организует работу избирательной комиссии Майского района;

3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии Майского района;

4) подписывает постановления избирательной комиссии Майского района;

5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии Майского района для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией Майского района постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии Майского района;

7) организует в избирательной комиссии Майского района прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

8. Заместитель председателя избирательной комиссии Майского района оказывает содействие председателю избирательной комиссии Майского района в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя избирательной комиссии Майского района исполняет его обязанности.

9. По решению Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, принятому на основании обращения Совета местного самоуправления Майского района, на территориальную комиссию Майского муниципального района могут быть возложены полномочия муниципальной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления Майского муниципального района.

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 46. Муниципальная служба

1. Муниципальной службой является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

ГАРАНТ:

См. Решение Совета местного самоуправления Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 2017 г. N 92 "Об оплате труда муниципальных служащих Майского муниципального района"

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Кабардино-Балкарской Республике, утвержденным Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 N 8-РЗ "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике".

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Майского муниципального района.

5. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.

6. Детальная регламентация муниципальной службы, в том числе вопросы организации муниципальной службы, порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к должностям муниципальной службы и иные вопросы муниципальной службы, отнесенные в соответствии с законодательством к компетенции муниципальных образований, не урегулированные настоящей главой, регулируются федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и иными нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

7. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, Майской территориальной избирательной комиссии, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

8. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

Статья 47. Должности муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики устанавливается Законом Кабардино-Балкарской Республики "О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике".

Статья 48. Муниципальные должности

1. Муниципальные должности замещают:

1) депутаты Совета местного самоуправления Майского муниципального района;

2) члены выборных органов местного самоуправления;

3) выборные должностные лица местного самоуправления;

4) председатель, заместитель председателя, аудиторы Контрольно-счетного органа Майского муниципального района.

2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Глава 6. Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

Статья 49. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт Майского муниципального района - решение, принятое в установленном порядке населением непосредственно, либо принятый (изданный) в установленном порядке акт органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Муниципальные правовые акты принимаются органами местного самоуправления или должностными лицами в рамках их компетенции по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Кабардино-Балкарской Республики, республиканским законам, иным нормативным правовым актам Кабардино-Балкарской Республики.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Майского муниципального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) нормативные и иные правовые акты Совета местного самоуправления Майского муниципального района;

4) правовые акты главы Майского муниципального района, местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

3. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Майского муниципального района.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

5. Правовые акты органов местного самоуправления Майского муниципального района, должностных лиц местного самоуправления Майского муниципального района подразделяются на нормативные и ненормативные (индивидуальные).

Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый органами местного самоуправления Майского муниципального района, должностными лицами местного самоуправления Майского муниципального района в пределах их компетенции, содержание которого составляют правовые нормы (правила поведения), рассчитанные на неоднократное применение и влекущие юридические последствия для неопределенного круга лиц, либо нормы, которыми вводятся в действие, изменяются или отменяются действующие правовые нормы. В том числе к нормативным актам относятся и акты, правовые нормы в которых содержатся не в основном тексте, а в приложении, утвержденном таким актом.

Нормативные правовые акты издаются только в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Акты, изданные в ином виде (указания, письма и др.) не должны носить нормативный правовой характер.

Ненормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый органами местного самоуправления Майского муниципального района, должностными лицами местного самоуправления Майского муниципального района в пределах их компетенции по заданному образцу с целью однократного использования, устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и обязанности конкретных лиц (определенного круга лиц).

Ненормативные правовые акты издаются в виде указаний, предписаний, решений, распоряжений.

6. Совет Майского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Майского района, а также решение об удалении главы Майского муниципального района в отставку.

По иным вопросам, не носящим нормативного характера, Совет местного самоуправления Майского муниципального района принимает ненормативные правовые акты в виде решений.

7. Глава Майского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета местного самоуправления Майского муниципального района, издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

8. Местная администрация Майского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления Майского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Майского района федеральными и республиканскими законами, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации Майского муниципального района.

ГАРАНТ:

См. Постановление местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 26 марта 2020 г. N 158 "Об утверждении Положения о комиссии по оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов местной администрации Майского муниципального района и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов местной администрации Майского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Майского муниципального района"

Решение Совета местного самоуправления Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 2018 г. N 156 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в прокуратуру Майского муниципального района принятых нормативных правовых актов Совета местного самоуправления Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, а также их проектов, для проведения антикоррупционной и правовой экспертизы"

9. Избирательная комиссия Майского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее полномочиям федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, принимает постановления.

10. Руководители отраслевых подразделений местной администрации Майского района с правами юридического лица издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 50. Устав Майского муниципального района

1. Устав Майского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Майского муниципального района принимаются Советом местного самоуправления Майского муниципального района.

2. Проект устава Майского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Майского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Майского муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав Майского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом местного самоуправления района порядка учета предложений по проекту устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Майского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики или законов Кабардино-Балкарской Республики в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав Майского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Майского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления Майского муниципального района. Голос главы Майского муниципального района учитывается при принятии устава Майского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Майского муниципального района как голос депутата Совета местного самоуправления Майского района.

4. Устав Майского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Майского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", в течение 15 дней со дня принятия направляются главой Майского муниципального района в регистрирующий орган.

5. Устав Майского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Майского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

В течение 10 дней со дня опубликования (обнародования) устава Майского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Майского муниципального района глава Майского муниципального района обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и дате их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав Майского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Майского муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Майского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Майского муниципального района, а в случае формирования представительного органа Майского муниципального района, в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ, - после истечения срока полномочий главы Майского муниципального района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Майского муниципального района.

Изменения и дополнения в устав Майского муниципального района вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением представительного органа Майского муниципального района, подписанным единолично главой Майского муниципального района, исполняющим полномочия председателя представительного органа Майского муниципального района.

7. Приведение устава Майского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Кабардино-Балкарской Республики осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае если федеральным законом, законом Кабардино-Балкарской Республики указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Кабардино-Балкарской Республики определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Кабардино-Балкарской Республики, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

8. Изложение устава Майского муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Майского муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый устав Майского муниципального района, а ранее действующий устав Майского муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Майского муниципального района.

Статья 51. Решения, принятые путем волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Майского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Майского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 52. Решения Совета местного самоуправления Майского муниципального района

1. Решение Совета местного самоуправления Майского муниципального района считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, за исключением случаев, определенных настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты, принятые Советом Майского муниципального района, подписывает и публикует (обнародует) глава Майского муниципального района.

3. Правовые акты Совета местного самоуправления Майского муниципального района, не являющиеся нормативными, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Совета района, подписываются главой Майского муниципального района и могут быть обнародованы, если это предусмотрено самим правовым актом.

Статья 53. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета района, главой Майского муниципального района, главой местной администрации района, иными должностными лицами местного самоуправления, прокуратурой Майского района, органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

3. Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления Майского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Майского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета района только по инициативе главы Майского района или при наличии заключения главы местной администрации Майского района.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 54. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Майский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) республиканским законом либо самим актом.

Нормативные правовые акты Совета местного самоуправления о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании - газете "Майские новости".

Для официального опубликования (размещения) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание "Официальный сайт муниципального образования Майский муниципальный район Кабардино-Балкарской Республики", доменное имя в сети "Интернет" - MAYADMIN-KBR.RU, регистрационный номер свидетельства - ЭЛ N ФС77-76524, дата регистрации - 15.08.2019. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

3. Если иное не предусмотрено федеральными и республиканскими законами, настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав - в течение 7 (семи) дней со дня получения главой Майского муниципального района зарегистрированного Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме, - в сроки, установленные федеральными и республиканскими законами для опубликования результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Совета местного самоуправления - в течение 10 (десяти) дней со дня подписания главой Майского муниципального района;

4) нормативных правовых актов главы местной администрации - в течение 10 (десяти) дней со дня подписания главой местной администрации;

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, - в течение 10 (десяти) дней со дня их принятия.

4. Иная официальная информация органов местного самоуправления района публикуется в порядке и в сроки, установленные настоящей статьей, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета местного самоуправления, правовыми актами главы местной администрации.

5. Правовые акты Совета, носящие ненормативный (индивидуальный) характер, вступают в силу с момента их подписания главой Майского муниципального района.

6. Постановления и распоряжения главы местной администрации, приказы и распоряжения структурных подразделений местной администрации района вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен самими актами.

7. Порядок принятия, подписания и регистрации правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления района устанавливается соответствующими органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и республиканскими законами, соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 56. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кабардино-Балкарской Республики, организация и ведение которого осуществляются Администрацией Главы Кабардино-Балкарской Республики.

2. Муниципальные правовые акты направляются в Администрацию Главы Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном федеральным и республиканским законодательством.

Глава 7. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 57. Муниципальное имущество

1. В собственности Майского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом N 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления Майского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ.

2. В случае возникновения у Майского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям федерального законодательства, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

3. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом. В собственности Майского муниципального района может находиться имущество, предусмотренное федеральным законодательством.

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Майского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Майского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Майского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

ГАРАНТ:

См. Решение Совета местного самоуправления Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 2017 г. N 96 "Об утверждении Положения о муниципальной казне Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики"

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Майского муниципального района поступают в местный бюджет Майского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Майского муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 59. Местный бюджет

1. Майский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Майского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Майского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Майского муниципального района.

2. Бюджетные полномочия Майского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета Майского района составляется местной администрацией Майского района.

4. В целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета Майского района местная администрация Майского района имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления.

5. Составлению проекта местного бюджета Майского района предшествует разработка прогноза социально-экономического развития Майского района, подготовка сводного финансового баланса, на основании которого местная администрация Майского района осуществляет разработку проекта местного бюджета Майского района. Одновременно с проектом местного бюджета Майского района составляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Проект местного бюджета Майского района вносится на рассмотрение Совета местного самоуправления главой местной администрации Майского района.

7. Местный бюджет Майского района утверждается Советом до начала очередного финансового года в форме решения Совета местного самоуправления.

8. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

9. Местная администрация Майского района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

10. Отчет об исполнении бюджета Майского района готовит местная администрация Майского района. Годовой отчет об исполнении бюджета Майского района утверждается Советом по представлению главы местной администрации Майского района.

11. Проект местного бюджета Майского района, решение об утверждении местного бюджета Майского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Майского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 60. Расходы местного бюджета Майского муниципального района

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Майского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Майского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Майского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 61. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

ГАРАНТ:

См. Постановление местной администрации Майского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 14 сентября 2016 г. N 154 "О требованиях к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения на территории Майского муниципального района"

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Майского муниципального района.

Статья 62. Доходы местного бюджета Майского муниципального района

Формирование доходов местного бюджета Майского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 63. Выравнивание бюджетной обеспеченности Майского муниципального района

Выравнивание бюджетной обеспеченности Майского муниципального района осуществляется из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 64. Предоставление субвенций местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Майского муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету Майского муниципального района из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Майского муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Кабардино-Балкарской Республики, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Кабардино-Балкарской Республики, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики путем предоставления субвенций местному бюджету Майского муниципального района из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 65. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, местных бюджетов муниципальных образований

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Кабардино-Балкарской Республики.

2. В случаях и порядке, установленных законами Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, местному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.

3. Местному бюджету из местных бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии и иные межбюджетные трансферты в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 66. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местного бюджета Майского муниципального района

1. Законом Кабардино-Балкарской Республики может быть предусмотрено предоставление республиканскому бюджету Кабардино-Балкарской Республики субсидий из местного бюджета Майского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Местным бюджетам городского и сельских поселений могут быть предоставлены субвенции и иные межбюджетные трансферты из местного бюджета Майского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 67. Муниципальные внутренние заимствования

1. Майский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета Майского района, а также для финансирования расходов местного бюджета Майского района в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

3. От имени Майского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит местной администрации Майского района.

4. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется главой Майского района Совету местного самоуправления в виде приложения к проекту решения о местном бюджете Майского района.

5. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается местной администрацией Майского района в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета Майского района и муниципального долга, установленным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о местном бюджете Майского района, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

Статья 68. Резервный фонд

1. В составе местного бюджета ежегодно создается резервный фонд местной администрации Майского района.

2. Размер резервного фонда устанавливается решением о местном бюджете и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

4. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается положением о резервном фонде, принимаемым местной администрацией Майского муниципального района.

5. Местная администрация Майского района представляет в составе отчетов об исполнении бюджета района отчеты о расходовании средств резервного фонда.

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Майского муниципального района перед населением

1. Органы местного самоуправления Майского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Майского муниципального района несут ответственность перед населением Майского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Майского муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

3. Население Майского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления Майского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Майского муниципального района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом местного самоуправления Майского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики, Уставу, а представительный орган в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске представительного органа муниципального района.

2. Полномочия Совета местного самоуправления Майского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Кабардино-Балкарской Республики о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет местного самоуправления Майского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Парламент Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления Майского муниципального района.

4. Закон Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления Майского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 (десять) дней со дня ее подачи.

5. Депутаты Совета местного самоуправления Майского муниципального района, распущенного на основании части 2 статьи 73 Федерального закона N 131-ФЗ, вправе в течение 10 (десяти) дней со дня вступления в силу закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления Майского муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом местного самоуправления Майского муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 (десять) дней со дня его подачи.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления Майского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Майского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Майского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Майского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 72. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Майского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Майского муниципального района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления Майского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Майского муниципального района могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

Глава 9. Заключительные и переходные положения

Статья 73. Вступление в силу настоящего Устава

41. Настоящий Устав вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования (обнародования), осуществляемого при наличии государственной регистрации, за исключением положений, предусмотренных абзацем 1 части 6 статьи 50 настоящего Устава, для которых абзацем 2 части 8 статьи 44 Федерального закона N 131-ФЗ установлен иной срок вступления в силу.

2. Вносимые в Устав изменения и дополнения подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу со дня, следующего за днем официального опубликования (обнародования), если более поздний срок вступления в силу не предусмотрен решением о внесении изменений и дополнений в Устав.