Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению
администрации области
от 21.04.2020 N 332

Приложение N 2
к подпрограмме
"Обеспечение государственной
поддержки семей, имеющих детей"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на организацию отдыха детей в каникулярное время

1. Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на организацию отдыха детей в каникулярное время в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей" государственной программы Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" (далее соответственно - Порядок, субсидии) определяет условия предоставления, критерии отбора муниципальных районов и городских округов для предоставления субсидий, механизм распределения субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов), связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время, а также возврат субсидий в случае нарушения целей и условий, определенных Порядком.

2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.

3. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Тамбовской области предоставляются при следующих условиях:

наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Тамбовской области, в объеме, необходимом для его исполнения;

наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления, определяющего порядок организации отдыха детей в каникулярное время;

наличие в муниципальном районе и городском округе лагерей с дневной формой пребывания;

заключение соглашения о предоставлении из бюджета Тамбовской области субсидии местному бюджету (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов по следующему критерию:

наличие детей в муниципальном районе, городском округе в возрасте от 6 до 15 лет (от 15 до 18 лет при проведении специализированной (отдельной) смены), которым может быть предоставлен отдых в лагерях с дневной формой пребывания.

5. Для получения субсидии в управление социальной защиты и семейной политики области (далее - Управление) представляются следующие документы:

подписанное и заверенное печатью соглашение в двух экземплярах;

выписка из муниципального правового акта о бюджете муниципального района (сводной бюджетной росписи местного бюджета), городского округа на соответствующий финансовый год, подтверждающая софинансирование субсидий.

6. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района и городского округа за счет субсидии не может быть выше 0,1 процента размера расходного обязательства.

7. Управление осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных районов и городских округов уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.

8. При распределении субсидий между муниципальными районами и городскими округами объем субсидии местному бюджету в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета Тамбовской области, установленного постановлением администрации области от 17.12.2019 N 1391 "Об утверждении предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из бюджета Тамбовской области по муниципальным образованиям на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

Муниципальное образование вправе увеличить объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых из бюджета Тамбовской области бюджету муниципального образования предоставляется субсидия, в том числе в целях достижения значения результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера субсидии.

9. Размер субсидии из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов, городских округов Тамбовской области на организацию отдыха детей в каникулярное время в рамках подпрограммы "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей" государственной программы Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" определяется по формуле:

Si = Чi х (Сумма n : Чn),

где:

Si - размер субсидии для i-го муниципального образования;

Чi - численность детей в i-м муниципальном районе (городском округе) в возрасте от 6 до 15 лет (от 15 до 18 лет при проведении специализированной (отдельной) смены), которым должен быть предоставлен отдых в лагерях с дневной формой пребывания;

Сумма n - общий размер субсидий из бюджета Тамбовской области, предусмотренных на организацию отдыха детей в каникулярное время;

Чn - общая численность детей в возрасте от 6 до 15 лет (от 15 до 18 лет при проведении специализированной (отдельной) смены), которым должен быть предоставлен отдых в лагерях с дневной формой пребывания.

10. Перечисление средств субсидии в бюджеты муниципальных районов, городских округов осуществляется не позднее чем в месячный срок после заключения соглашения и предоставления выписки из муниципального правового акта о бюджете муниципального района (сводной бюджетной росписи местного бюджета), городского округа на соответствующий финансовый год, подтверждающей софинансирование субсидии.

11. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется по разделу 07 "Образование", подразделу 07 "Молодежная политика", целевой статье 07302S8180 "Организация отдыха детей в каникулярное время", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности".

12. Финансовые органы муниципальных районов и городских округов представляют в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления на лицевые счета по разделу 07 "Образование", подразделу 07 "Молодежная политика", целевой статье с кодом направления расходов бюджетов S8180 "Организация отдыха детей в каникулярное время", соответствующим видам расходов.

13. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ежемесячно, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление отчет об использовании субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов, городских округов Тамбовской области на организацию отдыха детей в каникулярное время по форме согласно приложению к Порядку.

14. Управление осуществляет проверки соблюдения условий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе целевого и эффективного использования субсидий, полученных в рамках заключенного соглашения, и соответствия представленных отчетов фактическому состоянию.

Годовая проверка осуществляется по итогам использования субсидий в текущем финансовом году.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Управлением ежеквартально исходя из уровня, достигнутого в муниципальном районе, городском округе значения результата использования субсидий, установленного соглашением, на основании отчета, представляемого в соответствии с пунктом 13 Порядка.

15. Результатом использования субсидий является доля детей, охваченных отдыхом в каникулярное время в лагерях с дневной формой пребывания в возрасте от 6 до 15 лет (от 15 до 18 лет при проведении специализированной (отдельной) смены), от общей численности детей, которым должен быть предоставлен отдых в лагерях с дневной формой пребывания.

16. В случае нарушения муниципальными районами, городскими округами своих обязательств по условиям софинансирования, а также непредставления и (или) несвоевременного представления необходимых материалов и отчетности Управление приостанавливает предоставление субсидий до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.

17. Субсидии подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в случае выявления фактов нарушения целей и условий их предоставления в установленном действующим законодательством порядке.

18. В случае если муниципальным районом, городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий не достигнут результат использования субсидий, установленный соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го муниципального района, городского округа в бюджет Тамбовской области в срок до 25 февраля года, следующего за годом предоставления субсидий, рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем средств, подлежащий возврату в случае, если муниципальным районом, городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий не достигнут результат использования субсидий;

- размер субсидий, предоставленных бюджету i-го муниципального района, городского округа в отчетном финансовом году;

- коэффициент возврата субсидий.

Коэффициент возврата субсидий, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным районом, городским округом результата использования субсидий, рассчитывается по формуле:

,

где:

- коэффициент возврата субсидий, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным районом, городским округом результата использования субсидий;

T - фактически достигнутый i-м муниципальным районом, городским округом результат использования субсидий на отчетную дату;

S - плановое значение результата использования субсидий, установленное соглашением.

19. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер, предусмотренных пунктом 18 Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти области и (или) органа местного самоуправления;

установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти области;

аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с обязательствами муниципального образования по достижению результатов использования субсидий.

Управление при наличии одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым - пятым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых администрацией муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

При наличии положительного заключения Управление в срок не позднее 01 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в администрацию области предложение об освобождении муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 18 Порядка, с приложением соответствующего проекта распоряжения администрации области, согласованного с управлением экономической политики администрации области и финансовым управлением области, и указанного заключения.

20. Не использованный на 01 января следующего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в бюджет Тамбовской области органом местного самоуправления, за которым в соответствии с законодательными и иными правовыми актами закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидий, в доход бюджета Тамбовской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Тамбовской области в установленном действующим законодательстве порядке.

21. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Порядком.

22. Ответственность за нецелевое использование полученных субсидий и соблюдение бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Управление и органы государственной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.

Зам. главы администрации области

Н.Е. Астафьева

Приложение
к Порядку предоставления и распределения
субсидий из бюджета Тамбовской области
бюджетам муниципальных районов и городских
округов Тамбовской области на организацию
отдыха детей в каникулярное время

                                                                    Форма

                                 Отчет

     об использовании субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам

       муниципальных районов, городских округов Тамбовской области

            на организацию отдыха детей в каникулярное время

Численность детей, которым должен быть предоставлен отдых в лагерях с дневной формой пребывания, человек

Численность детей, охваченных отдыхом в каникулярное время в лагерях с дневной формой пребывания в возрасте от 6 до 15 лет, (от 15 до 18 лет при проведении специализированной (отдельной) смены) за отчетный период, человек/доля оздоровленных детей, %

За отчетный период

Сложившаяся стоимость питания одного ребенка в день, рублей

Перечислено средств из бюджета Тамбовской области, рублей

Расходы на организацию питания детей, рублей

Остаток неиспользованных средств бюджета Тамбовской области, рублей

количество функционирующих лагерей, единиц

численность детей, получивших 2-х разовое питание в лагерях с дневной формой пребывания, человек

численность детей, получивших 3-х разовое питание в лагерях с дневной формой пребывания, человек

при 2-х разовом питании

при 3-х разовом питании

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в т.ч. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

всего

в т.ч. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2-х разовое питание

3-х разовое питание

бюджет Тамбовской области

местный бюджет

бюджет Тамбовской области

местный бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Руководитель _______________     ________________________________________

                  (подпись)                 (расшифровка подписи)

     Примечание.  Отчет  составляется  в  рублях  с  точностью до второго

десятичного  знака  после  запятой  и  предоставляется ежемесячно - до 05

числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Зам. главы администрации области

Н.Е. Астафьева