Постановление Администрации Псковской области от 31 марта 2020 г. N 92
"О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области"
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 27 сентября 2012 г. N 512 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Псковской области", постановления Администрации области от 30 декабря 2019 г. N 477 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области" Администрация области постановляет:
1. Внести в Государственную программу Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области", утвержденную постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 495 (далее - Государственная программа), следующие изменения:
1) разделы "Этапы и сроки реализации программы", "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы", "Ожидаемые результаты реализации программы" паспорта Государственной программы изложить в следующей редакции:
2) в абзаце пятидесятом раздела I "Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития области, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы" слова "на формирование районных фондов финансовой поддержки бюджетов поселений" заменить словами "местным бюджетам на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района";
3) в разделе II "Приоритеты государственной политики области в соответствующей сфере социально-экономического развития области, описание целей и задач Государственной программы, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития и основные ожидаемые конечные результаты Государственной программы":
а) в абзаце тридцать первом цифры "2021" заменить цифрами "2022";
б) в абзаце тридцать третьем цифры "2021" заменить цифрами "2022";
4) в абзаце втором раздела III "Прогноз конечных результатов реализации Государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере" слова "8 лет - с 2014 по 2021" заменить словами "9 лет - с 2014 по 2022";
5) в разделе IV "Сроки и этапы реализации Государственной программы" цифры "2021" заменить цифрами "2022";
6) подраздел "Расчет целевых индикаторов подпрограммы 3 "Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области" в сфере финансов" раздела VI "Сведения о целевых индикаторах Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Расчет целевых индикаторов подпрограммы 3 "Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области" в сфере финансов".
1. Доля главных распорядителей средств областного бюджета, по которым проведена оценка качества финансового менеджмента. Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:
Дгрбс = ГРБСфм. / ГРБСобщ. 100 %,
где:
ГРБСфм. - количество главных распорядителей средств областного бюджета, по которым проведена оценка качества финансового менеджмента;
ГРБСобщ. - общее количество главных распорядителей средств областного бюджета.";
7) в разделе IX "Обоснование объема финансовых средств, необходимых для реализации Государственной программы":
а) в абзаце третьем слова "на формирование районных фондов финансовой поддержки бюджетов поселений" заменить словами "местным бюджетам на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района";
б) в абзаце девятом цифры "18690924" заменить цифрами "21846648";
8) в разделе XI "Участие в реализации Государственной программы органов местного самоуправления муниципальных образований области":
а) в абзаце первом слова "реализацию мероприятий Государственной программы по формированию районных фондов финансовой поддержки поселений" заменить словами "предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района и субсидий местным бюджетам из областного бюджета на развитие институтов территориального общественного самоуправления и поддержку проектов местных инициатив";
б) в абзаце втором слова "Государственной программы по приобретению компьютерной техники и программного обеспечения для оснащения финансовых органов муниципальных образований, а также по проведению курсов повышения квалификации работников финансовых органов муниципальных образований" заменить словами "в рамках основного мероприятия "Создание условий для реализации мероприятий Государственной программы";
9) в подпрограмме 1 "Осуществление бюджетного процесса на территории Псковской области" Государственной программы:
а) разделы "Этапы и сроки реализации подпрограммы", "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы", "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
б) в абзаце сорок втором раздела I "Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" цифры "2021" заменить цифрами "2022";
в) в разделе II "Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы":
в абзаце пятьдесят втором цифры "2021" заменить цифрами "2022";
в абзаце пятьдесят четвертом цифры "2021" заменить цифрами "2022";
г) в разделе III "Сроки и этапы реализации подпрограммы" цифры "2021" заменить цифрами "2022";
д) в разделе VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы":
в абзаце первом цифры "2021" заменить цифрами "2022";
в абзаце втором цифры "7196198" заменить цифрами "8134047";
е) в графе "Срок окончания реализации" по строкам 1.1 - 1.5 Перечня основных мероприятий подпрограммы "Осуществление бюджетного процесса на территории Псковской области" приложения к подпрограмме цифры "2021" заменить цифрами "2022";
10) в подпрограмме 2 "Эффективная система межбюджетных отношений в Псковской области" Государственной программы:
а) разделы "Этапы и сроки реализации подпрограммы", "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
б) в абзаце двенадцатом раздела I "Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития слова "формирование районных фондов финансовой поддержки поселений" заменить словами "предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района";
в) в разделе III "Сроки и этапы реализации подпрограммы" цифры "2021" заменить цифрами "2022";
г) в пункте 3.2 раздела IV "Характеристика основных мероприятий подпрограммы" слова "формирование районных фондов финансовой поддержки бюджетов поселений" заменить словами "предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района";
д) в абзаце втором раздела VII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" цифры "10980671" заменить цифрами "13033527";
е) раздел IX "Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"IX. Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета:
на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района;
на развитие институтов территориального общественного самоуправления и поддержку проектов местных инициатив.
Порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района устанавливается приложением N 2 к настоящей подпрограмме.
Порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на развитие институтов территориального общественного самоуправления и поддержку проектов местных инициатив устанавливается приложением N 3 к настоящей подпрограмме.";
ж) в графе "Срок окончания реализации" по строкам 2.1 - 2.9 Перечня основных мероприятий подпрограммы "Эффективная система межбюджетных отношений в Псковской области" приложения N 1 к подпрограмме цифры "2021" заменить цифрами "2022";
з) в Положении о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений приложения N 2 к подпрограмме (далее - Положение):
в наименовании слова "формирование районных фондов финансовой поддержки поселений" заменить словами "предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района";
в пункте 1 слова "формирование районных фондов финансовой поддержки поселений" заменить словами "предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района";
пункт 2 дополнить словами "(далее - подпрограмма)";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Условиями предоставления субсидии является:
1) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий муниципальной программы по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, предоставленных из областного бюджета в виде субвенций на исполнение государственных полномочий Псковской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений;
2) заключение соглашения между Комитетом по финансам Псковской области (далее - Комитет) и местной администрацией муниципального района области о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила формирования субсидий)";
в абзаце четвертом пункта 7 слова "по отраслям для распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, утвержденных приложением" заменить словами ", приведенных в приложении";
дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района области за счет субсидий устанавливается в размере, не превышающем 99 процентов от объема расходного обязательства.";
в пункте 10 слова "по финансам Псковской области (далее - Управление)" исключить;
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Перечисление субсидий в бюджет муниципального района области осуществляется Комитетом ежемесячно в срок до 30 числа в размере 1/9 бюджетных ассигнований, утвержденных в текущем финансовом году законом области об областном бюджете для соответствующего муниципального района области.";
дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:
"12.1. Результатом использования субсидии является выравнивание финансовых возможностей муниципальных районов области по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, соотнесенное с целевым показателем "Доля дотаций, предоставленных бюджетам муниципальных районов (городских округов), в общем объеме дотаций, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год" подпрограммы.
Эффективность использования субсидии оценивается Комитетом на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием области значений результата использования субсидии.";
в пунктах 13 - 16, 18 слово "Управление" в соответствующем падеже заменить словом "Комитет" в соответствующем падеже;
пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. В случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, муниципальным районом области осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 - 40, 44 Правил формирования субсидий.";
в Расчетных нормативах расходов и коэффициентов по отраслям для распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений на 2016 - 2020 годы приложения к Положению:
слова "формирование районных фондов финансовой поддержки поселений" заменить словами "предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района";
наименование изложить в следующей редакции:
"Расчетные нормативы
расходов и коэффициенты по отраслям для распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района на 2020 - 2022 годы";
пункты 1 - 2 изложить в следующей редакции:
"1. Расчетные нормативы на содержание органов местного самоуправления поселений: рублей
Наименование показателя |
Городских поселений |
Сельских поселений |
||
I группа (от 5,0 тыс. человек) |
II группа (до 5,0 тыс. человек) |
I группа (от 2,5 тыс. человек) |
II группа (от 2,5 тыс. человек) |
|
Расчетный норматив финансирования фонда оплаты труда с начислениями на оплату труда одного руководителя поселения в границах муниципального района в год |
557000 |
523000 |
489000 |
457200 |
Расчетный норматив финансирования фонда оплаты труда с начислениями на оплату труда одного специалиста поселения в границах муниципального района в год |
265200 |
259300 |
253300 |
247500 |
Расчетный норматив прочих выплат на одного муниципального служащего поселения в границах муниципального района в год |
47938 |
47938 |
47938 |
47938 |
2. Коэффициенты на содержание органов местного самоуправления поселений:
1) коэффициент Кпр - коэффициент прочих расходов на содержание органов местного самоуправления составляет 64;
2) коэффициент Коб. рем. - коэффициент приобретения оборудования и текущего ремонта составляет 10,5.";
и) в Положении о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на развитие институтов территориального общественного самоуправления и поддержку проектов местных инициатив приложения N 3 к подпрограмме:
пункт 12 дополнить абзацами следующего содержания:
"3) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
4) заключение соглашения о предоставлении субсидий между Администрацией области и местной администрацией муниципального образования (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила формирования субсидий).";
дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:
"14.1. Результатом использования субсидии является развитие институтов территориального общественного самоуправления и поддержка проектов местных инициатив в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в рамках реализации проектов.
Эффективность использования субсидии оценивается долей муниципальных образований, в которых создано территориальное общественное самоуправление, в общем количестве муниципальных образований, в которых может быть создано территориальное общественное самоуправление.";
в абзаце первом пункта 24 слова "15 марта" заменить словами "15 февраля";
подпункт "а" подпункта 2 пункта 29 дополнить словами "на бумажном и электронном носителе";
в абзаце первом пункта 45 слова "о предоставлении субсидий между Администрацией области и местной администрацией муниципального образования (далее - Соглашение)" исключить;
пункт 55 изложить в следующей редакции:
"55. В случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 - 40, 44 Правил формирования субсидий.";
11) в подпрограмме 3 "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области" в сфере финансов":
а) разделы "Целевые показатели подпрограммы", "Этапы и сроки реализации подпрограммы" и "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
б) абзац шестой раздела II "Приоритеты государственной политики области в сфере реализации подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Доля главных распорядителей средств областного бюджета, по которым проведена оценка качества финансового менеджмента.";
в) в разделе III "Сроки и этапы реализации подпрограммы" цифры "2021" заменить цифрами "2022";
г) в разделе VII "Участие органов местного самоуправления муниципальных образований области в реализации подпрограммы":
в абзаце первом слова "Государственной программы" заменить словами "в рамках основного мероприятия "Создание условий для реализации мероприятий Государственной программы";
в абзаце четвертом слова "Государственной программы" заменить словами "в рамках основного мероприятия "Создание условий для реализации мероприятий Государственной программы";
д) раздел VIII "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за весь период реализации (2014 - 2022 годы) составляет 569427 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 569427 тыс. рублей.";
е) в Перечне основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области" в сфере финансов" приложения N 1 к подпрограмме:
в графе "Срок окончания реализации" в строках 3.1 - 3.2 цифры "2021" заменить цифрами "2022";
в графе "Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)" в строках 3.1 - 3.2 слова "Доля достигнутых целевых индикаторов Государственной программы в общем количестве целевых показателей" заменить словами "Доля главных распорядителей средств областного бюджета, по которым проведена оценка качества финансового менеджмента";
ж) в Положении о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на приобретение компьютерной техники и программного обеспечения для оснащения финансовых органов муниципальных образований, а также на проведение курсов повышения квалификации работников финансовых органов муниципальных образований приложения N 2 к подпрограмме:
в наименовании слова "приобретение компьютерной техники и программного обеспечения для оснащения финансовых органов муниципальных образований, а также на проведение курсов повышения квалификации работников финансовых органов муниципальных образований" заменить словами "реализацию мероприятий в рамках основного мероприятия "Создание условий для реализации мероприятий Государственной программы";
в пункте 1 слова "приобретение компьютерной техники и программного обеспечения для оснащения финансовых органов муниципальных образований, а также на проведение курсов повышения квалификации работников финансовых органов муниципальных образований" заменить словами "реализацию мероприятий в рамках основного мероприятия "Создание условий для реализации мероприятий Государственной программы";
пункт 2 дополнить словами "(далее - подпрограмма)";
пункт 6 дополнить абзацами следующего содержания:
"наличие муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
заключение соглашения между Комитетом по финансам Псковской области (далее - Комитет) и местной администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области, утвержденных постановлением Администрации области от 30 декабря 2019 г. N 477 (далее - Правила формирования субсидий).";
в пункте 10 слова "по финансам Псковской области (далее - Управление)" исключить;
в пунктах 11 - 12 слово "Управление" в соответствующем падеже заменить словом "Комитет" в соответствующем падеже;
дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
"13.1. Результатом использования субсидии является приобретение компьютерной техники и программного обеспечения для оснащения финансовых органов муниципальных образований, а также проведение курсов повышения квалификации работников финансовых органов муниципальных образований, соотнесенное с целевым показателем "Доля главных распорядителей средств областного бюджета, по которым проведена оценка качества финансового менеджмента" подпрограммы.
Эффективность использования субсидии оценивается Комитетом на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результата использования субсидии.";
в пунктах 14 - 17 слово "Управление" в соответствующем падеже заменить словом "Комитет" в соответствующем падеже;
пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19. В случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе недостижения значений результатов использования субсидий, местной администрацией муниципального образования осуществляется возврат средств из местного бюджета в областной бюджет в соответствии с пунктами 31 - 40, 44 Правил формирования субсидий.";
12) в подпрограмме 4 "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области" в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд":
а) разделы "Этапы и сроки реализации подпрограммы", "Объем бюджетных ассигнований подпрограммы" паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:
б) в разделе III "Сроки и этапы реализации подпрограммы" цифры "2021" заменить цифрами "2022";
в) раздел VII "Объемы финансирования подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы за весь период реализации (2014 - 2022 годы) составляет 109647 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 109647 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы указаны исходя из расходов на реализацию мероприятий и подлежат уточнению при формировании, а также внесении изменений в областной бюджет на соответствующий год.";
г) в графе "Срок окончания реализации" по строке 1 Перечня основных мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области" в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд" приложения к подпрограмме цифры "2021" заменить цифрами "2022";
13) приложение N 1 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
14) приложение N 2 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
15) приложение N 4 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;
16) приложение N 5 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;
17) приложение N 6 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Действие абзаца восьмого подпункта "и" подпункта 10 пункта 1 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 г.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - председателя Комитета по финансам Псковской области Баринову Т.А.
Губернатор области |
М. Ведерников |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Псковской области от 31 марта 2020 г. N 92 "О внесении изменений в Государственную программу Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области"
Вступает в силу с 22 апреля 2020 г.
Действие абзаца восьмого подпункта "и" подпункта 10 пункта 1 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Текст постановления опубликован в сетевом издании "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru) 22 апреля 2020 г.
Постановлением Правительства Псковской области от 28 декабря 2023 г. N 531 настоящий документ признан утратившим силу с 27 января 2024 г. Действие названного постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.