Постановление Правительства Московской области от 7 апреля 2020 г. N 173/10 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 11.10.2019 N 709/32 "Об утверждении порядков предоставления из бюджета Московской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере социальной защиты и занятости населения на территории Московской области, в целях оказания общественно полезных услуг" (документ утратил силу)

Постановление Правительства Московской области
от 7 апреля 2020 г. N 173/10
"О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 11.10.2019 N 709/32 "Об утверждении порядков предоставления из бюджета Московской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере социальной защиты и занятости населения на территории Московской области, в целях оказания общественно полезных услуг"

Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Московской области от 11.10.2019 N 709/32 "Об утверждении порядков предоставления из бюджета Московской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере социальной защиты и занятости населения на территории Московской области, в целях оказания общественно полезных услуг" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 29.11.2019 N 882/41).

2. Министерству социального развития Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления представить предложения Министерству экономики и финансов Московской области по оптимизации базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по предоставлению социального обслуживания в форме на дому с учетом положительной практики некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющих деятельность в сфере социальной защиты, по ведению финансово-хозяйственной деятельности и оказанию социальных услуг на территории Московской области.

3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Губернатор
Московской области

А.Ю. Воробьев

Утверждены

постановлением Правительства

Московской области

от 07.04.2020 N 173/10

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Московской области от 11.10.2019 N 709/32 "Об утверждении порядков предоставления из бюджета Московской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере социальной защиты и занятости населения на территории Московской области, в целях оказания общественно полезных услуг"

1. В Порядке предоставления из бюджета Московской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере социальной защиты и занятости населения на территории Московской области, в целях оказания общественно полезных услуг, утвержденном указанным постановлением (далее - Порядок N 1):

1) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Результатом предоставления Субсидии является оказание организацией общественно полезных услуг в объеме и качестве, установленными соглашением о предоставлении из бюджета Московской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере социальной защиты и занятости населения на территории Московской области, в целях оказания общественно полезных услуг (далее - Соглашение).

Показатели, характеризующие объем и качество оказания общественно полезных услуг, являются показателями, необходимыми для достижения результата предоставления Субсидии, значения которых устанавливаются в Соглашении.";

2) в пункте 6:

подпункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) заключает с победителями (победителем) конкурсного отбора Соглашение;";

подпункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) устанавливает в Соглашении показатели, характеризующие объем и качество оказания общественно полезной услуги, необходимые для достижения результата предоставления Субсидии, и их значения;";

дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

"15) устанавливает в Соглашении допустимое (возможное) отклонение от установленных показателей, характеризующих объем оказания общественно полезной услуги.

Допустимое (возможное) отклонение от установленных показателей, характеризующих объем оказания общественно полезной услуги, устанавливается для определения уровня достижения показателя объема оказания общественно полезной услуги исключительно в целях определения суммы возврата Субсидии (части Субсидии).";

3) подпункт 12 пункта 9 изложить в следующей редакции:

"12) допустимое (возможное) отклонение от установленного показателя, характеризующего значение объема оказания общественно полезной услуги в процентах в соответствии с подпунктом 15 пункта 6 настоящего Порядка.";

4) в пункте 48:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) по общественно полезным услугам, указанным в подпунктах 1 - 3 пункта 2 настоящего Порядка, общий размер Субсидии рассчитывается по формуле:

где:

Собщ - общий объем Субсидии по общественно полезной услуге на год, рублей;

Сi - размер Субсидии на оказание i-услуги на год, рублей;

i - соответствует реестровой записи общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, или регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ.

Для целей настоящего Порядка i-й услугой, предоставляемой получателям общественно полезных услуг, является комплексная услуга, которая включает совокупность социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной форме социального обслуживания или стационарной форме социального обслуживания, в соответствии с Законом Московской области N 162/2014-ОЗ "О некоторых вопросах организации социального обслуживания в Московской области" и применяемая в расчете Субсидии.

Ci = Пi х Знзi - Ypi,

где:

Пi - значение показателя, характеризующего объем i-услуги, в планируемом периоде, человек, рассчитанное по формуле:

где:

- сумма планируемого количества дней 1 нахождения каждого получателя i-услуги на социальном обслуживании в течение года, человеко-дни;

- временной норматив оказания i-услуги в год, дни 1,

- определяется на основании данных о количестве граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании (в форме социального обслуживания на дому, стационарной и полустационарной формах социального обслуживания), полученных Министерством от территориальных структурных подразделений Министерства, на первое число месяца, в котором планируется объявление конкурсного отбора.

Если при расчете имеет дробную часть, то значение округляется до двух знаков после запятой.

Знзi - значение базовых нормативов затрат на оказание соответствующих государственных услуг с учетом отраслевых корректирующих и поправочных коэффициентов, рублей;

Ypi - объем средств, планируемых к поступлению от получателей i-й услуги, рублей.

Ypi применяется в расчете при условии, если в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено взимание платы за оказание социальных услуг, и рассчитывается по формуле:

Ypi = Офсi / Coi х Пi,

где:

Офсi - фактический объем средств, поступивших от получателей i-й услуги, рублей;

Соi - среднегодовая численность получателей услуг, i-й услуги, с которых взималась плата за оказанные социальные услуги, человек.

Показатели Офсi Соi определяются на основании данных отчета 2 о выполнении государственного задания учреждения по соответствующей государственной услуге и по соответствующему муниципальному образованию Московской области и (или) отчета по соглашению, заключенному поставщиком социальных услуг с Министерством, по соответствующей услуге и по соответствующему муниципальному образованию Московской области.

Расчет Офсi Соi в муниципальном образовании Московской области, в котором ранее не оказывалась услуга, производится на основании сводного отчета 2 Министерства о выполненном государственном задании по Московской области в целом.

Для определения объема Субсидий на оказание общественно полезных услуг, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 2 настоящего Порядка, применяются значения базовых нормативов затрат на оказание соответствующих государственных услуг на 2017 год, утвержденные Министерством и действовавшие до 01.01.2018 с учетом отраслевых корректирующих и поправочных коэффициентов на 2017 год, утвержденных Министерством и действовавших до 12.10.2017 (далее - значение нормативов затрат на 2017 год).

Порядок применения значений нормативов затрат на 2017 год утверждается Министерством по согласованию с Министерством экономики и финансов Московской области.";

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) По общественно полезным услугам, указанным в подпунктах 13 - 16 пункта 2 настоящего Порядка, размер Субсидии рассчитывается по формуле:

где:

, - значение базовых нормативов затрат на оказание соответствующих государственных услуг бесплатно и за плату соответственно с учетом отраслевых корректирующих и поправочных коэффициентов, рублей;

, - объём общественно полезной услуги в натуральном выражении - среднегодовая численность получателей общественно полезных услуг, с которых не будет взиматься плата и с которых будет взиматься плата за оказанные общественно полезные услуги соответственно, на планируемый период (далее - планируемое количество получателей общественно полезных услуг (бесплатно и за плату соответственно), человек, который рассчитывается по формуле:

, определяются на основании данных о количестве граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, полученных Министерством от территориальных структурных подразделений Министерства, на первое число месяца, в котором планируется объявление конкурсного отбора.

Если при расчете и имеют дробную часть, то значение округляется до двух знаков после запятой.

Ур - объем средств, планируемых к поступлению от получателей общественно полезной услуги, рублей.

Объем средств, планируемый к поступлению от получателей общественно полезной услуги в качестве платы за оказанные общественно полезные услуги, указанные в подпунктах 13 - 16 пункта 2 настоящего Порядка (при условии, если в соответствии с законодательством Российской Федерации за оказание общественно полезной услуги предусмотрено взимание платы), рассчитывается по формуле:

где:

- фактический объем средств, поступающих от получателей общественно полезных услуг, рублей;

- среднегодовая численность получателей общественно полезных услуг, с которых взималась плата за оказанные общественно полезные услуги, человек.

Показатели Офс, Со определяются на основании данных отчета 3 о выполнении государственного задания учреждения по соответствующей государственной услуге и по соответствующему муниципальному образованию Московской области и (или) отчета 3 по соглашению, заключенному поставщиком социальных услуг с Министерством, по соответствующей услуге и по соответствующему муниципальному образованию Московской области.

Расчет Офс, Со в муниципальном образовании Московской области, в котором ранее не оказывалась общественно полезная услуга, производится на основании сводного отчета 3 Министерства о выполненном государственном задании по Московской области в целом;";

5) в пункте 51:

абзац седьмой признать утратившим силу;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей, характеризующих объем оказания общественно полезной услуги, в соответствии с подпунктом 15 пункта 6 настоящего Порядка;";

6) в подпункте 1 пункта 51.3 слово "невыполнения" заменить словом "недостижения";

7) абзац пятый пункта 54 признать утратившим силу;

8) пункт 58 изложить в следующей редакции:

"58. Получатель Субсидии по формам и в сроки, установленные Соглашением, представляет в Министерство отчеты (далее - отчетность).

Министерство в течение 8 рабочих дней с даты представления отчетности проводит ее анализ и оценку, по результатам которых оформляет заключение.";

9) дополнить пунктами 58.1 и 58.2 следующего содержания:

"58.1. В случае установления в ходе анализа и оценки отчетности по состоянию на 1 апреля, 1 июля фактов недостижения получателем Субсидии свыше, чем на 10 процентов показателей, характеризующих объем оказания общественно полезной услуги, с учетом допустимого (возможного) отклонения, установленного Соглашением, - Министерство уменьшает сумму Субсидии, подлежащую перечислению, на сумму части Субсидии, подлежащей возврату в бюджет Московской области, рассчитанной в соответствии с пунктом 68 настоящего Порядка.

58.2. В случае установления в ходе анализа и оценки отчетности по состоянию на 1 октября:

1) фактов недостижения показателей, характеризующих объем оказания общественно полезной услуги, с учетом допустимого (возможного) отклонения, установленного Соглашением, - Министерство уменьшает сумму Субсидии, подлежащую перечислению, на сумму части Субсидии, подлежащей возврату в бюджет Московской области, рассчитанной в соответствии с пунктом 68 настоящего Порядка;

2) фактов превышения объема средств, поступивших от получателей услуг в качестве платы за оказанные услуги, установленного Соглашением, - Министерство корректирует сумму Субсидии на год, в том числе часть Субсидии, подлежащую перечислению, по следующей формуле:

где:

- уточненный размер Субсидии на оказание услуги на год, рублей;

- уточненный объем средств, планируемых к поступлению от получателей услуг, с которых взимается плата за оказанные услуги, рублей.

Уточнение суммы Субсидии в соответствии с настоящим подпунктом применяется в случае, если значение показателя больше значения показателя ;.

где:

- уточненный среднегодовой объем средств на одного получателя услуг, с которого взимается плата за оказанные услуги, рублей.

Показатель применяется при уточнении размера Субсидии на оказание услуги при условии превышения объема средств, поступивших от получателей услуг в качестве платы за оказанные услуги, установленного Соглашением, и рассчитывается по формуле:

где:

- фактический объем средств, поступивших от получателей услуг по данным отчетности за 9 месяцев, рублей;

- временной норматив оказания i-услуги на 9 месяцев, дни 4;

- достигнутое значение показателя, характеризующего объем i-услуги, на отчетную дату человек, рассчитанное в соответствии с пунктом 68 настоящего Порядка.

Значения показателей , округляются до двух знаков после запятой.

Показатель отражается в квартальной форме отчетности, установленной Соглашением, в соответствии с актами сдачи-приемки оказанных услуг по получателям услуг, включенных в Соглашение, предоставленной в соответствии с пунктом 58 настоящего Порядка.";

10) в пункте 66:

подпункт 2 признать утратившим силу;

в подпункте 3 слово "невыполнения" заменить словом "недостижения";

в подпункте 5 слово "невыполнения" заменить словом "недостижения";

11) в пункте 68:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"68. Расчет возврата Субсидии (части Субсидии) осуществляется следующим образом:";

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) для расчета объема средств Субсидии (части Субсидии), подлежащих возврату по случаю, указанному в подпункте 3 пункта 66 настоящего Порядка, недостижения показателей, характеризующих объем общественно полезной услуги (Пфп, Пфб, Пфдi), определяются по результатам оценки фактически достигнутых значений указанных показателей с учетом допустимых (возможных) отклонений, установленных Соглашением, по формулам:

где:

Пфп, Пфб, Пфдi - фактически достигнутое значение показателей, характеризующих объем общественно полезной услуги при оказании услуг за плату и бесплатно соответственно, и фактически достигнутое значение показателей, характеризующих объем i-й услуги, с учетом допустимых (возможных) отклонений, установленных Соглашением, на отчетную дату;

Пппф, Ппбф, - фактически выполненный объем общественно полезной услуги в натуральном выражении - среднегодовая численность получателей общественно полезных услуг, с которых не взималась плата и с которых взималась плата за оказанные общественно полезные услуги соответственно, в отчетном периоде (далее - фактическое количество получателей общественно полезных услуг (бесплатно и за плату соответственно), человек;

Пфi - достигнутое значение показателя, характеризующего объем i-услуги, на отчетную дату (человек), рассчитанное по формуле:

где:

Пoфi - сумма фактического количества дней 5 нахождения всех получателей i-услуги на социальном обслуживании за отчетный период, человеко-дни;

Чкоп - численность получателей i-услуги на конец отчетного периода, человек;

Пвнсi - количество дней i-услуги по Соглашению, дни 5;

Пвнопi - количество дней оказания i-услуги в отчетном периоде, дни 5;

Хо, Хоi - допустимое (возможное) отклонение значения показателя, характеризующего объем услуги, установленного Соглашением, и допустимое (возможное) отклонение значения показателя, характеризующего объем i-й услуги, установленного Соглашением, соответственно.

Значения Пфп, Пфб, Пфдi имеющие дробную часть, округляются до двух знаков после запятой.";

подпункт 2 признать утратившим силу;

абзац седьмой подпункта 4 признать утратившим силу;

подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) объем средств Субсидии (части Субсидии), подлежащих возврату в бюджет Московской области при превышении объема средств, поступающих от получателей общественно полезных услуг в качестве платы за оказанные общественно полезные услуги по итогам года, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 2 настоящего Порядка (при условии, если в соответствии с законодательством Российской Федерации за оказание общественно полезной услуги предусмотрено взимание платы), рассчитывается по формулам:

где:

Опп - объем средств, подлежащий возврату в бюджет Московской области в случае превышения объема средств, поступающих от получателей общественно полезных услуг в качестве платы за оказанные социальные услуги по итогам года (в случае, если по социальной услуге законодательством Российской Федерации предусмотрено взимание платы), рублей;

Оппi - объем средств, подлежащий возврату в бюджет Московской области в случае превышения объема средств, поступающих от получателей общественно полезных услуг в качестве платы за оказанную i-ю услугу (в случае, если по социальной услуге законодательством Российской Федерации предусмотрено взимание платы), рублей;

Огодотчi - объем средств, поступающих от получателей i-й услуги в качестве платы за оказанные общественно полезные услуги в соответствии с представленной в Министерство отчетностью, рублей.

Показатель Огодотчi отражается в годовой форме отчетности, установленной Соглашением, в соответствии с актами сдачи-приемки оказанных услуг по получателям общественно полезных услуг, учитываемых в Соглашении.

К уточнению объема Субсидии принимается только положительная величина показателя Оппi;";

12) в пункте 69:

в абзаце первом после слов "о возврате Субсидии" дополнить словами "(части Субсидии)";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Требование о возврате Субсидии (части Субсидии) направляется получателю Субсидии в течение 5 рабочих дней со дня его подписания почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в Соглашении, либо иным доступным способом, обеспечивающим установление (фиксацию) факта вручения требования о возврате Субсидии (части Субсидии) получателю Субсидии или уполномоченному лицу (почтовое отправление с уведомлением, электронная почта, нарочным).";

абзац третий после слов "о возврате Субсидии" дополнить словами "(части Субсидии)";

13) в пункте 70:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"70. При недостижении показателей, характеризующих качество оказания общественно полезной услуги, предоставляемой получателям общественно полезных услуг, установленных Соглашением, получатель Субсидии дополнительно осуществляет возврат Субсидии (части Субсидии) в размере от 0,1 процента до 0,7 процента от суммы перечисленной Субсидии в зависимости от оценки выполнения показателей, характеризующих качество оказания общественно полезной услуги, предоставляемой получателям общественно полезных услуг, установленных в Соглашении, в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным.";

в абзаце втором слово "невыполнении" заменить словом "недостижении";

в абзаце шестом слово "невыполнении" заменить словом "недостижении";

в абзаце восьмом после слов "о возврате Субсидии" дополнить словами "(части Субсидии)";

абзац девятый изложить в следующей редакции:

в абзаце десятом после слов "о возврате Субсидии" дополнить словами "(части Субсидии)";

14) в пункте 71:

в абзаце пятом слова "о возврате Субсидии получателем Субсидии в бюджет Московской области, которое оформляется в виде требования о возврате Субсидии" заменить словами "о возврате Субсидии (части Субсидии) в объеме выявленных нарушений в бюджет Московской области получателем Субсидии, которое оформляется в виде требования о возврате Субсидии (части Субсидии)";

абзацы шестой, седьмой изложить в следующей редакции:

"Требование о возврате Субсидии (части Субсидии) в течение 5 рабочих дней со дня его подписания направляется получателю Субсидии почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в Соглашении, либо иным доступным способом, обеспечивающим установление (фиксацию) факта вручения требования о возврате Субсидии (части Субсидии) получателю Субсидии или уполномоченному лицу (почтовое отправление с уведомлением, электронная почта, нарочным).

Получатель Субсидии обязан возвратить в бюджет Московской области Субсидию (часть Субсидии) в размере и в срок, определенные в требовании о возврате Субсидии (части Субсидии).";

15) абзац первый пункта 72 изложить в следующей редакции:

"72. При выявлении по результатам проверок, проведенных органом государственного финансового контроля, нарушений получателем Субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, влекущих возврат Субсидии (части Субсидии) в объеме установленных нарушений, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения от органа государственного финансового контроля представления (предписания) о нарушениях получателем Субсидии условий ее предоставления, направляет получателю Субсидии требование о возврате Субсидии (части Субсидии) в бюджет Московской области в объеме установленных нарушений.";

16) пункт 74 изложить в следующей редакции:

"74. Не использованные в отчетном финансовом году остатки средств Субсидии, предоставленной получателю Субсидии в соответствии с Соглашением и не подлежащие возврату в бюджет Московской области в соответствии с пунктом 66 настоящего Порядка, в случае выполнения получателем Субсидии условий Порядка, установленных пунктами 58, 59, 66, 68, 70, в отношении показателей, характеризующих объем и качество общественно полезной услуги, установленных Соглашением, остаются в распоряжении получателя Субсидии.";

17) примечание "*" признать утратившим силу;

18) дополнить сносками следующего содержания:

"1 В соответствии с временными нормативами оказания соответствующей государственной услуги, ежегодно утверждаемыми Министерством.

2 По данным годовых отчетов на последнюю отчетную дату.

3 По данным годовых отчетов на последнюю отчетную дату.

4 В соответствии с временными нормативами оказания соответствующей государственной услуги, ежегодно утверждаемыми Министерством.

5 В соответствии с временными нормативами оказания соответствующей государственной услуги, ежегодно утверждаемыми Министерством.";

19) в приложении 2 к Порядку N 1:

заголовок графы 2 таблицы подпункта 1.1 пункта 1 изложить в следующей редакции: