Постановление Думы Ставропольского края от 20 апреля 2020 г. N 1823-VI ДСК "Об утверждении перечня вопросов, поставленных Думой Ставропольского края к отчету Губернатора Ставропольского края о результатах деятельности Правительства Ставропольского края за 2019 год"

В соответствии со статьями 29 и 35 Устава (Основного Закона) Ставропольского края Дума Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый перечень вопросов, поставленных Думой Ставропольского края к отчету Губернатора Ставропольского края о результатах деятельности Правительства Ставропольского края за 2019 год.

2. Направить настоящее постановление Губернатору Ставропольского края Владимирову В.В.

Председатель Думы Ставропольского края

Г.В. Ягубов

г. Ставрополь

20 апреля 2020 г.

N 1823-VI ДСК

УТВЕРЖДЕН

постановлением Думы

Ставропольского края

от 20 апреля 2020 года N 1823-VI ДСК

Перечень
вопросов, поставленных Думой Ставропольского края к отчету Губернатора Ставропольского края о результатах деятельности Правительства Ставропольского края за 2019 год

Вопросы	Наименование комитета Думы Ставропольского края, депутатского объединения в Думе Ставропольского края
1	2
1. 27 января 2020 года в комитете Думы Ставропольского края по экономическому развитию, собственности, инвестициям, курортам и туризму состоялось заседание круглого стола на тему "Создание благоприятных условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства (по итогам 2019 года - Года предпринимательства в Ставропольском крае)". Участниками мероприятия была отмечена отрицательная динамика по количеству зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП). Так, по состоянию на 1 января 2019 года их количество сократилось до 101,6 тысячи, или на 12,8 процента по отношению к 1 января 2018 года. Кроме того, по состоянию на 1 января 2020 года указанная динамика продолжилась, и количество субъектов МСП снизилось до 100,5 тысячи. Каковы причины сложившейся динамики? Какие меры Правительство Ставропольского края намерено предпринять в 2020 году для увеличения количества субъектов МСП в Ставропольском крае? 2. Основными направлениями экономического развития Ставропольского края являются: агропромышленный, промышленный и топливно-энергетический, санаторно-курортный и туристско-рекреационный, транспортно-логистический комплексы, комплекс коммунальной инфраструктуры, новая инвестиционная политика, цифровая экономика, экспорт. Изменится ли структура основных направлений экономического развития Ставропольского края вследствие пандемии нового коронавируса COVID-19? 3. Ситуация на рынке труда Ставропольского края в течение трех последних лет свидетельствовала о положительных тенденциях. Число официально зарегистрированных безработных в крае ежегодно сокращалось. Какие меры планирует принять Правительство Ставропольского края по сохранению рабочих мест и обеспечению занятости населения в случаях прекращения или приостановления деятельности отдельных предприятий Ставропольского края вследствие пандемии нового коронавируса COVID-19? 4. Ставропольский край является одним из главных курортных и туристских субъектов Российской Федерации. На долю края в общем объеме услуг в санаторно-курортной сфере Российской Федерации приходится 18,5 процента пользования услугами в санаторно-курортной сфере. Общая емкость объектов размещения края составляет около 49 тыс. мест. В составе приезжающих на отдых и лечение в крае 70 процентов занимают граждане Российской Федерации и иностранные граждане, проходящие лечение и реабилитацию в организациях санаторно-курортного комплекса региона КМВ, которые в настоящее время не функционируют. Какие меры государственной поддержки организаций санаторно-курортного комплекса, столкнувшихся с негативными последствиями введенных мер по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, планируются осуществить на региональном уровне? 5. Темпы роста валового регионального продукта Ставропольского края с 2017 года по 2019 год составляли 103,5 процента, 104,4 процента и 106,9 процента соответственно. Согласно прогнозу социально-экономического развития Ставропольского края на 2020 год и на период до 2022 года с ежегодным повышением запланированы темпы роста валового регионального продукта Ставропольского края (от 106,4 до 107,3 процента). Удастся ли достичь прогнозируемого показателя темпов роста валового регионального продукта Ставропольского края в 2020 году в условиях борьбы с экономическими последствиями от коронавируса?	Комитет по экономическому развитию, собственности, инвестициям, курортам и туризму
1. При рассмотрении поправок к проекту закона Ставропольского края N 403-6 "О бюджете Ставропольского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" согласительной комиссией для разрешения разногласий, возникающих при рассмотрении проекта закона Ставропольского края N 403-6 "О бюджете Ставропольского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов", были обозначены и зафиксированы в протоколе следующие вопросы: 1) рекомендовать Правительству Ставропольского края провести анализ обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями в сельской местности Ставропольского края и при уточнении бюджета Ставропольского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов по итогам первого квартала 2020 года рассмотреть вопрос о выделении дополнительных средств для строительства указанных объектов; 2) рекомендовать Правительству Ставропольского края и комитету Думы Ставропольского края по аграрным и земельным вопросам, природопользованию и экологии в целях стимулирования деловой активности жителей сельских территорий Ставропольского края, развития овощеводства в личных подсобных хозяйствах изучить вопрос и дать оценку экономической эффективности такой меры государственной поддержки граждан, имеющих личное подсобное хозяйство, как выделение субсидий на возмещение затрат на строительство тепличного модуля экономического класса (6 м х 50 м). Планирует ли Правительство Ставропольского края в 2020 году предусмотреть средства в бюджете Ставропольского края на финансирование указанных направлений? 2. По итогам 2019 года в доход бюджета Ставропольского края поступило на 3 млрд. рублей налоговых доходов больше, чем в 2018 году. Самый большой прирост - по налогу на прибыль организаций и налогу на доходы физических лиц (2,7 млрд. рублей и 1,4 млрд. рублей соответственно). В условиях ожидаемого сокращения производства и экономической рецессии в текущем году такой положительной динамики поступления налогов может не наблюдаться. Как будет реагировать Правительство Ставропольского края на уменьшение поступлений в краевой бюджет? Будет ли произведено уменьшение расходов краевого бюджета?	Комитет по бюджету, налогам и финансово-кредитной политике
1. В последнее время вводятся в строй новые жилые комплексы в 204-м квартале 11-го микрорайона города Ставрополя (далее - 204-й квартал). По данным администрации города в настоящее время в 204-м квартале проживает около 26 тыс. человек, в том числе 3 тыс. детей. Классы муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 43 города Ставрополя имени Героя Российской Федерации В.Д. Нужного переполнены: на 990 мест - 2 200 школьников, обучение осуществляется в три смены. Кроме того, в ходе приемов жителей 204-го квартала депутатом Думы Ставропольского края Муравьевой В.Н. неоднократно поступали обращения по вопросам получения медицинской помощи по месту жительства, так как в указанном районе нет ни детской, ни взрослой поликлиник. Планируется ли строительство в 204-м квартале общеобразовательной школы и поликлиники? 2. В марте 2020 года в ходе встречи депутатов Думы Ставропольского края с коллективом и пациентами государственного казенного учреждения здравоохранения "Ставропольский краевой госпиталь для ветеранов войн" (далее - госпиталь) встал вопрос о необходимости приобретения эндоскопического диагностического оборудования для проведения бронхоскопии и колоноскопии. Планируется ли выделение дополнительных финансовых средств из бюджета Ставропольского края на приобретение медицинского оборудования для госпиталя? 3. При организации мероприятий по борьбе с коронавирусной инфекцией COVID-19 выявились недостатки в подготовки врачей-эпидемиологов и низкая обеспеченность кадрами данного направления. Не считает ли Правительство Ставропольского края необходимым обратиться в Министерство здравоохранения Российской Федерации по вопросу открытия на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Ставропольский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации факультета, осуществляющего подготовку врачей по специальности "Медико-профилактическое дело"? 4. В условиях пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 наиболее тяжелое течение заболевания и высокая смертность отмечаются среди лиц старшего возраста, что требует принятия дополнительных мер по организации оздоровления пожилого населения Ставропольского края. Планирует ли Правительство Ставропольского края обратиться в Федерацию Независимых Профсоюзов России с просьбой рассмотреть возможность перепрофилирования одного из санаториев, расположенных на территории Кавказских Минеральных Вод, для создания условий для санаторно-курортного лечения и реабилитации жителей Ставропольского края старшего возраста, в том числе относящихся к категории "дети войны"?	Комитет по социальной политике и здравоохранению
1. Какие мероприятия предусмотрены в рамках государственных программ Ставропольского края для реализации национального проекта "Национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации"? 2. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" должна быть решена задача по достижению 100-процентной доступности к 2021 году дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет. Какие меры принимает Правительство Ставропольского края для решения данной задачи? 3. В рамках реализации национального проекта "Образование" в Ставропольском крае развивается сеть образовательных организаций. В 2019 году созданы дополнительно 1 172 места в общеобразовательных организациях и 1 123 места в дошкольных образовательных организациях, в связи с чем растет потребность в обеспечении новых школ и детских садов педагогическими кадрами. Какие мероприятия запланированы Правительством Ставропольского края по развитию и поддержке кадрового потенциала системы образования в крае? 4. В связи с пандемией коронавируса образовательные учреждения в крае перешли на дистанционное обучение. Все ли школы, особенно в сельской местности, были технически готовы к организации образовательного процесса в дистанционном формате? Что планируется предпринять для массового перехода на такой формат обучения в экстренных ситуациях? 5. В связи с принятыми мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции COV1D-19# в крае были отменены ранее запланированные массовые мероприятия, в том числе в сфере культуры и спорта. Как на Ставрополье будет восстанавливаться календарный план культурных и спортивных событий после отмены ограничительных мер? 6. Каким образом планируется расширение внедрения цифровых технологий в целях проведения онлайн-трансляций спектаклей, концертов, спортивных турниров, способствующих организации досуга граждан в режиме самоизоляции? Планируются ли соответствующие изменения государственной программы Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры"?	Комитет по образованию, культуре, науке, молодежной политике, средствам массовой информации и физической культуре
1. Депутатам Думы Ставропольского края поступают обращения граждан, проживающих в местности, где нет пунктов приема платежей, по вопросу формирования и применения единого платежного документа при расчетах за жилищно-коммунальные услуги. Какие меры принимаются Правительством Ставропольского края по внедрению единого платежного документа на всей территории Ставропольского края? 2. В целях принятия мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе и на территории Ставропольского края, возникла необходимость проведения профилактических мероприятий и дезинфекции автотранспортных средств для перевозки пассажиров, которые должны включать в себя определённый комплекс мер. На сегодняшний день в сфере пассажирских перевозок по муниципальным и межмуниципальным маршрутам осуществляют свою деятельность юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также участники договора простого товарищества, подвижной состав которых в основном состоит из транспортных средств малой вместимости (категории М2), что в нынешних условиях противоречит рекомендациям Роспотребнадзора по соблюдению социальной дистанции между гражданами. Рассматривается ли Правительством Ставропольского края вопрос субсидирования мероприятий по приобретению администрациями городских и муниципальных округов Ставропольского края транспортных средств категории М3? 3. Как показывает практика по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции, одной из важных профилактических мер является изоляция граждан. В городах Ставропольского края преобладает строительство высотных многоквартирных домов, в которых сконцентрировано большое количество граждан. В этой связи рассматривается ли Правительством Ставропольского края вопрос о переходе к развитию малоэтажного строительства в крае?	Комитет по промышленности, энергетике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
Одной из целей реализации подпрограммы "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК) государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" (утверждена Постановлением Правительства Ставропольского края от 29.12.2018 N 627-п) является повышение уровня информационного обмена в сфере обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Пять муниципальных образований Ставропольского края в 2015 году стали пилотными для создания и внедрения в Ставропольском крае АПК "Безопасный город" (города Ставрополь, Невинномысск, Ессентуки, Пятигорск и Минераловодский городской округ). Насколько успешно решаются в настоящее время вопросы построения, внедрения и развития АПК "Безопасный город" в других муниципальных образованиях Ставропольского края? Используются ли сегменты АПК в рамках реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории края?	Комитет по казачеству, безопасности, межпарламентским связям и общественным объединениям
В связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 какие дополнительные меры государственной поддержки планируется принять в крае в целях развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств и малых форм хозяйствования на селе? Как будут реализованы мероприятия по комплексному развитию сельских территорий в текущем году?	Комитет по аграрным и земельным вопросам, природопользованию и экологии
1. Какие дополнительные меры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства планируются на региональном уровне в связи с финансовыми потерями в период пандемии коронавируса? 2. Какие меры планирует принять Правительство Ставропольского края в части социальной поддержки граждан в период борьбы с коронавирусом? 3. Получить кредиты в коммерческих банках по-прежнему затруднительно, особенно для малого и среднего бизнеса. Предусматривает ли Правительство Ставропольского края в этих условиях принять соответствующий нормативный правовой акт, связанный с докапитализацией Ставропольского краевого фонда микрофинансирования по льготной ставке для субъектов предпринимательства, отрасли которых пострадали в условиях пандемии коронавируса? 4. После принятия Закона Ставропольского края "О мерах по защите прав и законных интересов граждан, проживающих на территории Ставропольского края, в сфере оборота в Ставропольском крае никотиносодержащей продукции, потребляемой способами, отличными от курения табака" требуются ли дополнительные административные меры либо их усиление по пресечению распространения никотиносодержащей продукции в крае? 5. При принятии бюджета Ставропольского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов на согласительной комиссии для разрешения разногласий, возникающих при рассмотрении проекта закона Ставропольского края N 403-6 "О бюджете Ставропольского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов", была озвучена назревшая проблема, протокольно оформленная и требующая своего разрешения: создание подпрограммы, связанной с заменой лифтов в учреждениях здравоохранения края. Только в краевом центре необходимо заменить лифты в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ставропольского края "Ставропольская краевая клиническая больница", государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ставропольского края "Городская клиническая больница N 2" города Ставрополя, государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ставропольского края "Городская клиническая больница N 3" города Ставрополя, государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ставропольского края "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи" города Ставрополя, в которых пассажирские лифты работают по 30-40 лет и не отвечают правилам оперативности и безопасности, а грузовые лифты, как правило, не работают вообще. Планируется ли Правительством Ставропольского края создание такой подпрограммы? 6. Планирует ли Правительство Ставропольского края в условиях значительного изменения курса российского рубля по отношению к иностранной валюте (доллару США, евро) регулировать гарантированные поставки удобрений для нужд сельскохозяйственной отрасли края и осуществлять контроль за недопущением роста цен на сельскохозяйственную продукцию? Ранее по этому вопросу принималось соглашение между Правительством Ставропольского края и акционерным обществом "Невинномысский Азот". Планируется ли оформить такое соглашение на 2020 и 2021 годы? 7. Планируется ли в 2020 году поддержка санаториев на Кавказских Минеральных Водах, переданных в государственную собственность Ставропольского края?	Фракция Всероссийской политической партии "Единая Россия" в Думе Ставропольского края
1. Созданная Правительством Ставропольского края рабочая группа по координации деятельности в сфере развития потребительской кооперации в течение 2019 года и в текущем году не собиралась. При этом очевидно, что создание заготовительных пунктов и предприятий переработки позволит решить проблему закупки молока, мяса, яиц, шерсти, других сельскохозяйственных продуктов с личных подворий и семейных ферм у населения, повысит деловую активность жителей села и обеспечит увеличение объемов экологически чистой сельскохозяйственной продукции. В какие сроки Правительством Ставропольского края планируется реализовать намерение оказать практическую помощь Ставропольскому краевому союзу потребительских обществ по возрождению системы заготовки и переработки сельскохозяйственной продукции? 2. Ставропольский край теряет контроль над землями сельскохозяйственного назначения со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями: имеет место хищническое использование земли, за которой следует потеря ее плодородия; повсеместно происходит распашка пастбищ; лесополосы стоят неухоженные и заброшенные; зачастую используются мошеннические схемы отъема земельных долей и т.п. Намерено ли Правительство Ставропольского края принять решение об организации системы выкупа земли (земельных долей) в краевую собственность и организации земельного банка или земельной трастовой компании для цивилизованного управления землями сельскохозяйственного назначения? 3. При перезаключении договоров аренды земельных паев у сельских тружеников возникают вопросы, требующие оперативного разъяснения и решения непосредственно на местах. Опыт показывает, что специалисты органов местного самоуправления плохо подготовлены для обеспечения юридически грамотного проведения общих собраний пайщиков земельных долей. Будет ли организована в 2020 году бесплатная юридическая помощь владельцам земельных паев при заключении и перезаключении договоров аренды? 4. Приобретение теплиц экономического класса (из стекла или сотового поликарбоната) для размещения на участках в личных подсобных хозяйствах - одна из реальных возможностей повышения самозанятости сельского населения, подъема его благосостояния и закрепления жителей на селе. Соответствующая поправка была подготовлена группой депутатов Думы Ставропольского края при рассмотрении проекта бюджета Ставропольского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, однако была отклонена. Вместе с тем, согласительной комиссией для разрешения разногласий, возникающих при рассмотрении проекта закона Ставропольского края N 403-6 "О бюджете Ставропольского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов", была отмечена необходимость более детального изучения данного вопроса и его рассмотрения в первом квартале 2020 года. Будет ли предусмотрено в бюджете Ставропольского края на 2020 год и последующие годы выделение средств на субсидирование приобретения теплиц экономического класса (из стекла или сотового поликарбоната) для размещения на участках в личных подсобных хозяйствах? 5. Жители станицы Темнолесской Шпаковского района настаивают на сохранении действующей водоснабжающей организации на местном уровне без передачи ее в хозяйственное ведение государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставрополькрайводоканал". Будут ли сохранены на муниципальном уровне полномочия водоснабжающих организаций, расположенных в сельских поселениях и городских округах края, если такие инициативы поступают от населения соответствующего муниципального образования?	Фракция политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" в Думе Ставропольского края