Приложение N 1. Положение об организации подготовки населения муниципального образования город Нижний Тагил в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Приложение N 1
Утверждено
постановлением
Администрации города
от 22 апреля 2020 г. N 772-ПА

Положение
об организации подготовки населения муниципального образования город Нижний Тагил в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

1. Положение об организации подготовки населения муниципального образования город Нижний Тагил в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - Положение) определяет основные задачи обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ГОЧС), группы населения, проходящие обязательную подготовку в области ГОЧС, формы обучения населения.

2. Основными задачами обучения населения в области ГОЧС являются:

1) обучение населения правилам поведения и действиям в чрезвычайных ситуациях, способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

2) совершенствование практических навыков у руководителей органов Администрации города и организаций по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

3) овладение личным составом спасательных служб обеспечения гражданской обороны города, нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению мероприятий по гражданской обороне (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций;

3. Подготовку в области ГОЧС проходят:

1) Глава города, руководители территориальных органов Администрации города, руководители организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, расположенных на территории города (далее - руководители);

2) работники органов Администрации города и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных комиссий, комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководители формирований и служб, руководители занятий по гражданской обороне, инструкторы гражданской обороны (далее - работники гражданской обороны);

3) преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

4) личный состав формирований и служб;

5) физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - работающее население);

6) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях среднего и высшего профессионального образования;

7) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население).

4. Подготовка является обязательной для всех групп и проводится в государственном казенном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования Свердловской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Свердловской области" (далее - УМЦ по ГОЧС Свердловской области), на курсах города Нижний Тагил УМЦ по ГОЧС Свердловской области, в иных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГОЧС, а также по месту работы, учебы, учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне, защите от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности (далее - учебно-консультационные пункты по гражданской обороне) и других местах пребывания населения.

5. Повышение квалификации или курсовое обучение в области ГОЧС руководителей и работников гражданской обороны Администрации города Нижний Тагил, руководителей и работников гражданской обороны организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет.

Повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводится не реже одного раза в 3 года.

Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области ГОЧС проводится в течение первого года работы.

6. Подготовка групп населения, указанных в подпунктах 1-5 пункта 3 настоящего Положения, осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым организациями на основе примерных программ курсового обучения населения в области ГОЧС, утверждаемых МЧС России или Правительством Свердловской области.

7. Подготовка в области ГОЧС осуществляется в следующих формах:

1) для руководителей, работников гражданской обороны Администрации города Нижний Тагил и организаций:

- самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации и проведения мероприятий в области ГОЧС;

- повышение квалификации (курсовое обучение) в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГОЧС;

- участие в сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях в области ГОЧС;

2) для преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" повышение квалификации в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, находящихся в ведении МЧС России, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, в том числе в УМЦ по ГОЧС Свердловской области.

3) для личного состава формирований и служб:

- курсовое обучение на курсах города Нижний Тагил УМЦ по ГОЧС Свердловской области;

- лекции, семинары, практические занятия по месту работы;

- участие в учениях и тренировках;

4) для работающего населения:

- прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне;

- лекции, семинары, практические занятия по месту работы;

- индивидуальное изучение материалов согласно рекомендуемым программам курсового обучения работающего населения;

- участие в учениях и тренировках;

5) для обучающихся в образовательных учреждениях:

- обучение по курсам "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

- участие в учениях и тренировках и других мероприятиях, направленных на пропаганду знаний в области безопасности жизнедеятельности;

6) для неработающего населения:

- посещение учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;

- прослушивание бесед и лекций, радиопередач, просмотр учебных видеофильмов;

- самостоятельное изучение учебной литературы, памяток;

- участие в проведении учений и тренировок по месту жительства.

8. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области ГОЧС осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений, штабных и объектовых тренировок, специальных тренировок по противопожарной защите в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации сроками.

9. Администрация города Нижний Тагил:

- организует повышение квалификации (курсовое обучение) руководителей и работников гражданской обороны органов Администрации города;

- организует подготовку необходимых сил и средств для защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций и выполнения первоочередных мероприятий по гражданской обороне, в том числе участвует в проведении учений вышестоящих органов управления гражданской обороны на федеральном и региональном уровнях, проводит городские (районные) учения и тренировки органов управления и сил гражданской обороны;

- организует обучение неработающего населения в области ГОЧС;

- создает и оснащает учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, организует их деятельность.

10. Отдел гражданской защиты населения Администрации города:

1) осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой руководителей, работников гражданской обороны Администрации города и организаций, личного состава формирований и служб, а также за обучением неработающего населения;

2) организует и обеспечивает проведение учений и тренировок Администрации города с отработкой организационно-планирующих документов в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению;

3) осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за проведением учений и тренировок в организациях, в том числе в отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города;

4) организует проведение мероприятий, направленных на пропаганду знаний в области ГОЧС.

11. Муниципальное бюджетное учреждение "Центр защиты населения и территории города Нижний Тагил":

1) организует повышение квалификации (курсовое обучение) руководителей и работников гражданской обороны организаций города в УМЦ по ГОЧС Свердловской области и на курсах города Нижний Тагил УМЦ по ГОЧС Свердловской области;

2) планирует и осуществляет подготовку и обучение неработающего населения в области ГОЧС;

3) осуществляет консультирование организаций по вопросам подготовки работающего населения в области ГОЧС;

4) обеспечивает контроль за проведением учений и тренировок в организациях;

5) принимает участие в подготовке и проведении учений и тренировок Администрации города;

6) оказывает методическую помощь в подготовке и проведении "Дней защиты детей", развитии детско-юношеского движения "Школа безопасности" в образовательных учреждениях;

7) обеспечивает деятельность учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;

8) организует и проводит мероприятия, направленные на пропаганду знаний по вопросам безопасности жизнедеятельности населения;

9) осуществляет сбор сведений по вопросам подготовки населения в области ГОЧС;

10) размещает на собственном сайте информационные материалы в области ГОЧС.

12. Организации, осуществляющие деятельность на территории города Нижний Тагил:

1) обеспечивают с вновь принятыми работниками проведение вводного инструктажа по гражданской обороне, повышение квалификации (курсовое обучение) руководителей и работников гражданской обороны, преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

2) осуществляют обучение работников в области ГОЧС в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения;

3) разрабатывают организационно-планирующие документы к проведению учений (тренировок) в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению;

4) представляют отчетные материалы о проведении тренировок в Муниципальное бюджетное учреждение "Центр защиты населения и территории города Нижний Тагил" в трехдневный срок после проведения.

13. Финансирование подготовки руководителей, работников гражданской обороны Администрации города Нижний Тагил, муниципальных учреждений и предприятий, неработающего населения осуществляется за счет средств местного бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.