Приложение 1

Приложение 1
к постановлению
Правительства
Орловской области
от 21 апреля 2020 г. N 253

Паспорт
государственной программы Орловской области "Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области"

Наименование государственной программы	"Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области" (далее также - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент здравоохранения Орловской области
Участники государственной программы	Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Подпрограммы (в том числе ведомственные целевые программы)	1. Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи". 2. Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, медицинской эвакуации". 3. Подпрограмма 3 "Развитие государственно-частного партнерства". 4. Подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка", в том числе ведомственная целевая программа Орловской области "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций Орловской области". 5. Подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей". 6. Подпрограмма 6 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям". 7. Подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения". 8. Подпрограмма 8 "Лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан". 9. Подпрограмма 9 "Развитие информатизации в здравоохранении". 10. Подпрограмма 10 "Совершенствование системы территориального планирования". 11. Подпрограмма 11 "Выполнение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Орловской области". 12. Подпрограмма 12 "Формирование эффективной системы организации медицинской помощи в сфере обязательного медицинского страхования"
Цели государственной программы	1. Обеспечение доступности медицинской помощи для населения Орловской области. 2. Повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки
Задачи государственной программы	1. Обеспечение приоритета профилактики в сферах охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи. 2. Повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации. 3. Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины. 4. Повышение эффективности службы родовспоможения и детства. 5. Развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей. 6. Обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей. 7. Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами. 8. Обеспечение системности организации охраны здоровья
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	1. Смертность населения (на 10 тыс. человек). 2. Материнская смертность (на 100 тыс. младенцев). 3. Младенческая смертность (на 1000 родившихся). 4. Смертность населения от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. человек). 5. Смертность вследствие дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения). 6. Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) (на 100 тыс. человек). 7. Доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года. 8. Смертность от туберкулеза (на 100 тыс. населения). 9. Заболеваемость туберкулезом (на 100 тыс. населения). 10. Обеспеченность населения врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях (чел. на 10 тыс. населения). 11. Соотношение "врачи/средние медицинские работники". 12. Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), со средней заработной платой в Орловской области. 13. Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) со средней заработной платой в Орловской области. 14. Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) со средней заработной платой в Орловской области. 15. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет). 16. 100-процентный охват независимой оценкой качества оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности. 17. Охват населения иммунизацией против кори в декретированные сроки. 18. Охват населения иммунизацией против краснухи в декретированные сроки. 19. Доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных. 20. Доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года. 21. Доля больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года. 22. Удовлетворенность потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей-инвалидов. 23. Удовлетворенность спроса на лекарственные препараты, предназначенные для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей. 24. Снижение смертности от самоубийства. 25. Снижение смертности мужчин в возрасте 16-59 лет (на 100 тыс. населения). 26. Снижение смертности женщин в возрасте 16-54 лет (на 100 тыс. населения). 27. Сохранение обращений в медицинские организации по вопросам здорового образа жизни. 28. Ожидаемая продолжительность жизни лиц, достигших 45 лет (мужчины и женщины). 29. Число граждан, прошедших профилактические осмотры. 30. Доля неинфекционных заболеваний, установленных у лиц впервые в жизни в ходе проведения диспансеризации и профилактических осмотров. 31. Количество медицинских организаций, участвующих в создании и тиражировании новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь. 32. Количество посещений при выездах мобильных медицинских бригад. 33. Охват граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию. 34. Доля лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния и которые находятся под диспансерным наблюдением. 35. Уровень госпитализации на геронтологические койки лиц старше 60 лет на 10 тыс. населения соответствующего возраста
Этапы и сроки реализации государственной программы	Государственная программа реализуется в один этап: с 2020 по 2025 годы
Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы	Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы (по предварительной оценке), - 86 616 442,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 - 14 268 804,3 тыс. рублей; 2021 - 14 155 123,1 тыс. рублей; 2022 - 14 815 554,5 тыс. рублей; 2023 - 14 474 323,3 тыс. рублей; 2024 - 14 474 323,3 тыс. рублей; 2025 - 14 428 314,3 тыс. рублей. Из общего объема: 1) средства областного бюджета - 36 358 810,8 тыс. рублей (из них межбюджетные трансферты - 18 633 458,4 тыс. рублей), в том числе по годам реализации: 2020 - 5 961 928,0 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты - 3 105 576,4 тыс. рублей; 2021 - 5 992 517,1 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты - 3 105 576,4 тыс. рублей; 2022 - 6 128 027,3 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты - 3 105 576,4 тыс. рублей; 2023 - 6 092 124,8 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты - 3 105 576,4 тыс. рублей; 2024 - 6 092 124,8 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты - 3 105 576,4 тыс. рублей; 2025 - 6 092 088,8 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты - 3 105 576,4 тыс. рублей; 2) средства федерального бюджета - 4 114 554,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 - 1 485 944,9 тыс. рублей; 2021 - 744 375,9 тыс. рублей; 2022 - 711 548,2 тыс. рублей; 2023 - 406 219,5 тыс. рублей; 2024 - 406 219,5 тыс. рублей; 2025 - 360 246,5 тыс. рублей; 3) средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее также - ТФОМС) - 64 776 535,9 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты - 18 633 458,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 - 9 926 507,8 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты - 3 105 576,4 тыс. рублей; 2021 - 10 523 806,5 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты - 3 105 576,4 тыс. рублей; 2022 - 11 081 555,4 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты - 3 105 576,4 тыс. рублей; 2023 - 11 081 555,4 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты - 3 105 576,4 тыс. рублей; 2024 - 11 081 555,4 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты - 3 105 576,4 тыс. рублей; 2025 - 11 081 555,4 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты - 3 105 576,4 тыс. рублей. Из общего объема средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, по подпрограммам государственной программы (по предварительной оценке): 1) подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи", всего - 1 587 641,7 тыс. рублей (включая средства межбюджетного трансферта), в том числе по годам реализации: 2020 - 448 656,5 тыс. рублей; 2021 - 243 590,5 тыс. рублей; 2022 - 224 227,2 тыс. рублей; 2023 - 223 722,5 тыс. рублей; 2024 - 223 722,5 тыс. рублей; 2025 - 223 722,5 тыс. рублей; 2) подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, медицинской эвакуации", всего - 11 340 497,6 тыс. рублей (включая средства межбюджетного трансферта), в том числе по годам реализации: 2020 - 2 071 715,4 тыс. рублей; 2021 - 1 887 143,7 тыс. рублей; 2022 - 2 093 693,6 тыс. рублей; 2023 - 1 776 791,3 тыс. рублей; 2024 - 1 776 791,3 тыс. рублей; 2025 - 1 776 791,3 тыс. рублей; 3) подпрограмма 3 "Развитие государственно-частного партнерства", всего - 0,0 тыс. рублей (средства будут планироваться по мере появления участников реализации подпрограммы); 4) подпрограмма 4 "Охрана здоровья матери и ребенка", всего - 1 251 456,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 - 282 262,0 тыс. рублей; 2021 - 186 561,4 тыс. рублей; 2022 - 195 658,3 тыс. рублей; 2023 - 195 658,3 тыс. рублей; 2024 - 195 658,3 тыс. рублей; 2025 - 195 658,3 тыс. рублей; 5) подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей", всего - 212 968,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 - 40 307,0 тыс. рублей; 2021 - 51 904,4 тыс. рублей; 2022 - 30 189,2 тыс. рублей; 2023 - 30 189,2 тыс. рублей; 2024 - 30 189,2 тыс. рублей; 2025 - 30 189,2 тыс. рублей; 6) подпрограмма 6 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям", всего - 582 407,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 - 90 896,3 тыс. рублей; 2021 - 93 811,3 тыс. рублей; 2022 - 99 424,9 тыс. рублей; 2023 - 99 424,9 тыс. рублей; 2024 - 99 424,9 тыс. рублей; 2025 - 99 424,9 тыс. рублей; 7) подпрограмма 7 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения", всего - 452 377,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 - 92 597,3 тыс. рублей; 2021 - 90 865,3 тыс. рублей; 2022 - 76 365,3 тыс. рублей; 2023 - 64 183,1 тыс. рублей; 2024 - 64 183,1 тыс. рублей; 2025 - 64 183,1 тыс. рублей; 8) подпрограмма 8 "Лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан", всего - 5 603 870,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 - 875 340,7 тыс. рублей; 2021 - 919 689,8 тыс. рублей; 2022 - 959 435,5 тыс. рублей; 2023 - 949 801,4 тыс. рублей; 2024 - 949 801,4 тыс. рублей; 2025 - 949 801,4 тыс. рублей; 9) подпрограмма 9 "Развитие информатизации в здравоохранении", всего - 808 688,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 - 440 521,3 тыс. рублей; 2021 - 157 750,2 тыс. рублей; 2022 - 55 005,1 тыс. рублей; 2023 - 52 997,2 тыс. рублей; 2024 - 52 997,2 тыс. рублей; 2025 - 49 417,2 тыс. рублей; 10) подпрограмма 10 "Совершенствование системы территориального планирования", всего - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 - 0,0 тыс. рублей; 2021 - 0,0 тыс. рублей; 2022 - 0,0 тыс. рублей; 2023 - 0,0 тыс. рублей; 2024 - 0,0 тыс. рублей; 2025 - 0,0 тыс. рублей; 11) подпрограмма 11 "Выполнение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Орловской области", всего - 18 633 458,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 - 3 105 576,4 тыс. рублей; 2021 - 3 105 576,4 тыс. рублей; 2022 - 3 105 576,4 тыс. рублей; 2023 - 3 105 576,4 тыс. рублей; 2024 - 3 105 576,4 тыс. рублей; 2025 - 3 105 576,4 тыс. рублей; 12) подпрограмма 12 "Формирование эффективной системы организации медицинской помощи в сфере обязательного медицинского страхования", всего - 64 776 535,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2020 - 9 926 507,8 тыс. рублей; 2021 - 10 523 806,5 тыс. рублей; 2022 - 11 081 555,4 тыс. рублей; 2023 - 11 081 555,4 тыс. рублей; 2024 - 11 081 555,4 тыс. рублей; 2025 - 11 081 555,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	1. Снижение смертности населения до 13,9 человека на 1000 человек. 2. Снижение материнской смертности до 11,2 человека на 100 тыс. младенцев. 3. Снижение младенческой смертности до 4,9 человека на 1000 родившихся. 4. Снижение смертности населения от болезней кровообращения до 700,0 человек на 100 тыс. человек. 5. Снижение смертности вследствие дорожно-транспортных происшествий до 3,9 человека на 100 тыс. населения. 6. Снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 223,0 человек на 100 тыс. населения. 7. Снижение смертности от туберкулеза до 0,8 человека на 100 тыс. больных. 8. Снижение доли больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года, до 23,28%. 9. Снижение заболеваемости туберкулезом до 24,0 случаев на 100 тыс. населения. 10. Увеличение обеспеченности населения врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях, до 43,7 человека на 10 тыс. населения. 11. Доведение соотношения показателя "врачи/средние медицинские работники" до показателя 1/3. 12. Сохранение соотношения средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), со средней заработной платой в Орловской области на уровне не менее 200%. 13. Обеспечение соотношения средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) со средней заработной платой в Орловской области не менее 100%. 14. Обеспечение соотношения средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) со средней заработной платой в Орловской области не менее 100%. 15. Увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 76,0 лет. 16. Информирование граждан о качестве условий оказания услуг медицинскими организациями