Приложение 2

Приложение 2
к постановлению Администрации города Твери
от 21.04.2020 N 571

"Приложение 2
к постановлению Администрации города Твери
от 28.01.2013 N 80

Положение
об оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений города Твери

1. Положение об оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений города Твери (далее - Положение) устанавливает подходы к оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений города Твери.

2. Оценка эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений города Твери направлена на повышение эффективности управления муниципальным имуществом.

3. Оценка эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий города Твери (далее - муниципальное предприятие) проводится структурными подразделениями Администрации города Твери, осуществляющими полномочия собственника имущества муниципального предприятия (далее - структурное подразделение), ежеквартально на основании данных, содержащихся в отчетах руководителей муниципальных предприятий.

3.1. Структурное подразделение проводит оценку эффективности деятельности муниципального предприятия за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев отчетного года и отчетный год на основании критериев, установленных приложением 1 к настоящему Положению.

3.2. Итоговая оценка эффективности деятельности муниципального предприятия (далее - Итоговая оценка предприятия) рассчитывается от суммы набранных баллов по оцениваемым критериям.

3.3. Итоговая оценка предприятия определяется по следующей балльной системе:

Значение набранных баллов по критериям	Итоговая оценка предприятия
Более 40	высокая эффективность
от 21 до 40	средняя эффективность
от 15 до 20	низкая эффективность
менее 15	неудовлетворительная эффективность <*>

3.4. На основании Итоговой оценки предприятия структурное подразделение готовит заключение об эффективности деятельности муниципального унитарного предприятия города Твери (далее - Заключение по предприятию) и направляет его в департамент экономического развития администрации города Твери (далее - департамент экономического развития) и муниципальное предприятие за I квартал - до 15 мая, за I полугодие - до 15 августа, за 9 месяцев - до 15 ноября текущего года, за год - до 20 апреля года, следующего за отчетным.

3.5. В случае если согласно Заключению по предприятию эффективность деятельности муниципального предприятия признана низкой, руководитель муниципального предприятия в течение десяти календарных дней со дня получения Заключения по предприятию представляет в структурное подразделение план мероприятий по повышению эффективности деятельности муниципального предприятия с учетом измеримых качественных и количественных показателей, периода его исполнения. Структурное подразделение осуществляет дальнейший контроль за выполнением данного плана.

3.6. В случае если согласно Заключению по предприятию эффективность деятельности муниципального предприятия за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев отчетного года признана неудовлетворительной, руководитель муниципального предприятия заслушивается с отчетом о деятельности муниципального предприятия и мерах, принимаемых для повышения эффективности работы муниципального предприятия (далее - Отчет о деятельности муниципального предприятия), на заседании комиссии по оценке эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений города Твери (далее - Комиссия).

Структурное подразделение согласовывает Заключение по предприятию с первым заместителем (заместителем) Главы Администрации города Твери, координирующим и контролирующим работу муниципального предприятия и направляет согласованное Заключение по предприятию в Комиссию.

Заседание Комиссии по заслушиванию Отчета о деятельности муниципального предприятия проводится в течение одного месяца со дня получения председателем Комиссии согласованного с первым заместителем (заместителем) Главы Администрации города Твери, координирующим и контролирующим работу муниципального предприятия, Заключения по предприятию.

3.7. Заключение по муниципальному предприятию по итогам отчетного года вне зависимости от Итоговой оценки предприятия рассматривается на заседании Комиссии при заслушивании Отчета о деятельности муниципального предприятия.

Отчет о деятельности муниципального предприятия представляет руководитель муниципального предприятия в соответствии с годовым графиком, утверждаемым распоряжением Администрации города Твери.

4. Муниципальное учреждение города Твери (далее - муниципальное учреждение) для проведения оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений (далее - Оценка эффективности) ежеквартально в сроки, установленные структурными подразделениями Администрации города Твери, наделенными Администрацией города Твери функциями и полномочиями учредителя муниципальных учреждений (далее - Учредитель), направляет Учредителю отчет по форме приложения 2 к настоящему Положению.

В случае если функции и полномочия Учредителя муниципального учреждения осуществляет Администрация города Твери, отчет для проведения оценки эффективности его деятельности направляется соответствующим муниципальным учреждением в департамент экономического развития за I квартал - до 15 мая, за I полугодие - до 15 августа, за 9 месяцев - до 15 ноября текущего года, за год - до 20 апреля года, следующего за отчетным.

4.1. Оценка эффективности проводится Учредителем ежеквартально. Критерии для проведения Оценки эффективности установлены в приложении 3 к настоящему Положению.

В отношении муниципальных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляются непосредственно Администрацией города Твери, Оценка эффективности проводится департаментом экономического развития.

4.2. Итоговая оценка эффективности деятельности муниципального учреждения (далее - Итоговая оценка учреждения) рассчитывается как среднеарифметическое от суммы набранных баллов по оцениваемым критериям. Среднее арифметическое значение набранных баллов по критериям определяется отношением суммы набранных баллов по оцениваемым критериям к количеству оцениваемых критериев.

4.3. Итоговая оценка учреждения определяется по следующей балльной системе:

Среднее арифметическое значение набранных баллов по критериям	Итоговая оценка учреждения
5	высокая эффективность
3 - 4	средняя эффективность
2	низкая эффективность
1	неудовлетворительная эффективность

4.4. На основании Итоговой оценки учреждения Учредитель готовит заключение об эффективности деятельности муниципального учреждения (далее - Заключение по учреждению) и направляет его в департамент экономического развития и муниципальное учреждение за I квартал - до 15 мая, за I полугодие - до 15 августа, за 9 месяцев - до 15 ноября текущего года, за год - до 20 апреля года, следующего за отчетным.

В отношении муниципальных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляются непосредственно Администрацией города Твери, Заключение по учреждению готовится департаментом экономического развития, копия которого направляется в структурное подразделение Администрации города Твери, осуществляющее взаимодействие с муниципальным учреждением от имени Администрации города Твери, либо структурное подразделение Администрации города Твери, на которое в соответствии с положениями о нем возложены полномочия по взаимодействию с учреждением и соответствующее муниципальное учреждение.

4.5. В случае, если согласно Заключению по учреждению эффективность деятельности муниципального учреждения признана низкой, руководитель муниципального учреждения в течение десяти календарных дней со дня получения Заключения по учреждению представляет Учредителю план мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения с учетом измеримых качественных и количественных показателей, периода его исполнения (далее - План). Учредитель осуществляет дальнейший контроль за выполнением Плана.

В отношении муниципальных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляются непосредственно Администрацией города Твери, План представляется руководителем соответствующего учреждения в структурное подразделение Администрации города Твери, осуществляющее взаимодействие с муниципальным учреждением от имени Администрации города Твери, либо структурное подразделение Администрации города Твери, на которое в соответствии с положением о нем возложены полномочия по взаимодействию с учреждением и департамент экономического развития, осуществляющие контроль за выполнением представленного плана.

4.6. В случае если согласно Заключению по учреждению эффективность деятельности муниципального учреждения признана неудовлетворительной, руководитель учреждения заслушивается с отчетом о деятельности муниципального учреждения и мерах, принимаемых для повышения эффективности работы муниципального учреждения (далее - Отчет о деятельности муниципального учреждения), на заседании Комиссии.

Учредитель согласовывает Заключение по учреждению с заместителем Главы Администрации города Твери, координирующим и контролирующим работу муниципального учреждения и направляет согласованное Заключение по учреждению в Комиссию.

Заседание Комиссии по заслушиванию Отчета о деятельности муниципального учреждения проводится в течение месяца со дня получения председателем Комиссии согласованного с заместителем Главы Администрации города Твери, координирующим и контролирующим работу муниципального учреждения, Заключения по учреждению.

В отношении муниципальных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляются непосредственно Администрацией города Твери, согласование Заключения по учреждению с заместителем Главы Администрации города Твери, координирующим и контролирующим работу муниципального учреждения, и направление согласованного Заключения по учреждению в Комиссию осуществляет департамент экономического развития.

5. Комиссия может повысить Итоговую оценку муниципального предприятия, муниципального учреждения с учетом доклада руководителя муниципального предприятия, муниципального учреждения.

6. Департамент экономического развития в месячный срок сводит полученную информацию об эффективности деятельности муниципальных предприятий, муниципальных учреждений и представляет на имя первого заместителя (заместителя) Главы Администрации города Твери, координирующего и контролирующего работу муниципального предприятия или муниципального учреждения, обобщенные сведения об эффективности деятельности муниципального предприятия, муниципального учреждения.

Приложение 1
к Положению
об оценке эффективности деятельности
муниципальных унитарных предприятий,
муниципальных учреждений города Твери

Критерии
для проведения оценки эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий города Твери

N п/п	Наименование критерия	Расчет критерия	Результат	Количество баллов
1.	Результаты деятельности
1.1.	Выручка (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов)	Строка 2110 формы N 2 "Отчет о финансовых результатах"	На уровне, либо выше планового показателя	5
			На уровне соответствующего периода прошлого года	3
			Ниже уровня соответствующего периода прошлого года	0
1.2.	Прибыль (убыток) от продаж	Строка 2200 формы N 2 "Отчет о финансовых результатах"	На уровне, либо выше планового показателя	5
			На уровне соответствующего периода прошлого года	3
			Ниже уровня соответствующего периода прошлого года	0
1.3.	Чистая прибыль (убыток)	Строка 2400 формы N 2 "Отчет о финансовых результатах"	На уровне, либо выше планового показателя	5
			На уровне соответствующего периода прошлого года	3
			Ниже уровня соответствующего периода прошлого года	0
2.	Эффективность использования ресурсов
2.1.	Величина чистых активов	рассчитывается в порядке, установленном приказом Минфина России от 28.08.2014 N 84н	Выше либо на уровне предыдущего отчетного периода	3
			Отрицательная динамика	0
2.2.	Дебиторская задолженность	Строка 1230 формы N 1 "Бухгалтерский баланс"	Положительная динамика (сокращение задолженности)	3
			Рост задолженности относительно предыдущего отчетного периода	0
2.3.	Кредиторская задолженность	Строка 1520 формы N 1 "Бухгалтерский баланс"	Положительная динамика (сокращение задолженности)	3
			Рост задолженности относительно предыдущего отчетного периода	0
3.	Финансовые коэффициенты
3.1.	Доля доходов от основной деятельности	строка 2110 / (строка 2110 + строка 2310 + строка 2320 + строка 2340) x строку 100 формы N 2 "Отчет о финансовых результатах"	Более или равно 70%	5
			От 50% до 70%	3
			Менее 50%	0
3.2.	Коэффициент текущей ликвидности	(строка 1200 - долгосрочная дебиторская задолженность) / (строка 1500 - строка 1530 - строка 1540) формы N 1 "Бухгалтерский баланс"	Более или равно 1	2
			От 0,9 до 1	1
			Менее 0,9	0
3.3.	Коэффициент обеспеченности собственными средствами	(строка 1300 - строка 1100) / строку 1600 формы N 1 "Бухгалтерский баланс"	Более или равно 0,1	2
			От 0,09 до 0,1	1
			Менее 0,09	0
3.4.	Коэффициент соотношения заемных и собственных средств	(строка 1400+ строка 1500) / строку 1300 формы N 1 "Бухгалтерский баланс"	Менее 0,7	2
			От 0,7 до 0,8	1
			Более 0,8	0
3.5.	Коэффициент соотношения дебиторской и кредиторской задолженности	строка 1230/ строку 1520 формы N 1 "Бухгалтерский баланс"	Более или равно 1	4
			Менее 1	0
4.	Показатели социальной эффективности
4.1.	Среднесписочная численность сотрудников	Отчет руководителя	Создание дополнительных и новых рабочих мест	3
			На уровне соответствующего периода прошлого года и при плановых мероприятиях по оптимизации численности работников	1
			Отрицательная динамика	0
4.2.	Средняя заработная плата сотрудников	Отчет руководителя	Положительная динамика	3
			На уровне соответствующего периода прошлого года	1
			Отрицательная динамика	0
4.3.	Объем средств, направленных на программу развития	Отчет руководителя	Превышает плановый показатель	5
			Соответствует плановому показателю	3
			Средства не направлялись	0
	Максимальное суммарное значение по критериям			50

Приложение 2
к Положению
об оценке эффективности деятельности
муниципальных унитарных предприятий,
муниципальных учреждений города Твери

Отчет
муниципального учреждения города Твери для проведения оценки эффективности его деятельности

Раздел I. Муниципальные бюджетные и автономные учреждения города Твери

           _____________________________________________

             (наименование муниципального учреждения)

            на _____________________________ 20__ года

                (января, апреля, июля, октября)

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1.	Показатель бюджетной эффективности	х
	Сумма денежных средств, поступивших от приносящей доход деятельности в отчетном периоде, руб.
	Сумма расходов на содержание учреждения за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в отчетном периоде, руб.
2.	Прирост доходов от приносящей доход деятельности	х
	Сумма денежных средств, поступивших от приносящей доход деятельности за отчетный период, руб.
	Сумма денежных средств, поступивших от приносящей доход деятельности за аналогичный период прошлого года, руб.
3.	Использование средств, поступивших от приносящей доход деятельности на расходы по содержанию учреждения	х
	Сумма расходов на содержание учреждения за счет средств, поступивших от приносящей доход деятельности, руб.
	Общая сумма расходов за счет средств, поступивших от приносящей доход деятельности, руб.
4.	Показатель управления кредиторской задолженностью	х
	Указывается отсутствие/наличие просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного периода
5.	Показатель управления дебиторской задолженностью	х
	Указывается отсутствие/наличие просроченной дебиторской задолженности по доходам на конец отчетного периода
6.	Коэффициент эффективности использования фонда оплаты труда	х
	Фонд оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в отчетном периоде, руб.
	Фонд оплаты труда учреждения в отчетном периоде, руб.

    Руководитель муниципального бюджетного __________ __________________

    (автономного) учреждения              (подпись) (расшифровка подписи)

     "___" ______ 20___ года

Раздел II. Муниципальные казенные учреждения города Твери

             _____________________________________________

               (наименование муниципального учреждения)

              на _____________________________ 20__ года

                 (января, апреля, июля, октября)

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1.	Показатель исполнения сметы	х
	Исполнение бюджетной сметы, %
2.	Показатель управления кредиторской задолженностью	х
	Указывается отсутствие/наличие просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного периода
3.	Показатель управления дебиторской задолженностью	х
	Указывается отсутствие/наличие просроченной дебиторской задолженности по доходам на конец отчетного периода
4.	Коэффициент эффективности использования фонда оплаты труда	х
	Фонд оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в отчетном периоде, тыс. руб.
	Фонд оплаты труда учреждения в отчетном периоде, тыс. руб.

     Руководитель муниципального казенного учреждения _______ ___________

                                                   (подпись) (расшифровка

                                                               подписи)

     "___" ______ 20___ года

Приложение 3
к Положению
об оценке эффективности деятельности
муниципальных унитарных предприятий,
муниципальных учреждений города Твери

Критерии
для проведения оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений города Твери

Раздел I. Муниципальные бюджетные и автономные учреждения города Твери

N п/п	Наименование критерия	Расчет критерия	Результат	Количество баллов
1.	Показатель бюджетной эффективности ()	, где: - сумма денежных средств, поступивших от приносящей доход деятельности в отчетном периоде, руб.; - сумма расходов учреждения за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в отчетном периоде, руб.	от 0.40 и более	5
			от 0.10 до 0.39	3
			менее 0.10	0
2.	Прирост доходов от приносящей доход деятельности () <1>	%, где: - сумма денежных средств, поступивших от приносящей доход деятельности за отчетный период, руб.; - сумма денежных средств, поступивших от приносящей доход деятельности за аналогичный период прошлого года, руб.	10 и более	5
			от 0 до 9	3
			менее 0	0
3.	Использование средств, поступивших от приносящей доход деятельности на расходы по содержанию учреждения () <2>	%, где: - сумма расходов на содержание учреждения за счет средств, поступивших от приносящей доход деятельности, руб.; - общая сумма расходов за счет средств, поступивших от приносящей доход деятельности, руб.	40 и более	5
			от 20 до 39	3
			от 10 до 19	1
			менее 10	0
4.	Показатель управления кредиторской задолженностью ()	Указывается отсутствие/наличие просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного периода	отсутствие просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного периода	7
			наличие просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного периода	0
5.	Показатель управления дебиторской задолженностью ()	Указывается отсутствие/наличие просроченной дебиторской задолженности на конец отчетного периода	отсутствие просроченной дебиторской задолженности на конец отчетного периода	3
			наличие просроченной дебиторской задолженности на конец отчетного периода	0
6.	Коэффициент эффективности использования фонда оплаты труда ()	%, где: - фонд оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в отчетном периоде, руб.; - фонд оплаты труда учреждения в отчетном периоде, руб.	менее 30	5
			от 31 до 40	3
			более 41	1
	Максимальное суммарное значение по критериям			30

Раздел II. Муниципальные казенные учреждения города Твери

N п/п	Наименование критерия	Расчет критерия	Результат		Количество баллов
1.	Показатель исполнения сметы ()	Указывается процент исполнения бюджетной сметы казенного учреждения	100%	на 31 декабря	5
			от 95% до 100%		3
			75% и более	на 30 сентября	5
			от 70% до 75%		3
			50% и более	на 30 сентября	5
			от 45% до 50%		3
			25% и более	на 31 марта	5
			от 20% до 25%		3
2.	Показатель управления кредиторской задолженностью ()	Указывается отсутствие/наличие просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного периода	отсутствие просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного периода		7
			наличие просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного периода		0
3.	Показатель управления дебиторской задолженностью ()	Указывается отсутствие/наличие просроченной дебиторской задолженности на конец отчетного периода	отсутствие просроченной дебиторской задолженности на конец отчетного периода		3
			наличие просроченной дебиторской задолженности на конец отчетного периода		0
4.	Коэффициент эффективности использования фонда оплаты труда ()	%, где: - фонд оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в отчетном периоде, руб.; - фонд оплаты труда учреждения в отчетном периоде, руб.	менее 30		5
			от 31 до 40		3
			более 41		1
	Максимальное суммарное значение по критериям				20

<1> В случае отсутствия данных за аналогичный период прошлого года для вновь создаваемых учреждений критерий не участвует при расчете среднего арифметического значения набранных баллов по критериям.

<2> Расходы на содержание учреждения - все расходы учреждения, за исключением расходов по виду расходов 100 "Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций (государственными) муниципальными органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами".".

<*> Эффективность деятельности муниципальных унитарных предприятий признается неудовлетворительной вне зависимости от набранных баллов в следующих случаях:

- по разделу 1 "Результаты деятельности" приложения 1 к настоящему Положению показатели не достигают плановых на 25 и более процентов;

- имеется случай несвоевременной выплаты заработной платы;

- совершение крупных сделок с нарушением условий и порядка, предусмотренных действующим законодательством, правовыми актами Администрации города Твери, действующим уставом муниципального предприятия.