Приложение

Приложение

к постановлению администрации

города Ставрополя

от 22.04.2020 N 594

Мероприятия
Программы оздоровления муниципальных финансов города Ставрополя на 2018 - 2024 годы

N п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Целевой показатель

Единица измерения

Значение целевого показателя (экономический эффект)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Раздел 1. Мероприятия, направленные на рост доходов бюджета города Ставрополя (далее - бюджет города)

1.

Проведение:

1)

мониторинга налоговых ставок по местным налогам, установленных в муниципальных образованиях Ставропольского края и в муниципальных образованиях других субъектов Российской Федерации

комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя

ежегодно, до 01 июля

подготовка информационно-аналитической справки о мониторинге налоговых ставок по местным налогам, установленных в муниципальных образованиях Ставропольского края и в муниципальных образованиях других субъектов Российской Федерации

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

2)

мониторинга ставок, размера платы по неналоговым доходам в муниципальных образованиях Ставропольского края и муниципальных образованиях других субъектов Российской Федерации, в том числе:

ежегодно, до 01 июля

подготовка информационно-аналитической справки о мониторинге ставок, размера платы по неналоговым доходам в муниципальных образованиях Ставропольского края и муниципальных образованиях других субъектов Российской Федерации

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

а) арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования;

комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя

б) арендной платы за пользование арендуемым движимым и недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя

в) размера части прибыли муниципальных унитарных предприятий (далее - предприятие), остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования;

комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя

г) платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования;

комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя

д) платы за право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования;

комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя

е) платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования;

комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя

ж) платы за резервирование места под семейное (родовое) захоронение, превышающего размер бесплатно предоставляемого места на общественных городских кладбищах;

комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя

з) платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования;

комитет градостроительства администрации города Ставрополя

и) платы за предоставление органами местного самоуправления сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

комитет градостроительства администрации города Ставрополя

к) размера восстановительной стоимости за вынужденную вырубку (снос) или повреждение зеленых насаждений на территории муниципального образования

комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя

3)

оценки налоговых расходов города Ставрополя

комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя; органы местного самоуправления, отраслевые (функциональные) или территориальные органы администрации города Ставрополя, ответственные в соответствии с полномочиями, установленными муниципальными правовыми актами города Ставрополя, за достижение соответствующих налоговым расходам города Ставрополя целей муниципальных программ города Ставрополя и (или) целей социально-экономической политики города Ставрополя, не относящихся к муниципальным программам города Ставрополя

ежегодно, до 01 августа

формирование оценки эффективности налоговых расходов города Ставрополя

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

4)

мероприятий по государственной регистрации права муниципальной собственности муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края на объекты недвижимого имущества, в том числе на земельные участки, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края подлежат отнесению к муниципальной собственности муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, в целях вовлечения данных объектов недвижимого имущества в хозяйственный оборот;

комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя

ежегодно

дополнительные поступления неналоговых доходов в бюджет города

тыс. рублей

8 500

8 500

10 000

10 000

10 000

10 000

10 000

5)

мероприятий, направленных на актуализацию сведений об объектах недвижимого имущества, в том числе земельных участках, находящихся на территории города Ставрополя, с целью исчисления налога на имущество физических лиц и земельного налога

комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя; комитет градостроительства администрации города Ставрополя; администрации районов города Ставрополя; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (по согласованию); инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ставрополя (по согласованию); межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Ставропольскому краю (по согласованию) (далее - налоговые органы)

ежегодно

дополнительные поступления налоговых доходов в бюджет города

тыс. рублей

110

110

3 000

3 000

3 000

3 000

3 000

6)

мероприятий по взысканию задолженности по арендной плате за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, и работы с плательщиками по уплате ими задолженности в досудебном порядке;

комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя

ежегодно

дополнительные поступления неналоговых доходов в бюджет города

тыс. рублей

7 700

7 700

30 000

30 000

30 000

30 000

30 000

7)

мероприятий по легализации заработной платы и обеспечению полноты поступления в бюджет города налога на доходы физических лиц:

комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя; налоговые органы (по согласованию); Государственная инспекция труда в Ставропольском крае (по согласованию); Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю (по согласованию)

ежемесячно

дополнительные поступления налога на доходы физических лиц в бюджет города Ставрополя

тыс. рублей

2 900

3 000

9 000

9 000

9 000

9 000

9 000

а) выявление организаций, выплачивающих заработную плату работникам ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, а также направление списков указанных организаций в Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае для принятия установленных законодательством мер;

комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя; налоговые органы (по согласованию); Государственная инспекция труда в Ставропольском крае (по согласованию); Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю (по согласованию)

б) проведение заседаний городской межведомственной комиссии по контролю за деятельностью предприятий и организаций в сфере оплаты труда, легализации заработной платы в городе Ставрополе с приглашением организаций, выплачивающих заработную плату ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством;

ежемесячно

в) мониторинг уровня оплаты труда среди субъектов малого предпринимательства города Ставрополя

комитет экономического развития администрации города Ставрополя; Филиал N 10 Государственного учреждения Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)

ежеквартально

8)

заседаний комиссий по снижению недоимки по налогам и другим обязательным платежам на территориях администраций районов города Ставрополя с приглашением руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц, имеющих задолженность по налогам и арендной плате в бюджет города, с целью изыскания путей скорейшего и наиболее полного погашения имеющейся задолженности;

администрации районов города Ставрополя, налоговые органы (по согласованию); районные отделы судебных приставов города Ставрополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю (по согласованию)

еженедельно

дополнительные поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет города

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

9)

заседаний консультативного совета по налоговой и бюджетной политике при администрации города Ставрополя в целях разработки и осуществления дополнительных мер по увеличению доходной части бюджета города и погашению задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет города

комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя

ежеквартально

выработка предложений, направленных на увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Ставрополя

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

2.

Обеспечение:

1)

снижения недоимки по налогам и сборам, зачисляемым в консолидированный бюджет Ставропольского края, не менее чем на 10 процентов, снижения недоимки по налогам и сборам, зачисляемым в бюджет города, не менее чем на 10 процентов

налоговые органы (по согласованию)

ежегодно

дополнительные поступления налоговых доходов в бюджет Ставропольского края и бюджет города

тыс. рублей

80 700

86 000

110 000

112 000

112 000

115 000

115 000

2)

взыскания не менее 55 процентов от доначисленных сумм налогов и других обязательных платежей по результатам проведенных налоговых проверок

налоговые органы (по согласованию)

ежегодно

дополнительные поступления налоговых доходов в бюджет города

тыс. рублей

3 500

3 500

4 000

4 000

4 000

4 500

4 500

Итого по разделу 1

103 410

108 810

166 000

168 000

168 000

171 500

171 500

Раздел 2. Мероприятия по оптимизации расходов бюджета города

1.

Обеспечение соблюдения установленных Правительством Ставропольского края нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления города Ставрополя

комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя

ежегодно

непревышение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления города Ставрополя

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

2.

Непринятие решений, приводящих к увеличению в 2018 - 2024 годах численности муниципальных служащих

администрация города Ставрополя, ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы

ежегодно

оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления города Ставрополя

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

3.

Проведение инвентаризации мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан, установленных муниципальными правовыми актами города Ставрополя, в целях оптимизации мер социальной поддержки и численности получателей

комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя

ежегодно, до 01 июня

подготовка проекта муниципального правового акта

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

4.

Осуществление мероприятий, направленных на увеличение доходов от оказания платных услуг и прочих безвозмездных поступлений муниципальных учреждений города Ставрополя, в том числе за счет повышения эффективности использования имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями города Ставрополя

комитет образования администрации города Ставрополя

ежегодно

сокращение расходов бюджета города

тыс. рублей

50

100

200

300

350

400

500

комитет культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя

тыс. рублей

0,00

33

50

75

75

75

75

5.

Анализ расходов на содержание муниципальных учреждений города Ставрополя в части:

1)

соблюдения оптимального соотношения гарантированной части заработной платы и выплат стимулирующего характера;

администрация города Ставрополя; комитет образования администрации города Ставрополя; комитет культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя; комитет физической культуры и спорта; комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя; комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя

ежеквартально

подготовка информационно-аналитической справки по расходам на оплату труда работников муниципальных учреждений города Ставрополя

процент

не менее 30

не менее 30

не менее 30

не менее 30

не менее 30

не менее 30

не менее 30

2)

обеспечения дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала муниципальных учреждений города Ставрополя с учетом соблюдения предельной доли расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда муниципальных учреждений города Ставрополя

администрация города Ставрополя; комитет образования администрации города Ставрополя; комитет культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя; комитет физической культуры и спорта администрации города Ставрополя; комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя; комитет по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя

ежеквартально

подготовка информационно-аналитической справки по расходам на оплату труда работников муниципальных учреждений города Ставрополя

процент

не менее 40

не менее 40

не менее 40

не менее 40

не менее 40

не менее 40

не менее 40

6.

Осуществление мероприятий по сокращению количества объектов незавершенного строительства, сроки завершения которых превысили плановые или строительство которых прекращено

комитет градостроительства администрации города Ставрополя; комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя; комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя

ежегодно

доля объектов незавершенного строительства, сроки завершения которых превысили плановые или строительство которых прекращено, в общем количестве объектов незавершенного строительства

процентов

не более 40,00

не более 30,00

не более 28,00

не более 25,00

не более 22,00

7.

Анализ возможности и целесообразности проведения совместных конкурсов или аукционов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд. Формирование перечня товаров, работ, услуг для проведения совместных конкурсов или аукционов

комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя; администрация города Ставрополя, ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы

ежегодно

аналитическая записка

да/нет

да

да

да

да

да

да

8.

Разработка и утверждение планов мероприятий по погашению просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся на 01 января отчетного года

администрация города Ставрополя, ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы

ежегодно

правовые акты руководителей главных распорядителей средств бюджета города

да/нет

да

да

да

да

да

да

да

9.

Обеспечение достижения значений целевых показателей результативности использования субсидий, установленных соглашениями о предоставлении субсидий из бюджета Ставропольского края

администрация города Ставрополя, ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы

ежегодно

аналитическая записка

да/нет

да

да

да

да

да

да

Итого по разделу 2

тыс. рублей

50

133

250

375

425

475

575

Раздел 3. Мероприятия, направленные на совершенствование долговой политики города Ставрополя

1.

Привлечение временно свободных средств муниципальных бюджетных учреждений города Ставрополя и муниципальных автономных учреждений города Ставрополя в целях сокращения сроков пользования заемными средствами кредитных организаций

комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя

ежегодно

сокращение расходов на обслуживание муниципального долга города Ставрополя

тыс. рублей

6 000

6 000

6 000

6 000

6 000

6 000

6 000

2.

Привлечение из федерального бюджета краткосрочных бюджетных кредитов на пополнение остатков средств бюджета города под 0,10 процента годовых в целях сокращения сроков пользования заемными средствами кредитных организаций

комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя

ежегодно

сокращение расходов на обслуживание муниципального долга города Ставрополя

тыс. рублей

19 000

19 000

19 000

19 000

19 000

19 000

19 000

3.

Мониторинг процентных ставок по кредитам кредитных организаций в целях рефинансирования заимствований на уровне ключевой ставки Центрального Банка России, увеличенной на 1,00 процента годовых

комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя

ежегодно

размер процентной ставки по заемным средствам кредитных организаций

процентов

ключевая ставка Банка России, увеличенная на 1,00 процента годовых

ключевая ставка Банка России, увеличенная на 1,00 процента годовых

ключевая ставка Банка России, увеличенная на 1,00 процента годовых

ключевая ставка Банка России, увеличенная на 1,00 процента годовых

ключевая ставка Банка России, увеличенная на 1,00 процента годовых

ключевая ставка Банка России, увеличенная на 1,00 процента годовых

ключевая ставка Банка России, увеличенная на 1,00 процента годовых

Итого по разделу 3

тыс. рублей

25 000

25 000

25 000

25 000

25 000

25 000

25 000

Всего

тыс. рублей

128 460

133 943

191 250

193 375

193 425

196 975

196 975