План мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики Челябинской области в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (Утв. Губернатор Челябинской области А.Л. Текслер 23 марта 2020 г.)

Утверждаю
Губернатор
Челябинской области
А.Л. Текслер
23 марта 2020 г.

План
мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики Челябинской области в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции

Наименование мероприятия	Срок	Ответственные
1. Организационные мероприятия без выделения финансирования, дополнительного финансирования
1.1. Создание штаба по работе с предприятиями и организациями, чьи доходы резко сократились из-за падения спроса или задержек оплаты покупателей, в результате чего возникла временная неплатежеспособность по расчетам с персоналом и по коммунальным платежам	март 2020 г.	Министерство экономического развития Челябинской области: Министерство промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области; Министерство сельского хозяйства Челябинской области; Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области; другие органы исполнительной власти
1.2. Формирование перечня системообразующих организаций на региональном уровне, оперативный мониторинг их финансово-экономического состояния и, по мере необходимости, проработка дополнительных мер господдержки	март 2020 г., далее еженедельно	Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области; Министерство промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области; УФНС России по Челябинской области
1.3. Формирование перечня видов деятельности на региональном уровне, наиболее подверженных падению спроса в результате сложившейся ситуации, в том числе: - гостиничные услуги; - туристические услуги; - общественное питание; - социальные услуги; - услуги в сфере дополнительного образования; - услуги в области физической культуры и спорта, организации досуга и развлечений; - услуги по перевозке грузов, пассажиров и багажа. Оперативный мониторинг экономического состояния организаций и, по мере необходимости, проработка дополнительных мер господдержки	март 2020 г., далее еженедельно	Министерство экономического развития Челябинской области и отраслевые органы исполнительной власти Челябинской области; УФНС России по Челябинской области
1.4. Направление рекомендаций кредитным организациям об установлении моратория на рост процентных ставок, а также на досрочное истребование задолженности по выданным кредитам вследствие негативных тенденций в экономике	март 2020 г.	Министерство экономического развития Челябинской области
1.5. Направление рекомендаций работодателям о развитии гибких форм занятости с сохранением размера оплаты труда и обеспечения своевременности выплаты заработной платы	март 2020 г.	Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области
1.6. Направление рекомендаций государственным заказчикам Челябинской области в рамках осуществления закупок об установлении минимальных размеров обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств, с учетом требований закона о контрактной системе и обеспечения достаточной гарантии надежности исполнения контрактов	апрель 2020 г.	Главное контрольное управление Челябинской области; Министерство имущества Челябинской области; Государственные и муниципальные заказчики Челябинской области
1.7. Мониторинг и оперативное выявление семей с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию, в связи с сокращением, переводом на неполную рабочую неделю, в целях оказания комплексной поддержки	еженедельно	Министерство социальных отношений Челябинской области; Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области; ОКУ ЦЗН Челябинской области; Государственная жилищная инспекция Челябинской области; Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области
Направление рекомендаций управляющим и ресурсоснабжающим организациям о приостановлении действий в отношении указанной группы по начислению и взысканию пени за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг	апрель 2020 г.
1.8. Направление рекомендаций торговым сетям об ускоренном развитии электронного формата торговли (онлайн-торговля) и организации режима работы, предусматривающего возможность посещения людьми старшей возрастной группы торговых объектов в заранее определенное время (утренние часы работы)	март 2020 г.	Министерство сельского хозяйства Челябинской области; Министерство экономического развития Челябинской области
1.9. Введение моратория на проверки малого бизнеса для всех случаев, когда предпринимательская деятельность не несет существенных рисков для жизни и здоровья граждан	март 2020 г.	Заместитель руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области - начальник Управления государственной службы и противодействия коррупции Правительства Челябинской области; Прокуратура Челябинской области; Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти; Органы местного самоуправления Челябинской области
1.10. Мониторинг формирования достаточности запасов продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости, а также уровня их цен	еженедельно	Министерство сельского хозяйства Челябинской области; Министерство экономического развития Челябинской области; УФНС России по Челябинской области Органы местного самоуправления Челябинской области
2. Мероприятия, предусматривающие дополнительное финансирование
2.1 Разработка дополнительных мер поддержки предпринимателей, оказываемых со стороны Фонда развития предпринимательства Челябинской области - Территория Бизнеса:		Министерство экономического развития Челябинской области; Фонд развития предпринимательства Челябинской области - Территория Бизнеса
Докапитализация Фонда развития предпринимательства - Территория бизнеса в целях обеспечения оказания гарантийной поддержки;	апрель 2020 г.
Докапитализация Фонда финансирования промышленности и предпринимательства Челябинской области - Территория Бизнеса (микрокредитная компания) для предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства;	апрель 2020 г.
Разработка упрощенной программы краткосрочного льготного кредитования на оборотные средства для микробизнеса;	апрель 2020 г.
Разработка программы по рефинансированию имеющейся задолженности	апрель 2020 г.
2.2. Расширение возможности предоставления государственных гарантий Правительства Челябинской области для получения кредитов для предпринимателей в отраслях, наиболее подверженных падению спроса на производимые товары и услуги	май 2020 г.	Министерство экономического развития Челябинской области; Министерство финансов Челябинской области
2.3. Субсидирование процентных ставок по краткосрочным кредитам для сельскохозяйственных производителен в целях стабилизации цен на продовольствие	апрель 2020 г.	Министерство сельского хозяйства Челябинской области
2.4. Введение отсрочки на уплату арендных платежей субъектами малого и среднего предпринимательства государственного и муниципального имущества	апрель 2020 г.	Министерство имущества Челябинской области; Органы местного самоуправления Челябинской области
2.5. Урегулирование кредиторской задолженности по налогам и сборам, а также по начисленным пеням и штрафам перед всеми уровнями бюджетной системы и создание условий для финансового оздоровления объектов предпринимательства, осуществляющих деятельность, указанную в пункте 1.3 настоящего плана	апрель 2020 г.	Министерство экономического развития Челябинской области; УФНС России по Челябинской области Министерство финансов Челябинской области
2.6. Разработка и внесение в Законодательное Собрание Челябинской области законопроекта по инвестиционному налоговому кредиту	апрель - май 2020 г.	Министерство экономического развития Челябинской области; Законодательное Собрание Челябинской области; Министерство финансов Челябинской области; УФНС России по Челябинской области
2.7. Разработка нормативных правовых актов в части понижения ставок по ЕНВД и снижению стоимости патента при использовании патентной системы налогообложения на 2020 год для видов деятельности, наиболее подверженных падению спроса в результате сложившейся ситуации	апрель 2020 г.	Министерство экономического развития Челябинской области; Законодательное Собрание Челябинской области; Министерство финансов Челябинской области; УФНС России по Челябинской области, Органы местного самоуправления Челябинской области
2.8. Увеличение бюджета программы по переселению из ветхо-аварийного жилья в целях поддержки строительной отрасли	апрель - май 2020 г.	Министерство строительства и инфраструктуры области; Министерство финансов Челябинской области
2.9. Подготовка проекта программы по снижению напряженности на рынке труда Челябинской области, в том числе: - организация временных рабочих мест; - формирование реестра предприятий, которые будут создавать рабочие места в рамках программы; - реализация мер активной поддержки занятости (переобучение и повышение квалификации, организация общественных работ, стимулирование самозанятости, иные меры)	май 2020 г.	Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области