Приложение. Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению муниципального земельного контроля на 2020 год

Приложение
к постановлению администрации
города Бердска
от 23 апреля 2020 г. N 1042

Программа
профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению муниципального земельного контроля на 2020 год

I. Общие положения

1. Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению муниципального земельного контроля на 2020 год (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами".

2. Программа направлена на обеспечение минимизации рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) ущерба в результате нарушений требований, установленных Федеральным законом N 294-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области (далее - обязательные требования), требований, установленных муниципальными правовыми актами города Бердска.

3. Программа предусматривает аналитическую часть, план профилактических мероприятий на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, механизм ее реализации и отчетные показатели на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

II. Аналитическая часть программы

1. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению муниципального земельного контроля, осуществляет управление земельных отношений администрации города Бердска.

2. Управление земельных отношений администрации города Бердска осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением:

1) требований законодательства Российской Федерации, законодательства Новосибирской области, муниципальных правовых актов в области земельных отношений;

2) требований законодательства, связанных с выполнением в установленный срок предписаний, выданных лицом, уполномоченным на проведение муниципального земельного контроля, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

3. Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка которых является предметом муниципального земельного контроля:

1) Земельный кодекс Российской Федерации;

2) Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

3) Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

4) постановление Правительства Новосибирской области от 02.11.2015 N 392-п "Об установлении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Новосибирской области";

5) решение Совета депутатов города Бердска от 18.02.2010 N 629 "Об утверждении Положения об осуществлении муниципального контроля (надзора) на территории города Бердска";

6) постановление администрации города Бердска от 28.10.2016 N 3136 "Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального земельного контроля на территории городского округа Бердска".

4. Общее количество подконтрольных субъектов в области муниципального земельного контроля на территории города Бердска по состоянию на 31.12.2019 - 642.

5. В рамках муниципального земельного контроля в 2017 - 2019 году проведены следующие мероприятия:

N п/п	Наименование показателя	Год
		2017	2018	2019
1	2	3	4	5
1	Количество проведенных проверок	2	0	1
2	Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые проверки	2	1	1
3	Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились внеплановые проверки	0	0	0
4	Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения	0	0	0
5	Выявлено правонарушений	0	0	1

6. За 2019 год случаев причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществлены мероприятия по муниципальному земельному контролю, вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, не установлено.

В целях предупреждения нарушений обязательных требований земельного законодательства на официальном сайте администрации города Бердска размещены перечни обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, выполнение которых является предметом муниципального земельного контроля, нормативные правовые акты, регламентирующие обязательные требования в сфере муниципального земельного контроля, а также План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и отчеты по ним.

III. Цели и задачи программы

1. Программа реализуется в целях:

- предупреждения нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований;

- устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований.

2. Для достижения целей Программы выполняются следующие задачи:

- осуществление анализа выявленных в результате проведения муниципального земельного контроля нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований;

- выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований;

- информирование субъектов, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, о соблюдении обязательных требований;

- принятие мер по устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушению субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований.

IV. План мероприятий программы

Цели и задачи Программы осуществляются посредством реализации мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий по профилактике нарушений на 2020 год и планируемый период 2021 - 2022 годов (приложение).

V. Отчетные показатели программы

В целях оценки мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами города Бердска, и мероприятий по муниципальному земельному контролю устанавливаются отчетные показатели на 2020 год и плановый период 2021 и 2022:

N п/п	Наименование показателя	Методика расчета показателя	Планируемый показатель на 2020, %	Планируемый показатель на 2021, %	Планируемый показатель на 2022, %
1	2	3	4	5	6
1	Доля проведенных мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами	Ф / П x 100, где: П (план) - количество профилактических мероприятий, предусмотренных Программой; Ф (факт) - количество фактически реализованных мероприятий, предусмотренных Программой	100%	100%	100%
2	Доля мероприятий по контролю, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами	К2 / К1 x 100, где: К1 - количество проведенных мероприятий по контролю; К2 - количество мероприятий по контролю, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами	Не более 70%	Не более 65%	Не более 60%