Приложение. Порядок предоставления, использования и возврата бюджетам городских и сельских поселений Клепиковского муниципального района бюджетных кредитов, полученных из бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Клепиковский муниципальный район
от 11.12.2019 г. N 868

Порядок
предоставления, использования и возврата бюджетам городских и сельских поселений Клепиковского муниципального района бюджетных кредитов, полученных из бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район

1. Общие положения

Настоящий Порядок определяет основания, условия предоставления, использования и возврата поселениями Клепиковского муниципального района бюджетных кредитов, полученных из бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район (далее - бюджетные кредиты).

2. Цели и сроки предоставления бюджетных кредитов

2.1. Бюджетные кредиты предоставляются из бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район (далее - бюджет муниципального образования), бюджетам городских и сельских поселений Клепиковского муниципального района (далее - бюджеты поселений) на соответствующие цели в пределах общего объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы Клепиковского муниципального района Рязанской области о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период (далее - Решение):

а) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, - на срок, не выходящий за пределы финансового года;

б) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, - на срок, не выходящий за пределы финансового года;

в) для подготовки к отопительному периоду, - на срок до трех лет;

г) для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений, - на срок до трех лет.

Под временным кассовым разрывом, возникающим при исполнении бюджета поселения, понимается прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на счете бюджета поселения денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета.

2.3. Бюджетный кредит для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений предоставляется из бюджета муниципального образования при соблюдении поселениями (в том числе поселениями, на которые не распространяется действие части 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации) нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Рязанской области, утвержденных Постановлением Правительства Рязанской области от 27.10.2010 N 258 "Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Рязанской области".

3. Основания и условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов

3.1. Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам поселений без предоставления им обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором. Бюджетные кредиты предоставляются на условиях возмездности и возвратности.

За все время фактического пользования бюджетными кредитами выплачиваются проценты, расчет которых осуществляется финансово-казначейским Управлением администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области (далее финансово-казначейское Управление).

Бюджетный кредит используется органами местного самоуправления поселения на исполнение расходных полномочий, отнесенных к вопросам местного значения и предусмотренных решением о бюджете поселения.

3.2. Бюджетные кредиты для частичного покрытия дефицита бюджета поселений предоставляются при соблюдении следующих условий.

а) соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, включая соблюдение предельного размера дефицита бюджета поселения, предельного размера муниципального долга и предельного размера расходов на обслуживание муниципального долга;

б) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности поселения по денежным обязательствам перед бюджетом муниципального образования (в том числе по ранее предоставленным бюджетным кредитам);

в) наличие программы муниципальных внутренних заимствований (с указанием в ней планируемого к получению объема бюджетного кредита);

3.3. В случае невыполнения условий, предусмотренных пунктами 3.2, городское (сельское) поселение досрочно возвращает в полном объеме остаток непогашенного бюджетного кредита, включая проценты, штрафы и пени.

3.4. Возврат бюджетного кредита и процентов за пользование им осуществляется в сроки, установленные графиком возврата бюджетного кредита, путем перечисления средств со счета бюджета поселения на счет муниципального образования.

В случае если предоставленные бюджетам поселений бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты и пени, погашается в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также установленным финансово - казначейским Управлением, порядком взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы, пени.

Контроль за своевременным и полным погашением бюджетами поселений бюджетного кредита и процентов по нему осуществляется финансово - казначейским Управлением.

4. Предоставление бюджетных кредитов

4.1. При наличии или прогнозируемом возникновении оснований, предусмотренных п. 2.1 данного Положения, орган местного самоуправления городского (сельского) поселения может обратиться в администрацию муниципального образования - Клепиковский муниципальный район за предоставлением бюджетного кредита.

Обращение о предоставлении бюджетного кредита должно содержать:

обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита;

необходимый размер бюджетного кредита;

сроки возврата бюджетного кредита;

отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности по бюджетным кредитам, полученным ранее из бюджета муниципального образования;

источники исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита и процентов за пользование им;

4.2. Одновременно с обращением представляются следующие документы:

а) расчет потребности бюджета поселения в бюджетном кредите из бюджета муниципального образования для покрытия временного кассового разрыва или частичного покрытия дефицита бюджета по форме согласно приложению 1 к Порядку;

б) сводный перечень мероприятий и объектов, находящихся на территории городского (сельского) поселения Клепиковского муниципального района, по подготовке к отопительному периоду, в случае обращения за получением бюджетного кредита на соответствующие цели.

4.3. Обращение и документы, в течение пяти рабочих дней со дня поступления в администрацию муниципального образования - Клепиковский муниципальный район направляются в финансово-казначейское управление для анализа и подготовки заключения.

4.4. Финансово-казначейское Управление в течение 15 рабочих дней рассматривает представленные документы, проводит необходимые расчеты и составляет заключение о возможности либо невозможности предоставления бюджетного кредита, его объемах и сроках погашения и направляет его в администрацию муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

4.5. Администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в течение 15 рабочих дней со дня получения заключения принимает решение о предоставлении бюджетного кредита либо об отказе в предоставлении бюджетного кредита.

В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении бюджетного кредита финансово-казначейское Управление готовит проекты распоряжений администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район о выделении бюджетного кредита с указанием получателей, его объема и сроков возврата и в установленном порядке вносит их на рассмотрение в администрацию муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

Предоставление бюджетного кредита муниципальному образованию - Спас-Клепиковское городское поселение осуществляется на основании распоряжения главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район с указанием получателя, объема кредита, перечня мероприятий, сроков возврата кредита, без предоставления документов, указанных в пункте 4.1, 4.2 Порядка

В случае отказа в предоставлении бюджетного кредита администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район в течении 7 рабочих дней письменно извещает глав поселений Клепиковского муниципального района о причинах отказа в предоставлении бюджетного кредита.

Основанием для отказа в предоставлении бюджетного кредита служит непредставление указанного в пункте 4.2 перечня документов или представление недостоверных сведений, а также при установлении отсутствия реальной потребности бюджета поселения в бюджетном кредите либо отсутствие ресурсной возможности бюджета муниципального образования.

4.6. Предоставление бюджетного кредита осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и оформляется в форме договора о предоставлении бюджетного кредита из бюджета муниципального образования между администрацией муниципального образования - Клепиковский муниципальный район и администрацией городского (сельского) поселения Клепиковского муниципального района, составляемым по форме, согласно приложению 2 к Порядку. Указанный договор оформляется в течение 7 рабочих дней со дня подписания распоряжения администрацией муниципального образования - Клепиковский муниципальный район.

На основании договора о предоставлении бюджетного кредита в сроки, установленные договором, производится перечисление средств со счета бюджета муниципального образования на счет бюджета поселения.

4.7. Объем бюджетного кредита, предоставляемого бюджетам поселений для покрытия временного кассового разрыва, не может превышать расчетную величину кассового разрыва, возникшего при исполнении бюджета поселения.

Объем бюджетного кредита на ликвидацию последствий стихийных бедствий рассчитывается из суммы расходов, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, в соответствии с представленными документами, подтверждающими расходы бюджета поселения и объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района.

Объем бюджетного кредита, предоставляемого бюджетам поселений для частичного покрытия дефицита, рассчитывается исходя из разницы превышения в текущем финансовом году расходов над доходами бюджета поселения с учетом источников финансирования дефицита бюджета, и объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района.

Объем бюджетного кредита для подготовки к отопительному периоду рассчитывается из суммы расходов, необходимых для подготовки к отопительному периоду в соответствии с представленными документами, подтверждающими расходы бюджета поселения и объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального района.

Средства бюджетного кредита направляются на финансирование следующих расходов:

- капитальный ремонт зданий и инженерного оборудования объектов социальной сферы;

- капитальный ремонт жилищного фонда, в том числе путем предоставления субсидий управляющим компаниям, ТСЖ, ЖСК на эти цели;

- капитальный ремонт и реконструкция административных зданий и инженерного оборудования, находящихся в муниципальной собственности;

- погашение кредиторской задолженности бюджетов поселений (в том числе задолженности предыдущих лет) перед субъектами электроэнергетики, газоснабжающими и теплоснабжающими организациями, а также организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение.

4.8. Финансово - казначейское Управление является главным администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования по бюджетным кредитам, предоставляемым бюджетам поселений из бюджета муниципального образования на цели, установленные настоящим Порядком.

Бюджетные кредиты предоставляются бюджетам поселений в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального образования.

Финансово-казначейское Управление осуществляет учет бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам поселений из бюджета муниципального образования и ведет их реестр по форме согласно приложению 3 к Порядку.