Приложение 3

Приложение 3
к постановлению Администрации
Большесельского муниципального района
от 20.04.2020 N 201

Порядок
проведения конкурсного отбора программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения муниципальной программы "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Большесельском муниципальном районе на 2019 - 2021 годы"

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения конкурсного отбора программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Порядок) устанавливает требования к документам, процедуре и срокам проведения конкурсного отбора программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Конкурс), а также критерии рассмотрения заявок социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на получение субсидии из областного и местного бюджетов в целях реализации программ и проектов по оказанию социальных услуг ветеранам, инвалидам и пожилым людям.

1.2. Организатором Конкурса является управление социальной поддержки населения и труда Администрации Большесельского муниципального района (далее - Управление).

Управление:

- принимает решение о сроках и месте проведения Конкурса;

- не позднее 30 дней до дня окончания приема заявок на участие в Конкурсе размещает на сайте администрации Большесельского муниципального района объявление о сроках проведения Конкурса и тематических приоритетах конкурсного отбора;

- осуществляет организационно-техническое обеспечение работы комиссии по проведению Конкурса;

- проверяет представленные документы на соответствие требованиям, установленным в разделе Порядка.

1.3. Субсидии предоставляются на реализацию проектов СОНКО в рамках осуществления ими уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях"), статьей 4 Закона Ярославской области от 06.12.2012 N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" (далее - Закон "О государственной поддержке СОНКО в Ярославской области").

1.4. Программой (проектом) признается конечный во времени уникальный комплекс логически взаимосвязанных мероприятий с четко определенными целями, целевыми группами и запланированными результатами.

Программа (проект) не может состоять из подготовки и реализации одного разового мероприятия (конференции, семинара, исследования, создания интернет-сайта, издания книги, создания средства массовой информации и т.п.).

2. Участники конкурсного отбора

2.1. Участниками конкурсного отбора могут быть некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке в качестве юридического лица и осуществляющие на территории Большесельского муниципального района Ярославской области в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и Законом "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области".

2.2. Не могут быть участниками конкурсного отбора:

- физические лица;

- коммерческие организации;

- государственные корпорации;

- государственные компании;

- политические партии;

- государственные учреждения;

- муниципальные учреждения;

- общественные объединения, не прошедшие процедуру государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- СОНКО, деятельность которых приостановлена в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

- СОНКО, находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства.

2.3. К участию в конкурсном отборе допускаются СОНКО, соответствующие следующим требованиям:

- осуществление СОНКО видов деятельности, указанных в статье 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статье 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области", на территории Большесельского муниципального района Ярославской области;

- осуществление СОНКО видов деятельности, указанных в статье 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статье 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области", в качестве юридического лица не менее 1 года с момента государственной регистрации на территории Ярославской области;

- отсутствие у СОНКО задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обязательство со стороны СОНКО по финансированию не менее 10 процентов сметы расходов на реализацию проекта за счет средств из внебюджетных источников. Средствами из внебюджетных источников считаются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные СОНКО товары, работы и услуги (по их стоимостной оценке), труд добровольцев (по его стоимостной оценке исходя из среднего часового тарифа), привлеченных СОНКО к реализации проекта;

- отсутствие в отношении СОНКО процедур ликвидации, реорганизации, банкротства, приостановления ее деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на день подачи заявки на участие в конкурсном отборе;

- отсутствие у СОНКО факта ограничения прав на распоряжение денежными средствами, находящимися на ее счете (счетах) в кредитной организации (кредитных организациях), на день объявления конкурсного отбора;

- отсутствие в течение последних 3 лет нарушений СОНКО обязательств по ранее заключенным соглашениям о предоставлении субсидий из бюджета Большесельского муниципального района на реализацию проектов, включая обязательство по представлению отчетности;

- СОНКО не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

3. Требования к документам, представляемым для участия в Конкурсе

3.1. Для участия в конкурсном отборе необходимо представить Организатору конкурса заявку, которая должна включать следующие документы:

3.1.1. заявка на участие в конкурсном отборе программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, по форме согласно приложению 1 к Порядку (в двух экземплярах на листах формата А4: оригинал и копия, на бумажном носителе и в электронном виде одним файлом);

3.1.2. конкурсная программа (проект) для участия в конкурсном отборе программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций по форме согласно приложению 2 к Порядку (в двух экземплярах на листах формата А4: оригинал и копия, на бумажном носителе и в электронном виде одним файлом);

3.1.3. смета расходов на реализацию программы (проекта) по форме согласно приложению 3 к Порядку (в двух экземплярах на листах формата А4: оригинал и копия, на бумажном носителе и в электронном виде одним файлом).

3.1.4. Заверенные СОНКО копии документов:

- устав СОНКО;

- свидетельство о государственной регистрации СОНКО.

3.1.5. Копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданная не ранее чем за 3 месяца до окончания срока приема заявок, заверенная печатью (при ее наличии) и подписью руководителя СОНКО.

3.1.6. Документы, подтверждающие отсутствие задолженности у СОНКО по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, полученные не ранее чем за 1 месяц до дня представления заявки.

3.1.7. Согласие на обработку персональных данных физических лиц (приложение 4 к Порядку), данные которых содержатся в заявке.

3.1.8. Заверенная СОНКО копия решения исполнительного органа организации об ее участии в конкурсном отборе.

3.1.9. Согласие на размещение Организатором конкурса в открытом доступе в сети "Интернет" сведений об участнике конкурсного отбора (без указания персональных данных).

3.1.10. Информационное письмо СОНКО об отсутствии ограничений прав на распоряжение денежными средствами, находящимися на ее (его) счете (счетах).

3.1.11. Рекомендации и письма в поддержку проекта или СОНКО, подтверждающие наличие у участника конкурсного отбора квалификации и опыта осуществления деятельности, предполагаемой проектом (при наличии).

3.2. СОНКО вправе направить одну заявку в рамках одного конкурсного отбора.

3.3. Все листы заявки на бумажном носителе должны быть прошиты (сброшюрованы) и пронумерованы. Соблюдение указанного требования означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки, направлены от имени СОНКО, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки документов и сведений.

3.4. Заявка запечатывается в конверт с надписью: "Заявка на участие в конкурсном отборе проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, территориального общественного самоуправления для предоставления субсидий из бюджета Некрасовского муниципального района" (с указанием наименования конкурса, наименования организации, направившей заявку, и наименования проекта, направленного на участие в конкурсном отборе).

3.5. Заявка представляется Организатору конкурса непосредственно или направляется почтовым отправлением в сроки, установленные правовым актом Организатора конкурса и указанные в объявлении о проведении конкурсного отбора.

4. Критерии оценки конкурсных программ (проектов)

4.1. Оценка конкурсных программ (проектов) на участие в конкурсе осуществляется по следующим группам критериев:

- критерии значимости и актуальности программы (проекта);

- критерии экономической эффективности;

- критерии социальной эффективности;

- критерии профессиональной компетенции.

4.2. К критериям значимости и актуальности программы (проекта) относятся:

- соответствие программы (проекта) тематическим направлениям конкурса;

- значимость, актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлена программа (проект);

- логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий программы (проекта).

4.3. К критериям экономической эффективности относятся:

- соотношение планируемых расходов на реализацию программы (проекта) и ее ожидаемых результатов;

- реалистичность и обоснованность расходов на реализацию программы (проекта);

- объем предполагаемых поступлений на реализацию программы (проекта) из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, имущественные права, безвозмездно выполняемые работы и оказываемые услуги, труд добровольцев.

4.4. К критериям социальной эффективности относятся:

- наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации программы (проекта), их соответствие задачам программы (проекта);

- соответствие ожидаемых результатов реализации программы (проекта) запланированным мероприятиям;

- степень влияния мероприятий программы (проекта) на улучшение состояния целевой группы;

- количество новых или сохраняемых в случае реализации программы (проекта) рабочих мест;

- количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации программы (проекта).

4.5. К критериям профессиональной компетенции относятся:

- наличие у участника конкурса опыта осуществления деятельности, предполагаемой по программе (проекту);

- наличие у участника конкурса необходимой для реализации программы (проекта) материально-технической базы и помещения;

- соответствие квалификации и опыта исполнителей программы (проекта) запланированной деятельности;

- наличие у участника конкурса опыта использования целевых поступлений;

- наличие у участника конкурса партнерских отношений с органами государственной власти, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, средствами массовой информации;

- наличие информации о деятельности участника конкурса в сети "Интернет", средствах массовой информации.

5. Порядок проведения конкурсного отбора и условия участия в нем

5.1. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте Администрации Большесельского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в срок не позднее 30 календарных дней до дня окончания приема заявок.

Начало приема заявок осуществляется в сроки, установленные правовым актом Организатора конкурса о проведении конкурсного отбора, но не ранее дня размещения объявления о проведении конкурсного отбора на официальном сайте Администрации Большесельского муниципального района в сети "Интернет".

Продолжительность срока приема заявок составляет не менее 21 календарного дня.

Объявление о проведении конкурсного отбора должно включать в себя:

- выписку из правового акта о проведении конкурсного отбора;

- приоритетные направления проектов конкурсного отбора;

- сроки приема заявок;

- время и место приема заявок, почтовый адрес для направления заявок;

- контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок;

- объем необходимого софинансирования проекта со стороны СОНКО;

- максимальный объем запрашиваемой субсидии;

- сроки реализации проекта;

- время и место вскрытия конвертов с заявками;

- иные условия и требования Организатора конкурса.

5.2. Организатор конкурса в течение срока приема заявок проводит устное консультирование по вопросам подготовки заявок. Консультации предоставляются в момент обращения.

5.3. Заявки, поступившие в Управление в течение срока приема заявок, регистрируются в журнале приема и регистрации заявок (форма 4 приложения к настоящему Порядку). При регистрации заявки должны быть указаны дата и время ее поступления, наименование СОНКО, представившей заявку, наименование проекта.

5.4. Заявка, поступившая после окончания срока приема заявок, не регистрируется и к участию в конкурсном отборе не допускается.

5.5. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Управление соответствующего решения исполнительного органа организации, подавшей заявку.

5.6. Документы и материалы, представленные участниками конкурсного отбора, не возвращаются и не рецензируются.

5.7. Основаниями для отказа в допуске к Конкурсу являются:

- представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 3.1 раздела 3 Порядка;

- представление недостоверных сведений об участнике Конкурса;

- несоответствие требованиям, предусмотренным пунктом 2.3 раздела 2 Порядка.

В случае если у СО НКО изменились обстоятельства, послужившие основанием для отказа в допуске к Конкурсу она вправе вновь обратиться в Управление с заявкой на участие в Конкурсе в период срока подачи заявки.

5.8. Программы (проекты), представленные на Конкурс, рассматриваются и оцениваются комиссией по проведению Конкурса (далее - комиссия).

5.9. Комиссия является коллегиальным органом, образованным на временной основе для организации и проведения Конкурса.

Состав комиссии утверждается приказом по Управлению и состоит из председателя, секретаря и членов комиссии.

Членами комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах Конкурса (в том числе физические лица - представители СО НКО, подавшие заявки на участие в Конкурсе).

5.10. Комиссия:

- принимает решение о допуске к участию в Конкурсе или отказе в нем по основаниям, предусмотренным пунктом 12 данного раздела Порядка;

- рассматривает, оценивает заявки на участие в Конкурсе;

- отстраняет от участия в Конкурсе или аннулирует итоги Конкурса в отношении СО НКО, в случае, если установлено, что СО НКО представила недостоверную информацию, повлиявшую на ход проведения Конкурса и решение комиссии;

- рассматривает представленные СО НКО программы (проекты). С целью оценки и отбора программ (проектов) члены комиссии в первую очередь оценивают соответствие программы (проекта) тематическим направлениям Конкурса. В случае, если программа (проект) не соответствует тематическим направлениям Конкурса, заявка отклоняется без дальнейшего рассмотрения;

- определяет победителей Конкурса;

- определяет размер субсидии, предоставляемой СО НКО.

Комиссия осуществляет деятельность на безвозмездной основе.

5.11. Члены комиссии наделяются равным правом голоса.

Заседание комиссии правомочно, если в нем принимает участие более половины ее членов. Решения комиссии принимаются на ее заседании простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

Решения комиссии оформляются протоколом, который утверждается председателем и подписывается секретарем комиссии.

Комиссия принимает решение о признании Конкурса несостоявшимся в случае, если ни один из участников не был допущен к участию в Конкурсе. В протоколе делается запись о решении комиссии признать Конкурс несостоявшимся.

5.12. Обязанности членов комиссии.

5.12.1. Председатель (заместитель председателя) комиссии:

- осуществляет общее руководство работой комиссии;

- объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов комиссии;

- открывает и ведет заседания комиссии;

- определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

- объявляет победителя Конкурса.

5.12.2. Секретарь комиссии:

- осуществляет подготовку заседаний комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний и обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами;

- оформляет протоколы заседания комиссии;

- принимает и регистрирует заявки на участие в Конкурсе;

- осуществляет иные действия организационно-технического характера.

5.12.3. Каждый член комиссии оценивает каждую программу (проект).

5.13. Максимальная оценка каждого критерия составляет 10 баллов. Общий балл оценки программы (проекта) есть среднее арифметическое значение сумм баллов всех членов конкурсной комиссии.

5.14. В случае, если на Конкурс подана одна заявка, отвечающая всем требованиям, установленным Порядком, победителем Конкурса признается СО НКО, подавшая заявку.

5.15. Управление не направляет уведомления заявителям, не допущенным к участию в Конкурсе, и уведомления участникам Конкурса о результатах рассмотрения поданных ими заявок.

5.16. На основании решения комиссии издается приказ о выделении субсидии СО НКО - победителям Конкурса на реализацию заявленных программ (проектов).

5.17. Итоги Конкурса (список победителей Конкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий) размещаются на странице Управления на сайте администрации Некрасовского муниципального района.

Приложение 1
к Порядку

(полное наименование, адрес, телефон направляющего органа)

Начальнику управления социальной защиты населения Администрации Большесельского муниципального района ФИО

Заявка
на участие в конкурсном отборе программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций

_____________________________________________________________

(полное наименование организации)

направляет конкурсную программу (проект) ______________________

_____________________________________________________________

(полное название программы (проекта) организации)

для участия в конкурсном отборе программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в ________ году.

Информация о заявителе:

Полное наименование организации
Руководитель организации (наименование должности, Ф.И.О. полностью)
Наименование и состав руководящего органа организации
Дата регистрации организации*
Наименование документа, на основании которого действует организация
Направления деятельности организации
Краткое описание уставных целей организации
Юридический адрес организации
Фактический адрес организации
Адрес электронной почты (при наличии)
Номер телефона организации или контактного лица (с указанием его должности, Ф.И.О.)
Номер факса
Адрес сайта организации (при наличии)

Перечень документов, прилагаемых к заявке:

1. ______________________________________________________________

2. ______________________________________________________________

3. ______________________________________________________________

Достоверность информации, представленной в документах, входящих в состав заявки на участие в конкурсном отборе, подтверждаю.

С условиями участия в конкурсном отборе ознакомлен.

	Руководитель постоянно действующего руководящего органа объединения (лицо, его замещающее)	____________ (подпись)	__________________ (Ф.И.О.)
	М.П.	"___" ______________ 20___ года

Приложение 2
к Порядку

Конкурсная программа (проект)
для участия в конкурсном отборе программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций
____________________________________________________
(полное наименование организации)

1. Титульный лист с указанием названия программы (проекта), названия организации и автора-разработчика.

2. Информационная карта программы (проекта):

Полное название программы (проекта)
Руководитель (автор) программы (проекта) (Ф.И.О., должность, контактная информация)
Сроки реализации программы (проекта)
Направленность программы (проекта) (проблемы, на решение которых направлена программа)
Цели и задачи программы (проекта)
Целевые группы программы (проекта)
Количество участников, охватываемых мероприятиями программы (проекта)
Территория реализации проекта
Партнеры (организации, участвующие в административной, информационной, финансовой и иной поддержке программы (проекта) - при наличии таковых
Механизм реализации программы (проекта) (основные этапы реализации)
Ресурсы программы (проекта): - информационно-методические; - организационно-технические; - человеческие; - кадровые
Источники и суммы финансирования (в том числе сумма запрашиваемой субсидии)
Ожидаемые результаты
Дополнительная информация (история возникновения программы (проекта), основные публикации)

3. Общие положения программы (проекта).

4. Цели и задачи программы (проекта).

5. Основное содержание программы (проекта).

6. Механизмы реализации программы (проекта).

7. Ресурсное обеспечение программы (проекта).

8. Календарный план мероприятий программы (проекта).

9. Предполагаемые затраты, источники финансирования программы (проекта).

10. Ожидаемые результаты, критерии оценки эффективности программы (проекта), достигаемый социальный эффект, возможности дальнейшей реализации программы (проекта).

11. Дополнительные материалы (рекомендации, письма поддержки, публикации, иные материалы).

	Руководитель постоянно действующего руководящего органа объединения (лицо, его замещающее)	____________ (подпись)	__________________ (Ф.И.О.)
	М.П.

Приложение 3
к Порядку

Форма

Утверждаю

Начальник управления социальной

защиты населения и труда

Администрации Большесельского

муниципального района

_________________________ ФИО

"____" ________________ 20___ г.

Смета
расходов на реализацию программы (проекта)
____________________________________________________
(название программы)
для участия в конкурсном отборе программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций
____________________________________________________
(полное название организации, представляющей программу (проект)

Наименование мероприятия: Место проведения: Дата проведения: Количество участников: _______человек
	Статьи расходов	Расчет	Сумма (руб.)
1.
2.
	Итого
	Итого по смете

Итого по смете: _____________________________________ рублей.

(сумма прописью)

	Руководитель постоянно действующего руководящего органа объединения (лицо, его замещающее)	____________ (подпись)	__________________ (Ф.И.О.)
	Главный бухгалтер	____________ (подпись)	__________________ (Ф.И.О.)
	М.П.	"___" ______________ 20___ года

Приложение 4
к Порядку

Письменное согласие
субъекта на обработку своих персональных данных

Я, _______________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

проживающий(ая) по адресу ________________________________________

__________________________________________________________________,

Паспорт _________ ______________ выдан ____________________________

(серия) (номер) (дата выдачи)

__________________________________________________________________

(кем выдан)

Даю согласие Управлению социальной защиты населения Администрации БМР, находящемуся по адресу: 152360, Ярославская область, Большесельский район, с. Большое Село, ул. Советская, д. 9 на обработку своих персональных данных (п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных") с целью участия в конкурсном отборе заявки общественного объединения

__________________________________________________________________,

(наименование СОНКО)

осуществляющего деятельность в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты населения, на предоставление субсидий из бюджета Большесельского муниципального района.

Перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных:

- _________________________________________________________________;

...,

- а также данные, содержащиеся в настоящем письменном согласии.

Перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие; описание способов обработки персональных данных:

- рассмотрение документов субъекта персональных данных конкурсной комиссией при подготовке и проведении конкурсного отбора заявок общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере социальной адаптации, поддержки и защиты населения, на предоставление субсидий из бюджета Некрасовского муниципального района.

Срок, в течение которого действует согласие, порядок его отзыва:

- на время подготовки и проведения конкурсного отбора, а также в течение трех лет после проведения конкурсного отбора, с последующей передачей на постоянное хранение в архив.

Субъект персональных данных вправе отозвать согласие в любое время путем подачи письменного заявления в Управление социальной защиты населения БМР.

Подпись субъекта персональных данных и дата _______________________