Приложение. Положение о муниципальной системе оповещения и информирования населения города Красноярска

Приложение

к постановлению

администрации города

от 23.04.2020 N 305

Положение
о муниципальной системе оповещения и информирования населения города Красноярска

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет назначение, состав, порядок задействования, поддержания в готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения города Красноярска об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - МСО г.Красноярска).

2. МСО г.Красноярска представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей телерадиовещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до населения, органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).

3. Организация мероприятий по поддержанию в постоянной готовности к использованию и развитию МСО г.Красноярска возлагается на главное управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Красноярска (далее - главное управление по ГО, ЧС и ПБ).

4. Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый по системе оповещения и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами, осуществляющими управление службами и силами РСЧС, формированиями гражданской обороны, а также для применения населением средств и способов защиты.

Для оповещения населения установлен единый сигнал "Внимание всем!". Для подачи сигнала используются все системы оповещения, а также подвижные громкоговорящие установки, производственные и транспортные гудки, ручные сирены. Передача сигналов оповещения осуществляется путем централизованного включения на всей территории города электросирен или звукоусиливающего оборудования с электросиренным звучанием, то есть подачей единого сигнала "Внимание всем!" с последующим доведением речевой информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите по телерадиовещательным каналам и акустическим системам.

II. Назначение, состав системы

5. МСО г.Красноярска предназначена для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, РСЧС и населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6. МСО г.Красноярска создана на базе комплексов технических средств оповещения, рекомендованных МЧС России и предназначенных для создания автоматизированных систем оповещения населения.

7. Для обеспечения функционирования МСО г.Красноярска используются сети электросвязи, телерадиовещания, включая оптические и беспроводные каналы связи операторов связи, интернет-провайдеров, телерадиовещательных компаний.

8. Основной способ оповещения населения - передача сигналов оповещения и речевой информации с использованием систем оповещения всех уровней.

9. МСО г.Красноярска обеспечивает:

оповещение руководящего состава гражданской обороны и звена территориальной подсистемы РСЧС, созданного муниципальным образованием;

оповещение специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования;

оповещение дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;

передачу населению сигнала "Внимание всем!" (запуск электросирен на территории города, входящих в автоматизированную систему централизованного оповещения гражданской обороны Красноярского края (далее - АСЦО ГО);

передачу сигналов оповещения и речевой информации для населения города по каналам телерадиовещания, сетям уличного радио, сетям вещания на объектах массового пребывания людей;

передачу сигналов оповещения и речевой информации для населения, проживающего в районах размещения потенциально опасных объектов, через локальные системы оповещения (далее - ЛСО), сопряженных с МСО г.Красноярска.

10. МСО г.Красноярска программно и технически сопряжена с ЛСО потенциально опасных объектов, объектовыми системами оповещения и информирования объектов с массовым пребыванием людей.

11. ЛСО создаются и поддерживаются в состоянии готовности организациями, осуществляющими деятельность на территории г.Красноярска и эксплуатирующими опасные производственные объекты. За создание (реконструкцию) и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению локальных и объектовых систем оповещения о чрезвычайных ситуациях несут персональную ответственность собственники потенциально опасных объектов и руководители организаций. Зоны действия локальных и объектовых систем оповещения населения о чрезвычайных ситуациях определяются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

III. Порядок задействования МСО г.Красноярска

12. МСО г.Красноярска задействуется решением Главы г.Красноярска, а в его отсутствие лицом, исполняющим обязанности Главы города.

13. Принятие решений о задействовании ЛСО осуществляется руководителями потенциально опасных объектов и организаций.

14. Запуск МСО г.Красноярска осуществляет оперативный дежурный единой дежурно-диспетчерской службы города (далее - ОД ЕДДС города) муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска" (далее - МКУ "ЦОМ ГО, ЧС и ПБ") с пункта управления ЕДДС города и (или) оперативный дежурный главного управления по ГО, ЧС и ПБ с соответствующего автоматизированного рабочего места.

15. Запуск элементов аппаратуры оповещения АСЦО ГО, установленных в администрации города Красноярска (стойки циркулярного вызова руководящего состава и электросирен) производит оперативный дежурный главного управления по ГО, ЧС и ПБ.

16. Оповещение и информирование населения по сети Интернет производится путем размещения на официальном сайте администрации города Красноярска информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также информации по пропаганде знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах и обеспечения пожарной безопасности.

17. Оповещение и информирование населения по сетям уличного вещания производится путем предоставления информации оператору с дальнейшей трансляцией им по сетям вещания информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведения пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах и обеспечения пожарной безопасности.

18. Для дублирования сигналов оповещения населению и работающей смене объектов производственной и социальной сферы задействуются локальные и объектовые системы оповещения, мобильные средства оповещения, производственные и транспортные гудки.

19. Главное управление по ГО, ЧС и ПБ, МКУ "ЦОМ ГО, ЧС и ПБ", операторы связи и организации телерадиовещания проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного запуска систем оповещения. О случаях несанкционированного запуска систем оповещения организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания немедленно извещают главное управление по ГО, ЧС и ПБ.

IV. Порядок поддержания в готовности МСО г.Красноярска

20. В целях поддержания МСО г.Красноярска в состоянии постоянной готовности главное управление по ГО, ЧС и ПБ проводит комплекс организационно-технических мероприятий:

постоянный контроль состояния каналов связи на рабочем месте оперативного дежурного главного управления по ГО, ЧС и ПБ и ЕДДС города;

ежедневно - тестовые проверки систем;

ежемесячно - проверки систем автообзвона с расширенным списком абонентов;

ежеквартально (в дни проведения профилактических работ на оборудовании операторов телерадиовещания) - полная проверка системы оповещения с замещением телерадиовещательных каналов без включения электросирен и стоек циркулярного вызова АСЦО ГО;

ежегодно (в день проведения ежегодной комплексной проверки АСЦО ГО) - полная проверка системы оповещения с включением электросирен и стоек циркулярного вызова АСЦО ГО с задействованием всех сопряженных ЛСО, объектовых систем оповещения и замещением телерадиовещательных каналов.

21. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, объекты с массовым пребыванием людей независимо от организационно-правовых форм: создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности ЛСО и объектовые системы оповещения в установленном нормативными правовыми актами порядке, осуществляют взаимодействие с главным управлением по ГО, ЧС и ПБ по вопросам эксплуатации систем оповещения, участвуют в проведении технических проверок систем оповещения.

22. В целях поддержания МСО г.Красноярска в состоянии постоянной готовности осуществляется ее техническое обслуживание. Работы по техническому обслуживанию системы оповещения проводятся специализированными организациями на договорной основе в соответствии с действующим законодательством.

23. Главное управление по ГО, ЧС и ПБ организует и осуществляет подготовку оперативных дежурных главного управления по ГО, ЧС и ПБ и ЕДДС по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время.

V. Порядок финансирования МСО г.Красноярска

24. Финансирование мероприятий по поддержанию в постоянной готовности и развитию МСО г.Красноярска осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.