Приложение N 1. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на государственную поддержку художественных народных ремесел и декоративно-прикладного искусства на территории Красноярского края

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 20.04.2020 N 256-п

Порядок
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на государственную поддержку художественных народных ремесел и декоративно-прикладного искусства на территории Красноярского края

1. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на государственную поддержку художественных народных ремесел и декоративно-прикладного искусства на территории Красноярского края (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления и распределения министерством культуры Красноярского края (далее - министерство культуры), которому как получателю средств краевого бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств, субсидий по подпункту 2.2.2 пункта 2 перечня мероприятий подпрограммы 3 "Поддержка искусства и народного творчества" (приложение N 2 к подпрограмме) государственной программы Красноярского края "Развитие культуры и туризма", утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 511-п (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Красноярского края, условия предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств является министерство культуры.

2. Целью предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края является финансирование расходов муниципальных домов ремесел (далее - дом ремесел) и клубных формирований по ремеслам (далее - клубное формирование) по следующим направлениям:

на приобретение для домов ремесел и клубных формирований специального оборудования, сырья и расходных материалов для изготовления изделий художественных народных ремесел и декоративно-прикладного искусства;

обеспечение проезда руководителя и мастеров домов ремесел, руководителя и членов клубных формирований, а также доставки изделий художественных народных ремесел и декоративно-прикладного искусства до места проведения региональных, федеральных, международных фестивалей (мероприятий), выставок, ярмарок, смотров, конкурсов по художественным народным ремеслам и декоративно-прикладному искусству (далее - фестиваль) и обратно;

обеспечение проживания, питания руководителя и мастеров домов ремесел, руководителя и членов клубных формирований на период их участия в фестивале;

оплата услуг физическим и юридическим лицам по проведению мастер-классов, семинаров для мастеров домов ремесел и членов клубных формирований.

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Красноярского края на софинансирование следующих вопросов местного значения:

для городского, сельского поселения - создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

для муниципального района - создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

для муниципального, городского округа - создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном, городском округе.

Условия предоставления субсидий:

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии с учетом следующего:

закрепление в бюджетах муниципальных образований Красноярского края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, определенных в зависимости от уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования Красноярского края после выравнивания, в размере:

не менее 1% от общего объема средств на мероприятие - при уровне расчетной бюджетной обеспеченности менее или равно 1,03;

не менее 1,5% от общего объема средств на мероприятие - при уровне расчетной бюджетной обеспеченности от 1,04 до 1,05;

не менее 2% от общего объема средств на мероприятие - при уровне расчетной бюджетной обеспеченности более 1,05.

4. В случае осуществления конкурентных процедур, в том числе закупок, осуществляемых по итогам сложившейся экономии, для домов ремесел и клубных формирований закупки осуществляются централизованно через агентство государственного заказа Красноярского края в соответствии с частью 10 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5. Предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования из краевого бюджета определяется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания и устанавливается в размере:

для муниципальных образований края, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых не менее или равно 1,03, - не более 99%;

для муниципальных образований края, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых от 1,04 до 1,5, - не более 98,5%;

для муниципальных образований края, уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания которых более 1,05, - не более 98%.

6. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного отбора.

Конкурсный отбор проводится на основании решения министерства культуры, оформленного приказом о проведении конкурсного отбора, который принимается и размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте по адресу: www.krascult.ru ежегодно, до 25 апреля года, в котором проводится конкурс.

Информация о начале проведения конкурсного отбора, в том числе сроках приема заявок, доводится министерством культуры до сведения муниципальных образований Красноярского края в течение 5 рабочих дней со дня публикации приказа министерства культуры о проведении конкурсного отбора на сайте министерства культуры в сети Интернет по адресу: www.krascult.ru.

Конкурсный отбор может быть отменен министерством культуры не позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявок. Объявление об отмене конкурсного отбора размещается министерством культуры в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.krascult.ru.

Для участия в конкурсном отборе муниципальное образование Красноярского края (далее - заявитель) представляет в министерство культуры нарочным либо посредством почтового отправления по адресу: 660009, г. Красноярск, ул. Ленина, д. 123а, в сроки приема заявок, которые доводятся министерством культуры до сведения муниципальных образований Красноярского края в течение 5 рабочих дней со дня публикации приказа министерства культуры о проведении конкурсного отбора на сайте министерства культуры в сети Интернет по адресу: www.krascult.ru в соответствии с настоящим пунктом, заявку по форме, установленной министерством культуры (далее - заявка), к которой прилагаются следующие документы:

аналитическая записка, включающая информацию о деятельности домов ремесел и клубных формирований, содержащая данные о вопросах местного значения, на софинансирование которых предоставляется субсидия, о соответствии заявителя условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 3 Порядка, критериям отбора для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на государственную поддержку художественных народных ремесел и декоративно-прикладного искусства на территории Красноярского края (далее - критерии), а также информацию о результатах, планируемых к достижению;

положение о клубном формировании, утвержденное руководителем муниципальной организации культуры;

смета расходов на приобретение специального оборудования, сырья и расходных материалов для муниципальных домов ремесел и муниципальных клубных формирований по ремеслам, а также на обеспечение их участия в региональных, федеральных, международных фестивалях (мероприятиях), выставках, ярмарках, смотрах, конкурсах по художественным народным ремеслам;

копия устава муниципальной организации культуры и (или) положение об обособленном структурном подразделении муниципальной организации культуры (филиале).

Заявитель вправе представить на конкурс несколько заявок.

Прием и регистрация заявок на участие в конкурсном отборе осуществляется министерством культуры по адресу: 660009, г.Красноярск, ул.Ленина, д.123а, контактный телефон: 8 (391) 211-34-68.

Поступившие заявки, поданные в соответствии с настоящим пунктом, регистрируются министерством культуры в день поступления. Запись должна включать регистрационный номер заявки, дату, время регистрации.

По требованию заявителя министерством культуры выдается или направляется посредством почтового отправления расписка в получении заявки с указанием даты и времени ее регистрации в течение 5 рабочих дней со дня поступления требования заявителя.

Заявки, поступившие позднее срока приема заявок, о котором министерство культуры информирует муниципальные образования Красноярского края в течение 5 рабочих дней со дня публикации приказа министерства культуры о проведении конкурсного отбора на сайте министерства культуры в сети Интернет по адресу: www.krascult.ru, в соответствии с настоящим пунктом или без приложения документов, установленных в настоящем пункте, не регистрируются и не возвращаются, о чем заявитель уведомляется письменно посредством почтового отправления в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки.

7. Министерство культуры Красноярского края в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, информация о котором размещается на сайте министерства культуры в сети Интернет по адресу: www.krascult.ru в течение 5 рабочих дней со дня публикации приказа министерства культуры о проведении конкурсного отбора, передает заявки и копию журнала регистрации заявок, поданных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, в конкурсную комиссию по подготовке предложений о предоставлении и распределении субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на государственную поддержку художественных народных ремесел и декоративно-прикладного искусства на территории Красноярского края (далее - конкурсная комиссия), действующую в соответствии с Положением о конкурсной комиссии (приложение N 3 к постановлению).

Состав конкурсной комиссии установлен в приложении N 2 к постановлению.

8. Объем субсидии бюджету муниципального образования Красноярского края определяется конкурсной комиссией с учетом сметы расходов на приобретение специального оборудования, сырья и расходных материалов для муниципальных домов ремесел и муниципальных клубных формирований по ремеслам, а также на обеспечение их участия в региональных, федеральных, международных фестивалях (мероприятиях), выставках, ярмарках, смотрах, конкурсах по художественным народным ремеслам, приложенной к заявке на участие в конкурсе.

9. Оценка заявок осуществляется комиссией в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов в комиссию с применением критериев, установленных в приложении к Порядку.

По каждой заявке комиссией выставляются баллы по установленным критериям, суммарное количество которых заносится в сравнительную таблицу сопоставления заявок.

Заявители, чьи заявки набрали максимальное количество баллов, рекомендуются комиссией в качестве победителей конкурса. При равенстве баллов приоритет отдается заявкам, зарегистрированным ранее других.

По итогам оценки заявок комиссия готовит протокол, содержащий предложения Правительству Красноярского края о распределении субсидий с указанием муниципальных образований Красноярского края, чьи заявки на участие в конкурсе признаны победителями конкурса, и объемов субсидий (далее - протокол). Протокол составляется в двух экземплярах, оба экземпляра протокола направляются секретарем комиссии в течение 3 рабочих дней со дня подписания в министерство культуры. Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем комиссии.

Заявки на участие в конкурсе возвращаются секретарем комиссии в министерство культуры в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола.

Министерство культуры Красноярского края в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола заседания комиссии один экземпляр протокола направляет в Правительство Красноярского края.

Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Красноярского края не позднее 30 календарных дней с момента поступления в Правительство Красноярского края протокола заседания комиссии.

10. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету муниципального образования Красноярского края из краевого бюджета (далее - соглашение), заключенному между министерством культуры Красноярского края и муниципальным образованием Красноярского края (далее - получатель) в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Красноярского края, указанного в пункте 9 Порядка, в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из краевого бюджета, установленной приказом министерства финансов Красноярского края от 20.12.2019 N 171.

Проект соглашения направляется министерством культуры Красноярского края получателю в течение 10 рабочих дней с даты вступления в силу постановления Правительства Красноярского края, указанного в пункте 9 Порядка.

Муниципальное образование Красноярского края в течение 3 рабочих дней со дня получения соглашения подписывает его и направляет нарочным или почтовым отправлением в министерство культуры Красноярского края.

Соглашение вступает в силу со дня подписания его министерством культуры.

11. Показателем результативности использования субсидии для клубных формирований является число участников клубных формирований на 1 тыс. жителей - не менее 50 чел.

Значение показателя результативности использования субсидии указывается в соглашении.

12. Для перечисления субсидий получатель представляет в министерство культуры Красноярского края нарочным либо посредством почтового отправления по адресу: 660009, г.Красноярск, ул.Ленина, д.123а, следующие документы:

выписку из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, подтверждающую долевое участие муниципального образования Красноярского края в финансировании соответствующих расходов;

копии муниципальных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ (услуг), заключенных с целью реализации средств субсидии.

Копии документов, представленные получателем, должны быть заверены руководителем органа местного самоуправления, осуществляющего полномочия по вопросам местного значения в области культуры, или уполномоченным им лицом.

13. Министерство культуры в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 12 Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении средств субсидии получателю.

14. В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерство культуры Красноярского края в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет в министерство финансов Красноярского края платежное поручение о перечислении средств субсидии.

15. Основаниями для принятия министерством культуры решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

представление документов не в полном объеме;

представление документов, содержащих недостоверные сведения;

несоблюдение получателем условий предоставления субсидии, указанных в п. 3 Порядка.

В случае принятия министерством культуры решения об отказе в предоставлении субсидии министерство культуры в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения письменно информирует получателя посредством почтового отправления об основаниях отказа и направляет документы получателю с предложением об их устранении.

До устранения получателем оснований отказа в предоставлении субсидии перечисление средств субсидии министерством культуры не осуществляется.

После устранения получателем оснований отказа в предоставлении субсидии министерство культуры в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов принимает решение о предоставлении субсидий и направляет в министерство финансов Красноярского края платежное поручение о предоставлении средств субсидии.

16. В течение 30 календарных дней со дня выполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и заказчиком обязательств по муниципальным контрактам (договорам), заключенным с целью реализации средств субсидии, получатель представляет в министерство культуры Красноярского края нарочным либо посредством почтового отправления по адресу: 660009, г.Красноярск, ул.Ленина, д.123а, копии актов приема-передачи товаров (работ, услуг), товарных накладных, подтверждающих факт получения товаров (работ, услуг) по муниципальным контрактам (договорам), заключенным с целью реализации средств субсидии, копии платежных документов, подтверждающих оплату товаров (работ, услуг) по муниципальным контрактам (договорам), заключенным с целью реализации средств субсидии.

Копии документов должны быть заверены руководителем органа местного самоуправления, осуществляющим полномочия по вопросам местного значения в области культуры, или уполномоченным им лицом.

17. Получатель ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года не позднее 20 января года, следующего за отчетным, представляет в министерство культуры нарочным либо посредством почтового отправления по адресу: 660009, г.Красноярск, ул.Ленина, д.123а отчет об использовании средств субсидии по форме, установленной соглашением.

В случае если по результатам рассмотрения министерством культуры отчетов будет установлено недостижение получателем субсидии значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, министерство культуры в форме приказа принимает решение о возврате получателем субсидии (части субсидии) в краевой бюджет.

Министерство культуры в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу приказа министерства культуры о возврате получателем субсидии (части субсидии) в краевой бюджет направляет получателю посредством почтового отправления по адресу, указанному в заявке, либо в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявке, требование о возврате средств.

18. Возврат субсидии должен быть осуществлен получателем министерству культуры в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате.

В случае отказа получателя возвратить указанные средства субсидии средства субсидии взыскиваются министерством культуры в судебном порядке.

19. Ответственность за нецелевое использование полученных средств субсидии, а также за достоверность представленных сведений возлагается на получателя.

20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется главным распорядителем средств краевого бюджета и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края.

21. В случае отказа муниципального образования Красноярского края - победителя конкурса от получения субсидии комиссия вправе предложить Правительству Красноярского края распределить средства субсидии муниципальным образованиям Красноярского края, следующим согласно сравнительной таблице сопоставления заявок, с соблюдением условий предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, установленных Законом Красноярского края от 10.07.2007 N 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае".

В случае получения в срок до 1 августа текущего года письменного отказа победителя конкурса от предоставления субсидии (далее - отказ) заседание комиссии проводится в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления отказа в министерство культуры.

По итогам заседания комиссия готовит протокол, содержащий предложения Правительству Красноярского края о распределении субсидий с указанием муниципальных образований Красноярского края, следующих согласно сравнительной таблице сопоставления заявок. Протокол составляется в двух экземплярах, два экземпляра протокола направляются секретарем комиссии в течение 3 рабочих дней со дня его подписания в министерство культуры. Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем комиссии.

Министерство культуры в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола заседания комиссии направляет один экземпляр протокола в Правительство Красноярского края.

22. В случае образования экономии средств субсидии в результате проведения процедуры закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", бюджетные ассигнования краевого бюджета могут быть использованы на те же цели в соответствии с Порядком или перераспределены на исполнение иных бюджетных обязательств путем внесения изменений в закон края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись краевого бюджета.