Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Тумское городское поселение
Клепиковского муниципального района
от 26.12.2019 г. N 205

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Тумское городское поселение
Клепиковского муниципального района
от 23.05.2017 г. N 43

Муниципальная программа
"Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области на 2017 - 2020 годы"

Паспорт
муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Поддержка местных муниципальных инициатив и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области на 2017 - 2020 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 14 и 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", государственная программа Рязанской области "Развитие местного самоуправления и гражданского общества на 2016 - 2020 годы", утверждённая Постановлением Правительства Рязанской области от 11.11.2015 г. N 280, Устав муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района.
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского района Рязанской области (далее - Администрация) Местоположение: 391001, Рязанская область, Клепиковский район, р.п. Тума, ул. Ленина, д. 158
Разработчик программы	Администрация муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского района Рязанской области.
Исполнитель Программы	Администрация муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского района Рязанской области.
Цель Программы	Повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территории муниципального образования.
Задачи Программы	Создание правовых и экономических условий для развития реализации проектов местных инициатив в муниципальном образовании - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального образования; - вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения с участием населения; - поддержка инициатив граждан по решению вопросов местного значения; - повышение уровня комплексного благоустройства территории городского парка и социально значимых объектов; - повышение качества жизни населения Тумского городского поселения.
Мероприятия программы	2017 г - Мероприятие 1. Реализация проекта местных инициатив "Устройство зоны массового культурного отдыха на территории городского парка в р.п. Тума"; 2018 г. - Мероприятия не предусмотрены; 2019 г. - Мероприятие 2. Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории сквера и площадки у здания Муниципального культурного центра на площади Пожарной в р.п.Тума"; - Мероприятие 3. Реализация проекта местных инициатив "Устройство спортивной площадки в лесопарке р.п.Тума"; - Мероприятие 4. Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории стадиона в р.п. Тума"; 2020 г. - Мероприятие 3. "Устройство спортивной площадки на ул. Колданова в р.п.Тума"; - Мероприятие 5. Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории вокруг сквера и Храма на площади Пожарной в р.п.Тума "; - Мероприятие 6. Реализация проекта местных инициатив "Ремонт автомобильной дороги от ул. 10 лет Октября по ул. Крупской до стадиона "Локомотив" в р.п. Тума" - по итогам конкурса.
Целевые индикаторы эффективности реализации Программы	- количество реализованных проектов местных инициатив; численность добровольцев/волонтеров принимающих участие в реализации проектов местных инициатив; - количество подготовленных информационных материалов по вопросам участия населения в осуществлении проектов местных инициатив; - численность участников мероприятий, организованных ТОСом "Победа" по реализации проектов местных инициатив.
Сроки и этапы реализации Программы	Реализация Программы осуществляется в 2017 - 2020 годах. Программа реализуется в один этап Реализация Программы происходит по принципу целевого финансирования мероприятий, указанных в муниципальной программе
Объёмы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы (прогнозная оценка) - 5 456 141,57 руб. Объем финансирования мероприятий Программы (прогнозная оценка), предусматривающий субсидии областного бюджета, по итогам конкурса - 1 546 082,00 руб., из них по годам: - субсидия из областного бюджета: 2017 г - Мероприятие 1. Реализация проекта местных инициатив "Устройство зоны массового культурного отдыха на территории городского парка в р.п. Тума" - 298 641,50 руб.; 2018 г. Мероприятия не предусмотрены; 2019 г. - Мероприятие 2. Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории сквера и площадки у здания Муниципального культурного центра на площади Пожарной в р.п.Тума" - 532 912,50 руб.; - Мероприятие 3. Реализация проекта местных инициатив "Устройство спортивной площадки в лесопарке р.п.Тума" - 0,00 руб.; - Мероприятие 4. Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории стадиона в р.п. Тума" - 714 528,00 руб. 2020 г. - Мероприятие 3. "Устройство спортивной площадки на ул. Колданова в р.п.Тума" - по итогам конкурса; - Мероприятие 5. Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории вокруг сквера и Храма на площади Пожарной в р.п.Тума " - по итогам конкурса; - Мероприятие 6. Реализация проекта местных инициатив "Ремонт автомобильной дороги от ул. 10 лет Октября по ул. Крупской до стадиона "Локомотив" в р.п. Тума" - по итогам конкурса. Объем финансирования мероприятий Программы (прогнозная оценка), предусматривающий средства бюджета муниципального образования (не менее 30% в 2017; не менее 15% в 2018; 2019; 2020 годах - 2 905 916, 91 руб. из них по годам: 2017 г - Мероприятие 1. Реализация проекта местных инициатив "Устройство зоны массового культурного отдыха на территории городского парка в р.п. Тума" - 228 372,91 руб., (39% от объёма средств по сметной документации); 2018 г. - Мероприятия не предусмотрены - 0,00 руб.; 2019 г. - Мероприятие 2. Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории сквера и площадки у здания Муниципального культурного центра на площади Пожарной р.п.Тума" - 473 700,00 руб. (40% от объёма средств по сметной документации); - Мероприятие 3. Реализация проекта местных инициатив "Устройство спортивной площадки в лесопарке р.п.Тума" - 0,00 руб.); - Мероприятие 4. Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории стадиона в р.п.Тума" - 803 844,00 руб. (45% от объёма средств по сметной документации); 2020 г. - Мероприятие 3. Реализация проекта местных инициатив "Устройство спортивной площадки на ул Колданова в р.п.Тума" - 200 000,00 руб. (33,3% от объёма средств по сметной документации); - Мероприятие 5. Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории вокруг сквера и Храма на площади Пожарной в р.п.Тума" - 400 000,00 руб. (33,3% от объёма средств по сметной документации); - Мероприятие 6. Реализация проекта местных инициатив "Ремонт автомобильной дороги от ул. 10 лет Октября по ул. Крупской до стадиона "Локомотив" в р.п. Тума" " - 800 000,00 руб. (36,4% от объёма средств по сметной документации). Объем финансирования мероприятий Программы (прогнозная оценка), предусматривающий собственные средства населения (добровольные пожертвования на софинансирование мероприятий) муниципального образования - Тумское городское поселение в 2017 - 10% и в 2018, 2019; 2020 годах не менее 5% от стоимости реализации проекта, что составляет - 1 004 142,66 руб. из них по годам: 2017 г - Мероприятие 1. Реализация проекта местных инициатив "Устройство зоны массового культурного отдыха на территории городского парка в р.п. Тума" - 58 557,16 руб. (10% от объёма средств по сметной документации) из них: - физические лица 5% - 29 278,58 руб.; - юридические лица 5% - 29 278,58 руб.; 2018 г. - Мероприятия не предусмотрены - 0,00 руб.; 2019 г. - Мероприятие 2. Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории сквера и площадки у здания Муниципального культурного центра на площади Пожарной р.п.Тума".- 177 637,50 руб. (15% от объёма средств по сметной документации ) из них: - физические лица 10% - 118 425,00 руб.; - юридические лица 5% - 59 212,50 руб.; - Мероприятие 3. Реализация проекта местных инициатив "Устройство спортивной площадки в лесопарке р.п. Тума" - 0,00 руб. из них: - физические лица 5% - 0,00 руб.; - юридические лица 5% - 0,00 руб.; - Мероприятие 4. Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории стадиона в р.п. Тума" - 267 948,00 руб. - (15% от объёма средств по сметной документации) из них: - физические лица 10% - 178 632,00 руб.; - юридические лица 5% - 89 316,00 руб. 2020 г. - Мероприятие 3 Реализация проекта местных инициатив " "Устройство спортивной площадки на ул. Колданова в р.п. Тума" - 100 000,00 руб. (16,7% от объёма средств по сметной документации), из них: - физические лица 10% - 59 880,24 руб.; - юридические лица 6,7% - 40 119,76 руб. - Мероприятие 5. Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории вокруг сквера и Храма на площади Пожарной в р.п.Тума" - 200 000,00 руб. (16,7% от объёма средств по сметной документации), из них: - физические лица 10% - 119 760,48 руб.; - юридические лица 6,7% - 80 239,52 руб. - Мероприятие 6. Реализация проекта местных инициатив "Ремонт автомобильной дороги от ул. 10 лет Октября по ул. Крупской до стадиона "Локомотив" в р.п. Тума" - 200 000,00 руб. (9,1% от объёма средств по сметной документации). из них: - физические лица 6% - 131 868,13 руб.; - юридические лица 3,1% - 68 131,87 руб. Общий объём финансирования мероприятий Программы (прогнозная оценка), предусматривающий средства бюджета муниципального образования и собственные средства жителей муниципального образования - Тумское городское поселение составляет - 3 910 059,57 руб. Объёмы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально- экономической эффективности.	Повышение уровня взаимодействия органов местного самоуправления и населения; - укрепление гражданского единства населения; - увеличение количества населения занятого в реализации социально-значимых проектов в рамках муниципальных инициатив на последующие годы; - реализация ежегодно заявленных социально-значимых проектов, на осуществление которых претендует население - 1 ед. - повышение качества уровня жизни населения муниципального образования - Тумское городское поселение.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Важным аспектом, определяющим развитие муниципального образования - Тумское городское поселение, является общественно-политическая стабильность, которая выражается в наличии и функционировании институтов гражданского общества, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, развитого местного самоуправления, отсутствием межнациональных и межконфессиональных конфликтов.

Местное самоуправление представляет собой один из важнейших институтов гражданского общества. В соответствии со статьёй 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение население вопросов местного значения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Некоммерческие организации (далее - НКО) и такая форма участия населения в осуществлении местного самоуправления, как территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС), являются основными институтами гражданского общества и значимыми партнёрами органов местного самоуправления в решении стоящих перед обществом проблем.

На протяжении последних двух лет особое внимание администрация муниципального образования - Тумское городское поселение уделяет созданию условий непосредственного участия жителей в решении повседневных вопросов своих территорий путём проведения с ними систематических встреч главы администрации муниципального образования - Тумское городское поселение, руководителями служб ЖКХ и специализированными организациями, осуществляющими жизнедеятельность муниципального образования - Тумское городское поселение. Данные встречи пользуются популярностью и вызывают интерес у жителей, а также способствуют развитию и поддержке гражданской активности населения.

На территории муниципального образования - Тумское городское поселение в 2015 году часть граждан объединилась и был создан ТОС "Победа", без образования юридического лица. ТОС "Победа" является инициатором местных инициатив жителей муниципального образования - Тумское городское поселение и в сотрудничестве с администрацией муниципального образования - Тумское городское поселение успешно реализовал, в 2015 - 2017 годах, следующие мероприятия: обустройство пяти детских площадок на улицах р.п.Тума; устройство пешеходного мостика через речку Чёренькая к роднику; организовал совместно с депутатами муниципального образования - Тумское городское поселения праздники: "День улицы" на трёх улицах р.п.Тума и "День соседа" в микрорайоне ул. Советской, провёл субботник по уборке территории городского парка к его открытию, установил новые элементы детской площадки: двое качелей, комплекс "Паровозик", ТОС "Победа" и иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления обеспечивают постоянную "обратную связь" администрации, Совета депутатов муниципального образования - Тумское городское поселение с жителями, позволяют оперативно информировать органы местного самоуправления муниципального образования - Тумское городское поселение и жителей о проблемах и их решении, согласовывать интересы, а также направлены на выявление местных инициатив и формирование общественного мнения. ТОС "Победа" явился инициатором пяти муниципальных инициатив, первая из которых стала мероприятием, реализованным в 2017 году в рамках данной программы: Мероприятие 1. Реализация проекта местных инициатив "Устройство зоны массового культурного отдыха на территории городского парка в р.п. Тума", в 2018 г. мероприятия не планируются, так как администрация реализует работы по благоустройству, в соответствии с муниципальной программой "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района на 2018 - 2022 годы", в 2019 году планируются: Мероприятие 2. Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории сквера и площадки у здания Муниципального культурного центра на площади Пожарной р.п.Тума", Мероприятие 3. Реализация проекта местных инициатив "Устройство спортивной площадки в лесопарке р.п.Тума", Мероприятие 4. Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории стадиона в р.п. Тума"; в 2020 году; Мероприятие 3. Реализация проекта местных инициатив "Устройство спортивной площадки на ул. Колданова в р.п.Тума"; Мероприятие 5. Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории вокруг сквера и Храма на площади Пожарной в р.п.Тума"; Мероприятие 6. Реализация проекта местных инициатив "Ремонт автомобильной дороги от ул. 10 лет Октября по ул. Крупской до стадиона "Локомотив" в р.п. Тума".

Разработанная муниципальная программа позволяет объединить финансовые ресурсы областного бюджета, бюджета муниципального образования - Тумское городское поселение, средства физических и юридических лиц муниципального образования - Тумское городское поселение и направить их на решение социальных проблем муниципального образования. Данная программа значима тем, что повышение качества жизни населения муниципального образования - Тумское городское поселение зависит в первую очередь от активности самих жителей. Именно население через своих представителей, членов Совета ТОСа "Победа", решает, какие мероприятия будет реализовывать и какие усилия оно готово для этого затратить.

Исполнение мероприятий муниципальной программы будет способствовать развитию механизма взаимодействия администрации муниципального образования - Тумское городское поселение и населения, повышению уровня доверяя населения к органам местного самоуправления за счёт его участия в выявлении и согласовании именно тех социальных проблем, которые наиболее остро воспринимаются населением, а также выборе, реализации и мониторинге проектов, повышении эффективности бюджетных расходов за счёт вовлечения общественности в процессы принятия решений на местном уровне.

Программа является начальным этапом комплексного и системного развития институтов гражданского общества в муниципальном образовании - Тумское городское поселение.

2. Цель и задачи реализации Программы

Основной целью Программы является повышение активности участия населения в осуществлении местного самоуправления и развитии территории муниципального образования - Тумское городское поселение.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

- создание правовых и экономических условий для развития реализации проектов местных инициатив в муниципальном образовании - Тумское городское поселение;

- вовлечение населения в осуществление местного самоуправления и совершенствование навыков органов местного самоуправления по подготовке и внедрению проектов местного значения с участием населения;

- поддержка инициатив граждан по решению вопросов местного значения;

- повышение уровня комплексного благоустройства территории городского парка, городских скверов и социально значимых объектов;

- повышение качества жизни населения муниципального образования - Тумское городское поселение.

3. Основные меры правового регулирования в сфере реализации мероприятий Программы

Основной мерой правового регулирования в сфере реализации мероприятий Программы является разработка и принятие Постановления администрации муниципального образования - Тумское городское поселение по внесению изменений в Программу.

Положениями проекта нормативного правового акта могут являться:

- внесение изменений в перечень программных мероприятий;

- внесение изменений в части ресурсного обеспечения реализации Программы;

- внесение изменений в прогноз конечных результатов Программы;

- внесение изменений в сроки реализации основных мероприятий и показателей (индикаторов) Программы.

Правовое регулирование в сфере реализации мероприятий Программы будет осуществляться при внесении изменений в федеральные и областные нормативные правовые акты в сфере реализации Программы.

В случае изменения действующего законодательства, ответственный исполнитель Программы обеспечивает разработку нормативных правовых актов в соответствии со своими полномочиями.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в 2017 - 2020 годах в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы (прогнозная оценка) - 5 456 141,57 руб.

Объем финансирования мероприятий Программы (прогнозная оценка), предусматривающий субсидии областного бюджета, по итогам конкурса, - 1 546 082,00 руб. них по годам:

- субсидия из областного бюджета:

2017 г - Мероприятие 1. Реализация проекта местных инициатив "Устройство зоны массового культурного отдыха на территории городского парка в р.п.Тума" - 298 641,50 руб.;

2018 г. - Мероприятия не предусмотрены - 0,00 руб.;

2019 г. - Мероприятие 2. Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории сквера и площадки у здания Муниципального культурного центра на площади Пожарной р.п.Тума" - 532 912,50 руб.;

Мероприятие 3. Реализация проекта местных инициатив "Устройство спортивной площадки в лесопарке р.п.Тума" - 0,00 руб.;

Мероприятие 4. Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории стадиона в р.п. Тума" - 714 528,00 руб.;

2020 г. - Мероприятие 3. Реализация проекта местных инициатив "Устройство спортивной площадки на ул Колданова в р.п.Тума" - по итогам конкурса;

- Мероприятие 5. Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории вокруг сквера и Храма на площади Пожарной в р.п.Тума" - по итогам конкурса;

- Мероприятие 6. Реализация проекта местных инициатив "Ремонт автомобильной дороги от ул. 10 лет Октября по ул. Крупской до стадиона "Локомотив" в р.п. Тума" - по итогам конкурса.

Объем финансирования мероприятий Программы (прогнозная оценка), предусматривающий средства бюджета муниципального образования - Тумское городское поселение (не менее 30% в 2017; не менее 15% в 2018; 2019;2020 годах)- 2 905 916, 91 руб. из них по годам:

2017 г - Мероприятие 1. Реализация проекта местных инициатив "Устройство зоны массового культурного отдыха на территории городского парка в р.п. Тума" - 228 372,91 руб., (39% от объёма средств по сметной документации);

2018 г. - Мероприятия не предусмотрены - 0,00 руб.;

2019 г. - Мероприятие 2. Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории сквера и площадки у здания Муниципального культурного центра на площади Пожарной р.п.Тума" - 473 700,00 руб. (40% от объёма средств по сметной документации);

- Мероприятие 3. Реализация проекта местных инициатив "Устройство спортивной площадки в лесопарке р.п.Тума" - 0,00 руб.;

- Мероприятие 4. Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории стадиона в р.п. Тума" - 803 844,00 руб. (45% от объёма средств по сметной документации);

2020 г. - Мероприятие 3. Реализация проекта местных инициатив "Устройство спортивной площадки на ул Колданова в р.п.Тума" - 200 000,00 руб. (33,3% от объёма средств по сметной документации);

Мероприятие 5. Реализация проекта местных инициатив "Благоустройство территории вокруг сквера и Храма на площади Пожарной в р.п.Тума" - 400 000,00 руб.(33,3% от объёма средств по сметной документации);

- Мероприятие 6. Реализация проекта местных инициатив "Ремонт автомобильной дороги от ул. 10 лет Октября по ул. Крупской до стадиона "Локомотив" в р.п. Тума" "