Приложение. Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Кашира Московской области

Приложение

Утверждено
постановлением Администрации
городского округа Кашира
от 05.03.2020 г. N 489-па

Положение
о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Кашира Московской области

I. Общие положения

1. Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Кашира Московской области (далее - Положение) устанавливает последовательность действий при проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа Кашира Московской области (далее - антикоррупционная экспертиза) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и последующего их устранения.

2. Антикоррупционная экспертиза заключается в деятельности, направленной на выявление в муниципальных нормативных правовых актах городского округа Кашира Московской области (далее - нормативные правовые акты) и их проектах положений, способствующих созданию условий для возникновения коррупциогенных факторов, оценку степени их коррупциогенности, подготовку заключения по результатам антикоррупционной экспертизы с разработкой рекомендаций, направленных на устранение коррупциогенных факторов.

3. Для обеспечения обоснованности, объективности и проверяемости результатов антикоррупционной экспертизы каждая норма муниципального нормативного правового акта или положение проекта муниципального нормативного правового акта подвергается экспертизе.

4. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика).

5. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов проводится юридическим отделом правового управления администрации городского округа Кашира Московской области одновременно с осуществлением правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.

6. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении следующих муниципальных нормативных правовых актов и их проектов:

а) Устав городского округа Кашира Московской области;

б) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

в) нормативные правовые акты Совета депутатов городского округа Кашира Московской области;

г) нормативные правовые акты Главы городского округа Кашира Московской области;

д) нормативные правовые акты администрации городского округа Кашира Московской области.

7. Не подлежат антикоррупционной экспертизе отмененные или признанные утратившими силу муниципальные нормативные правовые акты, а также муниципальные нормативные правовые акты в отношении которых уже проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти муниципальные нормативные правовые акты не вносились изменения.

II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов

8. При направлении проекта муниципального нормативного правового акта на антикоррупционную экспертизу исполнитель по данному проекту (далее - исполнитель) прикладывает к нему пояснительную записку, подписанную руководителем органа администрации городского округа Кашира Московской области - разработчика проекта муниципального нормативного правового акта (далее - разработчик) и документы, в соответствии с которыми или во исполнение которых он подготовлен.

Пояснительная записка содержит:

а) наименование проекта муниципального нормативного правового акта;

б) перечень положений (статей, пунктов) нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Московской области, муниципальных нормативных правовых актов городского округа Кашира Московской области, регулирующих соответствующие правоотношения и позволяющих установить правомерность принятия муниципального нормативного правового акта;

в) дату публикации проекта муниципального нормативного правового акта на официальном сайте администрации городского округа Кашира Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.kashira.org для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы.

9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов передаются в юридический отдел правового управления администрации городского округа Кашира Московской области с приложением всех документов, в соответствии с которыми или во исполнение которых они подготовлены и регистрируются в журнале учета проектов муниципальных нормативных правовых актов, поступивших на антикоррупционную экспертизу. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов без приложения указанных документов не проводится, проекты возвращаются исполнителю.

10. Антикоррупционная экспертиза проекта муниципального нормативного правового акта проводится юридическим отделом правового управления администрации городского округа Кашира Московской области в течение семи рабочих дней со дня его поступления. Исполнитель привлекается для дачи пояснений по проекту.

11. По результатам антикоррупционной экспертизы специалистом юридического отдела правового управления администрации городского округа Кашира Московской области, проводившим антикоррупционную экспертизу, составляется заключение по форме согласно приложению к настоящему Положению.

12. В случае выявления коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта в заключении отражается их содержание.

13. Коррупциогенные факторы проекта муниципального нормативного правового акта, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются исполнителем на стадии доработки проекта муниципального нормативного правового акта.

14. Разработчик проекта муниципального нормативного правового акта обязан устранить выявленные в ходе антикоррупционной экспертизы коррупциогенные факторы и повторно представить проект муниципального нормативного правового акта с прилагающимися к нему документами в юридический отдел правового управления администрации городского округа Кашира Московской области.

15. В случае внесения разработчиком в проект муниципального нормативного правового акта изменений после проведения антикоррупционной экспертизы проект муниципального нормативного правового акта подлежит повторной антикоррупционной экспертизе в порядке и сроки, установленные Положением для проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов.

III. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

16. Основаниями для проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов являются:

результаты мониторинга применения муниципальных правовых актов;

распорядительный документ Главы городского округа Кашира Московской области.

17. По результатам антикоррупционной экспертизы специалистом юридического отдела правового управления администрации городского округа Кашира Московской области, проводившим антикоррупционную экспертизу, составляется заключение по форме согласно приложению к Положению.

18. В случае выявления коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы муниципального нормативного правового акта в заключении отражается их содержание.

19. Орган местного самоуправления, принявший муниципальный нормативный правовой акт, на основании полученного заключения вносит соответствующие изменения в муниципальный нормативный правовой акт либо признает положения данного акта недействующими.

IV. Независимая антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов

20. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов, в соответствии с Методикой.

21. В отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

22. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов разработчик размещает проекты муниципальных нормативных правовых актов на официальном сайте администрации городского округа Кашира Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.kashira.org, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, а также информации об адресах электронной почты, предназначенных для получения заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

23. Срок с даты начала до даты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не может быть менее семи рабочих дней.

24. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.

25. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению разработчиком, которому оно направлено, в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.