Приложение N 2. Порядок проведения конкурса на право получения государственной гарантии Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 2
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 27 апреля 2020 года N 508-П

Порядок
проведения конкурса на право получения государственной гарантии Ямало-Ненецкого автономного округа

С изменениями и дополнениями от:

9 июня 2020 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения конкурса на право получения государственной гарантии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - конкурсный отбор, государственная гарантия, автономный округ).

2. Решение о проведении конкурсного отбора принимается Правительством автономного округа в форме распоряжения Правительства автономного округа, в котором определяются организатор конкурсного отбора, состав комиссии по проведению конкурса на право получения государственных гарантий (далее - конкурсная комиссия), проект извещения о проведении конкурсного отбора.

3. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о конкурсной комиссии являющимся приложением к настоящему Порядку.

4. Организатором конкурсного отбора выступает исполнительный орган государственной власти автономного округа, являющийся органом специальной компетенции и осуществляющий на всей территории автономного округа исполнительно-распорядительную деятельность в отдельных подведомственных ему отраслях или сферах государственного управления по соответствующему направлению (цели) гарантирования (далее - организатор конкурсного отбора).

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 1 января 2021 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 ноября 2020 г. N 1259-П

См. будущую редакцию

5. Заявители - Российская Федерация, муниципальные районы и городские округа в автономном округе, юридические лица, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории автономного округа или имеющие обособленные подразделения, состоящие на учете в налоговом органе на территории автономного округа, за исключением хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, федеральных государственных и муниципальных унитарных предприятий, некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, претендующие на получение государственной гарантии (далее - заявитель или принципал).

6. Организатор конкурсного отбора осуществляет:

6.1. определение даты проведения конкурсного отбора и срока приема заявлений о предоставлении государственной гарантии и документов, необходимых для участия в конкурсном отборе, представляемых заявителем по перечню документов, представляемых принципалами в целях получения государственных гарантий автономного округа, утвержденному постановлением Правительства автономного округа от 27 апреля 2020 года N 508-П (далее - заявление, документы, перечень);

6.2. размещение в общественно-политической газете автономного округа "Красный Север" и на официальном сайте Правительства автономного округа (https://www.yanao.ru/) извещения о проведении конкурсного отбора с указанием срока приема заявлений и документов, а также извещения о признании конкурсного отбора несостоявшимся;

6.3. прием заявлений и документов, регистрацию заявлений;

6.4. учет и хранение заявлений и документов.

7. Прием заявлений и документов осуществляется организатором конкурсного отбора в течение срока, указанного в извещении о проведении конкурсного отбора (далее - извещение).

8. Заявитель имеет право отозвать поданное им заявление и документы до окончания срока приема заявлений и документов путем направления организатору конкурсного отбора письменного уведомления об отзыве заявления и документов способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления указанного уведомления.

9. Заявление и документы считаются отозванными при условии получения организатором конкурсного отбора уведомления, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, до окончания срока приема заявлений и документов.

10. Заявления и документы, поступившие после окончания срока приема заявлений и документов, указанного в извещении, к рассмотрению не принимаются.

11. Организатор конкурсного отбора:

11.1. в течение 10 рабочих дней со дня окончания указанного в извещении срока приема заявлений и документов проверяет представленные заявления и документы на предмет:

11.1.1. соответствия заявителя категории (группе) принципалов, указанной в Программе государственных гарантий автономного округа в валюте Российской Федерации и (или) Программе государственных гарантий автономного округа в иностранной валюте (далее - Программа);

11.1.2. полной комплектности и соответствия перечню;

11.1.3. соответствия направления (цели) гарантирования, указанного в заявлении, направлению (цели) гарантирования, указанному в Программе;

11.1.4. соответствия заявителя условиям, указанным в абзацах четвертом и пятом пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

11.1.5. обоснованности технических параметров инвестиционного проекта, в том числе, но не ограничиваясь, предлагаемых технологий и оборудования, объемов выпуска и технических характеристик продукции;

11.2. не позднее 12 рабочих дней со дня окончания указанного в извещении срока приема заявлений и документов готовит заключение о соответствии (несоответствии) заявителя положениям, указанным в абзацах четвертом, пятом пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

11.3. не позднее 13 рабочих дней со дня окончания указанного в извещении срока приема заявлений и документов направляет копии заявлений и документов:

11.3.1. в департамент экономики автономного округа для проведения анализа показателей бизнес-плана (финансово-экономического обоснования) инвестиционного проекта на предмет социально-экономической, бюджетной и финансовой эффективности инвестиционного проекта и подготовки заключения, содержащего сведения о значимости и значениях критериев определения победителей конкурсного отбора, установленных пунктом 18 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Позиция 11.3.2 изменена с 9 июня 2020 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 июня 2020 г. N 730-П

См. предыдущую редакцию

11.3.2. в департамент финансов автономного округа для:

проведения анализа финансового состояния принципала в соответствии с Порядком проведения анализа финансового состояния принципала, а также мониторинга финансового состояния принципала, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 02 апреля 2020 года N 370-П;

проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения в соответствии с Порядком проверки достаточности, надежности и ликвидности обеспечения, предоставляемого в соответствии с абзацем третьим пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении государственной гарантии автономного округа и контроля за достаточностью, надежностью и ликвидностью предоставленного обеспечения после предоставления государственной гарантии автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 02 апреля 2020 года N 371-П;

определения минимального объема (суммы) обеспечения в соответствии с Порядком определения при предоставлении государственной гарантии автономного округа минимального объема (суммы) обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу по государственной гарантии автономного округа в зависимости от степени удовлетворительности финансового состояния принципала, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 02 апреля 2020 года N 369-П;

подготовки заключения о финансовом состоянии принципала, заключения о достаточности, надежности и ликвидности обеспечения с выводами о возможности (невозможности) принятия предоставляемого обеспечения.

12. В случае выявления несоответствия заявления и (или) документов требованиям, указанным в позициях 11.1.1 - 11.1.3 подпункта 11.1 пункта 11 настоящего Порядка, организатор конкурсного отбора не позднее 10 рабочих дней со дня окончания указанного в извещении срока приема заявлений и документов возвращает заявление заявителю с приложением письменного обоснования причин отказа в дальнейшем рассмотрении способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

13. Департамент экономики автономного округа и департамент финансов автономного округа в течение 10 рабочих дней со дня поступления в каждый из указанных органов заявлений и документов:

13.1. готовят заключения:

13.1.1. департамент экономики автономного округа - предусмотренное позицией 11.3.1 подпункта 11.3 пункта 11 настоящего Порядка;

13.1.2. департамент финансов автономного округа - предусмотренные позицией 11.3.2 подпункта 11.3 пункта 11 настоящего Порядка;

13.2. направляют заключения, указанные в настоящем пункте, организатору конкурсного отбора способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления указанных заключений;

13.3. в случае отсутствия в копиях направленных документов данных или неполных данных, необходимых для подготовки заключения:

13.3.1. в течение 8 рабочих дней направляют заявителю (с копией организатору конкурсного отбора) уведомление об устранении замечаний с перечислением отсутствующих в копиях направленных документов данных или неполных данных. При этом сроки конкурсного отбора приостанавливаются до дня устранения указанных замечаний;

13.3.2. готовят заключения в течение 5 рабочих дней со дня поступления направленных документов с устраненными замечаниями в адрес указанных органов.

14. Организатор конкурсного отбора в течение 2 рабочих дней со дня поступления в конкурсную комиссию заключений, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, направляет указанные заключения, заявления и документы, а также заключение, предусмотренное подпунктом 11.2 пункта 11 настоящего Порядка, способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.

15. Конкурсная комиссия в течение 14 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, рассматривает заявления и документы, заключения, представленные организатором конкурсного отбора, оценивает их, определяет победителей конкурсного отбора и оформляет решение конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора или о признании конкурсного отбора несостоявшимся в форме протокола заседания конкурсной комиссии.

16. При участии в конкурсном отборе одного заявителя конкурсная комиссия принимает решение об определении победителем конкурсного отбора единственного заявителя в случае, если:

16.1. заявление и документы соответствуют требованиям, указанным в позициях 11.1.1 - 11.1.3 подпункта 11.1 пункта 11 настоящего Порядка;

16.2. в заключении организатора конкурсного отбора указано о соответствии заявителя условиям, указанным в абзацах четвертом, пятом пункта 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

16.3. в заключении департамента экономики автономного округа содержатся сведения о значимости и значениях критериев определения победителей конкурсного отбора, установленных пунктом 18 настоящего Порядка, а также, при наличии, мотивированный вывод о возможном недостижении значений указанных критериев заявителем или имеющиеся обоснованные сомнения в корректности исходных данных;

16.4. в заключении департамента финансов автономного округа о финансовом состоянии принципала финансовое состояние принципала признано хорошим или удовлетворительным;

16.5. в заключении департамента финансов автономного округа о достаточности, надежности и ликвидности обеспечения содержится вывод о возможности принятия предоставляемого обеспечения.

17. Конкурсный отбор признается несостоявшимся в случае:

17.1. если в течение указанного в извещении срока приема заявлений и документов не подано ни одно заявление;

17.2. если победители по итогам конкурсного отбора не определены;

17.3. если заявители не соответствуют условиям, установленным пунктом 1.1 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

18. Критериями определения победителей конкурсного отбора при предоставлении государственной гарантии являются показатели финансовой, бюджетной и социально-экономической эффективности:

18.1. показатели финансовой эффективности:

18.1.1. чистая приведенная стоимость;

18.1.2. внутренняя норма доходности;

18.1.3. дисконтированный срок окупаемости;

18.1.4. доля собственных средств заявителя в общем объеме инвестиций;

18.2. показателем бюджетной эффективности является разница между налоговыми поступлениями в консолидированный бюджет автономного округа в результате реализации инвестиционного проекта и объемом обязательств по государственной гарантии (рассчитывается за период реализации инвестиционного проекта и должна иметь положительное значение);

18.3. показатели социально-экономической эффективности:

18.3.1. повышение уровня занятости населения автономного округа;

18.3.2. повышение доходов населения автономного округа.

19. Значимость и значения критериев определения победителей конкурсного отбора при предоставлении государственной гарантии определяются в извещении.

20. Конкурсная комиссия не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения о победителях конкурсного отбора или о признании конкурсного отбора несостоявшимся направляет организатору конкурсного отбора протокол заседания конкурсной комиссии, содержащий соответствующее решение, способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления указанного протокола.

21. Организатор конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола конкурсной комиссии, предусмотренного пунктом 20 настоящего Порядка:

21.1. доводит до сведения заявителей результаты конкурсного отбора способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления данных результатов;

21.2. в случае признания конкурсного отбора несостоявшимся осуществляет размещение в общественно-политической газете автономного округа "Красный Север" и на официальном сайте Правительства автономного округа (https://www.yanao.ru/) извещения о признании конкурсного отбора несостоявшимся.

22. В случае принятия конкурсной комиссией решения о победителях конкурсного отбора организатор конкурсного отбора:

22.1. в течение 10 рабочих дней со дня получения протокола конкурсной комиссии, предусмотренного пунктом 20 настоящего Порядка, осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства автономного округа о предоставлении государственной гарантии с приложением проекта договора о предоставлении государственной гарантии, проекта договора об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по государственной гарантии (в случае предоставления государственной гарантии с правом регрессного требования), проекта государственной гарантии (далее - проект распоряжения);

22.2. не позднее 11 рабочих дней со дня получения протокола конкурсной комиссии, предусмотренного пунктом 20 настоящего Порядка, направляет проект распоряжения на рассмотрение Правительства автономного округа в порядке, установленном законодательством автономного округа.

23. В случае предоставления государственной гарантии с правом регрессного требования не позднее 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства автономного округа о предоставлении государственной гарантии организатор конкурсного отбора организует заключение договора об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по государственной гарантии.

24. Не позднее 15 рабочих дней со дня принятия распоряжения Правительства автономного округа о предоставлении государственной гарантии организатор конкурсного отбора организует:

24.1. заключение договора о предоставлении государственной гарантии;

24.2. подписание и выдачу государственной гарантии Правительством автономного округа.

25. Разглашение организатором конкурсного отбора, департаментом экономики автономного округа, департаментом финансов автономного округа информации, содержащейся в представленных на конкурсный отбор заявлениях и документах, не допускается.