Приложение N 1. Изменения в Положение о проекте инициативного бюджетирования "Реализация общественно значимых проектов в сфере капитального строительства", утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 15.03.2018 N 90 с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 20.06.2018 N 283, от 15.04.2019 N 173, от 11.06.2019 N 253, от 15.08.2019 N 357

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 24 апреля 2020 г. N 195

Изменения
в Положение о проекте инициативного бюджетирования "Реализация общественно значимых проектов в сфере капитального строительства", утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 15.03.2018 N 90 с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 20.06.2018 N 283, от 15.04.2019 N 173, от 11.06.2019 N 253, от 15.08.2019 N 357

1. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. В рамках Проекта рассматриваются проектные предложения со сроком реализации до двух лет (начиная с очередного финансового года), размер софинансирования реализации которых за счет средств областного бюджета, включая финансирование разработки проектной документации, не превышает 100 млн. рублей, с общей оценочной стоимостью не более 120 млн. рублей.".

2. В абзаце втором пункта 1.5 слова и цифры "с численностью населения свыше 100 человек" исключить.

3. Абзац седьмой пункта 2.1 дополнить словами и цифрой ", по форме N 3 к настоящему Положению".

4. В пункте 2.2:

4.1. абзац первый изложить в следующей редакции:

"2.2. Муниципальное образование - организатор муниципальных этапов Проекта (далее - участник) принимает решение об участии в Проекте путем назначения общих собраний в муниципальном образовании и направляет организатору Проекта информацию о дате, месте и времени проведения назначенных собраний в рекомендуемые организатором сроки.";

4.2. абзацы третий - одиннадцатый считать абзацами четвертым - двенадцатым соответственно;

4.3. дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"- на основе предварительных опросов населения определяет перечень населенных пунктов - участников первого этапа Проекта;";

4.4. дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:

"- создает условия для участия инициативных (мониторинговых) групп граждан, которые могут быть определены на общих собраниях, независимых экспертов, других заинтересованных сторон в подготовке проектно-сметной документации, а также контролирует ход реализации проектов.".

5. В пункте 2.3:

5.1. абзац второй изложить в следующей редакции:

"В состав комиссии входят представители организатора, органов исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченных на осуществление функций в сфере экономики, строительства, архитектуры, дорожного, коммунального хозяйства и социальной сфере (далее - ОИВ).";

5.2. в абзаце третьем слово "руководствуются" заменить словом "руководствуется".

6. В пункте 4.1:

6.1. абзац второй изложить в следующей редакции:

"Решением общего собрания определяется одно проектное предложение.";

6.2. в абзаце третьем слова "от населенного пункта" заменить словами "из числа присутствующих на собрании граждан";

6.3. абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Для определения представителей данной группы лиц для участия в собрании делегатов участник Проекта организует собрание с участием общественных организаций инвалидов и (или) граждан из числа инвалидов. На указанных собраниях выбираются только делегаты, выдвижение самих проектных предложений осуществляется на общих собраниях в населенных пунктах.".

7. В пункте 4.2:

7.1. в абзаце втором после слова "два" дополнить словом "разных";

7.2. абзац третий дополнить предложением следующего содержания:

"Выбранные на отдельном собрании представители граждан из числа инвалидов также имеют возможность проголосовать за два разных проектных предложения.".

8. Пункт 4.3 после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

"К каждому проектному предложению предоставляется следующая документация:

а) проектное предложение по форме N 1 к настоящему Положению;

б) карта технического анализа по форме N 2 к настоящему Положению;

в) расчет стоимости проектного предложения;

г) гарантийное обязательство с обоснованием (расчетом) источников финансирования реализации проектного предложения за счет средств местного бюджета (налоговых, неналоговых доходов) при превышении установленного уровня финансирования за счет средств местного бюджета за подписью главы администрации муниципального образования или лица, им уполномоченного, и руководителя финансового органа;

д) копия правоустанавливающих документов на земельный участок, образованный в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда объект капитального строительства размещается без предоставления земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" и линейных объектов в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

д) гарантийное письмо от собственника недвижимого имущества о готовности и условиях его передачи в собственность муниципального образования в случае, если проектное предложение предусматривает приобретение такого имущества;

е) копии протоколов и регистрационных листов общих собраний, собрания с участием общественных организаций инвалидов и (или) граждан из числа инвалидов, собрания делегатов;

ж) видеозаписи общих собраний, собрания делегатов;

з) иные материалы и информацию, необходимые для подтверждения достоверности представляемых в проектном предложении сведений (по желанию участника Проекта).".

9. В пункте 4.4:

9.1. абзац второй изложить в следующей редакции:

"По каждому из представленных проектных предложений оформляется карта технического анализа по форме N 2 к настоящему Положению.";

9.2. абзац четвертый считать абзацем пятым;

9.3. после абзаца третьего дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Если по результатам технического анализа проектное предложение отклоняется, то оно может быть заменено третьим проектным предложением из муниципального рейтинга.";

9.4. абзац пятый после слов "По результатам рассмотрения" дополнить словами "представленных проектных предложений".

10. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Технический анализ

Все проектные предложения, выносимые на открытое голосование, подлежат техническому анализу.

Технический анализ проводится поэтапно, начиная с обсуждения и оформления проектных предложений.

Целью технического анализа является определение соответствия заявленного проектного предложения основным положениям Проекта по следующим критериям:

- проектное предложение соответствует полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

- имеется расчет стоимости проектного предложения;

- общая оценочная стоимость проектного предложения не превышает 120 млн. рублей;

- наличие источников финансирования проектного предложения за счет средств местного бюджета в соответствии подпунктом "г" пункта 4.3;

- реализация проектного предложения возможна в течение двух лет, начиная с очередного финансового года;

- объекты недвижимого имущества, на которые направлено проектное предложение, находятся в собственности муниципального образования или представлены обязательства собственника о готовности и условиях передачи объекта в муниципальную собственность;

- проектное предложение не противоречит утвержденным правилам благоустройства, планам развития территории муниципального образования и действующим государственным (муниципальным) программам;

- проектное предложение включает планируемые мероприятия по содержанию и обслуживанию создаваемых объектов;

- реализация проектного предложения не влечет существенного негативного воздействия на окружающую среду;

- бюджетные ассигнования на реализацию проектного предложения не предусмотрены действующими государственными и муниципальными программами Сахалинской области в текущем году и последующем двухлетнем периоде.".

11. Абзац второй пункта 6.1 дополнить словами "и на первый год планового периода".

12. В разделе 7:

12.1. в абзаце втором пункта 7.1 слова "финансируются из бюджета муниципального образования" заменить словами "финансируются из областного бюджета и (или) бюджета муниципального образования, в том числе в рамках бюджета на текущий финансовый год";

12.2. пункты 7.1-7.4 считать пунктами 7.2-7.5 соответственно;

12.3. дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. Инициативные (мониторинговые) группы граждан, независимые эксперты, представители других заинтересованных сторон вправе участвовать в реализации проектных предложений, в том числе при подготовке проектно-сметной документации, а также в контроле за ходом реализации проектов.

В случае если инициативные (мониторинговые) группы граждан не определены на общих собраниях, необходимо повторное их проведение для избрания указанных групп.";

12.4. пункт 7.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Участник Проекта вправе привлекать внебюджетные источники для финансирования реализации проектных предложений.";

12.5. в пункте 7.4:

- абзац первый исключить;

- абзац второй изложить в следующей редакции:

"Внесение изменений в проектное предложение, влекущее увеличение оценочной стоимости или искажающее суть проектного предложения, не допускается.";

- дополнить абзацем следующего содержания:

"Изменение места размещения и мощности объекта, строительство которого предусмотрено проектным предложением, допускается при согласовании с инициативной (мониторинговой) группой граждан.";

12.6. в пункте 7.5 слова и цифры "в соответствии с Порядком формирования и реализации адресной инвестиционной программы Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 26.05.2014 N 245" заменить словами и цифрами "в соответствии с Порядком формирования, реализации адресной инвестиционной программы Сахалинской области и оценки эффективности использования бюджетных инвестиций, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 05.03.2020 N 95".