Указ Губернатора Архангельской области от 27 апреля 2020 г. N 60-у "Об организации мониторинга информации о правонарушениях, в том числе коррупционного характера, и их признаках, выявляемых в ходе реализации национальных проектов на территории Архангельской области"

В соответствии с подпунктами "с" и "ч" пункта 1 статьи 29 Устава Архангельской области, пунктами 27 и 40 статьи 10 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", статьей 3 областного закона от 26 ноября 2008 года N 626-31-ОЗ "О противодействии коррупции в Архангельской области", в целях организации системы взаимодействия и мониторинга информации о выявляемых правонарушениях в ходе реализации национальных проектов на территории Архангельской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления мониторинга информации о правонарушениях, в том числе коррупционного характера, и их признаках, выявляемых в ходе реализации национальных проектов на территории Архангельской области (далее - Порядок).

2. Исполнительным органам государственной власти Архангельской области и структурным подразделениям администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, осуществляющим реализацию национальных проектов на территории Архангельской области, управлению по вопросам противодействия коррупции администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области до 1 мая 2020 года определить лиц, ответственных за осуществление мониторинга информации о правонарушениях, в том числе коррупционного характера, и их признаках, выявляемых в ходе реализации национальных проектов на территории Архангельской области, и направить указанную информацию в департамент проектной деятельности администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

3. Рекомендовать членам межведомственной рабочей группы по предотвращению правонарушений в рамках реализации национальных проектов, не являющимся представителями исполнительных органов государственной власти Архангельской области, осуществлять мониторинг информации о правонарушениях, в том числе коррупционного характера, и их признаках, выявляемых в ходе реализации национальных проектов на территории Архангельской области, и направлять указанную информацию ежемесячно, до пятого числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению к Порядку в департамент проектной деятельности администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, а в случае если указанная информация содержит сведения о коррупционных правонарушениях - также в управление по вопросам противодействия коррупции администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области.

4. Органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области осуществлять мониторинг информации о правонарушениях, в том числе коррупционного характера, и их признаках, выявляемых в ходе реализации национальных проектов на территориях соответствующих муниципальных образований Архангельской области.

5. Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Архангельской области

А.В. Цыбульский

УТВЕРЖДЕН
указом Губернатора
Архангельской области
от 27 апреля 2020 г. N 60-у

Порядок
осуществления мониторинга информации о правонарушениях, в том числе коррупционного характера, и их признаках, выявляемых в ходе реализации национальных проектов на территории Архангельской области

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с подпунктами "с" и "ч" пункта 1 статьи 29 Устава Архангельской области, пунктами 27 и 40 статьи 10 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", статьей 3 областного закона от 26 ноября 2008 года N 626-31-ОЗ "О противодействии коррупции в Архангельской области", определяет порядок осуществления мониторинга информации о правонарушениях, в том числе коррупционного характера, и их признаках, выявляемых в ходе реализации национальных проектов на территории Архангельской области (далее соответственно - правонарушение, мониторинг), и подготовки такой информации для рассмотрения на заседаниях межведомственной рабочей группы по предотвращению правонарушений в рамках реализации национальных проектов (далее - межведомственная рабочая группа), а также организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области (далее - исполнительные органы) и членов межведомственной рабочей группы, не являющихся представителями исполнительных органов, в рамках осуществления такого мониторинга.

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года N 1288, Положением о системе управления проектной деятельностью исполнительных органов государственной власти Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 19 июля 2016 года N 80-у, Положением о реализации региональных проектов, направленных на достижение целей Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 28 октября 2019 года N 86-у.

3. Мониторинг включает в себя выявление, систематизацию, анализ и рассмотрение с принятием итоговых решений информации, свидетельствующей о наличии правонарушений и (или) их признаков, и осуществляется в результате:

1) исполнения полномочий главного распорядителя средств областного бюджета при предоставлении субсидий (грантов в форме субсидий, иных межбюджетных трансфертов) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области, юридическим лицам, в том числе некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в соответствии с заключенными соглашениями о предоставлении субсидий (грантов в форме субсидий, иных межбюджетных трансфертов);

2) выполнения функций государственного заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области;

3) проведения проверок в рамках исполнения полномочий исполнительных органов, не предусмотренных подпунктами 1 и 2 настоящего пункта;

4) получения информации о наличии правонарушений и их признаков от третьих лиц, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средств массовой информации, обращений граждан и юридических лиц, в которых указывается на возможные правонарушения и (или) их признаки, а также иных мероприятий, предметом которых является контроль реализации национальных проектов на территории Архангельской области, в рамках которых выявляется информация, свидетельствующая о наличии правонарушений и их признаков.

4. Руководители исполнительных органов и структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, осуществляющих реализацию национальных проектов на территории Архангельской области, контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области, а также управления по вопросам противодействия коррупции администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее соответственно - контрольно-ревизионная инспекция, управление по вопросам противодействия коррупции, исполнительные органы) назначают лиц, ответственных за ведение мониторинга в пределах полномочий соответствующего исполнительного органа (далее - уполномоченные лица). Информация об уполномоченных лицах направляется исполнительными органами в департамент проектной деятельности администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее - проектный офис) в течение двух рабочих дней со дня назначения таких уполномоченных лиц.

5. Государственный гражданский служащий Архангельской области, замещающий должность в исполнительном органе (работник исполнительного органа), которому стало известно о возможном правонарушении и (или) его признаках в результате осуществления мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, обязан в течение одного рабочего дня направить указанную информацию уполномоченному лицу в письменной форме с приложением документов, материалов, подтверждающих такую информацию (при их наличии).

Уполномоченное лицо в течение одного рабочего дня со дня поступления информации, представляемой в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, а также информации, полученной в результате самостоятельного осуществления мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, если проведение таких мероприятий входит в его должностные обязанности, осуществляет оформление результатов мониторинга по форме согласно приложению к настоящему Порядку и направляет указанные результаты руководителю регионального проекта, куратору регионального проекта и в проектный офис.

В случае если информация о правонарушениях и (или) их признаках содержит сведения о коррупционных правонарушениях, указанная информация также направляется уполномоченному лицу в управление по вопросам противодействия коррупции в порядке и сроки, предусмотренные абзацем вторым настоящего пункта.

6. В случае выявления информации о правонарушениях и (или) их признаках, принятие мер по которым относится к компетенции иного исполнительного органа, такая информация в течение одного рабочего дня со дня ее поступления направляется уполномоченным лицом в письменной форме с приложением документов, материалов, подтверждающих такую информацию (при их наличии), руководителю и уполномоченному лицу соответствующего исполнительного органа, к компетенции которого относится принятие мер по выявленным правонарушениям и (или) их признакам, а в случае выявления информации о правонарушениях и (или) их признаках контрольно-ревизионной инспекцией - дополнительно в проектный офис.

Уполномоченное лицо соответствующего исполнительного органа, получившее информацию в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, осуществляет обязанности, предусмотренные абзацами вторым и третьим пункта 5 настоящего Порядка.

7. Проектный офис в течение одного рабочего дня после получения информации в соответствии с абзацем вторым пункта 5 настоящего Порядка направляет ее в письменной форме с приложением документов, материалов, подтверждающих такую информацию (при их наличии), заместителю председателя Правительства Архангельской области по проектной деятельности с предложением проведения при необходимости заседания межведомственной рабочей группы для анализа такой информации и рассмотрения с принятием итоговых решений.

Заместитель председателя Правительства Архангельской области по проектной деятельности в течение одного рабочего дня информирует Губернатора Архангельской области о выявленных правонарушениях и (или) их признаках, в отношении которых идут проверочные мероприятия, если они относятся к сфере уголовного права.

8. Члены межведомственной рабочей группы, не являющиеся представителями исполнительных органов, направляют информацию о выявленных правонарушениях и (или) их признаках ежемесячно, до пятого числа месяца, следующего за отчетным, в проектный офис, а в случае если указанная информация содержит сведения о коррупционных правонарушениях - также в управление по вопросам противодействия коррупции.

9. Руководитель регионального проекта систематизирует полученную от уполномоченных лиц в соответствии с абзацем вторым пункта 5 настоящего Порядка информацию в рамках регионального проекта, руководителем которого является, и направляет ее по форме согласно приложению к настоящему Порядку ежеквартально, до пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в проектный офис.

10. Управление по вопросам противодействия коррупции систематизирует полученную от уполномоченных лиц в соответствии с абзацем третьим пункта 5 настоящего Порядка информацию и направляет ее по форме согласно приложению к настоящему Порядку ежеквартально, до пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в проектный офис.

11. Проектный офис ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на основании информации, поступившей в соответствии с пунктами 8-10 настоящего Порядка, готовит сводный отчет о выявленных правонарушениях и (или) их признаках, который ведется проектным офисом нарастающим итогом.

12. Материалы для рассмотрения на заседании межведомственной рабочей группы подготавливаются проектным офисом на основании сводного отчета о выявленных правонарушениях и (или) их признаках, а также информации, поступившей в соответствии с пунктами 8-10 настоящего Порядка.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку осуществления мониторинга
информации о правонарушениях,
в том числе коррупционного характера,
и их признаках, выявляемых в ходе
реализации национальных проектов
на территории Архангельской области

(форма)

РЕЗУЛЬТАТЫ
мониторинга информации о правонарушениях и их признаках, выявляемых в ходе реализации национальных проектов на территории Архангельской области

Национальный проект (с указанием реализуемого в его рамках регионального проекта)	Выявленные правонарушение или его признаки	Виновное лицо, исполнительный орган государственной власти Архангельской области или структурное подразделение администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, организация, допустившие совершение правонарушения*	Дата выявления правонарушения/ дата выявления признаков правонарушения	Предпринятые меры и их результаты	Риски реализации национальных проектов, связанные с данными правонарушениями (риски достижения значений показателей, результатов)	Необходимое содействие иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций	Предложения в целях предотвращения возникновения подобных правонарушений в будущем
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Информация, полученная в результате исполнения полномочий главного распорядителя средств областного бюджета при предоставлении субсидий (грантов в форме субсидий, иных межбюджетных трансфертов) из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области, юридическим лицам, в том числе некоммерческим организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в соответствии с заключенными соглашениями о предоставлении субсидий (грантов в форме субсидий, иных межбюджетных трансфертов)
II. Информация, полученная в результате выполнения функций государственного заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области
III. Информация, полученная в результате проведения проверок в рамках исполнения иных полномочий исполнительных органов государственной власти Архангельской области, не предусмотренных разделами I и II настоящей формы
IV. Информация, полученная от третьих лиц, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средств массовой информации, обращений граждан и юридических лиц, в которых указывается на возможные правонарушения и (или) их признаки
V. Информация, полученная в результате иных мероприятий, предметом которых является контроль реализации национальных проектов на территории Архангельской области, в рамках которых выявляется информация, свидетельствующая о наличии правонарушений и их признаков

_________________

* Если вступило в законную силу постановление судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.