Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Приложение
Приложение
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 27.04.2020 N 539-п
Муниципальная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург" на 2019 - 2025 годы"
Паспорт муниципальной адресной программы
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург" на 2019 - 2025 годы"
|
Наименование Программы |
- |
муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург" на 2019 - 2025 годы (далее - Программа) |
|
Разработчик Программы |
- |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга |
|
Исполнители Программы |
- |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга; управление строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга (далее - участники Программы) |
|
Основные цели и задачи Программы |
- |
обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда; переселение граждан из многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "город Оренбург" и указанных в областной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Оренбургской области" на 2019 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 20.03.2019 N 186-пп (далее - областная адресная программа); создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; непрерывное планирование, заблаговременное проведение мероприятий, направленных на информирование граждан и согласование с ними способов и иных условий переселения из аварийного жилищного фонда; эффективность использования бюджетных средств, в том числе полученных за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), выбор наиболее экономически эффективных способов реализации Программы с учетом обеспечения прав и законных интересов переселяемых граждан; обеспечение реализации основных мероприятий Программы в сжатые сроки в целях минимизации издержек по содержанию аварийных домов и сокращения сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот для муниципальных нужд;
для достижения основных целей Программы необходимо решение следующих задач: реализация механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации; привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда. |
|
Срок реализации Программы |
- |
2019 - 2025 годы |
|
Этапы реализации Программы |
- |
этап 2019 года - срок реализации до 31.12.2020; этап 2020 года - срок реализации до 31.12.2021; этап 2021 года - срок реализации до 31.12.2022; этап 2022 года - срок реализации до 31.12.2023; этап 2024 года - срок реализации до 01.09.2025. |
|
Перечень основных мероприятий Программы |
- |
распределение средств финансовой поддержки по этапам Программы; формирование планируемых показателей реализации Программы; привлечение и аккумулирование бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов для реализации Программы; организация переселения граждан из аварийных многоквартирных домов |
|
Объем долевого финансирования Программы |
- |
общий объем финансирования Программы в 2019 - 2025 годах составляет 276 682 413,96 рубля, в том числе средства Фонда - 221 334 697,00 рублей, средства областного бюджета - 54 239 740,00 рублей, средства местного бюджета - 1 107 976,96 рубля; этап 2019 года: общий объем финансирования - 25 927 246,80 рубля, из них средства Фонда - 20 741 697,00 рублей, средства областного бюджета - 5 081 840,00 рублей, средства местного бюджета - 103 709,80 рубля; этап 2020 года: общий объем финансирования - 4 913 748,00 рублей, из них средства Фонда - 3 930 300,00 рублей, средства областного бюджета - 963 700,00 рублей, средства местного бюджета - 19 748,00 рублей; этап 2021 года: общий объем финансирования - 53 642 437,20 рубля, из них средства Фонда - 42 797 997,00 рублей, средства областного бюджета - 10 629 800,00 рублей, средства местного бюджета - 214 640,20 рубля; этап 2022 года: общий объем финансирования - 15 062 082,84 рубля, из них средства Фонда - 12 049 700,00 рублей, средства областного бюджета - 2 952 100,00 рублей, средства местного бюджета - 60 282,84 рубля; этап 2024 года: общий объем финансирования - 177 136 899,12 рубля, из них средства Фонда - 141 709 500,00 рублей, средства областного бюджета - 34 718 800,00 рублей, средства местного бюджета - 708 599,12 рубля |
|
Ожидаемые результаты реализации Программы |
- |
переселение в 2019 - 2025 годах граждан из многоквартирных жилых домов, расположенных на территории муниципального образования "город Оренбург" и указанных в областной адресной программе |
|
Организация контроля за реализацией Программы |
- |
общий контроль за реализацией Программы осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга |
I. Содержание проблемы
Аварийный жилищный фонд является проблемой многих городов России, и его наличие повышает социальную напряженность в обществе, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, сдерживает развитие городской инфраструктуры, создает потенциальную угрозу безопасности и комфорту проживания граждан, ухудшает внешний облик населенных пунктов, что, в свою очередь, сказывается на инвестиционной привлекательности города Оренбурга.
Вместе с тем объем нерасселенного аварийного жилищного фонда остается еще значительным.
Постановлением Правительства Оренбургской области от 20.03.2019 N 186-пп утверждена областная адресная программа, в соответствии с которой определен перечень многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "город Оренбург", из которых граждане подлежат переселению в 2019 - 2025 годы.
Перечень многоквартирных домов указан в приложении N 1 к приложению Программы.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "к приложению Программы" имеется в виду "к Программе"
На основании информации, полученной в результате работы, проведенной с гражданами, оценки рынка жилья, стоимости 1 кв. м приобретения и строительства жилых помещений, при наличии договоров развития застроенных территорий и свободного муниципального жилищного фонда Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга проводит сравнительный анализ и оценку экономической эффективности каждого из способов переселения на ближайшие три года реализации программы и направляет предложения в министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области.
В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции влечет обязанность Администрации города Оренбурга по изъятию жилых помещений в указанном доме у собственников в случае, если собственники сами в разумный срок не осуществили снос такого дома.
В соответствии со статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, занимаемых по договорам социального найма и расположенных в домах, подлежащих сносу, возложена на Администрацию города Оренбурга. При этом предоставляемые гражданам в связи с выселением жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям города Оренбурга, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечать установленным требованиям и могут находиться по месту жительства граждан в городе Оренбурге, где расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования "город Оренбург" и дата признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует дате признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории города Оренбурга, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа программы.
II. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;
переселение граждан из многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "город Оренбург" и указанных в областной адресной программе, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "город Оренбург" и указанных в областной адресной программе, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
непрерывное планирование, заблаговременное проведение мероприятий, направленных на информирование граждан и согласование с ними способов и иных условий переселения из аварийного жилищного фонда;
эффективность использования бюджетных средств, в том числе полученных за счет средств Фонда, выбор наиболее экономически эффективных способов реализации Программы с учетом обеспечения прав и законных интересов переселяемых граждан;
обеспечение реализации основных мероприятий Программы в сжатые сроки в целях минимизации издержек по содержанию аварийных домов и сокращения сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот.
Для достижения указанных целей используются рекомендуемые требования к жилью, проектируемому (строящемуся) и приобретаемому в рамках Программы, указанные в приложении N 1 к областной адресной программе.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "приложении N 1" имеется в виду "приложении N 2"
III. Срок и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2019 - 2025 годы.
Этапы реализации Программы:
этап 2019 года - срок реализации до 31.12.2020;
этап 2020 года - срок реализации до 31.12.2021;
этап 2021 года - срок реализации до 31.12.2022;
этап 2022 года - срок реализации до 31.12.2023;
этап 2024 года - срок реализации до 01.09.2025.
IV. Основные направления и механизмы реализации Программы
Основными направлениями реализации Программы являются:
принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда и средств областного бюджета в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, расположенный на территории муниципального образования "город Оренбург" и указанный в областной адресной программе, в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, для муниципальных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы осуществляется следующими способами:
выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации;
предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений (в соответствии с решениями, принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах);
предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
V. Объемы и источники финансирования Программы
Объем финансовых средств, необходимых для переселения граждан из многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "город Оренбург" и указанных в областной адресной программе, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в рамках Программы рассчитан как сумма произведений расселяемой площади жилых помещений и стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации об утверждении средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения.
В I квартале 2019 года стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения по Оренбургской области составила 34 410 рублей.
Корректирующий коэффициент для муниципального образования "город Оренбург" - 1,2.
План мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "город Оренбург" и указанных в областной адресной программе, представлен в приложении N 2 к приложению Программы.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "к приложению Программы" имеется в виду "к Программе"
VI. Финансово-экономическое обоснование Программы
Источниками финансирования Программы являются средства:
Фонда, распределенные Оренбургской областью в соответствии с лимитами предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации;
областного бюджета в соответствии с законом Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
средства местного бюджета в соответствии с решением Оренбургского городского Совета о бюджете города Оренбурга на соответствующий финансовый год.
Средства Фонда и областного бюджета предоставляются Администрации города Оренбурга в виде субсидий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров между государственным заказчиком Программы и органами местного самоуправления, в соответствии с распределением субсидий муниципальным образованиям.
Реализация средств Фонда, областного бюджета определяется нормативными сроками переселения.
Объемы финансирования мероприятий Программы по годам приведены в приложении N 3 к приложению.
VII. Планируемые показатели реализации Программы
В ходе реализации Программы планируется обеспечить жилыми помещениями 420 граждан, проживающих в 20 многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования "город Оренбург" и указанных в областной адресной программе, в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, общей площадью 6 701,03 кв. м.
Планируемые показатели переселения граждан из многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "город Оренбург" и указанных в областной адресной программе, представлены в приложении N 4 к приложению Программы.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "к приложению Программы" имеется в виду "к Программе"
План-график реализации Программы представлен в приложении N 5 к приложению Программы.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "к приложению Программы" имеется в виду "к Программе"
VIII. Оценка эффективности и организация контроля за реализацией Программы
Основным критерием эффективности реализации Программы, которая носит социальный характер, является количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда.
Критериями эффективности расходования бюджетных средств и средств Фонда служат:
объемы строительства (приобретения у застройщиков) жилищного фонда для муниципальных нужд;
устойчивое сокращение аварийного жилищного фонда;
комплексное освоение территории после ликвидации аварийного жилищного фонда.
Приложение N 1
к приложению к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 27.04.2020 N 539-п
Перечень
многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования "город Оренбург" и указанных в областной адресной программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда Оренбургской области на 2019 - 2025 годы
Приложение N 2
к приложению к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 27.04.2020 N 539-п
План
реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенных на территории муниципального образования "город Оренбург" и указанных в областной адресной программе, по способам переселения
|
N |
Наименование муниципального образования |
Всего расселяемая площадь жилых помещений |
Расселение в рамках Программы, не связанное с приобретением жилых помещений и связанное с приобретением жилых помещений без использования бюджетных средств |
Расселение в рамках Программы, связанное с приобретением жилых помещений за счет бюджетных средств |
||||||||||||||
|
Всего |
в том числе |
Всего |
в том числе |
|||||||||||||||
|
Выкуп жилых помещений у собственников |
Договор о развитии застроенной территории |
Переселение в свободный жилищный фонд |
Строительство домов |
Приобретение жилых помещений у застройщика, в том числе |
Приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками |
|||||||||||||
|
в строящихся домах |
в домах, введенных в эксплуатацию |
|||||||||||||||||
|
Расселяемая площадь |
Расселяемая площадь |
Стоимость |
Расселяемая площадь |
Расселяемая площадь |
Расселяемая площадь |
Приобретаемая площадь |
Стоимость |
Приобретаемая площадь |
Стоимость |
Приобретаемая площадь |
Стоимость |
Приобретаемая площадь |
Стоимость |
Приобретаемая площадь |
Стоимость |
|||
|
кв. м |
кв. м |
кв. м |
рублей |
кв. м |
кв. м |
кв. м |
кв. м |
рублей |
кв. м |
рублей |
кв. м |
рублей |
кв. м |
рублей |
кв. м |
рублей |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
|
|
Всего по Программе, в рамках которой предусмотрено финансирование за счет средств Фонда, в том числе: |
6 701,03 |
4 425,40 |
4 425,40 |
182 733 616,80 |
0,00 |
0,00 |
2 275,63 |
2 275,63 |
93 948 797,16 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
2 275,63 |
93 948 797,16 |
|
1. |
Всего по этапу 2019 года |
628,30 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
628,30 |
628,30 |
25 927 246,80 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
628,30 |
25 927 246,80 |
|
|
Итого по г. Оренбургу |
628,30 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
628,30 |
628,30 |
25 927 246,80 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
628,30 |
25 927 246,80 |
|
2. |
Всего по этапу 2020 года |
119,00 |
119,00 |
119,00 |
4 913 748,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
Итого по г. Оренбургу |
119,00 |
119,00 |
119,00 |
4 913 748,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3. |
Всего по этапу 2021 года |
1 299,10 |
847,20 |
847,20 |
34 982 582,40 |
0,00 |
0,00 |
451,90 |
451,90 |
18 659 854,80 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 | ||
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление администрации города Оренбурга от 27 апреля 2020 г. N 539-п "О внесении изменения в постановление Администрации... |